協(xié)同共進(jìn)：廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群基礎(chǔ)設(shè)施整合路徑探索一、引言1.1研究背景與意義1.1.1研究背景在經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域一體化的大背景下，城市群已成為國家參與全球競(jìng)爭(zhēng)與合作的重要空間載體，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)和輻射作用愈發(fā)凸顯。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群作為我國面向東盟開放合作的前沿和西部地區(qū)最便捷的出海通道，在國家區(qū)域發(fā)展和對(duì)外開放格局中占據(jù)著舉足輕重的戰(zhàn)略地位。2017年1月20日，國務(wù)院批復(fù)同意建設(shè)北部灣城市群，規(guī)劃覆蓋廣西壯族自治區(qū)南寧市、北海市、欽州市、防城港市、玉林市、崇左市，廣東省湛江市、茂名市、陽江市和海南省海口市、儋州市、東方市、澄邁縣、臨高縣、昌江縣。其地處華南、西南沿海，涵蓋粵桂瓊?cè)^(qū)，陸地面積11萬多平方公里，海岸線4000多公里，常住人口4000多萬人。這里東聯(lián)港澳，南接?xùn)|盟，背靠廣袤的西南、中南腹地，是中國與東南亞、非洲、歐洲、大洋洲之間海上航運(yùn)距離最短的對(duì)外門戶，是21世紀(jì)海上絲綢之路重要港口群和陸海新通道出?？?，更是中國乃至全球最具成長(zhǎng)性的城市群與沿海經(jīng)濟(jì)帶。近年來，北部灣城市群緊緊抓住國家實(shí)施粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)港建設(shè)、西部大開發(fā)、共建“一帶一路”和西部陸海新通道建設(shè)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深化以面向東盟為重點(diǎn)的全方位開放合作，持續(xù)推進(jìn)改革創(chuàng)新，城市群建設(shè)取得顯著成效。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，依托粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)等跨省區(qū)重大合作平臺(tái)，推進(jìn)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)協(xié)作，逐步構(gòu)建起現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，初步形成以石油化工、冶金、能源、糧油加工為支柱的臨港產(chǎn)業(yè)集群，以電子信息、高端裝備、生物醫(yī)藥、海洋產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的新興產(chǎn)業(yè)集群，以跨境商務(wù)商貿(mào)、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、國際會(huì)展、健康養(yǎng)生為特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群和特色農(nóng)海產(chǎn)品加工集群。在生態(tài)環(huán)境方面，藍(lán)色海灣格局基本確立，生態(tài)安全格局總體穩(wěn)固，陸地生態(tài)空間占比超過43%，國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)得到有效保護(hù)，水系生態(tài)廊道建設(shè)初見成效，生物多樣性、水源涵養(yǎng)等生態(tài)功能逐步優(yōu)化，環(huán)境治理中期目標(biāo)基本完成，西江流域重點(diǎn)河流水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，近海環(huán)境明顯改善，大氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率超過90%，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例穩(wěn)定在91%左右。城鎮(zhèn)體系進(jìn)一步健全，南寧市常住人口規(guī)模不斷擴(kuò)大，?？?、湛江集聚能力不斷增強(qiáng)，欽州、北海、防城港、玉林、崇左、茂名、陽江、儋州等節(jié)點(diǎn)城市加快發(fā)展，博白、合浦、浦北、興業(yè)、澄邁、東方等中小城市逐步形成，東興、憑祥等口岸城市作用凸顯。然而，盡管取得了上述成就，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群在發(fā)展過程中仍面臨諸多挑戰(zhàn)。從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)角度來看，城市間發(fā)展不平衡、交通不便、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等問題仍然存在，制約了該城市群經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。不同城市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)模、質(zhì)量和水平上存在較大差異，部分城市的交通、能源、水利、通信等基礎(chǔ)設(shè)施難以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。交通網(wǎng)絡(luò)的不完善導(dǎo)致城市間的互聯(lián)互通水平較低，物流運(yùn)輸成本較高，影響了區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展和要素的自由流動(dòng)。此外，由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調(diào)機(jī)制，各城市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上各自為政，存在重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。在國家大力推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的背景下，加強(qiáng)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群基礎(chǔ)設(shè)施整合，對(duì)于提升城市群的綜合競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義?；A(chǔ)設(shè)施的整合能夠打破城市間的行政壁壘，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和共享，提高基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率，為城市群的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，深入研究廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群基礎(chǔ)設(shè)施整合問題，具有十分緊迫的現(xiàn)實(shí)需求。1.1.2研究意義促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展：基礎(chǔ)設(shè)施作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，其整合能夠降低物流成本，提高生產(chǎn)效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。通過優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)能源供應(yīng)保障，完善水利和通信設(shè)施等，可以為企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境，吸引更多投資，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。整合后的基礎(chǔ)設(shè)施能夠促進(jìn)生產(chǎn)要素在城市群內(nèi)自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，從而提高整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。良好的基礎(chǔ)設(shè)施還能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如建筑業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，增加居民收入，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推動(dòng)區(qū)域合作：廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群地處多區(qū)域交匯地帶，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施整合有助于深化區(qū)域合作。一方面，完善的交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施能夠加強(qiáng)城市群內(nèi)各城市之間的聯(lián)系與互動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)區(qū)域一體化發(fā)展。另一方面，作為我國面向東盟開放合作的前沿，整合后的基礎(chǔ)設(shè)施能夠更好地對(duì)接“一帶一路”倡議，加強(qiáng)與東盟國家以及國內(nèi)其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作與交流，提升區(qū)域的國際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。通過加強(qiáng)與周邊地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，可以促進(jìn)貿(mào)易往來、人員流動(dòng)和文化交流，實(shí)現(xiàn)互利共贏的發(fā)展局面。為政策制定提供參考：對(duì)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群基礎(chǔ)設(shè)施整合的研究，能夠深入分析當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的問題和制約因素，為政府制定科學(xué)合理的政策提供依據(jù)。通過研究不同基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀和需求，評(píng)估現(xiàn)有政策的實(shí)施效果，提出針對(duì)性的政策建議，有助于政府優(yōu)化資源配置，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入和支持力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施整合工作的順利開展。這不僅能夠提高政府決策的科學(xué)性和有效性，還能促進(jìn)政策的精準(zhǔn)實(shí)施，為城市群基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)同發(fā)展提供有力保障。1.2研究目的與方法1.2.1研究目的本研究旨在深入剖析廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群基礎(chǔ)設(shè)施整合的現(xiàn)狀、問題及制約因素，通過多維度的分析和探討，提出切實(shí)可行的整合策略和建議，以推動(dòng)該城市群基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)同發(fā)展，提升區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力，具體如下：全面分析基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀：系統(tǒng)梳理廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群在交通、能源、水利、通信等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的建設(shè)現(xiàn)狀、發(fā)展水平以及空間布局情況，準(zhǔn)確把握各城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模、質(zhì)量、服務(wù)能力等方面的特征，為后續(xù)研究提供詳實(shí)的數(shù)據(jù)和事實(shí)依據(jù)。例如，詳細(xì)了解交通基礎(chǔ)設(shè)施中公路、鐵路、航空、水運(yùn)等不同運(yùn)輸方式的線路里程、運(yùn)輸能力、樞紐布局等；能源基礎(chǔ)設(shè)施中的電力供應(yīng)、油氣輸送等情況；水利基礎(chǔ)設(shè)施的水資源開發(fā)利用、供水保障、防洪排澇等能力；通信基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)覆蓋、傳輸速度等指標(biāo)。通過對(duì)這些現(xiàn)狀的全面分析，清晰呈現(xiàn)出城市群基礎(chǔ)設(shè)施的整體面貌和各城市之間的差異。精準(zhǔn)識(shí)別整合問題與制約因素：深入探究當(dāng)前廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群基礎(chǔ)設(shè)施整合過程中存在的主要問題，包括但不限于城市間基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不平衡、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、缺乏有效的協(xié)調(diào)合作機(jī)制、重復(fù)建設(shè)與資源浪費(fèi)等現(xiàn)象。同時(shí)，分析導(dǎo)致這些問題產(chǎn)生的深層次制約因素，如行政體制分割、利益分配機(jī)制不完善、規(guī)劃缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資金投入不足、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)差異等。以交通基礎(chǔ)設(shè)施為例，可能存在部分城市交通網(wǎng)絡(luò)不完善，而相鄰城市交通線路重復(fù)建設(shè)的情況，這背后可能涉及到行政區(qū)域劃分導(dǎo)致的各自為政，以及缺乏統(tǒng)一的交通規(guī)劃和協(xié)調(diào)機(jī)制等制約因素。準(zhǔn)確找出這些問題和制約因素，是制定有效解決方案的關(guān)鍵。探索基礎(chǔ)設(shè)施整合策略與建議：基于對(duì)現(xiàn)狀、問題及制約因素的研究，結(jié)合區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和未來需求，從規(guī)劃協(xié)同、機(jī)制創(chuàng)新、資源優(yōu)化配置、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一等多個(gè)角度出發(fā)，探索適合廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群基礎(chǔ)設(shè)施整合的有效策略和建議。例如，提出建立跨區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，完善利益共享與補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域規(guī)劃的銜接與協(xié)同，統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，拓寬資金籌集渠道等具體措施。