2025年浙江檔案職稱(chēng)考試（檔案高級(jí)管理實(shí)務(wù)與案例分析）綜合練習(xí)題及答案一、實(shí)務(wù)操作題1.某設(shè)區(qū)市教育局2023年啟動(dòng)“教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型”專(zhuān)項(xiàng)工作，形成了包括政策文件、項(xiàng)目申報(bào)書(shū)、技術(shù)方案、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、用戶反饋記錄（含500份電子問(wèn)卷）、短視頻培訓(xùn)素材（MP4格式，共120G）等在內(nèi)的各類(lèi)文件材料。請(qǐng)結(jié)合《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書(shū)檔案保管期限規(guī)定》（國(guó)家檔案局令第10號(hào)）及浙江省檔案管理相關(guān)要求，完成以下任務(wù)：（1）制定該專(zhuān)項(xiàng)工作文件材料的歸檔范圍和保管期限表；（2）設(shè)計(jì)電子文件歸檔的具體操作流程（需明確元數(shù)據(jù)采集要求、格式要求、存儲(chǔ)介質(zhì)及檢測(cè)指標(biāo)）；（3）針對(duì)短視頻培訓(xùn)素材的長(zhǎng)期保存問(wèn)題，提出3條技術(shù)保障措施。答案：（1）歸檔范圍及保管期限表制定：①政策文件（含實(shí)施方案、領(lǐng)導(dǎo)小組文件）：反映專(zhuān)項(xiàng)工作決策依據(jù)，歸檔范圍為“本機(jī)關(guān)制定的重要專(zhuān)項(xiàng)工作政策文件”，保管期限“永久”；②項(xiàng)目申報(bào)書(shū)（含各下屬學(xué)校/機(jī)構(gòu)申報(bào)材料）：體現(xiàn)項(xiàng)目啟動(dòng)依據(jù)，歸檔范圍為“下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的重要專(zhuān)項(xiàng)工作申報(bào)材料”，保管期限“30年”；③技術(shù)方案（含招標(biāo)合同、中標(biāo)通知書(shū)、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)文檔）：涉及項(xiàng)目實(shí)施核心技術(shù)，歸檔范圍為“本機(jī)關(guān)重要專(zhuān)項(xiàng)工作技術(shù)文件材料”，保管期限“永久”；④驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（含專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)、整改記錄）：作為項(xiàng)目成果認(rèn)定依據(jù)，歸檔范圍為“本機(jī)關(guān)重要專(zhuān)項(xiàng)工作驗(yàn)收材料”，保管期限“永久”；⑤用戶反饋記錄（電子問(wèn)卷及匯總分析報(bào)告）：反映實(shí)施效果，歸檔范圍為“本機(jī)關(guān)專(zhuān)項(xiàng)工作效果評(píng)估材料”，保管期限“30年”；⑥短視頻培訓(xùn)素材：屬于業(yè)務(wù)活動(dòng)記錄，歸檔范圍為“本機(jī)關(guān)專(zhuān)項(xiàng)工作聲像材料”，保管期限“30年”（如涉及歷史記錄價(jià)值可延長(zhǎng)至永久）。（2）電子文件歸檔操作流程：①元數(shù)據(jù)采集：依據(jù)DA/T46-2009《文書(shū)類(lèi)電子文件元數(shù)據(jù)方案》，至少采集“文件編號(hào)、責(zé)任者、日期、標(biāo)題、格式、大小、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)（如申報(bào)/評(píng)審/驗(yàn)收）、電子簽名信息（如有）”等20項(xiàng)基本元數(shù)據(jù)；針對(duì)短視頻素材，額外采集“分辨率、碼率、幀率、時(shí)長(zhǎng)、拍攝設(shè)備型號(hào)”等技術(shù)元數(shù)據(jù)。