ICS35.240

CCSL01

3502

福建省廈門市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB3502/T104.5—2023

公共資源交易平臺運(yùn)行服務(wù)管理

第5部分：信息化建設(shè)

2023-01-13發(fā)布2023-01-13實(shí)施

廈門市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB3502/T104.5—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件是DB3502/T104《公共資源交易平臺運(yùn)行服務(wù)管理》的第5部分。DB3502/T104已經(jīng)發(fā)布了

以下部分：

——第1部分：業(yè)務(wù)流程與基本要求；

——第2部分：場所配置；

——第3部分：機(jī)構(gòu)與人員；

——第4部分：交易過程；

——第5部分：信息化建設(shè)。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。

本文件由廈門市行政審批管理局歸口。

本文件起草單位：廈門市公共資源交易中心、廈門市標(biāo)準(zhǔn)化研究院、廈門海邁科技股份有限公司、

福建首眾信息科技有限公司、廈門服云信息科技有限公司、廈門同步天成軟件股份有限公司。

本文件主要起草人：林宗昭、許荔、許志雄、王英儀、王少武、許譽(yù)沉、蘇磊、莊碧媛、魏勝華、

李輝、黃建新、黃志忠、丁慧明、楊智壟。

本文件為首次發(fā)布。

II

DB3502/T104.5—2023

引言

建立公共資源交易平臺運(yùn)行服務(wù)管理的廈門市地方標(biāo)準(zhǔn)，有利于推進(jìn)我市公共資源交易活動(dòng)有序開

展、規(guī)范公共資源交易運(yùn)行服務(wù)管理、促進(jìn)公共資源市場配置更加有效，優(yōu)化公共資源交易市場營商環(huán)

境。DB3502/T104《公共資源交易平臺運(yùn)行服務(wù)管理》由五部分組成。

——第1部分：業(yè)務(wù)流程與基本要求。目的在于確立適用于公共資源交易平臺的業(yè)務(wù)流程以及業(yè)務(wù)

流程應(yīng)遵循的基本要求；

——第2部分：場所配置。目的在于確立適用于公共資源交易平臺運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)場所的各功能區(qū)、

標(biāo)識標(biāo)牌、監(jiān)控系統(tǒng)等場地、設(shè)施和設(shè)備建設(shè)要求；

——第3部分：機(jī)構(gòu)與人員。目的在于確立適用于公共資源交易平臺運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)要求及對其

工作人員的管理與考核等要求；

——第4部分：交易過程。目的在于確立適用于公共資源交易平臺運(yùn)行服務(wù)中的交易過程保障要求，

包括服務(wù)保障內(nèi)容和服務(wù)保障管理要求；

——第5部分：信息化建設(shè)。目的在于確立適用于公共資源交易平臺各類信息系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)維管理、

網(wǎng)絡(luò)信息安全等信息化建設(shè)要求與管理規(guī)范。

本次編制DB3502/T104—2023，是將廈門市公共資源交易中心在實(shí)踐中形成的有效做法和一系列制

度，按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》要求，進(jìn)一步分

析研究和總結(jié)提煉。通過本部分標(biāo)準(zhǔn)，讓公共資源交易平臺在開展信息化建設(shè)和管理時(shí)有可遵循的規(guī)范，

從而提升廈門市公共資源交易運(yùn)行服務(wù)管理水平，同時(shí)亦可作為社會(huì)資本建設(shè)運(yùn)行的第三方平臺參照遵

循的規(guī)范。

III

DB3502/T104.5—2023

公共資源交易平臺運(yùn)行服務(wù)管理第5部分：信息化建設(shè)

1范圍

本文件規(guī)定了公共資源交易平臺信息化建設(shè)的術(shù)語和定義、總體要求、總體架構(gòu)、基本要求、公共

資源交易電子服務(wù)平臺、公共資源電子交易平臺、公共資源交易檔案綜合管理平臺、信息系統(tǒng)運(yùn)維管理

以及網(wǎng)絡(luò)信息安全等內(nèi)容。

本文件適用于公共資源交易平臺的信息化建設(shè)與管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T8566信息技術(shù)軟件生存周期過程

GB/T8567計(jì)算機(jī)軟件文檔編制規(guī)范

GB/T9386計(jì)算機(jī)軟件測試文檔編制規(guī)范

GB/T13502信息處理程序構(gòu)造及其表示的約定

GB/T22239信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)基本要求

GB/T22240信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)定級指南

DB3502/T064—2021建設(shè)工程電子投標(biāo)保函平臺

DB3502/T104.1—2023公共資源交易平臺運(yùn)行服務(wù)管理第1部分：業(yè)務(wù)流程與基本要求

DB3502/T104.2—2023公共資源交易平臺運(yùn)行服務(wù)管理第2部分：場所配置

DB3502/T104.3—2023公共資源交易平臺運(yùn)行服務(wù)管理第3部分：機(jī)構(gòu)與人員

DB3502/T104.4—2023公共資源交易平臺運(yùn)行服務(wù)管理第4部分：交易過程

3術(shù)語和定義

DB3502/T104.1～104.4—2023界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

公共資源交易電子服務(wù)平臺electronicserviceplatformofpublicresourcestrading

以公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)為主干，通過對接一系列交易服務(wù)類功能系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對見證、場所、

