某市國有企業(yè)勞動用工管理暫行辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)某市國有企業(yè)勞動用工管理，規(guī)范勞動用工行為，維護(hù)企業(yè)和勞動者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市國有企業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的國有企業(yè)，包括國有獨(dú)資企業(yè)、國有控股企業(yè)以及國有參股企業(yè)中由國有股權(quán)代表行使主要管理職能的企業(yè)。第三條國有企業(yè)勞動用工管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實(shí)信用的原則，依法保障勞動者的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。第四條市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對本市國有企業(yè)勞動用工管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。各國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，結(jié)合自身實(shí)際，制定具體的勞動用工管理制度，并報市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。第二章招聘與錄用第五條國有企業(yè)招聘人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和生產(chǎn)經(jīng)營需要，制定招聘計(jì)劃，明確招聘崗位、人數(shù)、條件和招聘方式等。招聘計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報企業(yè)上級主管部門或國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。第六條國有企業(yè)招聘人員應(yīng)當(dāng)面向社會公開進(jìn)行，遵循公開、公平、公正的原則，通過多種渠道發(fā)布招聘信息，廣泛吸引符合條件的人員報名應(yīng)聘。第七條國有企業(yè)招聘人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，一般包括報名、資格審查、考試（面試）、體檢、考察、公示等環(huán)節(jié)?？荚嚕嬖嚕?yīng)當(dāng)根據(jù)招聘崗位的特點(diǎn)和要求，合理確定考試（面試）內(nèi)容和方式，確?？荚嚕嬖嚕┙Y(jié)果的客觀、公正。第八條國有企業(yè)錄用人員應(yīng)當(dāng)與勞動者簽訂書面勞動合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。勞動合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，包括勞動合同期限、工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)、工作時間和休息休假、勞動報酬、社會保險、勞動保護(hù)、勞動條件和職業(yè)危害防護(hù)等條款。第九條國有企業(yè)在錄用人員時，不得違反法律法規(guī)的規(guī)定，以性別、民族、種族、宗教信仰等為由拒絕錄用或者提高錄用標(biāo)準(zhǔn)。同時，不得錄用尚未與其他用人單位解除勞動關(guān)系的人員。第三章勞動合同管理第十條國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動合同管理制度，加強(qiáng)對勞動合同的簽訂、履行、變更、解除和終止等環(huán)節(jié)的管理。第十一條國有企業(yè)與勞動者簽訂勞動合同應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則，不得采取欺詐、脅迫等手段迫使勞動者簽訂勞動合同。勞動合同簽訂后，企業(yè)和勞動者應(yīng)當(dāng)各執(zhí)一份。第十二條國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照勞動合同的約定，及時足額支付勞動者勞動報酬，不得克扣或者無故拖欠勞動者工資。同時，應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，為勞動者繳納社會保險費(fèi)和住房公積金。第十三條國有企業(yè)在勞動合同履行過程中，應(yīng)當(dāng)按照勞動合同的約定和國家有關(guān)規(guī)定，為勞動者提供必要的勞動保護(hù)和勞動條件，保障勞動者的身體健康和生命安全。第十四條國有企業(yè)與勞動者協(xié)商一致，可以變更勞動合同的內(nèi)容。變更勞動合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由企業(yè)和勞動者各執(zhí)一份。第十五條國有企業(yè)在符合法律法規(guī)規(guī)定的情形下，可以解除勞動合同。解除勞動合同應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的規(guī)定，提前通知勞動者，并支付相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。第十六條國有企業(yè)在勞動合同期滿或者出現(xiàn)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形時，應(yīng)當(dāng)依法終止勞動合同。終止勞動合同應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的規(guī)定，向勞動者出具終止勞動合同的證明，并辦理相關(guān)手續(xù)。第四章工資福利與社會保險第十七條國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全工資分配制度，根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動力市場工資指導(dǎo)價位，合理確定工資水平和工資增長機(jī)制。工資分配應(yīng)當(dāng)遵循按勞分配、同工同酬的原則，體現(xiàn)效率優(yōu)先、兼顧公平。第十八條國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，為勞動者繳納基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險等社會保險費(fèi)。同時，應(yīng)當(dāng)鼓勵企業(yè)為勞動者建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險和補(bǔ)充醫(yī)療保險等企業(yè)年金和補(bǔ)充福利制度。第十九條國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，為勞動者提供帶薪年休假、病假、婚假、產(chǎn)假、喪假等法定休假待遇。同時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，制定合理的福利制度，為勞動者提供必要的福利待遇。第二十條國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工資福利和社會保險費(fèi)用的管理，建立健全相關(guān)臺賬，定期進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督檢查，確保工資福利和社會保險費(fèi)用的合理使用和安全。第五章工作時間與休息休假第二十一條國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，實(shí)行勞動者每日工作時間不超過八小時、平均每周工作時間不超過四十小時的工時制度。因生產(chǎn)經(jīng)營需要，經(jīng)與工會和勞動者協(xié)商后可以延長工作時間，但一般每日不得超過一小時；因特殊原因需要延長工作時間的，在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過三小時，但是每月不得超過三十六小時。第二十二條國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，安排勞動者在法定節(jié)假日、休息日等休息休假。