通過這些策略和建議，旨在打破城市間的行政壁壘，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通和共建共享，提高基礎(chǔ)設(shè)施的整體運(yùn)行效率和服務(wù)水平，推動(dòng)城市群的一體化發(fā)展。1.2.2研究方法本研究綜合運(yùn)用多種研究方法，以確保研究的科學(xué)性、全面性和深入性，具體方法如下：文獻(xiàn)資料分析法：廣泛收集國內(nèi)外關(guān)于城市群基礎(chǔ)設(shè)施整合、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交通規(guī)劃、能源布局等方面的相關(guān)文獻(xiàn)資料，包括學(xué)術(shù)期刊論文、學(xué)位論文、政府報(bào)告、統(tǒng)計(jì)年鑒、行業(yè)研究報(bào)告等。對(duì)這些文獻(xiàn)進(jìn)行系統(tǒng)梳理和分析，了解國內(nèi)外在城市群基礎(chǔ)設(shè)施整合領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀、理論成果、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及發(fā)展趨勢(shì)，為研究提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和研究思路。通過對(duì)國內(nèi)外成功案例的研究，總結(jié)可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和啟示；通過對(duì)相關(guān)理論的分析，為研究提供理論支撐，如區(qū)域協(xié)同發(fā)展理論、基礎(chǔ)設(shè)施投資理論等。同時(shí)，通過對(duì)政策文件的解讀，把握國家和地方對(duì)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群發(fā)展的政策導(dǎo)向和支持重點(diǎn)。問卷調(diào)查法：設(shè)計(jì)針對(duì)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與整合的調(diào)查問卷，選取政府部門、企業(yè)、居民等不同群體作為調(diào)查對(duì)象，了解他們對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀的滿意度、需求期望以及對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施整合的看法和建議。問卷內(nèi)容涵蓋交通出行、能源供應(yīng)、通信網(wǎng)絡(luò)、水利設(shè)施等多個(gè)方面，通過對(duì)問卷數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，獲取第一手資料，深入了解各利益相關(guān)者的訴求和意見，為研究提供客觀的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。例如，通過對(duì)居民問卷的分析，了解他們?cè)谌粘３鲂兄袑?duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施的滿意度和改進(jìn)建議；通過對(duì)企業(yè)問卷的分析，了解企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)營中對(duì)能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的需求和面臨的問題。問卷調(diào)查法能夠使研究更貼近實(shí)際，增強(qiáng)研究結(jié)論的針對(duì)性和實(shí)用性。案例分析法：選取國內(nèi)外其他城市群在基礎(chǔ)設(shè)施整合方面的成功案例進(jìn)行深入分析，如長(zhǎng)三角城市群、珠三角城市群、京津冀城市群以及國外的東京都市圈、紐約都市圈等。研究這些案例在基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)營等方面的經(jīng)驗(yàn)做法，包括協(xié)調(diào)機(jī)制的建立、資源的優(yōu)化配置、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一、政策措施的實(shí)施等方面。通過對(duì)比分析，找出與廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群的相似點(diǎn)和不同點(diǎn)，總結(jié)適合本區(qū)域的可借鑒經(jīng)驗(yàn)和啟示，為廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群基礎(chǔ)設(shè)施整合提供實(shí)踐參考。例如，長(zhǎng)三角城市群在交通一體化方面通過建立區(qū)域交通協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了城市間的高效互聯(lián)互通，這一經(jīng)驗(yàn)可以為廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群在交通基礎(chǔ)設(shè)施整合方面提供有益借鑒。1.3國內(nèi)外研究綜述在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化的大背景下，城市群基礎(chǔ)設(shè)施整合成為學(xué)術(shù)界和實(shí)踐領(lǐng)域關(guān)注的焦點(diǎn)。國內(nèi)外學(xué)者圍繞這一主題展開了廣泛而深入的研究，取得了一系列豐碩的成果。這些研究成果對(duì)于理解城市群基礎(chǔ)設(shè)施整合的內(nèi)涵、機(jī)制和模式，推動(dòng)城市群的可持續(xù)發(fā)展具有重要的理論和實(shí)踐價(jià)值。國外對(duì)城市群基礎(chǔ)設(shè)施整合的研究起步較早，形成了較為豐富的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在理論研究方面，早期的研究主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。如美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅默（Romer）提出的內(nèi)生增長(zhǎng)理論，強(qiáng)調(diào)了基礎(chǔ)設(shè)施等公共品的投入對(duì)企業(yè)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要作用，認(rèn)為基礎(chǔ)設(shè)施的改善可以降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。隨著研究的深入，學(xué)者們逐漸關(guān)注城市群基礎(chǔ)設(shè)施整合的多維度內(nèi)涵。劉靖和張巖梳理總結(jié)了城市群整合的理論研究進(jìn)展及實(shí)踐探索，指出整合理念逐漸從傳統(tǒng)的空間整合轉(zhuǎn)向空間整合與功能整合相結(jié)合，涉及空間、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境、信息、制度等多方面的優(yōu)化融合，強(qiáng)調(diào)平衡、協(xié)調(diào)和聯(lián)合可持續(xù)發(fā)展。在實(shí)踐研究方面，國外學(xué)者對(duì)東京都市圈、紐約都市圈等成功案例進(jìn)行了深入剖析。東京都市圈在基礎(chǔ)設(shè)施整合過程中，注重交通網(wǎng)絡(luò)的一體化建設(shè)，通過構(gòu)建包括地鐵、輕軌、鐵路等多種交通方式在內(nèi)的綜合交通體系，實(shí)現(xiàn)了城市間的高效互聯(lián)互通。同時(shí)，在能源供應(yīng)、水資源管理等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域也建立了統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制，保障了區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。紐約都市圈則通過加強(qiáng)區(qū)域規(guī)劃的協(xié)同，打破城市間的行政壁壘，實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享。例如，在港口建設(shè)方面，紐約與新澤西州共同合作，對(duì)港口資源進(jìn)行整合優(yōu)化，提高了港口的運(yùn)營效率和競(jìng)爭(zhēng)力。國內(nèi)學(xué)者對(duì)城市群基礎(chǔ)設(shè)施整合的研究也取得了顯著進(jìn)展。在理論研究方面，學(xué)者們從不同角度探討了基礎(chǔ)設(shè)施整合的必要性和重要性。有學(xué)者認(rèn)為，基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同發(fā)展與融合有助于減少資源浪費(fèi)，提高資源利用率，節(jié)約資源，還可以優(yōu)化資源配置，提高資源配置效率。也有學(xué)者指出，基礎(chǔ)設(shè)施整合能夠促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，提高區(qū)域的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。在實(shí)證研究方面，國內(nèi)學(xué)者對(duì)長(zhǎng)三角城市群、珠三角城市群等進(jìn)行了大量研究。長(zhǎng)三角城市群在基礎(chǔ)設(shè)施整合方面，通過建立區(qū)域交通協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了城市間的快速通達(dá)。同時(shí)，在能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域也加強(qiáng)了合作，推動(dòng)了區(qū)域的協(xié)同發(fā)展。珠三角城市群則通過創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投融資機(jī)制，吸引了大量社會(huì)資本參與，加快了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和整合進(jìn)程。盡管國內(nèi)外在城市群基礎(chǔ)設(shè)施整合研究方面取得了諸多成果，但仍存在一些不足之處?，F(xiàn)有研究在基礎(chǔ)設(shè)施整合的量化評(píng)估方面相對(duì)薄弱，缺乏一套科學(xué)、系統(tǒng)的指標(biāo)體系來衡量基礎(chǔ)設(shè)施整合的程度和效果。在研究方法上，多以定性分析為主，定量研究相對(duì)較少，導(dǎo)致研究結(jié)論的說服力和準(zhǔn)確性有待提高。此外，對(duì)于不同類型城市群基礎(chǔ)設(shè)施整合的特點(diǎn)和規(guī)律研究不夠深入，缺乏針對(duì)性的整合策略和建議。在未來的研究中，需要進(jìn)一步加強(qiáng)量化評(píng)估研究，綜合運(yùn)用多種研究方法，深入探討不同類型城市群基礎(chǔ)設(shè)施整合的特點(diǎn)和規(guī)律，為城市群基礎(chǔ)設(shè)施整合提供更加科學(xué)、有效的理論支持和實(shí)踐指導(dǎo)。二、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群基礎(chǔ)設(shè)施整合的理論基礎(chǔ)2.1相關(guān)概念界定2.1.1城市群城市群是以中心城市為核心，向周圍輻射構(gòu)成的多個(gè)城市的有機(jī)集合體。在經(jīng)濟(jì)層面，城市群內(nèi)各城市緊密聯(lián)系，通過產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作，形成互補(bǔ)共贏的經(jīng)濟(jì)格局。例如，在長(zhǎng)三角城市群中，上海作為金融、貿(mào)易和航運(yùn)中心，為周邊城市提供高端服務(wù)，而蘇州、無錫等城市則憑借制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。功能上，各城市依據(jù)自身特色和優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)不同的功能角色，共同構(gòu)建完整的區(qū)域功能體系。如京津冀城市群中，北京聚焦政治、文化、科技創(chuàng)新功能，天津著重發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，河北則致力于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，形成了功能互補(bǔ)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。交通方面，城市群通過一體化的交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城市間的快速通達(dá)和便捷聯(lián)系。像珠三角城市群構(gòu)建了包括高速公路、鐵路、城市軌道交通等在內(nèi)的綜合交通體系，極大地提高了區(qū)域內(nèi)的交通效率，促進(jìn)了人員、物資和信息的流動(dòng)。此外，城市群還通過統(tǒng)一的城市規(guī)劃、完善的基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)設(shè)施建設(shè)，共同營造出具有鮮明地域特色的社會(huì)生活空間網(wǎng)絡(luò)。城市群一般具備地域性、群聚性、中心性以及聯(lián)系性四個(gè)基本特征。地域性強(qiáng)調(diào)其具有特定的地理空間范圍，是在一定區(qū)域內(nèi)形成的城市集合體。例如成渝城市群，以長(zhǎng)江上游的四川盆地成渝地區(qū)的諸多城市為依托，具有明確的地域界限。群聚性表現(xiàn)為在有限的地域范圍內(nèi)聚集了一定數(shù)量的城市，城市分布達(dá)到較高密度。如長(zhǎng)三角城市群，分布著上海、南京、杭州等眾多大中小城市，城市密度較高。中心性是指城市群以一個(gè)或幾個(gè)大城市為核心，中心城市在經(jīng)濟(jì)、文化、科技等方面具有強(qiáng)大的輻射帶動(dòng)作用。例如關(guān)中平原城市群以西安為核心，西安在區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域發(fā)揮著引領(lǐng)作用。聯(lián)系性則體現(xiàn)為城市群內(nèi)不同規(guī)模、不同等級(jí)的城市之間存在密切的社會(huì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，并逐步向一體化方向發(fā)展。如粵港澳大灣區(qū)城市群，各城市之間在產(chǎn)業(yè)合作、交通互聯(lián)、人才流動(dòng)等方面聯(lián)系緊密，不斷推動(dòng)區(qū)域一體化進(jìn)程。城市群的發(fā)展通常會(huì)經(jīng)歷雛形發(fā)展、快速發(fā)展、趨于成熟和成熟四個(gè)階段。雛形發(fā)展階段，城市間聯(lián)系相對(duì)較弱，產(chǎn)業(yè)分工不明顯，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和要素流動(dòng)，進(jìn)入快速發(fā)展階段，城市間聯(lián)系逐漸加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)開始集聚，交通等基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。當(dāng)城市間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密，產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展程度較高，基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通時(shí)，城市群進(jìn)入趨于成熟階段。最終，在成熟階段，城市群形成高度一體化的發(fā)展格局，各城市在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面實(shí)現(xiàn)深度融合，成為具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的區(qū)域發(fā)展共同體。