信息等服務(wù)電子化綜合管理的體系。

3.2

公共資源交易行政監(jiān)督平臺administrativesupervisionplatformofpublicresources

trading

行政監(jiān)督部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)在線監(jiān)督電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)并與公共資源電子交易平臺、公共資源交易電

子服務(wù)平臺等對接交換相關(guān)監(jiān)督信息的信息平臺。

3.3

1

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公共資源電子交易平臺electronictradingplatformofpublicresources

按照各公共資源交易領(lǐng)域、行業(yè)分類建設(shè)的一系列公共資源電子交易系統(tǒng)的集合。

3.4

公共資源交易檔案綜合管理平臺archivescomprehensivemanagementplatformofpublic

resourcestrading

對接公共資源交易電子服務(wù)平臺，并掛接傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化成果，建立以目錄數(shù)據(jù)、文件信息、

文件全文信息為基礎(chǔ)的、符合數(shù)據(jù)規(guī)范的數(shù)據(jù)倉庫，基于檔案智能檢索和全文文件瀏覽，實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字

化管理并提供多功能、個(gè)性化服務(wù)的綜合系統(tǒng)。

4總體要求

4.1應(yīng)遵循合法規(guī)范、互聯(lián)共享、高效便民、安全可控的原則，實(shí)現(xiàn)公共資源交易電子化、數(shù)字化、

智能化，并滿足有關(guān)方面信息公開和行政監(jiān)督的要求。

4.2應(yīng)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，旨在提高公共資源交易的效率和效益，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，營造公平競爭的

一流營商環(huán)境，推動(dòng)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

4.3應(yīng)立足公共服務(wù)職能定位，以公共資源交易電子服務(wù)平臺為樞紐，對內(nèi)連接各類公共資源電子交

易系統(tǒng)，對外連接上級公共資源交易電子服務(wù)平臺、公共資源交易行政監(jiān)督平臺等，實(shí)現(xiàn)交易數(shù)據(jù)真實(shí)

公信、實(shí)時(shí)有效。

5總體架構(gòu)

5.1平臺系統(tǒng)組成

5.1.1公共資源交易平臺信息系統(tǒng)主要由公共資源交易電子服務(wù)平臺、公共資源電子交易平臺、公共

資源交易檔案綜合管理平臺三類電子平臺組成。三類電子平臺和外部系統(tǒng)上級公共資源交易電子服務(wù)平

臺、公共資源交易行政監(jiān)督平臺之間的業(yè)務(wù)流、信息流如圖1所示。

圖1系統(tǒng)組成圖

5.2平臺技術(shù)架構(gòu)

2

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5.2.1公共資源交易平臺信息系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)由基礎(chǔ)設(shè)施層、數(shù)據(jù)資源層、應(yīng)用支撐層、業(yè)務(wù)應(yīng)用層、

用戶及服務(wù)層五個(gè)層次組成，如圖2所示。

圖2技術(shù)架構(gòu)圖

5.2.2基礎(chǔ)設(shè)施層：包括網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、安全、智能終端設(shè)備等硬件基礎(chǔ)設(shè)施。

5.2.3數(shù)據(jù)資源層：基于公共資源交易的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)接口和統(tǒng)一數(shù)據(jù)規(guī)范，交換和共享利用法人、自然

人、場地資源等基礎(chǔ)信息資源庫，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共建共享，為公共資源交易提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)支撐。

5.2.4應(yīng)用支撐層：包括CA和電子印章、消息服務(wù)、日志采集等各種通用組件服務(wù)，也包括用戶管理

及認(rèn)證、時(shí)間戳服務(wù)等公共應(yīng)用支撐。

5.2.5業(yè)務(wù)應(yīng)用層：包括三類平臺提供的各項(xiàng)功能應(yīng)用。

5.2.6用戶及服務(wù)層：公共資源交易門戶網(wǎng)站包括注冊登錄、公共資源交易信息公開、交易入口、通

知?jiǎng)討B(tài)、政務(wù)公開、數(shù)據(jù)中心等。適配PC電腦、移動(dòng)終端等多種渠道訪問。

6基本要求

6.1各信息系統(tǒng)接口及數(shù)據(jù)規(guī)范的設(shè)計(jì)開發(fā)要求見《福建省公共資源交易平臺系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范》。

3

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6.2公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)及公共資源電子交易系統(tǒng)的數(shù)據(jù)及對接要求見《福建省公共資源交易

平臺服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》。

6.3公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)與公共資源電子交易系統(tǒng)應(yīng)由不同軟件公司開發(fā)維護(hù)。

6.4各信息系統(tǒng)的開發(fā)應(yīng)符合GB/T8566、GB/T8567、GB/T13502要求，宜同時(shí)符合GB/T9386要求。

6.5各信息系統(tǒng)應(yīng)滿足主要功能在單點(diǎn)操作下響應(yīng)時(shí)間少于3s；典型功能在50人并發(fā)情況下，響應(yīng)

