第1篇一、總則1.1編制目的為有效應對防汛防洪突發(fā)事件，確保人民群眾生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，保障水利工程設施安全，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等法律法規(guī)，結合本地區(qū)水利工程實際情況，制定本預案。1.2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國防洪法》（2）《中華人民共和國防汛條例》（3）國家及地方有關防汛防洪的法律法規(guī)和政策（4）本地區(qū)水利工程實際情況1.3適用范圍本預案適用于本地區(qū)水利工程防汛防洪應急工作，包括水庫、河道、堤防、涵閘、泵站等水利工程設施。1.4工作原則（1）以人為本，確保人民群眾生命財產安全（2）預防為主，防治結合（3）統(tǒng)一領導，分級負責（4）快速反應，協(xié)同應對二、組織機構及職責2.1領導機構成立水利工程防汛防洪應急指揮部，負責防汛防洪工作的統(tǒng)一領導和指揮。2.2指揮部組成（1）指揮長：由政府主要負責人擔任（2）副指揮長：由政府分管水利、應急管理、公安、交通、住建、民政、衛(wèi)生等部門負責人擔任（3）成員：由水利、應急管理、公安、交通、住建、民政、衛(wèi)生、財政、通信等部門負責人擔任2.3指揮部職責（1）組織、協(xié)調、指揮防汛防洪工作（2）制定防汛防洪方案和措施（3）調度防汛物資和人力（4）組織開展防汛防洪宣傳教育（5）及時上報防汛防洪信息2.4分級負責（1）縣級防汛防洪應急指揮部負責本行政區(qū)域內防汛防洪工作（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)級防汛防洪應急指揮部負責本行政區(qū)域內防汛防洪工作（3）水利工程管理單位負責本單位防汛防洪工作三、監(jiān)測預警3.1監(jiān)測（1）氣象監(jiān)測：實時監(jiān)測降雨、水位、風力等氣象信息（2）水文監(jiān)測：實時監(jiān)測河流、水庫、湖泊等水位、流量等水文信息（3）地質監(jiān)測：監(jiān)測山體滑坡、泥石流等地質災害3.2預警（1）根據(jù)監(jiān)測信息，及時發(fā)布預警信息（2）預警信息包括：洪水預警、地質災害預警、干旱預警等（3）預警信息發(fā)布渠道：廣播、電視、網絡、手機短信等四、應急響應4.1預警響應（1）根據(jù)預警信息，啟動相應級別的應急響應（2）各級防汛防洪應急指揮部組織相關人員做好應急準備工作4.2緊急響應（1）當水利工程設施發(fā)生險情或發(fā)生重大洪水災害時，啟動緊急響應（2）各級防汛防洪應急指揮部立即組織力量進行搶險救援4.3應急措施（1）加強巡查，及時發(fā)現(xiàn)險情，及時上報（2）組織人力、物力進行搶險救援（3）疏散受威脅地區(qū)群眾，確保人民群眾生命財產安全（4）關閉受威脅地區(qū)學校、醫(yī)院、企事業(yè)單位等（5）加強交通管制，確保搶險救援通道暢通（6）做好應急物資儲備和調度（7）加強應急通信保障五、應急處置5.1搶險救援（1）組織專業(yè)搶險隊伍和志愿者隊伍進行搶險救援（2）采取有效措施，確保險情得到及時控制（3）對受影響地區(qū)進行消毒、防疫等工作5.2受災群眾安置（1）組織受災群眾轉移到安全地帶（2）為受災群眾提供臨時住所、食品、衣物等生活必需品（3）做好受災群眾的心理疏導工作5.3重建家園（1）組織受災地區(qū)開展重建家園工作（2）優(yōu)先保障受災群眾基本生活需求（3）加強水利工程建設，提高防洪抗災能力六、信息報告6.1信息報告時限（1）險情發(fā)生時，立即上報（2）險情變化時，及時上報6.2信息報告內容（1）險情發(fā)生的時間、地點、原因（2）受影響范圍、人員傷亡情況（3）搶險救援措施及進展情況（4）其他需要報告的事項6.3信息報告渠道（1）電話報告（2）網絡報告（3）書面報告七、后期處置7.1調查評估（1）對防汛防洪工作進行總結評估（2）分析原因，查找不足（3）提出改進措施7.2責任追究（1）對防汛防洪工作中玩忽職守、失職瀆職等行為，依法依規(guī)追究責任（2）對防汛防洪工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰獎勵七、附則8.1本預案由XX市水利局負責解釋8.2本預案自發(fā)布之日起施行8.3本預案如與國家及地方有關法律法規(guī)和政策不一致時，以國家及地方有關法律法規(guī)和政策為準8.4本預案可根據(jù)實際情況進行修訂和完善第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國防洪法》2.