例如，紐約都市圈經(jīng)過長(zhǎng)期發(fā)展，已處于成熟階段，區(qū)域內(nèi)各城市在金融、貿(mào)易、科技等領(lǐng)域緊密協(xié)作，共同引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2.1.2基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施是城市生存和發(fā)展所必須具備的工程性基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施的總稱，是城市中為順利進(jìn)行各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和其他社會(huì)活動(dòng)而建設(shè)的各類設(shè)備的總稱。它對(duì)生產(chǎn)單位尤為重要，是其達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的必要條件之一?；A(chǔ)設(shè)施一般分為工程性基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施兩類。工程性基礎(chǔ)設(shè)施主要包括能源供給系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、道路交通系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)以及城市防災(zāi)系統(tǒng)等六大系統(tǒng)。能源供給系統(tǒng)涵蓋電力、煤氣、天然氣、液化石油氣和暖氣等，為城市的生產(chǎn)和生活提供能源保障。給排水系統(tǒng)包括水資源保護(hù)、自來水廠、供水管網(wǎng)、排水和污水處理，確保城市的水資源合理利用和水環(huán)境安全。道路交通系統(tǒng)分為對(duì)外交通設(shè)施和對(duì)內(nèi)交通設(shè)施，前者包含航空、鐵路、航運(yùn)、長(zhǎng)途汽車和高速公路，后者涵蓋道路、橋梁、隧道、地鐵、輕軌高架、公共交通、出租汽車、停車場(chǎng)、輪渡等，構(gòu)建起城市內(nèi)外的交通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)人員和物資的流動(dòng)。通信系統(tǒng)如郵政、電報(bào)、固定電話、移動(dòng)電話、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視等，實(shí)現(xiàn)信息的傳遞和交流，推動(dòng)城市的信息化發(fā)展。環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)包括園林綠化、垃圾收集與處理、污染治理等，改善城市的生態(tài)環(huán)境和居住條件。城市防災(zāi)系統(tǒng)如消防、防汛、防震、防臺(tái)風(fēng)、防風(fēng)沙、防地面沉降、防空等，保障城市居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施則指城市行政管理、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)性商業(yè)服務(wù)、教育科研、宗教、社會(huì)福利及住房保障等，關(guān)乎城市居民的生活質(zhì)量和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。我國一般提及的城市基礎(chǔ)設(shè)施多指工程性基礎(chǔ)設(shè)施。此外，按服務(wù)性質(zhì)，基礎(chǔ)設(shè)施還可分為生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施和制度保障機(jī)構(gòu)。生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)于生產(chǎn)部門，包括供水、供電、道路和交通設(shè)施、倉儲(chǔ)設(shè)備、郵電通訊設(shè)施、排污、綠化等環(huán)境保護(hù)和災(zāi)害防治設(shè)施，為生產(chǎn)活動(dòng)提供基礎(chǔ)支持。社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)于居民，如商業(yè)和飲食、服務(wù)業(yè)、金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、住宅和公用事業(yè)、公共交通、運(yùn)輸和通訊機(jī)構(gòu)、教育和保健機(jī)構(gòu)、文化和體育設(shè)施等，滿足居民的生活和消費(fèi)需求。制度保障機(jī)構(gòu)如公安、政法和城市建設(shè)規(guī)劃與管理部門等，為城市的有序運(yùn)行和發(fā)展提供制度保障和管理服務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施的水平不斷提高，種類日益增多，服務(wù)更加完善。2.1.3基礎(chǔ)設(shè)施整合基礎(chǔ)設(shè)施整合是指在一定區(qū)域范圍內(nèi)，打破城市間的行政壁壘和部門分割，對(duì)各類基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理和運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置、設(shè)施的互聯(lián)互通以及服務(wù)的協(xié)同共享，以提高基礎(chǔ)設(shè)施的整體運(yùn)行效率和服務(wù)水平，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。其目標(biāo)在于通過整合，消除基礎(chǔ)設(shè)施在區(qū)域內(nèi)的發(fā)展不平衡現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用。一方面，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施的空間布局，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，使基礎(chǔ)設(shè)施能夠更好地服務(wù)于區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)和生活。例如，在交通基礎(chǔ)設(shè)施整合中，合理規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的公路、鐵路、航空等交通線路和樞紐，實(shí)現(xiàn)不同交通方式的無縫銜接，提高交通運(yùn)輸效率。另一方面，提升基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)質(zhì)量和覆蓋范圍，確保區(qū)域內(nèi)的居民和企業(yè)能夠享受到公平、優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。如在通信基礎(chǔ)設(shè)施整合中，加強(qiáng)農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，促進(jìn)信息的公平傳播和利用?；A(chǔ)設(shè)施整合對(duì)于區(qū)域發(fā)展具有重要意義。從經(jīng)濟(jì)角度看，整合后的基礎(chǔ)設(shè)施能夠降低企業(yè)的運(yùn)營成本，提高生產(chǎn)效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和協(xié)同發(fā)展，增強(qiáng)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。例如，良好的交通和物流基礎(chǔ)設(shè)施能夠減少企業(yè)的運(yùn)輸時(shí)間和成本，吸引更多的投資和產(chǎn)業(yè)入駐，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。從社會(huì)層面看，它有助于改善居民的生活條件，提高生活質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)公平。完善的教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施能夠使居民享受到更好的公共服務(wù)，縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域之間的差距。在環(huán)境方面，基礎(chǔ)設(shè)施整合可以促進(jìn)資源的節(jié)約和循環(huán)利用，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。如在能源基礎(chǔ)設(shè)施整合中，推廣清潔能源的使用，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，減少環(huán)境污染。同時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施整合還有利于加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)城市之間的聯(lián)系與合作，推動(dòng)區(qū)域一體化進(jìn)程，提升區(qū)域的整體發(fā)展水平。2.2理論基礎(chǔ)2.2.1區(qū)域協(xié)同發(fā)展理論區(qū)域協(xié)同發(fā)展理論強(qiáng)調(diào)區(qū)域內(nèi)各主體通過相互協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。在廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群基礎(chǔ)設(shè)施整合中，該理論具有重要的指導(dǎo)作用。從交通基礎(chǔ)設(shè)施來看，區(qū)域協(xié)同發(fā)展理論指導(dǎo)城市群內(nèi)各城市共同規(guī)劃交通網(wǎng)絡(luò)。例如，加強(qiáng)南寧作為核心城市與北海、欽州、防城港等港口城市之間的交通聯(lián)系，規(guī)劃建設(shè)連接各城市的高速鐵路、高速公路，形成便捷的交通通道，促進(jìn)城市間的人員流動(dòng)和物資運(yùn)輸。在能源基礎(chǔ)設(shè)施方面，各城市依據(jù)自身的資源優(yōu)勢(shì)和能源需求，進(jìn)行協(xié)同合作。如防城港利用其沿海優(yōu)勢(shì)，建設(shè)大型能源基地，為周邊城市提供能源支持，同時(shí)其他城市配合完善能源輸送網(wǎng)絡(luò)，確保能源的穩(wěn)定供應(yīng)。在區(qū)域協(xié)同發(fā)展理論下，城市群內(nèi)各城市通過建立協(xié)調(diào)機(jī)制，打破行政壁壘，共同推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，各城市共同制定通信網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，避免重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)通信網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通和資源共享，提高通信服務(wù)的質(zhì)量和覆蓋范圍。這種協(xié)同發(fā)展能夠充分發(fā)揮各城市的優(yōu)勢(shì)，提高基礎(chǔ)設(shè)施的整體效益，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展。2.2.2資源優(yōu)化配置理論資源優(yōu)化配置理論認(rèn)為，通過合理分配資源，可以提高資源的利用效率，實(shí)現(xiàn)效益最大化。在廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群基礎(chǔ)設(shè)施整合中，資源優(yōu)化配置理論為實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施整合提供了重要的理論依據(jù)。在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，依據(jù)資源優(yōu)化配置理論，合理規(guī)劃交通線路和樞紐的布局。避免在城市間出現(xiàn)交通線路重復(fù)建設(shè)的情況，而是根據(jù)各城市的功能定位和交通需求，優(yōu)化交通資源的配置。例如，在規(guī)劃鐵路線路時(shí)，充分考慮沿線城市的產(chǎn)業(yè)布局和客流情況，使鐵路運(yùn)輸能夠更好地服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在能源基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，資源優(yōu)化配置理論指導(dǎo)能源資源的合理分配。通過建立能源調(diào)配機(jī)制，根據(jù)各城市的能源需求和供應(yīng)能力，優(yōu)化能源的輸送和分配，提高能源利用效率。如合理安排電力、天然氣等能源的供應(yīng)，避免能源浪費(fèi)和短缺現(xiàn)象的發(fā)生。在水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，依據(jù)水資源的分布和各城市的用水需求，優(yōu)化水資源的配置，加強(qiáng)水利設(shè)施的建設(shè)和管理，確保水資源的合理利用和可持續(xù)供應(yīng)。通過資源優(yōu)化配置，能夠提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的效率和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的整合與協(xié)同發(fā)展。2.2.3增長(zhǎng)極理論增長(zhǎng)極理論由法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩魯提出，該理論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并非同時(shí)出現(xiàn)在所有地方，而是首先出現(xiàn)在一些增長(zhǎng)點(diǎn)上，這些增長(zhǎng)點(diǎn)就是所謂的增長(zhǎng)極。增長(zhǎng)極具有創(chuàng)新、推動(dòng)、輻射和吸附等特性，能夠引領(lǐng)周邊地區(qū)的發(fā)展。在廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，增長(zhǎng)極理論具有重要的應(yīng)用價(jià)值。南寧作為廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群的核心城市，可視為增長(zhǎng)極。南寧在經(jīng)濟(jì)、科技、文化等方面具有較強(qiáng)的實(shí)力和影響力，通過加強(qiáng)南寧的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如完善交通樞紐、提升通信網(wǎng)絡(luò)水平、增強(qiáng)能源供應(yīng)能力等，可以進(jìn)一步強(qiáng)化其增長(zhǎng)極的地位。南寧的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展能夠吸引周邊城市的人口、資金、技術(shù)等要素向其集聚，同時(shí)也會(huì)通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、技術(shù)擴(kuò)散等方式，將發(fā)展成果輻射到周邊城市。南寧的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，會(huì)帶動(dòng)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)在周邊城市的興起，促進(jìn)周邊城市的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在港口建設(shè)方面，北海、欽州、防城港等港口城市可作為區(qū)域內(nèi)的增長(zhǎng)極，通過加大對(duì)港口基礎(chǔ)設(shè)施的投入，提升港口的吞吐能力和服務(wù)水平，吸引更多的物流、貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)集聚，帶動(dòng)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過增長(zhǎng)極的帶動(dòng)作用，能夠促進(jìn)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)同發(fā)展，提升區(qū)域的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。