時(shí)間少于5s。

6.6各信息系統(tǒng)應(yīng)保證能提供7d×24h不間斷的可靠服務(wù)，保證系統(tǒng)在高負(fù)荷的情況下，運(yùn)行穩(wěn)定。

6.7各信息系統(tǒng)應(yīng)提供數(shù)據(jù)有效性檢驗(yàn)功能，對無效數(shù)據(jù)給出簡潔、準(zhǔn)確的提示信息；應(yīng)提供數(shù)據(jù)一

致性校驗(yàn)機(jī)制；應(yīng)能識別和屏蔽可能引起系統(tǒng)崩潰、異常退出的用戶輸入或用戶誤操作，并給出提示。

6.8各信息系統(tǒng)應(yīng)通過適當(dāng)?shù)男g(shù)語、釋義、圖形、背景信息和操作幫助，協(xié)助用戶理解和使用系統(tǒng)的

各項(xiàng)功能；應(yīng)對功能操作錯(cuò)誤的原因和糾正信息加以提示；應(yīng)顯示系統(tǒng)當(dāng)前處理狀態(tài)；應(yīng)規(guī)范化設(shè)計(jì)屏

幕提示、輸入和輸出；宜提供在線幫助。

6.9信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)要考慮到業(yè)務(wù)未來發(fā)展的需要，盡可能設(shè)計(jì)得簡明，降低各功能模塊耦合度，并充

分考慮兼容性。

6.10機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、存儲、系統(tǒng)軟件等運(yùn)行環(huán)境要求見《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》所附技術(shù)規(guī)范第8.6

章節(jié)。

6.11各信息系統(tǒng)應(yīng)與公共資源交易電子服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)注冊信息和主體信息共享；注冊信息和主體信息

每次修改后宜通過公共資源交易電子服務(wù)平臺同步到其它各信息系統(tǒng)。

7公共資源交易電子服務(wù)平臺

7.1功能結(jié)構(gòu)示意圖

公共資源交易電子服務(wù)平臺功能結(jié)構(gòu)示意圖如圖3所示。

圖3公共資源交易電子服務(wù)平臺功能結(jié)構(gòu)示意圖

7.2功能要求

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7.2.1平臺功能

公共資源交易電子服務(wù)平臺包含見證服務(wù)、場所服務(wù)、信息服務(wù)、其他服務(wù)、公共應(yīng)用支撐五類功

能。

7.2.2見證服務(wù)

7.2.2.1數(shù)據(jù)見證：提供項(xiàng)目交易全流程數(shù)據(jù)見證功能；宜運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)字見證。

7.2.2.2錄音錄像：提供錄音錄像管理功能；宜自動(dòng)刻錄開評標(biāo)音視頻錄像資料并歸檔。

7.2.2.3入場交易行為記錄：提供入場交易行為記錄功能；宜提供入場交易標(biāo)后評估功能。

7.2.3場所服務(wù)

7.2.3.1場所預(yù)約管理：提供交易項(xiàng)目場地預(yù)約及管理功能，實(shí)現(xiàn)場地自主預(yù)約。

7.2.3.2智能門禁管理：提供人臉識別、指紋識別等智能化身份核驗(yàn)功能。

7.2.4信息服務(wù)

7.2.4.1公告公示信息公開：提供公共資源交易各領(lǐng)域按規(guī)定需要對外公布的公告公示發(fā)布功能。

7.2.4.2數(shù)據(jù)匯聚共享：與公共資源電子交易平臺、公共資源交易檔案綜合管理平臺、公共資源交易

行政監(jiān)督平臺、上級公共資源交易電子服務(wù)平臺等系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)信息的集中交換和同步共享。

7.2.4.3數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與綜合利用：提供公共資源交易各領(lǐng)域數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和生成報(bào)表功能；宜運(yùn)用大數(shù)據(jù)對

公共資源交易活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測分析，自動(dòng)預(yù)警部分違法違規(guī)行為，為研判市場、政府決策、智慧監(jiān)管等提

供數(shù)據(jù)支撐。

7.2.5其他服務(wù)

7.2.5.1保證金服務(wù)：實(shí)現(xiàn)公共資源交易保證金代收代退管理全流程電子化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，實(shí)現(xiàn)

電子對賬、在線退還交易保證金；針對未委托代收代退交易保證金的項(xiàng)目，應(yīng)提供交易保證金錄入和退

還登記功能。

7.2.5.2保函（保險(xiǎn)）服務(wù)：應(yīng)按DB3502/T064—2021要求實(shí)現(xiàn)電子投標(biāo)保函在線購買、在線提交、

在線核驗(yàn)、在線退保、在線理賠、雷同信息查看和報(bào)表統(tǒng)計(jì)等功能。

7.2.6公共應(yīng)用支撐

7.2.6.1統(tǒng)一用戶管理及認(rèn)證：為公共資源交易平臺所有信息系統(tǒng)提供統(tǒng)一注冊和身份認(rèn)證，避免用

戶重復(fù)注冊，并能通過一次登錄就可快捷進(jìn)入所有信息系統(tǒng)；提供各類交易主體信息維護(hù)功能。

7.2.6.2統(tǒng)一業(yè)務(wù)辦理核驗(yàn)：為用戶在各類公共資源電子交易系統(tǒng)提交的業(yè)務(wù)辦理申請統(tǒng)一提供核驗(yàn)

