自考專業(yè)(行政管理)試卷考試時間：90分鐘；命題人：教研組考生注意：1、本卷分第I卷（選擇題）和第Ⅱ卷（非選擇題）兩部分，滿分100分，考試時間90分鐘2、答卷前，考生務(wù)必用0.5毫米黑色簽字筆將自己的姓名、班級填寫在試卷規(guī)定位置上3、答案必須寫在試卷各個題目指定區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的位置，如需改動，先劃掉原來的答案，然后再寫上新的答案；不準使用涂改液、膠帶紙、修正帶，不按以上要求作答的答案無效。第I卷（選擇題26分）一、單選題（20小題，每小題1分，共計20分）1、（單選題）合同擔保方式中，債務(wù)人或第三者將財產(chǎn)或權(quán)利移交給債權(quán)人占有的方式為()。

A.留置

B.質(zhì)押

C.抵押

D.保證

正確答案：B

2、（單選題）用來表示開工或完工的相鄰工序在時間上的分界點是（）

A.任務(wù)

B.工作

C.事項

D.線路

正確答案：C

3、（單選題）行政環(huán)境的構(gòu)成，影響都不是一成不變的，這體現(xiàn)了行政環(huán)境的()。

A.層次性

B.復雜性

C.動態(tài)性

D.綜合性

正確答案：C

4、（單選題）政策分析如下方法中屬于直覺預(yù)測法的方法是()。

A.系統(tǒng)分析

B.德爾菲法

C.時間序列分析

D.投入一產(chǎn)出分析

正確答案：B

5、（單選題）帕森斯認為，任何社會若要生存就必須具備維持系統(tǒng)所必須的一般條件，這些必要功能條件包括了（）

A.兩個方面

B.三個方面

C.四個方面

D.五個方面

正確答案：C

6、（單選題）美國革命中頒布的最著名的文件是（）

A.獨立宣言

B.王位繼承法

C.邦聯(lián)條例

D.人權(quán)宣言

正確答案：A

7、（單選題）根據(jù)個人和社會網(wǎng)絡(luò)的連接的緊密程度不同?？蓪⑸鐣W(wǎng)絡(luò)分為（）

A.互利形態(tài)和互補形態(tài)

B.穩(wěn)固形態(tài)和松散形態(tài)

C.個人形態(tài)和群體形態(tài)

D.封閉形態(tài)和開放形態(tài)

正確答案：B

8、（單選題）系統(tǒng)的社會學功能分析推理方法的創(chuàng)建者是法國社會學家()。

A.盧卡奇

B.涂爾干

C.托馬斯

D.孔德

正確答案：B

9、（單選題）下列屬于授益性行政行為的是()。

A.行政確認

B.行政給付

C.行政復議

D.行政征收

正確答案：B

10、（單選題）參與賭博違反了公務(wù)員的()。

A.政治紀律

B.工作紀律

C.組織紀律

D.道德紀律

正確答案：D

11、（單選題）唐朝的法規(guī)制度中，以敕的形式頒布，涉及的范圍較為具體，并因?qū)嶋H情況而常發(fā)生變化的具體行政法規(guī)形式稱為

A.格

B.令

C.律

D.式

正確答案：A

12、（單選題）20世紀50年代以來，資本家將一部分股票轉(zhuǎn)讓給工人和其他人民，其實質(zhì)是為了()。

A.建立“人民資本主義”

B.加強資本主義雇傭勞動關(guān)系

C.改變資本主義生產(chǎn)資料所有制形式

D.為人民謀福利

正確答案：B

13、（單選題）下列屬于副省級城市的是（）

A.廣州

B.天津

C.桂林

D.洛陽

正確答案：A

14、（單選題）維持國家正常、有序存在和活動的前提條件是()。

A.統(tǒng)一的宗教

B.統(tǒng)一的文化

C.統(tǒng)一的政權(quán)

D.統(tǒng)一的民族

正確答案：C

15、（單選題）選言證法是通過先論證與原論題相關(guān)的其他可能性的論斷都不能成立，然后確定論題真的一種間接論證方法。其依據(jù)的是（）

A.選言推理的否定肯定式

B.充分條件假言推理的肯定前件式

C.必要條件假言推理的否定前件式

D.聯(lián)言推理的合成式

正確答案：A

16、（單選題）人民法院認為地方人民政府制定和發(fā)布的規(guī)章與國務(wù)院部委制定和發(fā)布的規(guī)章不一致，由最高人民法院送請()。

A.地方人民政府作出解釋或裁決

B.部委作出解釋或裁決

C.國務(wù)院作出解釋或裁決

D.全國人大常委會作出解釋或裁決

正確答案：C

17、（單選題）某單位開發(fā)一種產(chǎn)品，準備投入市場。決策者根據(jù)市場調(diào)查，可以知道各種方案在不同條件下所獲得的結(jié)果，但無法估計未來各種環(huán)境條件出現(xiàn)的概率。這種決策是()。

