某市國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)用工管理暫行辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)某市國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)用工管理，規(guī)范勞動(dòng)用工行為，維護(hù)企業(yè)和勞動(dòng)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市國(guó)有企業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)有企業(yè)，包括國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)以及國(guó)有參股企業(yè)中由國(guó)有股權(quán)代表行使主要管理職能的企業(yè)。第三條國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)用工管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則，依法保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。第四條市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本市國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)用工管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。各國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，結(jié)合自身實(shí)際，制定具體的勞動(dòng)用工管理制度，并報(bào)市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。第二章招聘與錄用第五條國(guó)有企業(yè)招聘人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，制定招聘計(jì)劃，明確招聘崗位、人數(shù)、條件和招聘方式等。招聘計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)企業(yè)上級(jí)主管部門(mén)或國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。第六條國(guó)有企業(yè)招聘人員應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)公開(kāi)進(jìn)行，遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，通過(guò)多種渠道發(fā)布招聘信息，廣泛吸引符合條件的人員報(bào)名應(yīng)聘。第七條國(guó)有企業(yè)招聘人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，一般包括報(bào)名、資格審查、考試（面試）、體檢、考察、公示等環(huán)節(jié)。考試（面試）應(yīng)當(dāng)根據(jù)招聘崗位的特點(diǎn)和要求，合理確定考試（面試）內(nèi)容和方式，確?？荚嚕嬖嚕┙Y(jié)果的客觀、公正。第八條國(guó)有企業(yè)錄用人員應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。勞動(dòng)合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，包括勞動(dòng)合同期限、工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)、工作時(shí)間和休息休假、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)等條款。第九條國(guó)有企業(yè)在錄用人員時(shí)，不得違反法律法規(guī)的規(guī)定，以性別、民族、種族、宗教信仰等為由拒絕錄用或者提高錄用標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，不得錄用尚未與其他用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系的人員。第三章勞動(dòng)合同管理第十條國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)合同管理制度，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)合同的簽訂、履行、變更、解除和終止等環(huán)節(jié)的管理。第十一條國(guó)有企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則，不得采取欺詐、脅迫等手段迫使勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同簽訂后，企業(yè)和勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)各執(zhí)一份。第十二條國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同的約定，及時(shí)足額支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬，不得克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。第十三條國(guó)有企業(yè)在勞動(dòng)合同履行過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同的約定和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為勞動(dòng)者提供必要的勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件，保障勞動(dòng)者的身體健康和生命安全。第十四條國(guó)有企業(yè)與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以變更勞動(dòng)合同的內(nèi)容。變更勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，由企業(yè)和勞動(dòng)者各執(zhí)一份。第十五條國(guó)有企業(yè)在符合法律法規(guī)規(guī)定的情形下，可以解除勞動(dòng)合同。解除勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的規(guī)定，提前通知?jiǎng)趧?dòng)者，并支付相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。第十六條國(guó)有企業(yè)在勞動(dòng)合同期滿(mǎn)或者出現(xiàn)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法終止勞動(dòng)合同。終止勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的規(guī)定，向勞動(dòng)者出具終止勞動(dòng)合同的證明，并辦理相關(guān)手續(xù)。第四章工資福利與社會(huì)保險(xiǎn)第十七條國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全工資分配制度，根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位，合理確定工資水平和工資增長(zhǎng)機(jī)制。工資分配應(yīng)當(dāng)遵循按勞分配、同工同酬的原則，體現(xiàn)效率優(yōu)先、兼顧公平。第十八條國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，為勞動(dòng)者繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)企業(yè)為勞動(dòng)者建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等企業(yè)年金和補(bǔ)充福利制度。第十九條國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，為勞動(dòng)者提供帶薪年休假、病假、婚假、產(chǎn)假、喪假等法定休假待遇。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，制定合理的福利制度，為勞動(dòng)者提供必要的福利待遇。第二十條國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的管理，建立健全相關(guān)臺(tái)賬，定期進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督檢查，確保工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的合理使用和安全。第五章工作時(shí)間與休息休假第二十一條國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過(guò)八小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過(guò)四十小時(shí)的工時(shí)制度。因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，經(jīng)與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商后可以延長(zhǎng)工作時(shí)間，但一般每日不得超過(guò)一小時(shí)；因特殊原因需要延長(zhǎng)工作時(shí)間的，在保障勞動(dòng)者身體健康的條件下延長(zhǎng)工作時(shí)間每日不得超過(guò)三小時(shí)，但是每月不得超過(guò)三十六小時(shí)。