功能。

7.2.6.3統(tǒng)一專家簽名服務(wù)：支持各類公共資源電子交易系統(tǒng)調(diào)用專家簽名服務(wù)，實(shí)現(xiàn)評標(biāo)（評審）

專家刷臉對評標(biāo)報(bào)告電子簽名。

7.2.6.4統(tǒng)一變聲服務(wù)：為各類公共資源電子交易系統(tǒng)提供變聲服務(wù)，對評標(biāo)（評審）過程中的答辯

或談判等通話進(jìn)行變聲及錄音。

7.2.6.5統(tǒng)一時(shí)間戳服務(wù)：為授時(shí)鐘、計(jì)算機(jī)時(shí)間、各信息系統(tǒng)等統(tǒng)一提供國家授時(shí)中心標(biāo)準(zhǔn)時(shí)間源

和時(shí)間戳服務(wù)。

7.3信息資源庫

5

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應(yīng)建立公共資源電子服務(wù)平臺信息資源庫，統(tǒng)一建設(shè)市場交易主體信息庫（包括法人、自然人），

以及場地資源信息庫、業(yè)務(wù)辦理數(shù)據(jù)庫等并共享至各類公共資源電子交易系統(tǒng)；建設(shè)交易項(xiàng)目信息庫，

收集匯聚各類公共資源電子交易系統(tǒng)產(chǎn)生的相關(guān)信息資源，為公共資源交易大數(shù)據(jù)應(yīng)用提供條件。

7.4系統(tǒng)對接要求

7.4.1應(yīng)實(shí)現(xiàn)與各公共資源交易電子交易系統(tǒng)對接。

7.4.2應(yīng)實(shí)現(xiàn)與上級公共資源交易電子服務(wù)平臺及公共資源交易行政監(jiān)督平臺對接。

7.4.3應(yīng)按照有關(guān)文件要求與電子證照共享服務(wù)平臺、信用信息共享平臺等省市有關(guān)系統(tǒng)對接。

7.4.4應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，實(shí)現(xiàn)與其它公共資源交易相關(guān)信息系統(tǒng)對接。

7.5技術(shù)要求

7.5.1平臺日均訪問量20000以上的，應(yīng)支持最高570個(gè)并發(fā)用戶，平均500個(gè)并發(fā)用戶的性能要求；

平臺日均訪問量10000～20000的，應(yīng)支持最高440個(gè)并發(fā)用戶數(shù)，平均380個(gè)并發(fā)用戶的性能要求；

平均日訪問量小于10000的，應(yīng)支持最高160個(gè)并發(fā)用戶數(shù)，平均130個(gè)并發(fā)用戶的性能要求。

7.5.2應(yīng)支持年數(shù)據(jù)量不少于500萬記錄數(shù)。

8公共資源電子交易平臺

8.1工程建設(shè)類電子交易系統(tǒng)

8.1.1功能結(jié)構(gòu)示意圖

工程建設(shè)類電子交易系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)示意圖如圖4所示。

圖4工程建設(shè)類電子交易系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)示意圖

6

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8.1.2功能要求

8.1.2.1基本功能要求見《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》及其技術(shù)規(guī)范，應(yīng)按招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)流程要求設(shè)置，包

括招標(biāo)方案、投標(biāo)邀請、發(fā)標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、異議、招標(biāo)異常、歸檔存檔、合同訂立（變

更）、竣工信息等。

8.1.2.2應(yīng)提供在線開標(biāo)視頻直播服務(wù)。

8.1.2.3應(yīng)提供在線隨機(jī)抽取功能，可根據(jù)招標(biāo)文件要求，應(yīng)用于入圍投標(biāo)人抽取等環(huán)節(jié)；應(yīng)采取可

靠的算法保證抽取結(jié)果的隨機(jī)性和公平性，且抽取結(jié)果應(yīng)為可驗(yàn)證和可追溯的。

8.1.2.4應(yīng)運(yùn)用手機(jī)掃碼等技術(shù)實(shí)現(xiàn)免插介質(zhì)完成身份驗(yàn)證、簽名蓋章、加密解密等交易流程。

8.1.2.5系統(tǒng)上依法必須公開的公共資源交易信息應(yīng)向社會(huì)免費(fèi)公開，不得通過設(shè)置會(huì)員賬號、KEY等

方式限制查詢。系統(tǒng)不得巧立名目亂收費(fèi)，不得通過綁定工具軟件收取任何軟件使用費(fèi)。

8.1.2.6宜運(yùn)用BIM技術(shù)開發(fā)可視化智能化輔助評標(biāo)系統(tǒng)。

8.1.2.7其它功能要求見《福建省公共資源交易平臺服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》。

