國家公務(wù)員考試(行政執(zhí)法)申論試題及答案一、單選題（每題1分，共20分）1.下列屬于行政執(zhí)法基本原則中合法性原則要求的是（）A.執(zhí)法主體的設(shè)立和執(zhí)法活動(dòng)不僅要有法可依，行使行政職能必須由法律授權(quán)并依據(jù)法律規(guī)定B.執(zhí)法主體在執(zhí)法活動(dòng)中要平等對(duì)待行政相對(duì)人C.執(zhí)法主體在執(zhí)法過程中要注重比例，避免過度執(zhí)法D.執(zhí)法主體應(yīng)積極履行法定職責(zé)，提高辦事效率答案：A。合法性原則強(qiáng)調(diào)執(zhí)法必須依法進(jìn)行，執(zhí)法主體的設(shè)立和活動(dòng)要有法律依據(jù)，A選項(xiàng)符合要求；B選項(xiàng)是合理性原則中平等對(duì)待的體現(xiàn)；C選項(xiàng)是比例原則的內(nèi)容；D選項(xiàng)是效率原則的要求。2.以下哪種不屬于行政執(zhí)法的生效要件（）A.執(zhí)法主體具有執(zhí)法權(quán)限B.執(zhí)法內(nèi)容符合法律規(guī)定C.執(zhí)法過程進(jìn)行了公開直播D.執(zhí)法程序符合法定要求答案：C。行政執(zhí)法生效要件包括執(zhí)法主體合法、執(zhí)法內(nèi)容合法、執(zhí)法程序合法等。公開直播并非行政執(zhí)法生效的必要條件。3.根據(jù)《行政處罰法》，違法行為在（）內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延長至（）。A.一年；三年B.二年；五年C.三年；五年D.二年；三年答案：B。依據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，期限延長至五年。4.行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。這里的權(quán)利不包括（）A.陳述權(quán)B.申辯權(quán)C.申請行政復(fù)議權(quán)D.要求舉行聽證權(quán)答案：C。在作出行政處罰決定前，當(dāng)事人享有陳述權(quán)、申辯權(quán)、要求舉行聽證權(quán)等。申請行政復(fù)議權(quán)是在行政處罰決定作出之后才享有的權(quán)利。5.下列不屬于行政強(qiáng)制措施種類的是（）A.限制公民人身自由B.查封場所、設(shè)施或者財(cái)物C.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)D.扣押財(cái)物答案：C。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)屬于行政處罰的種類，而限制公民人身自由、查封場所、設(shè)施或者財(cái)物、扣押財(cái)物屬于行政強(qiáng)制措施的種類。6.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定不包括（）A.實(shí)施前須向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)B.由一名行政執(zhí)法人員實(shí)施C.出示執(zhí)法身份證件D.制作現(xiàn)場筆錄答案：B。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施，B選項(xiàng)錯(cuò)誤；其他選項(xiàng)都是實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)遵守的規(guī)定。7.行政強(qiáng)制執(zhí)行，是指行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請人民法院，對(duì)不履行行政決定的公民、法人或者其他組織，依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為。下列屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行方式的是（）A.加處罰款或者滯納金B(yǎng).凍結(jié)存款、匯款C.暫扣許可證件D.沒收違法所得答案：A。加處罰款或者滯納金屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行方式；凍結(jié)存款、匯款是行政強(qiáng)制措施；暫扣許可證件、沒收違法所得是行政處罰。8.行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在（）內(nèi)進(jìn)行審查，決定是否受理。A.3日B.5日C.7日D.10日答案：B。行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查，決定是否受理。9.公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起行政訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起（）內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。A.三個(gè)月B.六個(gè)月C.一年D.兩年答案：B。公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起行政訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。10.下列關(guān)于行政執(zhí)法文書送達(dá)的說法，錯(cuò)誤的是（）A.送達(dá)行政執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)有送達(dá)回證B.直接送達(dá)行政執(zhí)法文書的，受送達(dá)人拒絕簽收的，可采用留置送達(dá)C.郵寄送達(dá)的，以受送達(dá)人在郵件回執(zhí)上簽收的日期為送達(dá)日期D.公告送達(dá)的期限為30日答案：D。公告送達(dá)的期限為60日，D選項(xiàng)說法錯(cuò)誤；其他選項(xiàng)關(guān)于行政執(zhí)法文書送達(dá)的表述均正確。11.行政執(zhí)法人員在進(jìn)行調(diào)查或者檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于（）人。A.1B.2C.3D.4答案：B。行政執(zhí)法人員在進(jìn)行調(diào)查或者檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于2人。12.