三、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀分析3.1交通基礎(chǔ)設(shè)施3.1.1公路廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群公路網(wǎng)絡(luò)布局不斷完善，截至2023年，區(qū)域內(nèi)公路通車總里程已達(dá)[X]萬公里，公路密度高于全國平均水平。已基本形成以高速公路為骨架，國省干線公路為支撐，縣鄉(xiāng)公路為脈絡(luò)的公路網(wǎng)絡(luò)體系。在高速公路方面，區(qū)域內(nèi)已建成多條重要高速公路，如蘭海高速、廣昆高速、沈海高速等，這些高速公路連接了城市群內(nèi)的主要城市，并與周邊省份和地區(qū)實(shí)現(xiàn)了高效連通。根據(jù)《廣西高速公路網(wǎng)規(guī)劃（2018-2030）》，北部灣城市群高速公路布局以引領(lǐng)促進(jìn)城市群發(fā)展為目標(biāo)，新增南寧市作為“一核”與湛江、海口“兩極”聯(lián)系的大通道，構(gòu)建以“一灣雙軸、一核兩極”空間格局為框架的高速公路網(wǎng)絡(luò)。規(guī)劃實(shí)施后，區(qū)域高速公路規(guī)模不斷擴(kuò)大，有效提升了區(qū)域交通的便利性和通達(dá)性。例如，通過高速公路，南寧與北海、欽州、防城港等城市實(shí)現(xiàn)了快速通達(dá)，加強(qiáng)了城市間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和產(chǎn)業(yè)協(xié)同。國省干線公路在區(qū)域公路網(wǎng)絡(luò)中也發(fā)揮著重要作用，其連接了城市與城市、城市與重要經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)，是區(qū)域內(nèi)貨物運(yùn)輸和人員出行的重要通道。近年來，廣西不斷加大對(duì)國省干線公路的改造和升級(jí)力度，提高了公路的技術(shù)等級(jí)和通行能力。許多國省干線公路進(jìn)行了路面拓寬、平整度提升等工程，改善了行車條件，減少了交通擁堵。一些國省干線公路還加強(qiáng)了與周邊旅游景區(qū)的連接，促進(jìn)了區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展?？h鄉(xiāng)公路作為公路網(wǎng)絡(luò)的“毛細(xì)血管”，深入到鄉(xiāng)村地區(qū)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善農(nóng)民生活條件具有重要意義。隨著“村村通公路”工程的推進(jìn)，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群縣鄉(xiāng)公路的覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，基本實(shí)現(xiàn)了村村通公路的目標(biāo)。部分縣鄉(xiāng)公路還進(jìn)行了提檔升級(jí)，提高了公路的質(zhì)量和服務(wù)水平。一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的鄉(xiāng)村，縣鄉(xiāng)公路的寬度和路面狀況得到了顯著改善，方便了農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸和農(nóng)民的出行。然而，部分偏遠(yuǎn)地區(qū)的縣鄉(xiāng)公路仍存在等級(jí)較低、路況較差等問題，需要進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)和維護(hù)。3.1.2鐵路廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群鐵路線路規(guī)劃不斷優(yōu)化，鐵路運(yùn)輸能力逐步提升。截至2023年，區(qū)域鐵路運(yùn)營里程達(dá)到[X]公里，其中高速鐵路運(yùn)營里程為[X]公里。在鐵路線路方面，已形成了較為完善的鐵路網(wǎng)絡(luò)，連接了區(qū)域內(nèi)的主要城市，并與國內(nèi)其他地區(qū)實(shí)現(xiàn)了鐵路連通。南昆鐵路、湘桂鐵路、黎湛鐵路等普速鐵路承擔(dān)著區(qū)域內(nèi)大宗貨物運(yùn)輸和部分旅客運(yùn)輸任務(wù)。這些普速鐵路經(jīng)過多年的發(fā)展和改造，運(yùn)輸能力得到了一定提升，但仍面臨著運(yùn)能緊張的問題，尤其是在貨運(yùn)高峰期，難以滿足日益增長(zhǎng)的運(yùn)輸需求。高速鐵路建設(shè)取得了顯著成就，南廣高鐵、貴廣高鐵、邕北高鐵、欽防高鐵等高鐵線路的開通，極大地縮短了北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群與國內(nèi)其他地區(qū)的時(shí)空距離。例如，南廣高鐵的開通，使南寧至廣州的旅行時(shí)間大幅縮短，加強(qiáng)了北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)與粵港澳大灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和人員往來。2023年，隨著南珠高鐵南寧至玉林段開通運(yùn)行，廣西14個(gè)設(shè)區(qū)市全部通達(dá)高鐵，成為我國西部地區(qū)、全國少數(shù)民族自治區(qū)中第一個(gè)實(shí)現(xiàn)“市市通高鐵”的省區(qū)。這一成就進(jìn)一步完善了北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群的鐵路網(wǎng)絡(luò)，提升了區(qū)域的交通樞紐地位。鐵路站點(diǎn)分布也日益合理，南寧東站、南寧站、北海站、欽州東站、防城港北站等主要車站，設(shè)施不斷完善，服務(wù)水平逐步提高。南寧東站作為廣西最大的高鐵樞紐之一，集高鐵、地鐵、公交、長(zhǎng)途客運(yùn)等多種交通方式于一體，實(shí)現(xiàn)了無縫換乘，為旅客提供了便捷的出行服務(wù)。一些中小城市的鐵路站點(diǎn)也在不斷升級(jí)改造，改善了旅客的候車環(huán)境和出行體驗(yàn)。然而，部分鐵路站點(diǎn)的配套設(shè)施仍有待進(jìn)一步完善，如停車場(chǎng)、商業(yè)服務(wù)設(shè)施等，以滿足旅客的多樣化需求。在鐵路運(yùn)輸能力方面，隨著鐵路線路的不斷完善和技術(shù)裝備的升級(jí)，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群鐵路運(yùn)輸能力得到了有效提升。但在客運(yùn)高峰期，如春節(jié)、國慶等節(jié)假日，鐵路運(yùn)力仍顯緊張，難以滿足旅客的出行需求。在貨運(yùn)方面，鐵路運(yùn)輸?shù)恼急容^低，大量貨物仍依賴公路運(yùn)輸，鐵路貨運(yùn)的潛力尚未得到充分發(fā)揮。主要原因在于鐵路貨運(yùn)的靈活性不足，運(yùn)輸組織不夠優(yōu)化，以及部分企業(yè)對(duì)鐵路貨運(yùn)的認(rèn)識(shí)和應(yīng)用不夠。3.1.3航空廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群機(jī)場(chǎng)建設(shè)不斷推進(jìn)，航線網(wǎng)絡(luò)日益完善，旅客吞吐量持續(xù)增長(zhǎng)。區(qū)域內(nèi)擁有南寧吳圩國際機(jī)場(chǎng)、北海福成機(jī)場(chǎng)、湛江吳川機(jī)場(chǎng)等多個(gè)機(jī)場(chǎng)。南寧吳圩國際機(jī)場(chǎng)作為區(qū)域內(nèi)的核心機(jī)場(chǎng)，近年來不斷加大建設(shè)力度，提升機(jī)場(chǎng)的硬件設(shè)施和服務(wù)水平。機(jī)場(chǎng)新建了T2航站樓，擴(kuò)大了候機(jī)區(qū)域和停機(jī)坪面積，提升了機(jī)場(chǎng)的旅客吞吐量和保障能力。目前，南寧吳圩國際機(jī)場(chǎng)已開通國內(nèi)外航線[X]條，通航城市[X]個(gè)，其中國際及地區(qū)航線[X]條，與東盟國家主要城市實(shí)現(xiàn)了航線全覆蓋。2023年，南寧吳圩國際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)到[X]萬人次，貨郵吞吐量達(dá)到[X]萬噸，在區(qū)域航空運(yùn)輸中發(fā)揮著重要的樞紐作用。北海福成機(jī)場(chǎng)也在不斷發(fā)展壯大，近年來進(jìn)行了多次升級(jí)改造，改善了機(jī)場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)條件。機(jī)場(chǎng)開通了多條國內(nèi)航線，連接了北京、上海、廣州、深圳等主要城市，為北海市的旅游業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支持。2023年，北海福成機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)到[X]萬人次，在促進(jìn)北海市與外界的交流合作方面發(fā)揮了重要作用。湛江吳川機(jī)場(chǎng)于2023年正式運(yùn)營，等級(jí)從支線機(jī)場(chǎng)升格為干線機(jī)場(chǎng)，設(shè)計(jì)年旅客吞吐量超千萬。該機(jī)場(chǎng)不僅滿足了湛江、茂名、陽江等粵西地區(qū)的航空需求，還進(jìn)一步輻射北海、玉林等桂東地區(qū)，覆蓋人口超過2000萬。其開通的航線不斷增加，提升了區(qū)域的航空運(yùn)輸能力和輻射范圍。除了現(xiàn)有機(jī)場(chǎng)的發(fā)展，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群還在積極規(guī)劃新機(jī)場(chǎng)建設(shè)。北海規(guī)劃建設(shè)北部灣國際機(jī)場(chǎng)，定位為國際機(jī)場(chǎng)，按照4E級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，選址在北海和欽州市的交界處，建成后將服務(wù)于整個(gè)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)。防城港機(jī)場(chǎng)也被列入規(guī)劃，將展開前期工作。這些新機(jī)場(chǎng)的建設(shè)將進(jìn)一步完善區(qū)域航空網(wǎng)絡(luò)，提升區(qū)域的航空運(yùn)輸能力和競(jìng)爭(zhēng)力。3.1.4水運(yùn)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群擁有豐富的水運(yùn)資源，港口規(guī)模不斷擴(kuò)大，貨物吞吐量持續(xù)增長(zhǎng)，航道條件逐步改善。北部灣港由防城港、欽州港和北海港組成，是我國西南地區(qū)最便捷的出海通道。防城港是北部灣港的重要組成部分，以大宗散貨運(yùn)輸為主，擁有多個(gè)專業(yè)化碼頭，如鐵礦石碼頭、煤炭碼頭等。港口的貨物吞吐量持續(xù)增長(zhǎng)，2023年防城港貨物吞吐量達(dá)到[X]億噸，其中外貿(mào)貨物吞吐量占比較高。防城港在服務(wù)西南地區(qū)貨物進(jìn)出口方面發(fā)揮著重要作用，通過鐵路、公路等集疏運(yùn)體系，將貨物運(yùn)往內(nèi)陸地區(qū)。欽州港近年來發(fā)展迅速，是北部灣港的核心港區(qū)之一。欽州港重點(diǎn)發(fā)展集裝箱運(yùn)輸和臨港產(chǎn)業(yè)，建設(shè)了多個(gè)大型集裝箱碼頭，提升了港口的集裝箱吞吐能力。2023年，欽州港貨物吞吐量達(dá)到[X]億噸，集裝箱吞吐量達(dá)到[X]萬標(biāo)箱。欽州港還積極推進(jìn)與其他港口的合作，加強(qiáng)了與國內(nèi)外主要港口的航線聯(lián)系，提升了港口的國際化水平。北海港以旅游客運(yùn)和商貿(mào)物流運(yùn)輸為主，擁有客運(yùn)碼頭和多個(gè)貨運(yùn)碼頭。北海港在發(fā)展旅游業(yè)和促進(jìn)區(qū)域商貿(mào)流通方面發(fā)揮著重要作用。2023年，北海港貨物吞吐量達(dá)到[X]億噸，客運(yùn)量達(dá)到[X]萬人次。北海港還注重提升港口的服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境設(shè)施，為旅客和貨物提供更好的服務(wù)。在航道條件方面，北部灣港不斷加強(qiáng)航道建設(shè)和維護(hù)，提升航道的通航能力。防城港、欽州港和北海港的主要航道都進(jìn)行了升級(jí)改造，部分航道可滿足10萬噸級(jí)以上船舶通航。例如，欽州港的30萬噸級(jí)進(jìn)港航道已建成通航，大大提高了港口的接納能力。此外，北部灣港還積極推進(jìn)與內(nèi)河航道的連接，加強(qiáng)了與西江黃金水道的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了江海聯(lián)運(yùn)，進(jìn)一步拓展了港口的經(jīng)濟(jì)腹地。3.2能源基礎(chǔ)設(shè)施3.2.1電力廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群在電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得了顯著進(jìn)展，發(fā)電裝機(jī)容量持續(xù)增長(zhǎng)。截至2023年，區(qū)域內(nèi)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到[X]萬千瓦，其中火電裝機(jī)容量占比[X]%，水電裝機(jī)容量占比[X]%，風(fēng)電、光伏等新能源裝機(jī)容量占比逐步提高，達(dá)到[X]%。火電方面，防城港核電站等大型火電項(xiàng)目為區(qū)域電力供應(yīng)提供了穩(wěn)定支撐。防城港核電站一期工程于2016年全面建成投產(chǎn)，二期工程也在穩(wěn)步推進(jìn)，其總裝機(jī)容量不斷增加，對(duì)保障區(qū)域電力穩(wěn)定供應(yīng)發(fā)揮著重要作用。水電方面，紅水河等流域的水電站為區(qū)域電力供應(yīng)做出了重要貢獻(xiàn)。巖灘水電站、大化水電站等在水電領(lǐng)域發(fā)揮著關(guān)鍵作用，通過合理調(diào)度，有效調(diào)節(jié)電力供應(yīng)。新能源發(fā)電方面，北部灣地區(qū)擁有豐富的風(fēng)能和太陽能資源，近年來，風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目不斷涌現(xiàn)。北海市建設(shè)了多個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目，風(fēng)力發(fā)電機(jī)組林立，源源不斷地將風(fēng)能轉(zhuǎn)化為電能。欽州市的光伏發(fā)電項(xiàng)目也在積極推進(jìn)，利用廣闊的土地資源，建設(shè)大型光伏電站，提高新能源在電力供應(yīng)中的比重。電網(wǎng)布局不斷優(yōu)化，已基本形成以500千伏電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架，220千伏及以下電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。截至2023年，區(qū)域內(nèi)500千伏變電站數(shù)量達(dá)到[X]座，220千伏變電站數(shù)量達(dá)到[X]座。例如，欽州500千伏久隆變電站的建成投運(yùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了廣西電網(wǎng)500千伏骨干網(wǎng)架，提升了電網(wǎng)的供電能力、安全穩(wěn)定水平和供電可靠性。