8.1.3信息資源庫

應(yīng)建立信息資源庫，內(nèi)容主要為工程建設(shè)招標(biāo)項(xiàng)目信息，并同步推送至公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)。

具體要求見《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》及其技術(shù)規(guī)范。

8.1.4系統(tǒng)對接要求

8.1.4.1應(yīng)對接公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)項(xiàng)目場地服務(wù)模塊，實(shí)現(xiàn)電子交易系統(tǒng)中的開標(biāo)時(shí)間和預(yù)

約一致后方可發(fā)布招標(biāo)公告或答疑；且在開標(biāo)時(shí)校驗(yàn)開標(biāo)時(shí)間、場地與預(yù)約一致方可開標(biāo)。

8.1.4.2應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，實(shí)現(xiàn)與其它公共資源交易相關(guān)信息系統(tǒng)對接。

8.1.5技術(shù)要求

8.1.5.1應(yīng)支持100MB以內(nèi)的文件穩(wěn)定上傳。

8.1.5.2服務(wù)器端接收上傳文件的最大吞吐量應(yīng)不低于10MB/s。

8.1.5.3投標(biāo)文件集中解密功能模塊的系統(tǒng)處理能力應(yīng)保證每分鐘文件解密大于100個(gè)或大于1GB。

8.1.5.4對具有法律約束力的文件，應(yīng)通過可靠的電子簽名確保數(shù)據(jù)電文的完整性和不可抵賴性。

8.1.6檢測認(rèn)證要求

應(yīng)完成二星級或三星級認(rèn)證，具體要求見《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測認(rèn)證管理辦法（試行）》。

8.1.7運(yùn)營及優(yōu)化調(diào)整

8.1.7.1應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)7d×24h的運(yùn)行保障服務(wù)。

8.1.7.2應(yīng)及時(shí)響應(yīng)交易過程中用戶反饋的日常應(yīng)急事項(xiàng)，對影響開標(biāo)、評標(biāo)進(jìn)程的問題宜在4h內(nèi)

處理完畢。

8.1.7.3應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)開評標(biāo)現(xiàn)場技術(shù)支持。

8.1.7.4應(yīng)提供系統(tǒng)日常運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控服務(wù)，包括各子系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)、接口與數(shù)據(jù)推送狀態(tài)等，及時(shí)

處理異常情況。

8.1.7.5應(yīng)向用戶提供日常培訓(xùn)服務(wù)。

8.1.7.6應(yīng)向用戶提供7d×24h的電話客服，并通過微信、QQ或自有系統(tǒng)提供5d×8h在線客服。

8.1.7.7應(yīng)做好產(chǎn)品管理，跟蹤用戶使用體驗(yàn)、改進(jìn)系統(tǒng)頁面視覺設(shè)計(jì)和系統(tǒng)功能，做好功能演示、

講解、宣傳等工作。

8.1.7.8應(yīng)按國家、省、市相關(guān)政策文件、招標(biāo)文件范本和技術(shù)規(guī)范規(guī)定的內(nèi)容和時(shí)限優(yōu)化調(diào)整系統(tǒng)。

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DB3502/T104.5—2023

8.2行政事業(yè)資產(chǎn)類電子交易系統(tǒng)

8.2.1功能結(jié)構(gòu)示意圖

行政事業(yè)資產(chǎn)交易類電子交易系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)示意圖如圖5所示。

圖5行政事業(yè)資產(chǎn)交易類電子交易系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)示意圖

8.2.2功能要求

8.2.2.1基本功能應(yīng)包含公告公示、競價(jià)項(xiàng)目管理、競買人管理、報(bào)名管理、競價(jià)配置、競價(jià)主持、

網(wǎng)上競價(jià)、競價(jià)結(jié)果管理、信息上報(bào)、招標(biāo)項(xiàng)目管理等。

8.2.2.2公告公示：提供公告公示新增、編輯、刪除、發(fā)布和撤銷功能，發(fā)布和撤銷公告時(shí)應(yīng)將數(shù)據(jù)

推送至公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)。

8.2.2.3競價(jià)項(xiàng)目管理：提供競價(jià)項(xiàng)目登記、競價(jià)項(xiàng)目綜合查詢功能，并提供項(xiàng)目附件的上傳功能。

8.2.2.4競買人管理：提供競買人新增、編輯、刪除功能，并提供證件附件上傳和賬號信息短信告知

功能。

8.2.2.5報(bào)名管理：提供報(bào)名信息查詢、報(bào)名申請、報(bào)名信息維護(hù)、報(bào)名資料下載等功能。

8.2.2.6競價(jià)配置：提供競價(jià)會(huì)參數(shù)配置功能，包括底價(jià)、漲幅、開始結(jié)束時(shí)間、延遲時(shí)間、報(bào)價(jià)單

位等參數(shù)配置。

8.2.2.7競價(jià)主持：提供競價(jià)會(huì)過程實(shí)時(shí)跟蹤功能，實(shí)時(shí)顯示最新報(bào)價(jià)，并隱藏出價(jià)人真實(shí)姓名。