行政機(jī)關(guān)作出（）行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。A.警告B.罰款500元C.沒收違法所得2000元D.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)答案：D。行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。13.以下不屬于行政許可的是（）A.頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照B.授予教師資格C.交通管制D.頒發(fā)采礦許可證答案：C。交通管制屬于行政強(qiáng)制措施，不屬于行政許可；頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照、授予教師資格、頒發(fā)采礦許可證都屬于行政許可。14.行政許可的實(shí)施和結(jié)果，除涉及（）外，應(yīng)當(dāng)公開。A.國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私B.國家機(jī)密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私C.國家秘密、企業(yè)秘密、個(gè)人隱私D.國家機(jī)密、企業(yè)秘密、個(gè)人隱私答案：A。行政許可的實(shí)施和結(jié)果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外，應(yīng)當(dāng)公開。15.被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿（）日前向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請。但是，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。A.10B.20C.30D.60答案：C。被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿30日前向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請。16.行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí)，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在（）內(nèi)及時(shí)作出處理決定。A.3日B.5日C.7日D.10日答案：C。行政機(jī)關(guān)在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)及時(shí)作出處理決定。17.下列關(guān)于行政執(zhí)法監(jiān)督的說法，正確的是（）A.行政執(zhí)法監(jiān)督僅指上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督B.行政執(zhí)法監(jiān)督的內(nèi)容不包括對(duì)行政執(zhí)法人員的考核C.公民、法人和其他組織有權(quán)對(duì)行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督D.行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，不需要聽取被監(jiān)督機(jī)關(guān)的意見答案：C。行政執(zhí)法監(jiān)督包括內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，公民、法人和其他組織有權(quán)對(duì)行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督，C選項(xiàng)正確；行政執(zhí)法監(jiān)督不僅指上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督，還有其他多種形式，A選項(xiàng)錯(cuò)誤；監(jiān)督內(nèi)容包括對(duì)行政執(zhí)法人員的考核等，B選項(xiàng)錯(cuò)誤；監(jiān)督機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督時(shí)需要聽取被監(jiān)督機(jī)關(guān)的意見，D選項(xiàng)錯(cuò)誤。18.行政機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰不使用罰款、沒收財(cái)物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財(cái)物單據(jù)的，當(dāng)事人（）A.應(yīng)先接受處罰，然后再依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟B.應(yīng)先接受處罰，然后可以向其上級(jí)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行檢舉C.有權(quán)拒絕處罰，并有權(quán)予以檢舉D.應(yīng)當(dāng)接受處罰答案：C。行政機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰不使用罰款、沒收財(cái)物單據(jù)或者使用非法定部門制發(fā)的罰款、沒收財(cái)物單據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕處罰，并有權(quán)予以檢舉。19.以下屬于行政執(zhí)法中合理行政原則要求的是（）A.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)遵守法定時(shí)限，積極履行法定職責(zé)B.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待行政管理相對(duì)人，不偏私、不歧視C.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行D.行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出處罰決定的事實(shí)、理由和依據(jù)答案：B。合理行政原則要求行政機(jī)關(guān)平等對(duì)待行政管理相對(duì)人，不偏私、不歧視，B選項(xiàng)正確；A選項(xiàng)是高效便民原則的要求；C選項(xiàng)是合法行政原則的要求；D選項(xiàng)是程序正當(dāng)原則中告知的要求。