A.確定型決策

B.非確定型決策

C.風險型決策

D.追蹤決策

正確答案：B

18、（單選題）根據(jù)我國《商標法》的規(guī)定，商標經(jīng)初步審定后的異議期應(yīng)為()。

A.自公告之日起十日內(nèi)

B.自公告之日起三十日內(nèi)

C.自公告之日起三個月內(nèi)

D.自公告之日起六個月內(nèi)

正確答案：C

19、（單選題）當事人可以委托代理人訂立合同，這種行為屬于()。

A.雙方法律行為

B.不具有法律效力的行為

C.單方法律行為

D.第三方法律行為

正確答案：A

20、（單選題）城市最本源、最主要的特征是()。

A.政治性

B.聚集性

C.歷史性

D.社會性

正確答案：B

二、多選題（6小題，每小題1分，共計6分）1、（多選題）公務(wù)員考核等次分為（）

A.非常優(yōu)秀

B.優(yōu)秀

C.稱職

D.基本稱職

E.不稱職

正確答案：BCE

2、（多選題）商業(yè)銀行的基本職能有()。

A.充當信用中介

B.充當支付中介

C.創(chuàng)造信用流通工具

D.提供基礎(chǔ)貨幣

E.調(diào)節(jié)市場利率

正確答案：ABC

3、（多選題）改革開放后我國中央與地方經(jīng)濟管理權(quán)的調(diào)整的主要表現(xiàn)是()。

A.擴大地方政府變經(jīng)濟管理財權(quán)和事權(quán)

B.擴大地方政府的人事管理權(quán)

C.擴大地方政府變更行政區(qū)劃的審批權(quán)

D.擴大地方政府的外事管理權(quán)

E.推行市管縣體制，賦予一些地方政府經(jīng)濟特權(quán)

正確答案：AE

4、（多選題）下列屬于商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)的有A.存款業(yè)務(wù)B.貸款業(yè)務(wù)C.結(jié)算業(yè)務(wù)D.匯兌業(yè)務(wù)E.代收業(yè)務(wù)正確答案：CDE5、（多選題）設(shè)置行政管理機構(gòu)時應(yīng)遵循的基本原則是（）

A.適應(yīng)性原則

B.協(xié)調(diào)性原則

C.權(quán)責相稱原則

D.精干高效原則

E.法制性原則

正確答案：ABCDE

6、（多選題）城市作為一個生態(tài)系統(tǒng)，其結(jié)構(gòu)包括（）

A.社會結(jié)構(gòu)

B.人工結(jié)構(gòu)

C.資源結(jié)構(gòu)

D.環(huán)境結(jié)構(gòu)

E.外部結(jié)構(gòu)

正確答案：ABCDE

第Ⅱ卷（非選擇題74分）三、填空題（2小題，每小題1分，共計2分）1、（填空題）麥格雷戈指出，人也是一種有其______的動物。

正確答案：需求

2、（填空題）任何判斷都有兩個特征：第一，判斷都有所斷定(肯定或否定);第二，___。

正確答案：判斷都有真假

四、判斷題（2小題，每小題1分，共計2分）1、（判斷題）公文形成的主體是國家機關(guān)

正確答案：

錯誤

2、（判斷題）公文質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到公文效用的發(fā)揮。

正確答案：

正確

5、簡答題（7小題，每小題10分，共計70分）1、（問答題）試比較中國與美國公共政策的形式構(gòu)成

正確答案：(1)美國由于國家決策體制與政治體制同構(gòu)，這就決定了美國公共政策的形式構(gòu)成為立法決策+行政決策+司法決策。美國公共政策的基本形式是國會立法，總統(tǒng)是強有力的直接決策者，最高法院也是公共政策的直接制定者。在美國，政黨政策不屬于公共政策。

(2)中國共產(chǎn)黨是中國政府系統(tǒng)的領(lǐng)導核心，主導著政府過程的運行。在美國，公共政策方案都表現(xiàn)為法的形態(tài)。在中國，政府制定的所有政策，實質(zhì)上都是共產(chǎn)黨的政策。從形式特征看，中國公共政策由黨的政策+人大決策+行政決策構(gòu)成

2、（問答題）論述公務(wù)員培訓評估的主要環(huán)節(jié)。

正確答案：一、培訓總體評估，培訓總體評估著重于三個方面的考察，即培訓需求、培訓的規(guī)劃設(shè)計以及培訓機制等。

1、培訓需求評估主要針對不同層次(個人的，組織的，戰(zhàn)略的)培訓需求，找到存在的問題和差距，認清培訓需求的方向;

2、培訓的規(guī)劃設(shè)計評估主要監(jiān)控規(guī)劃的合理性和可行性;

3、培訓機制的評價著重于考察培訓的管理和施教機構(gòu)在管理與組織培訓的過程中能否實現(xiàn)既定的培訓目標。

二、受訓者反應(yīng)評估，學員是接受培訓的主體，他們的培訓內(nèi)容和培訓方式有一定的發(fā)言權(quán)。他們是培訓評估活動中的重耍信息來源。受訓者反應(yīng)評估主要針對三方面進行：