8.2.2.8網(wǎng)上競價(jià)：提供快捷出價(jià)、自定義出價(jià)、項(xiàng)目信息查看、實(shí)時(shí)報(bào)價(jià)顯示、中標(biāo)短信通知、成

交結(jié)果確認(rèn)書下載等功能。

8.2.2.9競價(jià)結(jié)果管理：提供競價(jià)結(jié)果查看、項(xiàng)目資料打印、標(biāo)的資料打印、項(xiàng)目辦結(jié)等功能。

8.2.2.10信息上報(bào)：提供項(xiàng)目配置和結(jié)果信息上報(bào)、上報(bào)情況查詢、上報(bào)信息維護(hù)、異常數(shù)據(jù)手動(dòng)處

理等功能。

8.2.2.11招標(biāo)項(xiàng)目管理：提供招標(biāo)項(xiàng)目登記維護(hù)、投標(biāo)人信息管理、評標(biāo)專家管理、開評標(biāo)記錄管理、

招標(biāo)項(xiàng)目綜合查詢等功能。

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8.2.3信息資源庫

應(yīng)建立信息資源庫，內(nèi)容主要為行政事業(yè)資產(chǎn)類項(xiàng)目交易信息，并同步推送至公共資源交易電子服

務(wù)系統(tǒng)。

8.2.4系統(tǒng)對接要求

8.2.4.1應(yīng)實(shí)時(shí)將競價(jià)信息推送門戶網(wǎng)站。

8.2.4.2應(yīng)對接廈門市公共資源交易電子服務(wù)平臺。

8.2.5技術(shù)要求

8.2.5.1應(yīng)保證產(chǎn)生報(bào)價(jià)后顯示到門戶網(wǎng)站的時(shí)間延遲少于3s。

8.2.5.2應(yīng)滿足網(wǎng)上競價(jià)功能在50人并發(fā)情況下，報(bào)價(jià)響應(yīng)時(shí)間少于5s。

8.2.5.3應(yīng)支持100MB以內(nèi)的文件穩(wěn)定上傳。

8.3其他類電子交易系統(tǒng)

8.3.1應(yīng)按國家、省、市有關(guān)規(guī)定，使用“福建省政府采購網(wǎng)上公開信息系統(tǒng)”辦理政府采購項(xiàng)目。

8.3.2應(yīng)按國家、省、市有關(guān)規(guī)定建設(shè)運(yùn)營土地礦業(yè)類電子交易系統(tǒng)。

9公共資源交易檔案綜合管理平臺

9.1功能結(jié)構(gòu)示意圖

公共資源交易檔案綜合管理平臺功能結(jié)構(gòu)示意圖如圖6所示。

圖6公共資源交易檔案綜合管理平臺功能結(jié)構(gòu)示意圖

9.2功能要求

9.2.1基本功能應(yīng)包含預(yù)歸檔、檔案管理、檔案保管、檔案檢索、檔案利用等功能。

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9.2.2預(yù)歸檔：提供項(xiàng)目歸檔材料收集、整理功能。

9.2.3檔案管理：提供檔案目錄、電子原文的綜合管理功能，包含各種檔案類別管理、目錄權(quán)限管理

和目錄清單管理等，也可實(shí)現(xiàn)對電子文件、掃描影像文件、數(shù)碼照片、音視頻文件等信息的管理。

9.2.4檔案保管：提供自定義庫房、快速檢索庫房下的檔案數(shù)據(jù)并對其進(jìn)行存儲管理、采集點(diǎn)管理、

溫濕度管理等功能。

9.2.5檔案檢索：提供對檔案信息數(shù)據(jù)進(jìn)行多種途徑檢索查詢的基本功能，并包含借閱等輔助功能。

9.2.6檔案利用：提供檔案利用申請、審批、記錄、下載、打印等功能，并支持檔案利用方式的拓展。

9.3信息資源庫

應(yīng)建立公共資源交易檔案信息資源庫，歸檔各類電子化交易項(xiàng)目檔案和紙質(zhì)檔案數(shù)字化加工成果等

檔案資源，為公共資源交易大數(shù)據(jù)應(yīng)用提供條件。

9.4系統(tǒng)對接要求

9.4.1應(yīng)實(shí)現(xiàn)與公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)對接。

9.4.2應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)需要，實(shí)現(xiàn)對公共資源交易業(yè)務(wù)傳統(tǒng)載體檔案、數(shù)字化檔案和其它種類檔案的規(guī)范

化收集。

9.5技術(shù)要求

9.5.1應(yīng)支持大文件傳輸功能，支持1GB以內(nèi)的文件穩(wěn)定上傳。

9.5.2應(yīng)支持在網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定的環(huán)境下操作性界面單一操作的平臺響應(yīng)時(shí)間少于2s。

9.5.3應(yīng)限制通過互聯(lián)網(wǎng)訪問，并嚴(yán)格管理訪問賬號及權(quán)限。

10信息系統(tǒng)運(yùn)維管理

10.1運(yùn)維組織建立與人員管理

10.1.1應(yīng)建立運(yùn)維工作機(jī)制，成立由信息化部門主導(dǎo)、各部門參與、相關(guān)軟件公司配合的運(yùn)維組織，

協(xié)調(diào)處理各個(gè)信息系統(tǒng)的運(yùn)維工作。

10.1.2運(yùn)維人員應(yīng)是政治素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，熟悉公共資源相關(guān)工作內(nèi)容，具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)能