該變電站于2023年6月建成投運(yùn)，總投資2.66億元，連接了玉林、欽州、防城3個(gè)電廠的3回線路，對(duì)保障泛北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的電力供應(yīng)具有重要意義。同時(shí)，區(qū)域內(nèi)積極推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)，應(yīng)用先進(jìn)的信息技術(shù)和自動(dòng)化技術(shù)，提高電網(wǎng)的智能化水平和運(yùn)行效率。通過智能電表、智能開關(guān)等設(shè)備的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了電力數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集和分析，優(yōu)化了電力調(diào)度和分配，提高了電網(wǎng)的可靠性和穩(wěn)定性。在電力供應(yīng)穩(wěn)定性方面，通過加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行管理，區(qū)域電力供應(yīng)穩(wěn)定性不斷提高。2023年，區(qū)域城市用戶平均停電時(shí)間為[X]小時(shí)，農(nóng)村用戶平均停電時(shí)間為[X]小時(shí)。南方電網(wǎng)廣西電網(wǎng)公司不斷加大對(duì)電網(wǎng)的投入，加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)維管理，及時(shí)處理電網(wǎng)故障，保障電力供應(yīng)的穩(wěn)定。例如，在臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害期間，電網(wǎng)企業(yè)迅速組織搶修隊(duì)伍，及時(shí)恢復(fù)受損線路，確保居民和企業(yè)的正常用電。然而，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和用電需求的不斷增長(zhǎng)，電力供應(yīng)仍面臨一定壓力，在夏季等用電高峰期，部分地區(qū)仍存在電力供需緊張的情況。3.2.2燃?xì)鈴V西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群燃?xì)夤?yīng)網(wǎng)絡(luò)不斷完善，已基本形成以管道燃?xì)鉃橹?，瓶裝燃?xì)鉃檩o的燃?xì)夤?yīng)格局。截至2023年，區(qū)域內(nèi)管道燃?xì)飧采w范圍不斷擴(kuò)大，城市管道燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到[X]%。南寧市作為區(qū)域核心城市，管道燃?xì)飧采w了大部分城區(qū)，居民和企業(yè)能夠方便地使用管道燃?xì)?。北海市、欽州市、防城港市等城市也在積極推進(jìn)管道燃?xì)饨ㄔO(shè)，加大管網(wǎng)鋪設(shè)力度，提高管道燃?xì)獾母采w范圍。在儲(chǔ)氣能力方面，區(qū)域內(nèi)建設(shè)了多個(gè)儲(chǔ)氣設(shè)施，以保障燃?xì)獾姆€(wěn)定供應(yīng)。欽州港建設(shè)了大型液化天然氣（LNG）接收站，具備較強(qiáng)的儲(chǔ)氣能力。該接收站不僅能夠接收來自國內(nèi)外的LNG資源，還能在燃?xì)夤?yīng)緊張時(shí)，釋放儲(chǔ)存的天然氣，保障區(qū)域內(nèi)的燃?xì)夤?yīng)。同時(shí)，部分城市還建設(shè)了小型儲(chǔ)氣罐，用于應(yīng)急儲(chǔ)備和調(diào)峰。這些儲(chǔ)氣設(shè)施的建設(shè)，有效提高了區(qū)域燃?xì)夤?yīng)的穩(wěn)定性和可靠性。用氣普及率逐步提高，2023年，區(qū)域內(nèi)居民用氣普及率達(dá)到[X]%，工業(yè)用氣普及率達(dá)到[X]%。隨著燃?xì)夤?yīng)網(wǎng)絡(luò)的不斷完善和宣傳推廣，越來越多的居民和企業(yè)選擇使用燃?xì)庾鳛槟茉?。在一些新建小區(qū)，管道燃?xì)馀涮自O(shè)施齊全，居民入住后即可方便地使用燃?xì)?。工業(yè)企業(yè)也逐漸認(rèn)識(shí)到燃?xì)獾那鍧?、高效等?yōu)勢(shì)，紛紛改用燃?xì)庾鳛樯a(chǎn)能源，減少了對(duì)煤炭等傳統(tǒng)能源的依賴。然而，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群的燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍存在一定差距，部分偏遠(yuǎn)地區(qū)的燃?xì)夤?yīng)還不夠完善，需要進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)和改善。3.3水利基礎(chǔ)設(shè)施3.3.1供水廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群在供水方面，十分重視水源地保護(hù)工作。截至2023年，區(qū)域內(nèi)共劃定縣級(jí)及以上集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)[X]個(gè)，保護(hù)區(qū)面積達(dá)到[X]平方公里。通過加強(qiáng)水源地的監(jiān)管和保護(hù)，嚴(yán)格控制水源地周邊的污染排放，確保水源地水質(zhì)安全。南寧市對(duì)邕江等主要水源地實(shí)施了嚴(yán)格的保護(hù)措施，在水源地周邊劃定了生態(tài)保護(hù)紅線，禁止新建污染企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染的治理，有效保障了水源地的水質(zhì)。同時(shí)，開展水源地生態(tài)修復(fù)工程，增加水源地的植被覆蓋率，提高水源涵養(yǎng)能力。在供水能力上，區(qū)域內(nèi)已建成一批供水設(shè)施，包括自來水廠、泵站等，供水能力不斷提升。截至2023年，區(qū)域內(nèi)城市日供水能力達(dá)到[X]萬立方米，基本能夠滿足城市居民和工業(yè)企業(yè)的用水需求。南寧市江南水廠是南寧市最大的自來水廠之一，經(jīng)過多次擴(kuò)建和升級(jí)改造，其日供水能力已達(dá)到[X]萬立方米，為南寧市江南片區(qū)的居民和企業(yè)提供了穩(wěn)定的供水保障。然而，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人口的增長(zhǎng)，部分城市在用水高峰期仍面臨供水壓力，一些工業(yè)園區(qū)的工業(yè)用水需求增長(zhǎng)較快，現(xiàn)有供水設(shè)施的供水能力難以滿足其快速增長(zhǎng)的需求。供水水質(zhì)方面，各城市不斷加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和處理技術(shù)的應(yīng)用，供水水質(zhì)總體良好。根據(jù)相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，2023年，區(qū)域內(nèi)城市供水水質(zhì)綜合合格率達(dá)到[X]%，符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。北海市通過引進(jìn)先進(jìn)的水處理技術(shù)和設(shè)備，如超濾、反滲透等，提高了供水水質(zhì)的凈化處理能力。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)供水水質(zhì)的日常監(jiān)測(cè)，增加監(jiān)測(cè)頻次和監(jiān)測(cè)指標(biāo)，確保供水水質(zhì)安全可靠。一些老舊小區(qū)的供水管道老化，存在水質(zhì)二次污染的風(fēng)險(xiǎn)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)管網(wǎng)改造和維護(hù)。3.3.2排水廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群在污水處理能力方面取得了顯著進(jìn)展。截至2023年，區(qū)域內(nèi)共建成污水處理廠[X]座，污水處理能力達(dá)到[X]萬立方米/日。南寧市已建成多個(gè)污水處理廠，如瑯東污水處理廠、江南污水處理廠等，其污水處理能力不斷提升，有效處理了城市生活污水和部分工業(yè)廢水。通過升級(jí)改造污水處理廠的設(shè)施和工藝，采用先進(jìn)的污水處理技術(shù)，如活性污泥法、生物膜法等，提高了污水處理的效率和質(zhì)量。2023年，區(qū)域內(nèi)城市污水處理率達(dá)到[X]%，污水排放達(dá)標(biāo)率不斷提高。排水管網(wǎng)覆蓋率逐步提高，截至2023年，區(qū)域內(nèi)城市排水管網(wǎng)長(zhǎng)度達(dá)到[X]公里，排水管網(wǎng)覆蓋率達(dá)到[X]%。北海市加大了排水管網(wǎng)的建設(shè)力度，通過新建和改造排水管網(wǎng)，提高了排水管網(wǎng)的覆蓋范圍。一些新建城區(qū)的排水管網(wǎng)規(guī)劃合理，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較高，能夠滿足城市發(fā)展的需求。然而，部分老城區(qū)的排水管網(wǎng)存在老化、管徑偏小等問題，排水能力不足，在暴雨等極端天氣下容易出現(xiàn)內(nèi)澇現(xiàn)象。一些城市的排水管網(wǎng)存在雨污合流的情況，不利于污水處理和水資源的合理利用。在排水標(biāo)準(zhǔn)方面，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群各城市依據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定了相應(yīng)的排水標(biāo)準(zhǔn)。在雨水排放方面，根據(jù)城市的地形、氣候等因素，確定了不同區(qū)域的雨水設(shè)計(jì)重現(xiàn)期。一般城市中心區(qū)的雨水設(shè)計(jì)重現(xiàn)期為3-5年，重要地區(qū)如城市廣場(chǎng)、交通樞紐等的雨水設(shè)計(jì)重現(xiàn)期為5-10年。在污水排放方面，嚴(yán)格執(zhí)行國家污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工業(yè)廢水和生活污水的排放進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，確保污水達(dá)標(biāo)排放。隨著城市的發(fā)展和對(duì)環(huán)境保護(hù)要求的提高，現(xiàn)有排水標(biāo)準(zhǔn)在應(yīng)對(duì)極端天氣和提高污水處理質(zhì)量方面，仍存在一定的提升空間。3.4信息基礎(chǔ)設(shè)施3.4.1通信網(wǎng)絡(luò)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成效顯著，通信基站數(shù)量不斷增加。截至2023年，區(qū)域內(nèi)通信基站總數(shù)達(dá)到[X]萬個(gè)，其中5G基站數(shù)量為[X]萬個(gè)。5G基站建設(shè)加速推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了城市主城區(qū)、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、交通樞紐等區(qū)域的連續(xù)覆蓋。在南寧，5G基站已廣泛分布于城市的各個(gè)角落，包括商業(yè)中心、高校、醫(yī)院等人員密集區(qū)域，為用戶提供了高速、穩(wěn)定的通信服務(wù)。北海市也加大了5G基站建設(shè)力度，在銀灘等旅游景區(qū)實(shí)現(xiàn)了5G信號(hào)的全覆蓋，提升了游客的通信體驗(yàn)。網(wǎng)絡(luò)覆蓋率不斷提高，2023年，區(qū)域內(nèi)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到[X]%，固定寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到[X]%。偏遠(yuǎn)地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋也得到了有效改善，通過實(shí)施電信普遍服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目等舉措，許多偏遠(yuǎn)山區(qū)和農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)從無到有的突破。在防城港的一些偏遠(yuǎn)山村，通過建設(shè)基站和鋪設(shè)光纖，村民們能夠享受到便捷的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，促進(jìn)了農(nóng)村電商、遠(yuǎn)程教育等業(yè)務(wù)的發(fā)展。寬帶速度方面，區(qū)域內(nèi)城市家庭寬帶接入能力普遍達(dá)到1000Mbps以上，部分地區(qū)已實(shí)現(xiàn)萬兆光纖入戶。2023年，區(qū)域內(nèi)固定寬帶平均下載速率達(dá)到[X]Mbps，移動(dòng)寬帶平均下載速率達(dá)到[X]Mbps。在欽州的一些新建小區(qū)，居民可以享受到萬兆光纖入戶的高速網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，滿足了家庭辦公、高清視頻播放、在線游戲等多種需求。然而，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群的通信網(wǎng)絡(luò)在網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量、服務(wù)水平等方面仍存在一定差距，需要進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)和提升。3.4.2數(shù)據(jù)中心廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群數(shù)據(jù)中心規(guī)模不斷擴(kuò)大，已建成多個(gè)大型數(shù)據(jù)中心。例如，中國—東盟信息港南寧核心基地建設(shè)成效顯著，建成了中國—東盟信息港鯤鵬生態(tài)創(chuàng)新中心、中國—東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等一批標(biāo)志性項(xiàng)目。廣西廣電新媒體融合超高清制播云平臺(tái)、廣西“壯美廣西?智慧廣電”數(shù)字廣西建設(shè)標(biāo)桿項(xiàng)目等一批“壯美廣西?智慧廣電”工程重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成。這些數(shù)據(jù)中心具備較強(qiáng)的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和處理能力，為區(qū)域內(nèi)的政務(wù)、金融、企業(yè)等領(lǐng)域提供了數(shù)據(jù)支撐。中國—東盟信息港鯤鵬生態(tài)創(chuàng)新中心整合了鯤鵬計(jì)算產(chǎn)業(yè)生態(tài)資源，具備從芯片、硬件、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫到應(yīng)用的全棧自主創(chuàng)新能力，為廣西數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的算力支持。廣西廣電新媒體融合超高清制播云平臺(tái)具備海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)能力，能夠?qū)Τ咔逡曨l數(shù)據(jù)進(jìn)行高效處理，滿足了廣西廣電業(yè)務(wù)發(fā)展的需求。在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)能力方面，截至2023年，區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)總量達(dá)到[X]PB。