1、對培訓內(nèi)容方面的評估。如培訓的內(nèi)容是否有用、清晰、有趣，培訓的教材選擇、培訓的速度是否適當。

2、對培訓方法的評估。如教師講授水平、培訓方式是否合理有效，案例分析或其他互動式培訓能否調(diào)動學員的積極性等。

3、對培訓后勤保障的評估。如教學設(shè)備的準備、教學環(huán)境、住宿伙食交通等。

三、受訓者知識、技能學習成果評估，這是在培訓即將結(jié)束之前，通過對受訓者在培訓期間所學知識和技能結(jié)果的直接評價，進而掌握培訓效果的方式。這項評估側(cè)重于兩個方面：

1、學員在培訓中的學識增長情況，可通過書面考試或診斷性測試來進行;

2、學員行為方式的改進，可通過觀察、角色表演、模擬環(huán)境、工作實例、行為測試等多種

方法進行;

四、個人績效的評估，它仍是培訓評估中至關(guān)重要的方法。因為它關(guān)系到培訓的最終目標是否達成，學員是否將培訓中獲取的學識和改進的行為轉(zhuǎn)化為良好的工作績效。個人績效的

評估方法有：

1、觀察法，通過領(lǐng)導和組織人事部門來考察學員在培訓后的行為表現(xiàn);

2、比較法，通過學員在培訓前后的績效比較，也可將受過培訓的學員和未受過培訓的人員進行比較，明確培訓對受訓人員是否產(chǎn)生積極的效果;

3、調(diào)查法，通過問卷調(diào)查或與受訓者面談的形式，了解他們培訓前后績效的變化。

五、組織績效的評估，提高組織績效是組織投資培訓人力資源所要得到的最終目標。大致可

使用兩方面的評估方法：

1、客觀指標測量法。確定一系列評估標準，以判斷組織的服務(wù)質(zhì)量(服務(wù)受抱怨比率、節(jié)約資源比率等)、生產(chǎn)力水平(工作完成率、工作完成準時率)是否得到提高。

2、主觀評價法。由于測評不可能使全部的指標都量化，也不可能達到以完全客觀的方式來體現(xiàn)績效，因此，主觀評價也成為組織績效評價的一種重要方式。

3、（問答題）簡述中國官僚制的特點。

正確答案：首先，它是由專職官吏組成的權(quán)力機構(gòu)。

其次，在官僚集團內(nèi)部，有著按等級劃分官職的嚴密組織。

再次，封建官僚按官階高低享有特權(quán)，特權(quán)成為官僚制的核心。

最后，利用職權(quán)謀取私利。

4、（問答題）試述大眾傳媒是如何影響政策制定和輸出的

正確答案：(1)大眾傳媒影響決策者的價值取向。

(2)大眾傳媒影響受眾對外部世界和政策的認識，影響決策者能否適時制定出有效的公共政策。

(3)大眾傳媒有助于決策者了解政策執(zhí)行情況，及時調(diào)整政策。

(4)大眾傳媒通過影響政策對象的價值取向及其對現(xiàn)實世界的認識，以直接或間接的途徑來影響公共政策的制定與實施。

5、（問答題）試述工農(nóng)民主政權(quán)行政體制的特點。

正確答案：(1)工農(nóng)民主政權(quán)是工農(nóng)勞苦大眾當家作主的新型國家政權(quán)。

(2)采取“議行合一”的管理體制。

蘇區(qū)所建各級蘇維埃政權(quán)既是議事機關(guān)，又是行政管理機關(guān)。議決并執(zhí)行該區(qū)域內(nèi)的一切事宜，行使立法和行政等一切職權(quán)。在中央政府，人民委員會作為最高行政機關(guān)從屬于全國蘇維埃代表大會和中央執(zhí)行委員會。在地方政府，各級蘇維埃執(zhí)行委員會及其主席團既是議事機關(guān)，又是行政機關(guān)，完全按“議行合一”原則組建起來的。

(3)貫徹民主集中原則。

一方面工農(nóng)民主政權(quán)對人民實行最廣泛的民主，人民有選舉代表參加國家管理的權(quán)利，并對不稱職者有權(quán)撤回。各級蘇維埃政府要對選舉它的工農(nóng)兵代表大會負責并報告工作。另一方面工農(nóng)民主政權(quán)實行高度集中。建立在勞動群眾直接選舉基礎(chǔ)上的蘇維埃政權(quán)擁有高度的權(quán)力，能夠集中處理國事，做到“一切權(quán)力歸工農(nóng)兵代表大會”。工農(nóng)民主政府的政策法令一經(jīng)制定頒布，就必須遵守和執(zhí)行。

(4)貫徹精簡和效能的原則。

為使蘇維埃政權(quán)適合革命戰(zhàn)爭的要求，中華蘇維埃共和國在建立中央和地方行政機構(gòu)時，十分重視貫徹精簡和效能原則。其一，精簡行政機構(gòu)。在紅色區(qū)域，無論中央或