力。

10.1.3應(yīng)與外包服務(wù)機(jī)構(gòu)及其服務(wù)人員分別簽訂有關(guān)公共資源交易敏感信息的保密協(xié)議，明確保密責(zé)

任。

10.1.4應(yīng)嚴(yán)格實(shí)施系統(tǒng)開發(fā)權(quán)、系統(tǒng)管理權(quán)和業(yè)務(wù)權(quán)的責(zé)任人相互分離、相互監(jiān)督。

10.1.5應(yīng)制定運(yùn)維人員離崗制度及保密制度。

10.1.6相關(guān)崗位的服務(wù)要求應(yīng)符合DB3502/T104.3—2023的規(guī)定。

10.2信息系統(tǒng)日常維護(hù)要求

10.2.1應(yīng)制定系統(tǒng)運(yùn)維方案。

10.2.2應(yīng)提供多種問題反饋渠道，如電話、QQ、郵箱、網(wǎng)站留言等。

10.2.3應(yīng)提供多種形式的技術(shù)支持服務(wù)，包括電話支持、遠(yuǎn)程技術(shù)支持服務(wù)、現(xiàn)場服務(wù)等。重要的信

息系統(tǒng)提供7d×24h的服務(wù)響應(yīng)。

10.2.4應(yīng)建立系統(tǒng)巡查制度，制定巡查范圍及巡查周期，并做好巡查日志文檔。

10.2.5應(yīng)收集用戶反饋或技術(shù)人員發(fā)現(xiàn)的軟件缺陷，緊急缺陷應(yīng)在1d內(nèi)修復(fù)，并記錄日志。

10

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10.2.6應(yīng)制定各信息系統(tǒng)應(yīng)急事件處置預(yù)案，根據(jù)事件緊急程度明確問題處理的標(biāo)準(zhǔn)，包含處理流程、

處理時(shí)限、處理方案、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等。

10.2.7應(yīng)制定數(shù)據(jù)備份規(guī)則，異機(jī)、定期備份數(shù)據(jù)，根據(jù)數(shù)據(jù)的重要程度決定備份頻率和備份地點(diǎn)；

定期進(jìn)行備份數(shù)據(jù)、備份服務(wù)的恢復(fù)測試，以確保備份恢復(fù)的有效性和完整性。重要數(shù)據(jù)宜實(shí)時(shí)同步并

異地備份。

10.3系統(tǒng)變更機(jī)制

10.3.1服務(wù)器管理、系統(tǒng)后臺管理等后臺操作權(quán)限應(yīng)由信息化部門統(tǒng)一管理，所有運(yùn)維操作經(jīng)審批后

方可進(jìn)行，且應(yīng)全程留痕。

10.3.2應(yīng)控制系統(tǒng)變更頻率，并盡量避免在業(yè)務(wù)進(jìn)行階段開放后臺操作權(quán)限。

10.3.3應(yīng)明確系統(tǒng)變更流程及規(guī)范，明確變更的等級、事由、內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)評估、回退方案、測試報(bào)告

等，并根據(jù)變更等級確定審批流程。變更相關(guān)表格材料由信息化部門存檔、審計(jì)。

10.3.4變更內(nèi)容涉及業(yè)務(wù)的，由業(yè)務(wù)部門確認(rèn)后方可上線。

10.3.5系統(tǒng)重大升級或重要信息系統(tǒng)上線前宜征求相關(guān)單位和用戶的意見。

10.3.6變更后，知會(huì)相關(guān)部門，并由相關(guān)部門確認(rèn)結(jié)果。

10.4運(yùn)維質(zhì)量管理控制

10.4.1應(yīng)在運(yùn)維合同中設(shè)置關(guān)于運(yùn)維質(zhì)量管控的相關(guān)內(nèi)容和條款。

10.4.2應(yīng)明確運(yùn)維質(zhì)量管理的評估標(biāo)準(zhǔn)，每年至少組織一次各信息系統(tǒng)運(yùn)維質(zhì)量評估活動(dòng)；評估指標(biāo)

可參考GB/T33850進(jìn)行確定。

10.4.3重大故障及重大投訴的發(fā)生次數(shù)應(yīng)不多于3次/月。

10.4.4各項(xiàng)運(yùn)維服務(wù)操作應(yīng)有記錄并可追溯。

10.4.5宜定期或不定期組織用戶滿意度調(diào)查。

11網(wǎng)絡(luò)信息安全

11.1所有信息系統(tǒng)應(yīng)依據(jù)GB/T22239建設(shè)，并按照GB/T22240進(jìn)行等級保護(hù)定級。

11.2在網(wǎng)絡(luò)通訊過程中應(yīng)對數(shù)據(jù)進(jìn)行加密，若被第三者截取數(shù)據(jù)，按照現(xiàn)有的技術(shù)手段，無法解密。

