糧食運(yùn)輸?shù)缆饭芾磙k法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)糧食運(yùn)輸?shù)缆饭芾恚Ｕ霞Z食運(yùn)輸安全、高效、順暢，維護(hù)糧食流通秩序，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國公路法》《糧食流通管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合糧食運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事糧食運(yùn)輸?shù)母黝愜囕v、船舶等運(yùn)輸工具，以及糧食運(yùn)輸所涉及的公路、水路等運(yùn)輸?shù)缆贰＃ㄈ┗驹瓌t糧食運(yùn)輸?shù)缆饭芾響?yīng)遵循安全第一、效率優(yōu)先、規(guī)范有序、協(xié)同配合的原則。確保糧食在運(yùn)輸過程中質(zhì)量不受損、數(shù)量不短缺，保障糧食運(yùn)輸?shù)募皶r性和準(zhǔn)確性，維護(hù)糧食運(yùn)輸市場的正常秩序，各相關(guān)部門和單位應(yīng)密切協(xié)作，共同做好糧食運(yùn)輸?shù)缆饭芾砉ぷ?。二、運(yùn)輸車輛與船舶管理（一）車輛船舶資質(zhì)要求1.從事糧食運(yùn)輸?shù)能囕v、船舶應(yīng)具備合法有效的營運(yùn)證件，包括道路運(yùn)輸證、船舶營業(yè)運(yùn)輸證等，證件應(yīng)按規(guī)定定期審驗(yàn)，確保其有效性。2.車輛技術(shù)狀況應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和安全檢測，確保車輛性能良好，制動、轉(zhuǎn)向、燈光等關(guān)鍵部件安全可靠。船舶應(yīng)符合船舶檢驗(yàn)規(guī)范要求，具備適航條件。3.運(yùn)輸車輛應(yīng)根據(jù)糧食運(yùn)輸特點(diǎn)，配備必要的防護(hù)設(shè)施，如車廂底部鋪設(shè)防潮材料、設(shè)置防漏裝置等，防止糧食在運(yùn)輸過程中受潮、撒漏。船舶應(yīng)具備良好的貨艙密封性能，防止糧食在航行過程中進(jìn)水受損。（二）駕駛員船員管理1.駕駛員應(yīng)持有相應(yīng)準(zhǔn)駕車型的駕駛證，具備良好的駕駛技能和職業(yè)道德，熟悉糧食運(yùn)輸?shù)陌踩僮饕?guī)程。定期參加交通安全培訓(xùn)和教育，提高安全意識和應(yīng)急處置能力。2.船員應(yīng)具備相應(yīng)的船員適任證書，熟悉船舶操作和糧食運(yùn)輸安全要求。嚴(yán)格遵守水上交通安全規(guī)則，確保船舶航行安全。3.運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立駕駛員、船員檔案，記錄其從業(yè)資格、培訓(xùn)情況、安全駕駛記錄等信息，加強(qiáng)對駕駛員、船員的日常管理和考核。三、道路通行管理（一）公路通行規(guī)定1.糧食運(yùn)輸車輛應(yīng)遵守公路交通規(guī)則，按照規(guī)定的車道、速度行駛，不得超速、超載、疲勞駕駛。嚴(yán)禁在公路上違法停車裝卸糧食，影響交通秩序。2.運(yùn)輸車輛應(yīng)保持車身整潔，不得拋灑糧食，對灑落的糧食應(yīng)及時清理，避免造成環(huán)境污染和交通安全隱患。3.在公路上進(jìn)行糧食運(yùn)輸時，如遇惡劣天氣（如暴雨、大霧、冰雪等），應(yīng)根據(jù)天氣情況采取相應(yīng)的安全措施，如減速慢行、選擇安全路段停車避險(xiǎn)等，確保運(yùn)輸安全。（二）水路通行規(guī)定1.船舶應(yīng)按照規(guī)定的航線、航速行駛，遵守水上交通信號和航行規(guī)則。不得擅自改變航線或超越核定載重線航行。2.在通航水域進(jìn)行糧食運(yùn)輸時，船舶應(yīng)配備必要的航行設(shè)備和安全警示標(biāo)志，確保船舶航行安全。如遇航道管制、水上交通事故等特殊情況，應(yīng)服從海事部門的指揮和調(diào)度。3.船舶裝卸糧食時，應(yīng)選擇安全可靠的碼頭或裝卸點(diǎn)，按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。嚴(yán)禁在通航水域內(nèi)隨意拋錨、?？浚绊懫渌巴ㄐ?。四、運(yùn)輸過程管理（一）裝載與配載1.糧食運(yùn)輸車輛、船舶在裝載糧食前，應(yīng)對運(yùn)輸工具進(jìn)行檢查，確保其清潔、干燥、無異味，符合糧食運(yùn)輸要求。2.裝載糧食時，應(yīng)合理安排貨物堆放方式，避免糧食擠壓、碰撞造成損壞。對于不同品種、質(zhì)量的糧食，應(yīng)進(jìn)行分類裝載，防止混裝影響糧食質(zhì)量。3.運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)根據(jù)運(yùn)輸工具的核定載重和容積，合理配載糧食，不得超載運(yùn)輸。