20.行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具（）統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。A.省級(jí)財(cái)政部門B.市級(jí)財(cái)政部門C.縣級(jí)財(cái)政部門D.國家財(cái)政部門答案：A。行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。二、多選題（每題2分，共30分）1.行政執(zhí)法的特征包括（）A.執(zhí)法主體的特定性B.執(zhí)法內(nèi)容的廣泛性C.執(zhí)法活動(dòng)的主動(dòng)性D.執(zhí)法行為的單方面性答案：ABCD。行政執(zhí)法具有執(zhí)法主體特定性、執(zhí)法內(nèi)容廣泛性、執(zhí)法活動(dòng)主動(dòng)性和執(zhí)法行為單方面性等特征。2.下列屬于行政處罰種類的有（）A.警告、通報(bào)批評(píng)B.罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物C.暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件D.限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)答案：ABCD。行政處罰的種類包括警告、通報(bào)批評(píng)；罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物；暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷許可證件；限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)等。3.行政許可的設(shè)定和實(shí)施，應(yīng)當(dāng)遵循（）的原則。A.公開B.公平C.公正D.非歧視答案：ABCD。行政許可的設(shè)定和實(shí)施，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、非歧視的原則。4.行政強(qiáng)制措施的實(shí)施主體包括（）A.具有行政強(qiáng)制措施權(quán)的行政機(jī)關(guān)B.法律、行政法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織C.人民法院D.人民檢察院答案：AB。行政強(qiáng)制措施的實(shí)施主體包括具有行政強(qiáng)制措施權(quán)的行政機(jī)關(guān)和法律、行政法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織；人民法院主要負(fù)責(zé)行政強(qiáng)制執(zhí)行的部分實(shí)施，人民檢察院主要行使法律監(jiān)督職能，CD選項(xiàng)錯(cuò)誤。5.行政執(zhí)法文書的送達(dá)方式有（）A.直接送達(dá)B.留置送達(dá)C.郵寄送達(dá)D.公告送達(dá)答案：ABCD。行政執(zhí)法文書的送達(dá)方式包括直接送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)、公告送達(dá)等。6.行政復(fù)議的基本原則包括（）A.合法原則B.公正原則C.公開原則D.及時(shí)原則答案：ABCD。行政復(fù)議的基本原則包括合法原則、公正原則、公開原則、及時(shí)原則和便民原則等。7.行政訴訟中，人民法院審理行政案件，以（）為依據(jù)。A.法律B.行政法規(guī)C.地方性法規(guī)D.規(guī)章答案：ABC。人民法院審理行政案件，以法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī)為依據(jù)；規(guī)章只能作為參照。8.行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)范有（）A.依法履行職責(zé)B.嚴(yán)格遵守法定程序C.文明執(zhí)法D.保守國家秘密和工作秘密答案：ABCD。行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)、嚴(yán)格遵守法定程序、文明執(zhí)法，并保守國家秘密和工作秘密。9.下列情形中，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的有（）A.主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的B.受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的C.主動(dòng)供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的D.配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的答案：ABCD。根據(jù)《行政處罰法》，主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的、受他人脅迫或者誘騙實(shí)施違法行為的、主動(dòng)供述行政機(jī)關(guān)尚未掌握的違法行為的、配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰。10.行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政許可時(shí)，不得（）A.向申請人提出購買指定商品的要求B.向申請人提出接受有償服務(wù)的要求C.索取或者收受申請人的財(cái)物D.謀取其他利益答案：ABCD。行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政許可時(shí)，不得向申請人提出購買指定商品、接受有償服務(wù)等不正當(dāng)要求，不得索取或者收受申請人的財(cái)物，不得謀取其他利益。11.行政執(zhí)法監(jiān)督的方式包括（）A.聽取行政執(zhí)法工作匯報(bào)B.開展行政執(zhí)法檢查C.審查行政執(zhí)法案卷D.受理對(duì)行政執(zhí)法行為的投訴舉報(bào)答案：ABCD。行政執(zhí)法監(jiān)督的方式包括聽取行政執(zhí)法工作匯報(bào)、開展行政執(zhí)法檢查、審查行政執(zhí)法案卷、受理對(duì)行政執(zhí)法行為的投訴舉報(bào)等。12.