在法定節(jié)假日安排勞動者工作的，應(yīng)當(dāng)按照不低于勞動者本人日或小時工資的百分之三百支付加班工資；在休息日安排勞動者工作又不能安排補(bǔ)休的，應(yīng)當(dāng)按照不低于勞動者本人日或小時工資的百分之二百支付加班工資。第二十三條國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全加班審批制度，嚴(yán)格控制加班時間和加班人數(shù)。確因工作需要加班的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，并做好加班記錄。第二十四條國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障勞動者依法享受帶薪年休假的權(quán)利。勞動者連續(xù)工作一年以上的，享受帶薪年休假。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營情況，統(tǒng)籌安排勞動者年休假。確因工作需要不能安排勞動者年休假的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)勞動者本人同意，并按照不低于勞動者本人日或小時工資的百分之三百支付年休假工資報酬。第六章職業(yè)培訓(xùn)與發(fā)展第二十五條國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視員工的職業(yè)培訓(xùn)與發(fā)展，建立健全職業(yè)培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)和培養(yǎng)，提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。第二十六條國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和生產(chǎn)經(jīng)營需要，制定員工培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、方式和時間等。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報企業(yè)上級主管部門或國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。第二十七條國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，提取職工教育經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于員工的職業(yè)培訓(xùn)。職工教育經(jīng)費(fèi)的提取比例不得低于企業(yè)工資總額的一定比例，并應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?。第二十八條國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)鼓勵員工參加各類職業(yè)資格考試和技能鑒定，對取得相關(guān)職業(yè)資格證書和技能等級證書的員工，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的獎勵和待遇。第二十九條國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)為員工提供廣闊的職業(yè)發(fā)展空間，建立健全員工晉升機(jī)制和績效考核制度，根據(jù)員工的工作表現(xiàn)和業(yè)績，為員工提供晉升機(jī)會和職業(yè)發(fā)展通道。第七章勞動紀(jì)律與獎懲第三十條國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動紀(jì)律制度，明確勞動紀(jì)律的內(nèi)容和要求，加強(qiáng)對員工遵守勞動紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查。第三十一條國有企業(yè)員工應(yīng)當(dāng)遵守企業(yè)的勞動紀(jì)律和規(guī)章制度，按時上下班，不得遲到、早退、曠工。同時，應(yīng)當(dāng)遵守工作場所的安全規(guī)定和操作規(guī)程，不得違章作業(yè)。第三十二條國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全獎懲制度，對遵守勞動紀(jì)律、工作表現(xiàn)突出的員工給予表彰和獎勵；對違反勞動紀(jì)律、規(guī)章制度的員工，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予相應(yīng)的處分。第三十三條國有企業(yè)對員工的獎勵應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則，根據(jù)員工的貢獻(xiàn)大小，給予不同的獎勵。獎勵方式包括榮譽(yù)稱號、獎金、晉升等。第三十四條國有企業(yè)對員工的處分應(yīng)當(dāng)遵循事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法的原則。處分方式包括警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等。在給予員工處分前，應(yīng)當(dāng)聽取員工的陳述和申辯，并將處分決定書面通知員工本人。第八章勞動爭議處理第三十五條國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動爭議調(diào)解機(jī)制，設(shè)立勞動爭議調(diào)解委員會，負(fù)責(zé)調(diào)解企業(yè)與勞動者之間發(fā)生的勞動爭議。第三十六條勞動爭議發(fā)生后，當(dāng)事人可以協(xié)商解決；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以向企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會申請調(diào)解；調(diào)解不成的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁；對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。第三十七條國有企業(yè)在處理勞動爭議時，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、及時、著重調(diào)解的原則，依法維護(hù)企業(yè)和勞動者的合法權(quán)益。同時，應(yīng)當(dāng)積極配合勞動爭議調(diào)解委員會和仲裁委員會的工作，提供必要的證據(jù)和資料。第三十八條國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對勞動法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳，提高企業(yè)管理人員和員工的法律意識和法律素養(yǎng)，預(yù)防和減少勞動爭議的發(fā)生。第九章監(jiān)督檢查與法律責(zé)任第三十九條市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對國有企業(yè)勞動用工管理工作的監(jiān)督檢查，定期或不定期對國有企業(yè)的勞動用工情況進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括招聘錄用、勞動合同管理、工資福利、社會保險、勞動紀(jì)律等方面。第四十條國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行整改。第四十一條國有企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，視情節(jié)輕重，對企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)的處分：1.未按照規(guī)定制定招聘計(jì)劃或招聘程序不規(guī)范的；2.未依法與勞動者簽訂勞動合同或未按照勞動合同的約定履行義務(wù)的；3.克扣或者無故拖欠勞動者工資、未依法為勞動者繳納社會保險費(fèi)和住房公積金的；4.違反法律法規(guī)規(guī)定解除或終止勞動合同的；5.未按照規(guī)定建立健全勞動紀(jì)律制度和獎懲制度的；6.其他違