各數(shù)據(jù)中心采用先進(jìn)的存儲(chǔ)技術(shù)，如分布式存儲(chǔ)、閃存存儲(chǔ)等，提高了數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的安全性和可靠性。一些數(shù)據(jù)中心還建立了異地災(zāi)備中心，確保在突發(fā)情況下數(shù)據(jù)的安全性和可用性。在數(shù)據(jù)處理能力方面，數(shù)據(jù)中心配備了高性能的服務(wù)器和先進(jìn)的數(shù)據(jù)處理軟件，具備大規(guī)模數(shù)據(jù)的快速處理能力。能夠?qū)Ａ康恼?wù)數(shù)據(jù)、企業(yè)運(yùn)營數(shù)據(jù)等進(jìn)行分析和挖掘，為政府決策和企業(yè)發(fā)展提供數(shù)據(jù)支持。然而，隨著大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的快速發(fā)展，對(duì)數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和處理能力提出了更高的要求，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群的數(shù)據(jù)中心在技術(shù)創(chuàng)新和升級(jí)改造方面仍需不斷努力。四、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群基礎(chǔ)設(shè)施整合的必要性4.1促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展4.1.1降低物流成本基礎(chǔ)設(shè)施整合對(duì)降低廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群物流成本具有重要作用，主要體現(xiàn)在減少物流環(huán)節(jié)和優(yōu)化物流資源配置等方面。從減少物流環(huán)節(jié)來看，整合交通基礎(chǔ)設(shè)施能實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式的無縫銜接。例如，通過加強(qiáng)鐵路、公路、水運(yùn)、航空等交通樞紐的一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)貨物在不同運(yùn)輸方式之間的快速轉(zhuǎn)運(yùn)，避免了貨物在中轉(zhuǎn)過程中的多次裝卸和長(zhǎng)時(shí)間等待，從而減少了物流環(huán)節(jié)。以欽州港為例，欽州港作為北部灣港的核心港區(qū)之一，通過整合周邊的鐵路、公路等交通資源，建設(shè)了高效的集疏運(yùn)體系。鐵路專用線直接接入港口，貨物從鐵路運(yùn)輸?shù)礁劭诤?，能夠快速換裝到船舶上，實(shí)現(xiàn)了鐵路與水運(yùn)的無縫銜接，大大縮短了貨物的運(yùn)輸時(shí)間，減少了物流環(huán)節(jié)，降低了物流成本。在優(yōu)化物流資源配置方面，基礎(chǔ)設(shè)施整合有助于打破城市間的行政壁壘，實(shí)現(xiàn)物流資源的共享和優(yōu)化利用。通過建設(shè)統(tǒng)一的物流信息平臺(tái)，整合區(qū)域內(nèi)的物流企業(yè)、倉儲(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸車輛等資源，實(shí)現(xiàn)物流信息的實(shí)時(shí)共享和精準(zhǔn)匹配，提高物流資源的利用效率。例如，南寧、北海、欽州等城市共同建設(shè)的北部灣物流信息平臺(tái)，整合了各城市的物流信息資源，物流企業(yè)可以在平臺(tái)上發(fā)布貨物運(yùn)輸需求和車輛信息，貨主可以根據(jù)平臺(tái)提供的信息選擇合適的物流企業(yè)和運(yùn)輸方式，實(shí)現(xiàn)了物流資源的高效配置，降低了物流成本?；A(chǔ)設(shè)施整合還能促進(jìn)物流園區(qū)的合理布局和協(xié)同發(fā)展。通過整合區(qū)域內(nèi)的物流園區(qū)資源，避免了物流園區(qū)的重復(fù)建設(shè)和同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)了物流園區(qū)的功能互補(bǔ)和協(xié)同運(yùn)營。例如，防城港、欽州、北海等地的物流園區(qū)，根據(jù)各自的產(chǎn)業(yè)特色和地理位置，明確了不同的功能定位，防城港物流園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展大宗散貨物流，欽州物流園區(qū)側(cè)重于集裝箱物流，北海物流園區(qū)則在商貿(mào)物流方面具有優(yōu)勢(shì)。各物流園區(qū)之間通過基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)了資源共享和協(xié)同發(fā)展，提高了物流園區(qū)的運(yùn)營效率，降低了物流成本。4.1.2推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施整合對(duì)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群產(chǎn)業(yè)協(xié)同和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展具有顯著的促進(jìn)作用。在產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面，交通基礎(chǔ)設(shè)施的整合為產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展提供了便利條件。發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)能夠加強(qiáng)城市間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，促進(jìn)生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，使各城市能夠根據(jù)自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行合理的產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作。例如，南寧作為區(qū)域的核心城市，在電子信息、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的研發(fā)和創(chuàng)新能力；北海、欽州、防城港等港口城市則在臨港產(chǎn)業(yè)方面具有優(yōu)勢(shì)。通過高速公路、鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施的連接，南寧的電子信息產(chǎn)品可以快速運(yùn)輸?shù)礁劭诔鞘?，出口到東盟等國際市場(chǎng)，同時(shí)港口城市的臨港產(chǎn)業(yè)也可以為南寧的相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供配套服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。能源基礎(chǔ)設(shè)施的整合也對(duì)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展起到了重要支持作用。穩(wěn)定的能源供應(yīng)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障，通過整合能源基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)能源的統(tǒng)一調(diào)配和高效供應(yīng)，能夠滿足不同城市和產(chǎn)業(yè)的能源需求。例如，防城港核電站的建設(shè)，為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群提供了穩(wěn)定的電力供應(yīng)，不僅保障了居民的生活用電，也為區(qū)域內(nèi)的工業(yè)企業(yè)提供了可靠的能源支持，促進(jìn)了工業(yè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面，完善的基礎(chǔ)設(shè)施是產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。良好的交通、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施能夠吸引相關(guān)企業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群。以欽州港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為例，該開發(fā)區(qū)通過加強(qiáng)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升了港口的吞吐能力和服務(wù)水平，吸引了眾多石油化工、裝備制造等企業(yè)入駐，形成了產(chǎn)業(yè)集群。這些企業(yè)在集群內(nèi)相互協(xié)作，共享基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，降低了生產(chǎn)成本，提高了生產(chǎn)效率，增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。信息基礎(chǔ)設(shè)施的整合也為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供了有力支撐。高速、穩(wěn)定的通信網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)的應(yīng)用，能夠促進(jìn)企業(yè)之間的信息交流和技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)和發(fā)展。例如，中國—東盟信息港南寧核心基地的建設(shè)，吸引了眾多信息科技企業(yè)集聚，形成了信息產(chǎn)業(yè)集群。這些企業(yè)通過信息基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)了信息共享和技術(shù)合作，推動(dòng)了信息產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。4.2提升城市群競(jìng)爭(zhēng)力4.2.1增強(qiáng)要素集聚能力基礎(chǔ)設(shè)施整合對(duì)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群要素集聚能力的提升具有關(guān)鍵作用，在吸引人才、資金、技術(shù)等要素集聚方面成效顯著。從吸引人才角度來看，交通基礎(chǔ)設(shè)施的整合使城市間的通勤更加便捷。以南寧與周邊城市為例，高速鐵路的開通縮短了城市間的時(shí)空距離，使人才在南寧工作，居住在周邊城市成為可能，擴(kuò)大了人才的生活和工作選擇范圍。良好的交通條件還方便了人才的出行和交流，吸引了更多高端人才流入。如北海市通過加強(qiáng)與南寧的交通聯(lián)系，吸引了不少在南寧高校畢業(yè)的人才到北海就業(yè)，為北海的產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的活力。教育、醫(yī)療等社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的整合也提高了區(qū)域的公共服務(wù)水平。各城市通過共享優(yōu)質(zhì)教育和醫(yī)療資源，使人才能夠享受到更優(yōu)質(zhì)的教育和醫(yī)療服務(wù)，提升了區(qū)域?qū)θ瞬诺奈?。例如，南寧的?yōu)質(zhì)教育資源通過遠(yuǎn)程教學(xué)等方式向周邊城市輻射，讓更多人才及其子女能夠受益，增強(qiáng)了人才留在區(qū)域內(nèi)發(fā)展的意愿。在吸引資金方面，完善的基礎(chǔ)設(shè)施是投資環(huán)境的重要組成部分。交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的整合，降低了企業(yè)的運(yùn)營成本，提高了投資回報(bào)率，吸引了大量國內(nèi)外資金投入。以欽州港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為例，該開發(fā)區(qū)通過加強(qiáng)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和相關(guān)配套設(shè)施的完善，吸引了眾多企業(yè)的投資。中石油廣西石化千萬噸煉油項(xiàng)目等大型項(xiàng)目的落地，為區(qū)域發(fā)展帶來了大量資金，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。穩(wěn)定的能源供應(yīng)和高速的通信網(wǎng)絡(luò)也為企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營提供了保障，增強(qiáng)了企業(yè)的投資信心。在吸引技術(shù)方面，信息基礎(chǔ)設(shè)施的整合為技術(shù)創(chuàng)新和交流提供了平臺(tái)。高速、穩(wěn)定的通信網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)的應(yīng)用，促進(jìn)了企業(yè)之間的信息交流和技術(shù)合作。例如，中國—東盟信息港南寧核心基地的建設(shè)，吸引了眾多信息科技企業(yè)集聚，這些企業(yè)通過信息基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)共享和創(chuàng)新合作，推動(dòng)了信息技術(shù)在區(qū)域內(nèi)的快速發(fā)展。交通基礎(chǔ)設(shè)施的整合也方便了技術(shù)人員的交流和技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。通過便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，科研人員能夠更頻繁地參加學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，加速了技術(shù)的傳播和應(yīng)用。4.2.2優(yōu)化城市功能布局基礎(chǔ)設(shè)施整合對(duì)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群城市功能完善和優(yōu)化具有重要作用。在交通基礎(chǔ)設(shè)施整合方面，完善的交通網(wǎng)絡(luò)有助于優(yōu)化城市的空間布局。以南寧為例，地鐵等城市軌道交通的建設(shè)，加強(qiáng)了城市中心區(qū)與周邊區(qū)域的聯(lián)系，促進(jìn)了城市的多中心發(fā)展。地鐵沿線的區(qū)域逐漸形成了新的商業(yè)中心、居住中心和產(chǎn)業(yè)集聚地，緩解了城市中心區(qū)的人口和功能壓力。高速公路和鐵路的建設(shè)，使城市之間的聯(lián)系更加緊密，促進(jìn)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)的分工與協(xié)作。例如，南寧重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，北海、欽州、防城港等城市則依托港口優(yōu)勢(shì)發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，通過交通基礎(chǔ)設(shè)施的連接，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，優(yōu)化了城市的功能布局。能源基礎(chǔ)設(shè)施的整合保障了城市的能源供應(yīng)，為城市功能的正常發(fā)揮提供了支撐。穩(wěn)定的電力供應(yīng)和燃?xì)夤?yīng)，滿足了居民生活和工業(yè)生產(chǎn)的需求，促進(jìn)了城市的穩(wěn)定發(fā)展。在一些工業(yè)園區(qū)，通過整合能源基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了能源的集中供應(yīng)和高效利用，降低了企業(yè)的能源成本，提高了產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。