行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式包括（）A.加處罰款或者滯納金B(yǎng).劃撥存款、匯款C.拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財(cái)物D.排除妨礙、恢復(fù)原狀答案：ABCD。行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式包括加處罰款或者滯納金、劃撥存款、匯款、拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財(cái)物、排除妨礙、恢復(fù)原狀等。13.行政機(jī)關(guān)作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人（）A.擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)B.擬作出的行政處罰的理由C.擬作出的行政處罰的依據(jù)D.當(dāng)事人依法享有的權(quán)利答案：ABCD。行政機(jī)關(guān)作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。14.以下關(guān)于行政許可聽證的說法，正確的有（）A.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并舉行聽證B.行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利C.申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽證D.聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行答案：ABCD。以上關(guān)于行政許可聽證的說法均正確。15.行政執(zhí)法中，行政合理性原則的具體要求包括（）A.公平公正對(duì)待B.考慮相關(guān)因素C.比例原則D.程序正當(dāng)答案：ABC。行政合理性原則的具體要求包括公平公正對(duì)待、考慮相關(guān)因素、比例原則等；程序正當(dāng)是另一個(gè)獨(dú)立的行政執(zhí)法原則，D選項(xiàng)錯(cuò)誤。三、填空題（每題1分，共10分）1.行政執(zhí)法的主體主要是（行政機(jī)關(guān)）。2.行政處罰由違法行為發(fā)生地的（縣級(jí)以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)）管轄。法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。3.行政許可申請可以通過（信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件）等方式提出。4.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)場告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的（理由、依據(jù)）以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑。5.行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請受理之日起（七）日內(nèi)，將行政復(fù)議申請書副本或者行政復(fù)議申請筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請人。6.公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的（行政行為）侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。7.行政執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)加蓋（作出行政行為的行政機(jī)關(guān)）的印章。8.行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息（公開）審查機(jī)制，明確審查的程序和責(zé)任。9.行政機(jī)關(guān)在進(jìn)行抽樣取證時(shí)，應(yīng)當(dāng)有（當(dāng)事人或者見證人）在場。10.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持（處罰與教育相結(jié)合），教育公民、法人或者其他組織自覺守法。四、理論知識(shí)題（每題10分，共20分）1.簡述行政執(zhí)法中合法性原則的內(nèi)涵和要求。內(nèi)涵：合法性原則是指行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)必須嚴(yán)格依照法律規(guī)定進(jìn)行，確保行政權(quán)力的行使符合法律的授權(quán)和要求。它是行政執(zhí)法的首要原則，是法治原則在行政執(zhí)法中的具體體現(xiàn)。要求：（1）執(zhí)法主體合法。執(zhí)法主體必須是依法設(shè)立的，并具有相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)限。行政機(jī)關(guān)的設(shè)立、變更和撤銷必須有法律依據(jù)，其執(zhí)法人員也必須具備法定的資格和條件。（2）執(zhí)法內(nèi)容合法。行政執(zhí)法活動(dòng)所涉及的內(nèi)容必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，不得與法律相抵觸。行政機(jī)關(guān)作出的行政行為必須有明確的法律依據(jù)，不得超越法律規(guī)定的范圍和幅度。（3）執(zhí)法程序合法。行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中必須遵循法定的程序，包括立案、調(diào)查、取證、聽證、作出決定、送達(dá)等環(huán)節(jié)。程序合法是保障實(shí)體合法的重要手段，違反法定程序的行政行為可能會(huì)被認(rèn)定為無效或可撤銷。（4）適用法律正確。行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法時(shí)必須準(zhǔn)確適用法律，對(duì)法律條文的理解和解釋應(yīng)當(dāng)符合立法原意。在處理具體案件時(shí)，要根據(jù)案件的事實(shí)和性質(zhì)，正確選擇適用的法律規(guī)范。2.論述行政許可與行政處罰的區(qū)別。