②格式要求：政策文件、申報(bào)書(shū)等文本類(lèi)電子文件采用PDF/A-2u（長(zhǎng)期可讀格式）；技術(shù)方案中的CAD圖紙采用DXF或PDF（附原格式備份）；電子問(wèn)卷采用結(jié)構(gòu)化Excel（.xlsx）或CSV格式；短視頻素材采用MPEG-4（H.264編碼），同時(shí)保留原始拍攝格式（如MOV）作為備份。③存儲(chǔ)介質(zhì)：采用“在線存儲(chǔ)+離線備份”雙套制，在線存儲(chǔ)使用機(jī)關(guān)檔案管理系統(tǒng)（需符合GB/T39784-2021《電子檔案管理系統(tǒng)基本功能規(guī)定》），離線備份使用A類(lèi)藍(lán)光光盤(pán)（單盤(pán)容量100G，支持BD-XL標(biāo)準(zhǔn)），每季度進(jìn)行一次介質(zhì)讀取檢測(cè)。④檢測(cè)指標(biāo)：歸檔前需通過(guò)“完整性檢測(cè)（校驗(yàn)碼比對(duì)）、可讀性檢測(cè)（用3種不同版本軟件打開(kāi)測(cè)試）、病毒檢測(cè)（采用最新病毒庫(kù)掃描）”，檢測(cè)合格后生成《電子文件歸檔檢測(cè)報(bào)告》，由檔案部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。（3）短視頻素材長(zhǎng)期保存技術(shù)措施：①建立格式遷移機(jī)制：每5年對(duì)短視頻格式進(jìn)行一次遷移，將過(guò)時(shí)編碼（如H.264）升級(jí)為更通用的H.265或AV1，遷移過(guò)程中保留原始格式和遷移記錄；②實(shí)施異質(zhì)備份：除藍(lán)光光盤(pán)外，采用云存儲(chǔ)（選擇浙江省檔案云平臺(tái)，符合等保三級(jí)要求）進(jìn)行異地備份，關(guān)鍵素材同步至國(guó)家（浙江）綜合檔案館災(zāi)備中心；③定期讀取與修復(fù)：每2年對(duì)離線存儲(chǔ)的短視頻進(jìn)行全量讀取，發(fā)現(xiàn)壞塊或數(shù)據(jù)丟失時(shí)，利用冗余校驗(yàn)碼（如RAID5技術(shù)）進(jìn)行數(shù)據(jù)修復(fù)，修復(fù)失敗的立即啟用備份介質(zhì)恢復(fù)。二、案例分析題案例背景：2024年8月，浙江省某縣檔案館接收了縣交通局移交的1980-2000年交通工程檔案，包括公路設(shè)計(jì)圖（紙質(zhì)藍(lán)圖）、施工日志（手寫(xiě)稿）、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（含1份1995年的“公路塌方事故處理紀(jì)要”）。檔案移交時(shí)，縣檔案館發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題：（1）部分設(shè)計(jì)圖存在水浸痕跡，圖面字跡模糊；（2）施工日志中存在多頁(yè)缺失（標(biāo)注“缺頁(yè)”但無(wú)說(shuō)明）；（3）“公路塌方事故處理紀(jì)要”僅移交了復(fù)印件，原件標(biāo)注“存于縣應(yīng)急管理局”；（4）所有檔案未編制機(jī)讀目錄，僅提供紙質(zhì)移交清冊(cè)；（5）移交清單顯示“檔案完整率98%”，但經(jīng)核查實(shí)際完整率不足85%。問(wèn)題：（1）分析上述問(wèn)題產(chǎn)生的可能原因；（2）根據(jù)《檔案移交接收辦法》（國(guó)家檔案局令第9號(hào)）及《浙江省檔案管理?xiàng)l例》，提出整改措施；（3）針對(duì)交通工程檔案的特殊性，說(shuō)明縣檔案館應(yīng)重點(diǎn)審核的3項(xiàng)內(nèi)容。答案：（1）問(wèn)題原因分析：①水浸痕跡：原保管單位（縣交通局）檔案庫(kù)房防護(hù)措施不到位，可能存在屋頂漏水、空調(diào)冷凝水滲漏或未定期進(jìn)行溫濕度監(jiān)測(cè)（庫(kù)房溫濕度應(yīng)控制在溫度14-24℃，相對(duì)濕度45-60%）；②施工日志缺頁(yè)：歸檔環(huán)節(jié)管理不嚴(yán)，可能是施工單位移交時(shí)未完整提交，或交通局檔案部門(mén)未履行驗(yàn)收職責(zé)，對(duì)缺頁(yè)情況未要求補(bǔ)充說(shuō)明（如缺頁(yè)原因、責(zé)任方）；③事故紀(jì)要無(wú)原件：可能因原文件涉及多部門(mén)協(xié)同（交通局與應(yīng)急管理局），雙方未明確檔案歸屬權(quán)，或移交時(shí)存在“重當(dāng)前、輕歷史”傾向，僅移交復(fù)印件應(yīng)付檢查；④無(wú)機(jī)讀目錄：交通局檔案信息化建設(shè)滯后，未按要求將傳統(tǒng)檔案目錄數(shù)據(jù)化（應(yīng)符合DA/T12-2012《檔案著錄規(guī)則》），或?qū)σ平粯?biāo)準(zhǔn)理解有誤（要求同時(shí)移交紙質(zhì)與電子目錄）；⑤完整率虛報(bào)：檔案部門(mén)未嚴(yán)格執(zhí)行移交前的清點(diǎn)核對(duì)程序，可能存在“估算完整率”的形式主義，或?yàn)橥瓿赡甓纫平蝗蝿?wù)故意隱瞞缺失情況。