《中華人民共和國防汛條例》3.《水利部關于進一步加強水利工程防汛工作的意見》4.《水利工程安全管理條例》5.水利工程實際情況二、適用范圍本預案適用于本地區(qū)水利工程在汛期可能發(fā)生的洪水、臺風、暴雨等自然災害的防汛防洪工作。三、組織機構及職責1.防汛指揮部（1）指揮長：由水利工程主管部門負責人擔任。（2）副指揮長：由水利工程主管部門、氣象、水利、公安、消防、交通、衛(wèi)生等部門負責人擔任。（3）成員：由水利工程主管部門、氣象、水利、公安、消防、交通、衛(wèi)生等部門負責人及相關技術人員組成。防汛指揮部負責全面領導和協(xié)調防汛防洪工作，制定防汛防洪方案，組織各部門、各單位落實防汛防洪措施，確保水利工程安全度汛。2.防汛辦公室（1）主任：由水利工程主管部門負責人擔任。（2）副主任：由水利工程主管部門、氣象、水利、公安、消防、交通、衛(wèi)生等部門負責人擔任。（3）成員：由水利工程主管部門、氣象、水利、公安、消防、交通、衛(wèi)生等部門負責人及相關技術人員組成。防汛辦公室負責具體組織實施防汛防洪工作，協(xié)調各部門、各單位落實防汛防洪措施，及時向上級報告防汛防洪情況。3.防汛巡查組（1）組長：由水利工程主管部門負責人擔任。（2）成員：由水利工程主管部門、氣象、水利、公安、消防、交通、衛(wèi)生等部門負責人及相關技術人員組成。防汛巡查組負責對水利工程進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告，確保水利工程安全度汛。四、預警與響應1.預警（1）氣象預警：根據(jù)氣象部門發(fā)布的天氣預報，及時發(fā)布洪水、臺風、暴雨等預警信息。（2）水利工程預警：根據(jù)水利工程實際情況，及時發(fā)布水利工程預警信息。2.響應（1）Ⅰ級響應：當發(fā)生特大型洪水、臺風、暴雨等災害時，啟動Ⅰ級響應。（2）Ⅱ級響應：當發(fā)生大型洪水、臺風、暴雨等災害時，啟動Ⅱ級響應。（3）Ⅲ級響應：當發(fā)生中型洪水、臺風、暴雨等災害時，啟動Ⅲ級響應。（4）Ⅳ級響應：當發(fā)生小型洪水、臺風、暴雨等災害時，啟動Ⅳ級響應。各級響應的具體措施如下：Ⅰ級響應：全面啟動防汛防洪應急預案，確保水利工程安全度汛。Ⅱ級響應：啟動防汛防洪應急預案，加強水利工程巡查，確保水利工程安全度汛。Ⅲ級響應：加強水利工程巡查，及時排除安全隱患，確保水利工程安全度汛。Ⅳ級響應：加強水利工程巡查，做好應急物資儲備，確保水利工程安全度汛。五、應急處置1.人員轉移（1）制定人員轉移方案，明確轉移范圍、轉移路線、轉移方式等。（2）組織力量，確保轉移工作有序進行。（3）做好轉移人員的安置工作，確保其基本生活得到保障。2.工程搶險（1）制定工程搶險方案，明確搶險范圍、搶險措施、搶險人員等。（2）組織力量，確保搶險工作有序進行。（3）加強工程巡查，及時排除安全隱患，確保水利工程安全度汛。3.通信保障（1）確保通信暢通，及時傳遞防汛防洪信息。（2）建立應急通信保障隊伍，確保應急通信需要。4.供電保障（1）確保供電穩(wěn)定，保障防汛防洪工作順利進行。（2）建立應急供電保障隊伍，確保應急供電需要。六、應急物資儲備1.防汛物資：包括防洪堤、排水泵、沙袋、救生器材等。2.應急食品：包括方便面、礦泉水、餅干等。3.應急藥品：包括常用藥品、急救藥品等。4.應急帳篷：用于轉移人員、安置受災群眾。5.應急車輛：用于運輸物資、人員轉移等。七、應急培訓與演練1.定期開展應急培訓，提高防汛防洪人員的業(yè)務素質和應急處置能力。2.定期組織應急演練，檢驗防汛防洪應急預案的可行性和有效性。3.加強與相關部門的溝通協(xié)調，形成防汛防洪合力。八、信息報告與宣傳1.建立信息報告制度，及時向上級報告防汛防洪情況。2.加強防汛防洪宣傳，提高公眾防汛防洪意識。3.及時發(fā)布防汛防洪信息，引導公眾做好防汛防洪工作。九、預案管理與修訂1.本預案由水利工程主管部門負責解釋。2.本預案自發(fā)布之日起實施。3.本預案根據(jù)實際情況進行修訂，修訂后的預案自發(fā)布之日起實施。4.各級防汛指揮部、防汛辦公室、防汛巡查組等機構應認真執(zhí)行本預案，確保水利工程安全度汛。本預案旨在提高水利工程防汛防洪應急處置能力，確保人民群眾生命財產安全，維護社會穩(wěn)定。各級防汛指揮部、防汛辦公室、防汛巡查組等機構應高度重視，切實加強防汛防洪工作，確保水利工程安全度汛。