第二十二條國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，安排勞動(dòng)者在法定節(jié)假日、休息日等休息休假。在法定節(jié)假日安排勞動(dòng)者工作的，應(yīng)當(dāng)按照不低于勞動(dòng)者本人日或小時(shí)工資的百分之三百支付加班工資；在休息日安排勞動(dòng)者工作又不能安排補(bǔ)休的，應(yīng)當(dāng)按照不低于勞動(dòng)者本人日或小時(shí)工資的百分之二百支付加班工資。第二十三條國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全加班審批制度，嚴(yán)格控制加班時(shí)間和加班人數(shù)。確因工作需要加班的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，并做好加班記錄。第二十四條國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障勞動(dòng)者依法享受帶薪年休假的權(quán)利。勞動(dòng)者連續(xù)工作一年以上的，享受帶薪年休假。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，統(tǒng)籌安排勞動(dòng)者年休假。確因工作需要不能安排勞動(dòng)者年休假的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)勞動(dòng)者本人同意，并按照不低于勞動(dòng)者本人日或小時(shí)工資的百分之三百支付年休假工資報(bào)酬。第六章職業(yè)培訓(xùn)與發(fā)展第二十五條國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視員工的職業(yè)培訓(xùn)與發(fā)展，建立健全職業(yè)培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)和培養(yǎng)，提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。第二十六條國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，制定員工培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)、內(nèi)容、方式和時(shí)間等。培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)企業(yè)上級(jí)主管部門(mén)或國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。第二十七條國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，提取職工教育經(jīng)費(fèi)，專(zhuān)項(xiàng)用于員工的職業(yè)培訓(xùn)。職工教育經(jīng)費(fèi)的提取比例不得低于企業(yè)工資總額的一定比例，并應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用。第二十八條國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)員工參加各類(lèi)職業(yè)資格考試和技能鑒定，對(duì)取得相關(guān)職業(yè)資格證書(shū)和技能等級(jí)證書(shū)的員工，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和待遇。第二十九條國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)為員工提供廣闊的職業(yè)發(fā)展空間，建立健全員工晉升機(jī)制和績(jī)效考核制度，根據(jù)員工的工作表現(xiàn)和業(yè)績(jī)，為員工提供晉升機(jī)會(huì)和職業(yè)發(fā)展通道。第七章勞動(dòng)紀(jì)律與獎(jiǎng)懲第三十條國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)紀(jì)律制度，明確勞動(dòng)紀(jì)律的內(nèi)容和要求，加強(qiáng)對(duì)員工遵守勞動(dòng)紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查。第三十一條國(guó)有企業(yè)員工應(yīng)當(dāng)遵守企業(yè)的勞動(dòng)紀(jì)律和規(guī)章制度，按時(shí)上下班，不得遲到、早退、曠工。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守工作場(chǎng)所的安全規(guī)定和操作規(guī)程，不得違章作業(yè)。第三十二條國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全獎(jiǎng)懲制度，對(duì)遵守勞動(dòng)紀(jì)律、工作表現(xiàn)突出的員工給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反勞動(dòng)紀(jì)律、規(guī)章制度的員工，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予相應(yīng)的處分。第三十三條國(guó)有企業(yè)對(duì)員工的獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則，根據(jù)員工的貢獻(xiàn)大小，給予不同的獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升等。第三十四條國(guó)有企業(yè)對(duì)員工的處分應(yīng)當(dāng)遵循事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法的原則。處分方式包括警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等。在給予員工處分前，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取員工的陳述和申辯，并將處分決定書(shū)面通知員工本人。第八章勞動(dòng)爭(zhēng)議處理第三十五條國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制，設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，負(fù)責(zé)調(diào)解企業(yè)與勞動(dòng)者之間發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議。第三十六條勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后，當(dāng)事人可以協(xié)商解決；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可以向企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解；調(diào)解不成的，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁；對(duì)仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。第三十七條國(guó)有企業(yè)在處理勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、及時(shí)、著重調(diào)解的原則，依法維護(hù)企業(yè)和勞動(dòng)者的合法權(quán)益。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極配合勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)和仲裁委員會(huì)的工作，提供必要的證據(jù)和資料。第三十八條國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳，提高企業(yè)管理人員和員工的法律意識(shí)和法律素養(yǎng)，預(yù)防和減少勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生。第九章監(jiān)督檢查與法律責(zé)任第三十九條市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)用工管理工作的監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)國(guó)有企業(yè)的勞動(dòng)用工情況進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括招聘錄用、勞動(dòng)合同管理、工資福利、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)紀(jì)律等方面。第四十條國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行整改。第四十一條國(guó)有企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，視情節(jié)輕重，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)的處分：1.未按照規(guī)定制定招聘計(jì)劃或招聘程序不規(guī)范的；2.未依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同或未按照勞動(dòng)合同的約定履行義務(wù)的；3.克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資、未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金的；4.違反法律法規(guī)規(guī)定解除或終止勞動(dòng)合同的；5.未按照規(guī)定建立健全勞動(dòng)紀(jì)律制度和獎(jiǎng)懲制度的；6.其他違