（2）整改措施：①針對(duì)水浸檔案：立即對(duì)受影響設(shè)計(jì)圖進(jìn)行搶救性修復(fù)，委托具備資質(zhì)的檔案修復(fù)機(jī)構(gòu)（需持有浙江省檔案局頒發(fā)的《檔案中介服務(wù)機(jī)構(gòu)備案證明》）進(jìn)行去酸、加固處理，修復(fù)后進(jìn)行防潮封裝（使用無(wú)酸紙?zhí)?聚乙烯檔案盒）；②針對(duì)缺頁(yè)施工日志：發(fā)函至縣交通局，要求其聯(lián)系原施工單位（如已改制，聯(lián)系其主管部門(mén)）補(bǔ)充缺失頁(yè)，或由交通局出具《檔案缺失情況說(shuō)明》（需加蓋公章，注明缺失原因、責(zé)任追溯情況），與原日志一并歸檔；③針對(duì)事故紀(jì)要復(fù)印件：依據(jù)《浙江省檔案管理?xiàng)l例》第二十一條“涉及國(guó)家利益、公共利益的檔案，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)將原件移交檔案館”，要求縣應(yīng)急管理局在30個(gè)工作日內(nèi)移交原件，復(fù)印件作為備考表附后；④針對(duì)無(wú)機(jī)讀目錄：要求交通局按照《檔案著錄規(guī)則》補(bǔ)編機(jī)讀目錄（格式為XML或CSV），與紙質(zhì)清冊(cè)逐一核對(duì)，確保檔號(hào)、題名、日期、頁(yè)數(shù)等字段一致，目錄數(shù)據(jù)需經(jīng)檔案管理系統(tǒng)校驗(yàn)通過(guò)；⑤針對(duì)完整率虛報(bào)：由縣檔案局牽頭，組織交通局、檔案館聯(lián)合核查組，重新清點(diǎn)檔案數(shù)量，對(duì)缺失部分建立《檔案缺失臺(tái)賬》，明確補(bǔ)充時(shí)限（一般不超過(guò)6個(gè)月），并將該問(wèn)題納入交通局年度檔案工作考核扣分項(xiàng)。（3）交通工程檔案重點(diǎn)審核內(nèi)容：①竣工圖完整性：根據(jù)GB/T50328-2014《建設(shè)工程文件歸檔規(guī)范》，重點(diǎn)審核是否有“竣工圖章”（需包含施工單位、編制人、審核人、日期等信息），變更部分是否按要求標(biāo)注“修改依據(jù)”（如設(shè)計(jì)變更單編號(hào)）；②事故處理文件關(guān)聯(lián)性：“公路塌方事故處理紀(jì)要”需關(guān)聯(lián)核查是否有“事故調(diào)查報(bào)告、責(zé)任認(rèn)定文件、賠償協(xié)議”等配套材料，確保事故處理過(guò)程記錄完整；③電子文件與紙質(zhì)文件一致性：若原交通局存在電子版本的設(shè)計(jì)圖（如CAD文件），需審核電子文件是否與紙質(zhì)藍(lán)圖同步移交，且元數(shù)據(jù)（如設(shè)計(jì)單位、圖號(hào)、版本號(hào)）完全一致，避免“兩張皮”現(xiàn)象。三、論述題結(jié)合浙江省“檔案強(qiáng)基工程”實(shí)施要求（2023-2025年），論述基層檔案館如何通過(guò)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”提升民生檔案服務(wù)效能。（要求：結(jié)合具體場(chǎng)景，如婚姻登記檔案、農(nóng)村土地承包檔案、醫(yī)療健康檔案等）答案：浙江省“檔案強(qiáng)基工程”明確提出“推動(dòng)檔案工作從基礎(chǔ)建設(shè)向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變、從傳統(tǒng)管理向數(shù)字賦能轉(zhuǎn)變、從封閉保存向開(kāi)放服務(wù)轉(zhuǎn)變”的目標(biāo)，基層檔案館需圍繞“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，聚焦民生需求，構(gòu)建“覆蓋廣泛、利用便捷、安全可靠”的民生檔案服務(wù)體系。