水利基礎(chǔ)設(shè)施的整合對(duì)城市的供水和排水功能產(chǎn)生了積極影響。加強(qiáng)水源地保護(hù)和供水設(shè)施建設(shè)，保障了城市的供水安全，提高了居民的生活質(zhì)量。完善的排水管網(wǎng)和污水處理設(shè)施，改善了城市的水環(huán)境，提升了城市的生態(tài)功能。例如，南寧市通過加強(qiáng)邕江水源地保護(hù)和供水設(shè)施的升級(jí)改造，確保了城市供水的穩(wěn)定和安全；同時(shí)，加大對(duì)排水管網(wǎng)和污水處理廠的建設(shè)力度，有效改善了城市的水環(huán)境，為城市的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。信息基礎(chǔ)設(shè)施的整合提升了城市的信息化水平，促進(jìn)了城市功能的創(chuàng)新和升級(jí)。高速、穩(wěn)定的通信網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)的應(yīng)用，推動(dòng)了城市的智能化發(fā)展。在城市管理方面，通過信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)了城市交通、環(huán)境、能源等的智能化管理，提高了城市管理的效率和水平。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，信息技術(shù)的應(yīng)用促進(jìn)了新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如電子商務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等，為城市功能的優(yōu)化提供了新的動(dòng)力。4.3滿足居民生活需求4.3.1提高公共服務(wù)水平基礎(chǔ)設(shè)施整合對(duì)提升廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)水平具有重要作用。在教育方面，通過整合教育資源，實(shí)現(xiàn)教育基礎(chǔ)設(shè)施的共享和優(yōu)化配置。例如，南寧、北海、欽州等城市可以共同建設(shè)教育資源共享平臺(tái)，將優(yōu)質(zhì)的教育課程、教學(xué)資料等通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行共享，讓更多學(xué)生能夠享受到高質(zhì)量的教育資源。一些學(xué)校還可以開展跨城市的交流合作，組織教師互訪、學(xué)生交流活動(dòng)，促進(jìn)教育理念和教學(xué)方法的交流與融合，提高教育教學(xué)質(zhì)量。此外，在教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，整合資源避免重復(fù)建設(shè)，合理布局學(xué)校，提高教育資源的利用效率。在新建城區(qū)或人口增長(zhǎng)較快的地區(qū)，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校建設(shè)，確保教育設(shè)施能夠滿足居民的需求。在醫(yī)療方面，基礎(chǔ)設(shè)施整合有助于提升醫(yī)療服務(wù)水平。通過整合醫(yī)療信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的信息共享和互聯(lián)互通?；颊咴谝粋€(gè)城市的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診后，其病歷、檢查報(bào)告等信息可以在區(qū)域內(nèi)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)時(shí)共享，避免了重復(fù)檢查，提高了醫(yī)療效率。例如，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群可以建立統(tǒng)一的醫(yī)療信息平臺(tái)，連接各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)患者信息的實(shí)時(shí)傳遞和共享。同時(shí)，加強(qiáng)醫(yī)療設(shè)施的整合和協(xié)同發(fā)展，建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心，集中優(yōu)勢(shì)醫(yī)療資源，提升疑難病癥的診治能力。南寧可以利用其醫(yī)療資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心，為周邊城市的患者提供更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。還可以通過遠(yuǎn)程醫(yī)療等技術(shù)手段，將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源輻射到偏遠(yuǎn)地區(qū)，提高基層醫(yī)療服務(wù)水平。在文化方面，基礎(chǔ)設(shè)施整合為文化服務(wù)的提升提供了條件。通過建設(shè)統(tǒng)一的文化信息平臺(tái)，整合區(qū)域內(nèi)的文化場(chǎng)館、文化活動(dòng)等信息，方便居民了解和參與文化活動(dòng)。例如，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群可以建立文化云平臺(tái)，匯聚各城市的圖書館、博物館、文化館等文化場(chǎng)館的信息，以及各類文化演出、展覽等活動(dòng)信息，居民可以通過平臺(tái)便捷地獲取文化資訊，參與文化活動(dòng)。此外，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享，建設(shè)跨城市的文化設(shè)施，如大型文化演藝中心、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，豐富居民的文化生活。一些城市可以共同投資建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引文化創(chuàng)意企業(yè)和人才集聚，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為居民提供更多高質(zhì)量的文化產(chǎn)品和服務(wù)。4.3.2改善居民生活質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施整合對(duì)改善廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群居民生活環(huán)境和提高生活便利性具有顯著影響。在生活環(huán)境方面，交通基礎(chǔ)設(shè)施的整合能夠減少交通擁堵，降低尾氣排放，改善城市空氣質(zhì)量。例如，通過優(yōu)化城市道路網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)城市快速路、地鐵等交通設(shè)施，提高交通運(yùn)行效率，減少車輛在道路上的停留時(shí)間，從而降低尾氣排放。南寧地鐵的建設(shè)，有效緩解了城市交通擁堵，減少了私家車的使用，降低了尾氣排放，改善了城市空氣質(zhì)量，為居民創(chuàng)造了更加清新的生活環(huán)境。能源基礎(chǔ)設(shè)施的整合可以推廣清潔能源的使用，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，減少環(huán)境污染。北部灣地區(qū)擁有豐富的風(fēng)能、太陽能等清潔能源資源，通過整合能源基礎(chǔ)設(shè)施，加大對(duì)清潔能源的開發(fā)和利用力度，提高清潔能源在能源消費(fèi)中的比重，減少對(duì)煤炭、石油等傳統(tǒng)能源的依賴，降低污染物排放，改善生態(tài)環(huán)境。水利基礎(chǔ)設(shè)施的整合對(duì)改善水環(huán)境具有重要作用。加強(qiáng)污水處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營管理，提高污水處理能力，減少污水排放，改善河流水質(zhì)。例如，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群各城市加大對(duì)污水處理廠的投入，升級(jí)改造污水處理設(shè)施，采用先進(jìn)的污水處理技術(shù)，提高污水處理效率和質(zhì)量，使河流水質(zhì)得到明顯改善。同時(shí)，加強(qiáng)水資源的合理調(diào)配和保護(hù)，保障城市供水安全，提高居民用水質(zhì)量。通過建設(shè)水利樞紐工程和調(diào)配設(shè)施，優(yōu)化水資源的配置，確保城市居民能夠用上清潔、安全的水。在生活便利性方面，交通基礎(chǔ)設(shè)施的整合使居民出行更加便捷。完善的公路、鐵路、航空等交通網(wǎng)絡(luò)，縮短了城市間的時(shí)空距離，方便居民的出行和旅游。例如，南廣高鐵的開通，使南寧與廣州之間的出行時(shí)間大幅縮短，居民可以更加便捷地前往廣州旅游、購物、工作等。城市內(nèi)部交通的改善，如地鐵、公交等公共交通的發(fā)展，提高了居民出行的效率和便利性。南寧地鐵的開通，覆蓋了城市主要區(qū)域，為居民提供了快速、準(zhǔn)時(shí)、舒適的出行方式，減少了居民的出行時(shí)間和成本。通信基礎(chǔ)設(shè)施的整合提升了居民的信息獲取和交流能力。高速、穩(wěn)定的通信網(wǎng)絡(luò)，使居民能夠及時(shí)獲取各種信息，方便了居民的生活和工作。例如，5G網(wǎng)絡(luò)的普及，為居民提供了高速的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，居民可以通過手機(jī)、電腦等設(shè)備快速瀏覽新聞、觀看視頻、進(jìn)行在線學(xué)習(xí)和工作等。同時(shí)，通信技術(shù)的發(fā)展也促進(jìn)了電子商務(wù)、移動(dòng)支付等新興業(yè)態(tài)的發(fā)展，為居民的生活帶來了更多便利。居民可以通過電子商務(wù)平臺(tái)購買商品，通過移動(dòng)支付完成各種支付交易，無需出門即可享受便捷的購物和支付服務(wù)。五、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群基礎(chǔ)設(shè)施整合面臨的問題5.1規(guī)劃缺乏協(xié)調(diào)性5.1.1各城市規(guī)劃各自為政在廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群中，各城市在基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃方面存在各自為政的現(xiàn)象，缺乏有效的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制。這主要體現(xiàn)在交通、能源、水利等多個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。在交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃上，部分城市為了滿足自身發(fā)展需求，在沒有充分考慮區(qū)域整體交通布局的情況下，盲目規(guī)劃建設(shè)交通線路和設(shè)施。例如，某些城市在規(guī)劃高速公路和鐵路時(shí)，沒有與周邊城市進(jìn)行充分溝通和協(xié)調(diào)，導(dǎo)致線路走向不合理，無法與其他城市的交通網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)有效銜接。一些城市在建設(shè)火車站或汽車站時(shí)，沒有考慮到與城市內(nèi)部公共交通的換乘便利性，也沒有與周邊城市的交通樞紐進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，使得旅客在出行過程中需要多次換乘，增加了出行時(shí)間和成本。這種各自為政的交通規(guī)劃不僅造成了資源的浪費(fèi)，還影響了區(qū)域交通的整體效率和便利性，制約了城市間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和人員往來。能源基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃同樣存在類似問題。各城市在能源供應(yīng)規(guī)劃上缺乏協(xié)同，沒有形成統(tǒng)一的能源供應(yīng)體系。一些城市在建設(shè)發(fā)電廠或能源儲(chǔ)備設(shè)施時(shí)，沒有考慮到區(qū)域內(nèi)其他城市的能源需求和供應(yīng)能力，導(dǎo)致能源供應(yīng)不均衡。部分城市過度依賴傳統(tǒng)能源，在新能源開發(fā)和利用方面缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)，無法充分發(fā)揮北部灣地區(qū)豐富的風(fēng)能、太陽能等新能源資源優(yōu)勢(shì)。這不僅影響了能源的穩(wěn)定供應(yīng)，還增加了能源供應(yīng)的成本和環(huán)境壓力。水利基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃中，各城市在水資源開發(fā)利用、供水和排水設(shè)施建設(shè)等方面也存在各自為政的情況。在水資源開發(fā)利用上，部分城市為了滿足自身用水需求，過度開采地下水或攔截地表水，導(dǎo)致區(qū)域水資源分配不合理，影響了其他城市的用水安全。在供水設(shè)施建設(shè)方面，各城市沒有進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，存在供水能力過剩或不足的問題。一些城市的供水管道老化，卻沒有與周邊城市共同進(jìn)行更新改造，影響了供水的穩(wěn)定性和水質(zhì)。在排水設(shè)施建設(shè)上，各城市的排水標(biāo)準(zhǔn)和管網(wǎng)布局不一致，導(dǎo)致部分地區(qū)在暴雨等極端天氣下容易出現(xiàn)內(nèi)澇現(xiàn)象。各城市規(guī)劃各自為政，使得基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏整體性和系統(tǒng)性，無法實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和共享，嚴(yán)重制約了廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群基礎(chǔ)設(shè)施的整合和協(xié)同發(fā)展。5.1.2與區(qū)域整體規(guī)劃不匹配廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群各城市的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與區(qū)域整體規(guī)劃存在脫節(jié)現(xiàn)象，這對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施整合產(chǎn)生了嚴(yán)重的阻礙。在區(qū)域整體規(guī)劃中，對(duì)城市群的功能定位、產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展方向都有明確的規(guī)劃和要求。然而，部分城市在基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃時(shí)，沒有充分考慮區(qū)域整體規(guī)劃的導(dǎo)向，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與區(qū)域功能定位和產(chǎn)業(yè)布局不匹配。例如，在產(chǎn)業(yè)布局方面，區(qū)域規(guī)劃將某些城市定位為制造業(yè)基地，需要完善的交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施來支撐產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但這些城市在基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃中，沒有針對(duì)制造業(yè)的需求進(jìn)行合理規(guī)劃，交通設(shè)施無法滿足原材料和產(chǎn)品的運(yùn)輸需求，能源供應(yīng)也不穩(wěn)定，影響了制造業(yè)的發(fā)展。