11.3各信息系統(tǒng)不應(yīng)留有后門和隱蔽信道。

11.4各信息系統(tǒng)應(yīng)滿足身份標(biāo)識與鑒別、存儲安全、訪問控制、授權(quán)管理等安全性要求。

11.5應(yīng)部署數(shù)據(jù)庫審計(jì)和日志審計(jì)設(shè)備，實(shí)時(shí)不間斷地將來自不同廠商的安全設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、主機(jī)、

操作系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、防火墻、反爬蟲、警報(bào)等日志信息匯集到審計(jì)設(shè)備中；日志保存年限應(yīng)

符合有關(guān)規(guī)定。

11.6應(yīng)部署運(yùn)維審計(jì)系統(tǒng)，具備輸入輸出審計(jì)、操作實(shí)時(shí)監(jiān)控、操作回放、審計(jì)查看檢索等功能。禁

止任何客戶端直接訪問服務(wù)器。

11.7應(yīng)采取技術(shù)手段對拷貝進(jìn)出服務(wù)器的文件留存?zhèn)洳椤?/p>

11.8應(yīng)配置WEB應(yīng)用防火墻，實(shí)現(xiàn)惡意代碼主動(dòng)防御、網(wǎng)頁的文件過濾驅(qū)動(dòng)保護(hù)、防跨站攻擊、防

SQL注入、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用與防護(hù)等功能。

11.9應(yīng)定期對系統(tǒng)進(jìn)行漏洞掃描和滲透測試，對發(fā)現(xiàn)的一般性問題在7個(gè)工作日內(nèi)修復(fù)，緊急問題在

1d內(nèi)修復(fù)，并記錄日志。

11.10其它網(wǎng)絡(luò)信息安全要求見《公共資源交易平臺服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《福建省公共資源交易平

臺服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》。

11

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參考文獻(xiàn)

［1］GB/T33850信息技術(shù)服務(wù)質(zhì)量評價(jià)指標(biāo)體系

［2］國家發(fā)展改革委第20號令《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》及其技術(shù)規(guī)范

［3］國認(rèn)證聯(lián)〔2015〕53號《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)檢測認(rèn)證管理辦法（試行）》

［4］發(fā)改辦法規(guī)〔2019〕509號《公共資源交易平臺服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》

［5］《福建省公共資源交易平臺服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（2.1）》

［6］《福建省公共資源交易平臺系統(tǒng)數(shù)據(jù)規(guī)范（V4.0）》

_________________________________

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目次

前言................................................................................II

引言...............................................................................III

1范圍..............................................................................1

2規(guī)范性引用文件....................................................................1

3術(shù)語和定義........................................................................1

4總體要求..........................................................................2

5總體架構(gòu)..........................................................................2

6基本要求..........................................................................3

7公共資源交易電子服務(wù)平臺..........................................................4

8公共資源電子交易平臺..............................................................6

9公共資源交易檔案綜合管理平臺......................................................9

10信息系統(tǒng)運(yùn)維管理................................................................10

11網(wǎng)絡(luò)信息安全....................................................................11

參考文獻(xiàn)............................................................................12

I

DB3502/T104.5—2023

公共資源交易平臺運(yùn)行服務(wù)管理第5部分：信息化建設(shè)

1范圍

本文件規(guī)定了公共資源交易平臺信息化建設(shè)的術(shù)語和定義、總體要求、總體架構(gòu)、基本要求、公共

資源交易電子服務(wù)平臺、公共資源電子交易平臺、公共資源交易檔案綜合管理平臺、信息系統(tǒng)運(yùn)維管理

以及網(wǎng)絡(luò)信息安全等內(nèi)容。

本文件適用于公共資源交易平臺的信息化建設(shè)與管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T8566信息技術(shù)軟件生存周期過程

GB/T8567計(jì)算機(jī)軟件文檔編制規(guī)范

GB/T9386計(jì)算機(jī)軟件測試文檔編制規(guī)范

GB/T13502信息處理程序構(gòu)造及其表示的約定

GB/T22239信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)基本要求

GB/T22240信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)定級指南

DB3502/T064—2021建設(shè)工程電子投標(biāo)保函平臺

DB3502/T104.1—2023公共資源交易平臺運(yùn)行服務(wù)管理第1部分：業(yè)務(wù)流程與基本要求

DB3502/T104.2—2023公共資源交易平臺運(yùn)行服務(wù)管理第2部分：場所配置

DB3502/T104.3—2023公共資源交易平臺運(yùn)行服務(wù)管理第3部分：機(jī)構(gòu)與人員

DB3502/T104.4—2023公共資源交易平臺運(yùn)行服務(wù)管理第4部分：交易過程

3術(shù)語和定義

DB3502/T104.1～104.4—2023界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

公共資源交易電子服務(wù)平臺electronicserviceplatformofpublicresourcestrading

以公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)為主干，通過對接一系列交易服務(wù)類功能系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對見證、場所、

信息等服務(wù)電子化綜合管理的體系。

3.2

公共資源交易行政監(jiān)督平臺administrativesupervisi