1.從基礎(chǔ)建設(shè)向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變：關(guān)鍵是強(qiáng)化民生檔案資源建設(shè)的精準(zhǔn)性。以農(nóng)村土地承包檔案為例，基層檔案館（如鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館）需改變過(guò)去“重接收、輕整理”的模式，重點(diǎn)提升檔案整理質(zhì)量。一是規(guī)范整理標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證檔案管理辦法》（檔發(fā)〔2014〕12號(hào)），對(duì)土地承包合同、確權(quán)登記薄、糾紛調(diào)解記錄等文件進(jìn)行“一戶一檔”整理，確保檔號(hào)與農(nóng)戶土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)編號(hào)一一對(duì)應(yīng)；二是開(kāi)展質(zhì)量抽檢，聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)對(duì)2015年以來(lái)的土地承包檔案進(jìn)行“回頭看”，重點(diǎn)檢查“四至范圍圖是否清晰、承包方信息是否完整、簽字蓋章是否規(guī)范”，對(duì)錯(cuò)誤率超過(guò)5%的案卷要求重新整理；三是建立動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，針對(duì)土地流轉(zhuǎn)、承包權(quán)變更等情況，及時(shí)接收補(bǔ)充材料，確保檔案與實(shí)際權(quán)利狀態(tài)一致。2.從傳統(tǒng)管理向數(shù)字賦能轉(zhuǎn)變：核心是運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)打破民生檔案利用的時(shí)空限制。以婚姻登記檔案為例，基層檔案館（如區(qū)檔案館）需推動(dòng)“單套制”管理試點(diǎn)，將1950年以來(lái)的婚姻登記檔案全部數(shù)字化（掃描分辨率≥300dpi，色彩模式RGB），并對(duì)接浙江省“浙里辦”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“在線查檔、跨館出證”。具體操作中，一是開(kāi)發(fā)“婚姻檔案智能檢索系統(tǒng)”，利用OCR技術(shù)提取“姓名、身份證號(hào)、登記日期”等關(guān)鍵詞，支持模糊查詢(xún)（如“張”可檢索所有張姓當(dāng)事人）；二是引入?yún)^(qū)塊鏈存證技術(shù)，對(duì)數(shù)字化副本進(jìn)行哈希值固化，確保電子證明的法律效力（根據(jù)《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》，區(qū)塊鏈存證電子文件可作為訴訟證據(jù)）；三是建立“容缺受理”機(jī)制，對(duì)部分早期檔案（如1980年前無(wú)身份證號(hào)記錄），允許當(dāng)事人提供戶口簿、村（居）委會(huì)證明等輔助材料，通過(guò)人工比對(duì)檔案照片或手寫(xiě)簽名完成查檔。3.從封閉保存向開(kāi)放服務(wù)轉(zhuǎn)變：重點(diǎn)是拓展民生檔案的社會(huì)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)“檔案為民”。以醫(yī)療健康檔案為例，基層檔案館（如縣檔案館）需聯(lián)合衛(wèi)生健康部門(mén)，推動(dòng)檔案從“館內(nèi)保存”向“多場(chǎng)景應(yīng)用”延伸。一是開(kāi)放檔案目錄信息，在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、社區(qū)服務(wù)中心公示“醫(yī)療健康檔案開(kāi)放清單”（如1990年前的出生醫(yī)學(xué)證明存根、2000年前的疫苗接種記錄），明確可開(kāi)放范圍和利用方式；二是開(kāi)展“檔案+民生”主題服務(wù)，針對(duì)老年人補(bǔ)辦退休手續(xù)需求，主動(dòng)對(duì)接人社部門(mén)，將職工健康檔案中的“職業(yè)病診斷記錄”作為特殊工種認(rèn)