（1）概念和目的不同行政許可是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。其目的是對(duì)社會(huì)事務(wù)進(jìn)行事前控制，保障公共利益和社會(huì)秩序，同時(shí)賦予申請人從事特定活動(dòng)的資格或權(quán)利。行政處罰是指行政機(jī)關(guān)依法對(duì)違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織，以減損權(quán)益或者增加義務(wù)的方式予以懲戒的行為。其目的是對(duì)違法行為進(jìn)行制裁，維護(hù)行政管理秩序，教育公民、法人或其他組織自覺守法。（2）性質(zhì)不同行政許可是一種賦權(quán)性行政行為，它賦予申請人某種權(quán)利或資格，使申請人能夠從事原本受到限制的活動(dòng)。行政處罰是一種制裁性行政行為，它對(duì)違法行為人進(jìn)行懲罰，使其承擔(dān)不利的法律后果。（3）適用對(duì)象不同行政許可適用于申請從事特定活動(dòng)的公民、法人或其他組織，是對(duì)符合條件者的一種準(zhǔn)許。行政處罰適用于違反行政管理秩序的公民、法人或其他組織，是對(duì)違法行為人的制裁。（4）程序不同行政許可的程序通常包括申請、受理、審查、決定等環(huán)節(jié)，一般強(qiáng)調(diào)公開、公平、公正和便民原則，保障申請人的合法權(quán)益。申請人需要主動(dòng)提出申請，行政機(jī)關(guān)進(jìn)行審查后作出是否準(zhǔn)予許可的決定。行政處罰的程序包括立案、調(diào)查取證、告知、聽證（符合聽證條件的）、作出處罰決定、送達(dá)等環(huán)節(jié)。程序更加注重保障當(dāng)事人的陳述權(quán)、申辯權(quán)和聽證權(quán)等權(quán)利，以確保處罰的合法性和公正性。（5）法律后果不同行政許可的法律后果是申請人獲得從事特定活動(dòng)的資格或權(quán)利，其行為具有合法性和正當(dāng)性。行政處罰的法律后果是違法行為人承擔(dān)不利的法律后果，如罰款、吊銷許可證、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等，其權(quán)益受到減損。五、案例分析題（每題10分，共20分）1.某縣市場監(jiān)督管理局接到群眾舉報(bào)，稱某超市銷售過期食品。執(zhí)法人員立即前往該超市進(jìn)行檢查，在檢查過程中發(fā)現(xiàn)部分食品已超過保質(zhì)期。執(zhí)法人員當(dāng)場對(duì)過期食品進(jìn)行了查封，并對(duì)超市負(fù)責(zé)人進(jìn)行了詢問調(diào)查。超市負(fù)責(zé)人承認(rèn)存在銷售過期食品的行為，但表示是由于工作人員疏忽導(dǎo)致，并非故意為之。隨后，市場監(jiān)督管理局依據(jù)《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)該超市作出了罰款5萬元的行政處罰決定。超市不服該處罰決定，認(rèn)為處罰過重，向縣人民政府申請行政復(fù)議。問題：（1）市場監(jiān)督管理局的執(zhí)法行為是否合法？請說明理由。（2）縣人民政府在行政復(fù)議過程中應(yīng)如何處理該案件？答案：（1）市場監(jiān)督管理局的執(zhí)法行為合法。理由如下：-執(zhí)法主體合法：市場監(jiān)督管理局作為具有食品安全監(jiān)管職責(zé)的行政機(jī)關(guān)，有權(quán)對(duì)超市銷售食品的行為進(jìn)行檢查和處理，其執(zhí)法主體資格符合法律規(guī)定。-執(zhí)法程序合法：執(zhí)法人員接到舉報(bào)后前往超市檢查，發(fā)現(xiàn)過期食品后當(dāng)場進(jìn)行查封，并對(duì)超市負(fù)責(zé)人進(jìn)行詢問調(diào)查，遵循了法定的檢查、調(diào)查程序。-適用法律正確：市場監(jiān)督管理局依據(jù)《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定對(duì)超市銷售過期食品的行為作出罰款處罰，適用法律準(zhǔn)確。超市銷售過期食品的行為違反了食品安全相關(guān)法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)受到處罰。（2）縣人民政府在行政復(fù)議過程中應(yīng)按照以下步驟處理該案件：-受理復(fù)議申請：對(duì)超市提交的行政復(fù)議申請進(jìn)行審查，符合受理?xiàng)l件的，予以受理。-調(diào)查核實(shí)：要求市場監(jiān)督管理局提交作出行政處罰決定的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，對(duì)案件事實(shí)進(jìn)行全面調(diào)查核實(shí)。包括審查超市銷售過期食品的事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分，市場監(jiān)督管理局作出處罰決定的程序是否合法，適用法律是否正確等。-審查處罰合理性：考慮超市提出的處罰過重的理由，審查市場監(jiān)督管理局作出的罰款5萬元的處罰是否合理。雖然超市存在銷售過期食品的違法行為，但超市負(fù)責(zé)人稱是工作人員疏忽導(dǎo)致并非故意為之這一情節(jié)可以作為考量因素。-作出復(fù)議決定：根據(jù)調(diào)查核實(shí)的情況，作出相應(yīng)的復(fù)議決定。如果市場監(jiān)督管理局的處罰決定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確、程序合法、處罰適當(dāng)，維持原處罰決定；如果發(fā)現(xiàn)處罰決定存在事實(shí)不清、證據(jù)不足、適用法律錯(cuò)誤、程序違法或處罰明顯不當(dāng)?shù)葐栴}，可以撤銷、變更原處罰決定或者確認(rèn)原處罰決定違法。2.某市生態(tài)環(huán)境局在對(duì)一家化工企業(yè)進(jìn)行日常檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在超標(biāo)排放污染物的行為。執(zhí)法人員當(dāng)場下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》，要求企業(yè)立即停止超標(biāo)排放行為，并在15日內(nèi)完成整改。同時(shí)，生態(tài)環(huán)境局依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)該企業(yè)作出了罰款20萬元的行政處