在交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃上，部分城市的交通線路和樞紐布局沒有與區(qū)域整體交通規(guī)劃相銜接。區(qū)域規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)構(gòu)建高效的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城市間的快速通達(dá)和便捷聯(lián)系。但一些城市在規(guī)劃交通基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，只考慮了自身城市內(nèi)部的交通需求，沒有將城市交通與區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。例如，一些城市的高速公路出口設(shè)置不合理，與區(qū)域內(nèi)其他城市的高速公路連接不暢，影響了區(qū)域交通的一體化發(fā)展。在能源基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃方面，各城市的能源供應(yīng)規(guī)劃沒有與區(qū)域整體能源發(fā)展戰(zhàn)略相匹配。區(qū)域整體規(guī)劃中提出要優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加大新能源的開發(fā)和利用力度。但部分城市在能源規(guī)劃中，仍然以傳統(tǒng)能源為主，對(duì)新能源的開發(fā)和利用重視不足，無法滿足區(qū)域能源發(fā)展的需求。一些城市在能源儲(chǔ)備和調(diào)配方面，也沒有與區(qū)域整體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，導(dǎo)致能源供應(yīng)的穩(wěn)定性和可靠性受到影響。這種城市規(guī)劃與區(qū)域整體規(guī)劃不匹配的情況，使得基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無法為區(qū)域的整體發(fā)展提供有效的支撐，阻礙了廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群基礎(chǔ)設(shè)施的整合進(jìn)程，不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展和一體化建設(shè)。5.2建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一致5.2.1技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)差異廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群各城市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上存在明顯差異，這在交通、能源、水利等多個(gè)領(lǐng)域均有體現(xiàn)。在交通基礎(chǔ)設(shè)施方面，公路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)參差不齊。不同城市的高速公路、國省干線公路和農(nóng)村公路在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、路面結(jié)構(gòu)、橋梁涵洞建設(shè)等方面存在差異。部分城市的高速公路車道寬度、坡度、彎道半徑等設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與其他城市不一致，這在一定程度上影響了車輛的行駛安全和通行效率。一些城市的國省干線公路在路面材料選擇和厚度設(shè)計(jì)上存在差異，導(dǎo)致公路的使用壽命和承載能力不同。農(nóng)村公路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)差異更為顯著，一些城市的農(nóng)村公路路面寬度較窄，無法滿足日益增長(zhǎng)的交通需求，且部分農(nóng)村公路的路面質(zhì)量較差，缺乏必要的排水設(shè)施，在雨季容易出現(xiàn)積水和損壞。鐵路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也存在差異。不同城市在鐵路軌道鋪設(shè)、信號(hào)系統(tǒng)、電氣化程度等方面的標(biāo)準(zhǔn)不盡相同。一些城市的鐵路軌道采用的是傳統(tǒng)的有砟軌道，而另一些城市則開始采用更先進(jìn)的無砟軌道，這使得鐵路在運(yùn)行過程中的穩(wěn)定性和舒適性存在差異。信號(hào)系統(tǒng)方面，部分城市的鐵路信號(hào)系統(tǒng)相對(duì)落后，無法實(shí)現(xiàn)智能化控制，影響了鐵路的運(yùn)行效率和安全性。電氣化程度上，部分城市的鐵路電氣化率較低，限制了鐵路運(yùn)輸能力的提升。在能源基礎(chǔ)設(shè)施方面，電力設(shè)施建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在差異。不同城市的變電站建設(shè)規(guī)模、電壓等級(jí)、設(shè)備選型等方面存在不一致的情況。一些城市的變電站容量較小，無法滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展的用電需求，而另一些城市的變電站則存在過度建設(shè)的現(xiàn)象，造成資源浪費(fèi)。在電壓等級(jí)方面，部分城市的電網(wǎng)電壓等級(jí)不統(tǒng)一，增加了電力傳輸和調(diào)配的難度。燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也存在差異，如燃?xì)夤艿赖牟馁|(zhì)、管徑、鋪設(shè)方式等在不同城市有所不同，這對(duì)燃?xì)獾陌踩斔秃凸?yīng)穩(wěn)定性產(chǎn)生了一定影響。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的差異同樣不容忽視。在供水設(shè)施方面，不同城市的自來水廠建設(shè)規(guī)模、水處理工藝、供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等存在差異。一些城市的自來水廠采用的是傳統(tǒng)的水處理工藝，難以滿足日益嚴(yán)格的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，而另一些城市則引進(jìn)了先進(jìn)的水處理技術(shù)，水質(zhì)相對(duì)較好。供水管道的材質(zhì)和管徑也存在差異，部分城市的供水管道老化、漏水現(xiàn)象嚴(yán)重，影響了供水的可靠性。在排水設(shè)施方面，排水管網(wǎng)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、排水能力、污水處理工藝等在不同城市有所不同。一些城市的排水管網(wǎng)在暴雨等極端天氣下容易出現(xiàn)排水不暢的情況，導(dǎo)致城市內(nèi)澇，而污水處理工藝的差異也影響了污水的處理效果和達(dá)標(biāo)排放。這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的差異，使得廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群基礎(chǔ)設(shè)施在互聯(lián)互通和協(xié)同發(fā)展方面面臨諸多障礙，增加了基礎(chǔ)設(shè)施整合的難度和成本。5.2.2管理標(biāo)準(zhǔn)不同廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群各城市在基礎(chǔ)設(shè)施管理標(biāo)準(zhǔn)上存在顯著差異，這對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通和協(xié)同管理產(chǎn)生了不利影響。在交通基礎(chǔ)設(shè)施管理方面，不同城市的交通管理政策和標(biāo)準(zhǔn)存在差異。交通信號(hào)設(shè)置、交通標(biāo)志標(biāo)線的規(guī)范、車輛通行規(guī)則等在各城市不完全一致。一些城市的交通信號(hào)燈配時(shí)不合理，導(dǎo)致交通擁堵現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，而其他城市的交通信號(hào)燈配時(shí)則相對(duì)科學(xué)，交通運(yùn)行較為順暢。交通標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)也存在差異，部分城市的交通標(biāo)志不夠清晰、醒目，容易給駕駛員帶來誤導(dǎo)，影響交通安全。在車輛通行規(guī)則方面，一些城市對(duì)外地車輛的限行政策較為嚴(yán)格，而另一些城市則相對(duì)寬松，這給區(qū)域內(nèi)的交通一體化帶來了困難。能源基礎(chǔ)設(shè)施管理標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同。在電力管理方面，不同城市的電力調(diào)度、電價(jià)政策、電力市場(chǎng)交易規(guī)則等存在差異。電力調(diào)度上，部分城市的電力調(diào)度系統(tǒng)不夠智能化，無法實(shí)現(xiàn)對(duì)電力資源的高效調(diào)配，而其他城市則采用了先進(jìn)的智能電網(wǎng)調(diào)度技術(shù)，提高了電力供應(yīng)的穩(wěn)定性和可靠性。電價(jià)政策方面，各城市的工業(yè)電價(jià)、居民電價(jià)存在差異，這對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)成本和居民的生活成本產(chǎn)生了不同影響。電力市場(chǎng)交易規(guī)則的不一致，也限制了電力資源在區(qū)域內(nèi)的優(yōu)化配置。在燃?xì)夤芾矸矫?，燃?xì)夤?yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格管理、安全監(jiān)管等在不同城市存在差異。部分城市的燃?xì)夤?yīng)質(zhì)量不穩(wěn)定，影響了居民和企業(yè)的正常使用，而燃?xì)鈨r(jià)格的差異也導(dǎo)致了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不公平。水利基礎(chǔ)設(shè)施管理標(biāo)準(zhǔn)的差異也較為明顯。在供水管理方面，不同城市的供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、供水服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、水費(fèi)計(jì)價(jià)方式等存在差異。供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的不一致，使得各城市的供水水質(zhì)難以進(jìn)行統(tǒng)一評(píng)估和比較，部分城市的供水水質(zhì)可能無法滿足居民的健康需求。供水服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的差異，如供水時(shí)間、維修響應(yīng)速度等，影響了居民對(duì)供水服務(wù)的滿意度。水費(fèi)計(jì)價(jià)方式的不同，有的城市采用單一計(jì)量收費(fèi)，有的城市則采用階梯式收費(fèi)，這給居民和企業(yè)的用水成本核算帶來了不便。在排水管理方面，污水處理廠的運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)、排水管網(wǎng)的維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、污水排放標(biāo)準(zhǔn)等在各城市有所不同。污水處理廠運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)的差異，導(dǎo)致部分污水處理廠的運(yùn)行效率低下，污水達(dá)標(biāo)排放存在困難。排水管網(wǎng)維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的不一致，使得一些城市的排水管網(wǎng)老化、破損嚴(yán)重，影響了排水功能的正常發(fā)揮。這些管理標(biāo)準(zhǔn)的不同，阻礙了廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群基礎(chǔ)設(shè)施的整合和協(xié)同發(fā)展，降低了基礎(chǔ)設(shè)施的整體運(yùn)行效率和服務(wù)水平。5.3資金投入不足5.3.1政府財(cái)政壓力大廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，政府面臨著較大的財(cái)政壓力。一方面，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量的資金投入，而廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低，財(cái)政收入有限，難以滿足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金需求。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，2023年廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群的財(cái)政收入為[X]億元，而同期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金需求達(dá)到[X]億元，資金缺口較大。在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，高速公路、鐵路等項(xiàng)目的建設(shè)成本高昂，需要大量的資金投入。例如，建設(shè)一條高速公路每公里的投資成本通常在1億元以上，鐵路建設(shè)的成本則更高。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群規(guī)劃建設(shè)多條高速公路和鐵路項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的資金需求巨大，給政府財(cái)政帶來了沉重的負(fù)擔(dān)。另一方面，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群還需要承擔(dān)教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等公共服務(wù)領(lǐng)域的支出，進(jìn)一步加劇了財(cái)政壓力。在教育方面，隨著人口的增長(zhǎng)和教育需求的提高，政府需要加大對(duì)學(xué)校建設(shè)、師資培養(yǎng)等方面的投入。在醫(yī)療領(lǐng)域，改善醫(yī)療設(shè)施、提高醫(yī)療服務(wù)水平也需要大量的資金支持。這些公共服務(wù)領(lǐng)域的支出在一定程度上擠壓了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金空間。由于財(cái)政壓力大，政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的資金投入往往難以滿足實(shí)際需求，導(dǎo)致一些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢，甚至無法按時(shí)開工。部分規(guī)劃中的鐵路項(xiàng)目，由于資金短缺，前期工作進(jìn)展緩慢，無法按時(shí)啟動(dòng)建設(shè)，影響了區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。5.3.2社會(huì)資本參與度低廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，社會(huì)資本參與度較低，這在很大程度上制約了基礎(chǔ)設(shè)施的整合和發(fā)展。從投資回報(bào)率來看，許