第3篇一、總則1.1編制目的為貫徹落實國家防汛抗旱工作方針政策，提高水利工程防汛防洪能力，確保人民群眾生命財產安全，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》等法律法規(guī)，結合本地區(qū)水利工程實際情況，制定本預案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《水利部關于進一步加強水利工程防汛工作的意見》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。1.3適用范圍本預案適用于本地區(qū)所有水利工程，包括水庫、堤防、涵閘、泵站等。1.4工作原則（1）堅持以人為本，確保人民群眾生命財產安全；（2）堅持以防為主，防抗救相結合；（3）堅持以行政首長負責制為核心，實行分級分部門負責；（4）堅持以科學為指導，充分發(fā)揮水利工程作用。二、組織機構及職責2.1防汛指揮部成立防汛指揮部，負責本地區(qū)水利工程防汛防洪工作的統(tǒng)一領導和指揮。防汛指揮部下設辦公室，負責日常工作。2.2防汛指揮部職責（1）貫徹落實國家防汛抗旱工作方針政策，制定本地區(qū)水利工程防汛防洪工作方案；（2）組織協(xié)調各部門、各單位開展防汛防洪工作；（3）監(jiān)督檢查防汛防洪工作的落實情況；（4）組織抗洪搶險和災后重建工作。2.3防汛指揮部辦公室職責（1）負責防汛指揮部日常工作；（2）收集、整理、分析防汛防洪信息；（3）組織編制防汛防洪預案；（4）協(xié)調各部門、各單位開展防汛防洪工作。2.4防汛指揮部成員單位職責（1）水利部門：負責水利工程防汛防洪工作的組織、協(xié)調和監(jiān)督；（2）氣象部門：負責提供氣象預報、預警信息；（3）交通運輸部門：負責保障防汛物資運輸；（4）公安部門：負責維護防汛秩序，確保安全；（5）民政部門：負責受災群眾安置和救災物資供應；（6）其他相關部門：按照職責分工，做好防汛防洪工作。三、監(jiān)測預警3.1監(jiān)測預警系統(tǒng)建立健全水利工程防汛防洪監(jiān)測預警系統(tǒng)，包括雨量監(jiān)測、水位監(jiān)測、流量監(jiān)測、水質監(jiān)測等。3.2監(jiān)測預警信息發(fā)布（1）及時收集、整理、分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，發(fā)布預警信息；（2）通過電視、廣播、網絡等媒體，及時向公眾發(fā)布預警信息；（3）向相關部門和單位發(fā)送預警信息。3.3預警響應根據(jù)預警信息，及時啟動預警響應，采取相應措施。四、預防措施4.1工程維護（1）加強水利工程日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患；（2）對病險工程進行除險加固，提高工程防洪能力；（3）加強工程設施設備維護，確保正常運行。4.2防洪工程（1）加強堤防、涵閘、泵站等防洪工程的建設和管理；（2）完善防洪工程布局，提高防洪標準；（3）加強防洪工程運行管理，確保工程正常運行。4.3河道整治（1）加強河道整治，提高河道行洪能力；（2）加強河道清障，確保河道暢通；（3）加強河道岸線管理，防止水土流失。4.4河道采砂管理（1）依法加強河道采砂管理，防止采砂影響河道行洪；（2）加強對采砂活動的監(jiān)管，確保采砂活動合法、有序。4.5水源保護（1）加強水源保護，確保水源水質安全；（2）加強水庫、湖泊等水源地管理，防止水源污染。五、應急響應5.1預警響應根據(jù)預警信息，啟動預警響應，采取相應措施。5.2應急響應等級根據(jù)防汛防洪形勢，將應急響應分為四個等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。5.3應急響應措施（1）Ⅰ級響應：全面啟動應急預案，各級防汛指揮部進入緊急狀態(tài)，全力開展抗洪搶險工作；（2）Ⅱ級響應：啟動應急預案，各級防汛指揮部進入應急狀態(tài)，全力開展抗洪搶險工作；（3）Ⅲ級響應：啟動應急預案，各級防汛指揮部進入預警狀態(tài)，加強監(jiān)測預警，做好抗洪搶險準備；（4）Ⅳ級響應：啟動應急預案，各級防汛指揮部加強監(jiān)測預警，做好抗洪搶險準備。5.4應急響應流程（1）啟動預警響應；（2）啟動應急響應；（3）組織抗洪搶險；（4）災后重建。六、應急保障6.1人員保障（1）加強防汛隊伍建設，提高防汛搶險能力；（2）組織培訓，提高防汛搶險人員業(yè)務水平；（3）落實防汛搶險人員待遇，確保防汛搶險工作順利進行。6.2物資保障（1）儲備充足的防汛物資，包括防汛設備、救生器材、抗洪搶險物資等；（2