在配載過程中，應(yīng)考慮貨物的重心平衡，確保運(yùn)輸安全。（二）運(yùn)輸途中監(jiān)管1.運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立健全運(yùn)輸過程監(jiān)管制度，對糧食運(yùn)輸車輛、船舶進(jìn)行實(shí)時跟蹤監(jiān)控，及時掌握運(yùn)輸動態(tài)?？衫眯l(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）、視頻監(jiān)控等技術(shù)手段，對運(yùn)輸過程進(jìn)行全程監(jiān)管。2.駕駛員、船員應(yīng)定時檢查糧食的裝載情況和運(yùn)輸工具的運(yùn)行狀況，如發(fā)現(xiàn)異常情況（如糧食滲漏、運(yùn)輸工具故障等），應(yīng)及時采取措施進(jìn)行處理，并向運(yùn)輸企業(yè)報(bào)告。3.在運(yùn)輸途中，如遇糧食質(zhì)量變化、天氣突變等情況，運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)及時調(diào)整運(yùn)輸計(jì)劃，確保糧食安全運(yùn)輸。（三）交接與驗(yàn)收1.糧食運(yùn)輸?shù)竭_(dá)目的地后，運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)與收貨方進(jìn)行貨物交接。交接時，應(yīng)核對糧食的品種、數(shù)量、質(zhì)量等信息，確保與運(yùn)輸合同或相關(guān)單據(jù)一致。2.收貨方應(yīng)按照規(guī)定對接收的糧食進(jìn)行驗(yàn)收，如發(fā)現(xiàn)糧食數(shù)量短缺、質(zhì)量不符合要求等問題，應(yīng)及時與運(yùn)輸企業(yè)協(xié)商解決，并做好記錄。3.運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)妥善保存運(yùn)輸過程中的相關(guān)單據(jù)和記錄，包括運(yùn)輸合同、貨物清單、交接憑證、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等，以備查驗(yàn)。五、道路設(shè)施維護(hù)與管理（一）公路設(shè)施維護(hù)1.公路管理部門應(yīng)加強(qiáng)對糧食運(yùn)輸主要通道的公路設(shè)施維護(hù)，確保道路平整、暢通。定期對公路路面、橋梁、涵洞等進(jìn)行巡查和檢測，及時修復(fù)損壞的設(shè)施。2.在糧食運(yùn)輸繁忙路段，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況合理設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線，引導(dǎo)運(yùn)輸車輛安全通行。加強(qiáng)對交通信號燈、監(jiān)控設(shè)備等交通設(shè)施的維護(hù)管理，確保其正常運(yùn)行。3.公路管理部門應(yīng)建立健全公路應(yīng)急保障機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，在遇到自然災(zāi)害、交通事故等突發(fā)事件時，能夠迅速組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，保障糧食運(yùn)輸?shù)缆返臅惩?。（二）水路設(shè)施維護(hù)1.海事部門應(yīng)加強(qiáng)對通航水域的航道、碼頭、航標(biāo)等水路設(shè)施的維護(hù)管理，確保航道安全暢通。定期對航道進(jìn)行疏浚、清障，對碼頭設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，保證其安全可靠。2.航標(biāo)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對航標(biāo)的設(shè)置、維護(hù)和管理，確保航標(biāo)位置準(zhǔn)確、燈光正常。及時修復(fù)或更換損壞的航標(biāo)，為船舶航行提供準(zhǔn)確的導(dǎo)航信息。3.水路運(yùn)輸管理部門應(yīng)建立健全水路應(yīng)急救援體系，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，在遇到水上突發(fā)事件時，能夠迅速開展救援工作，保障糧食運(yùn)輸船舶的安全。六、安全與應(yīng)急管理（一）安全管理制度1.運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立健全糧食運(yùn)輸安全管理制度，明確各崗位的安全職責(zé)，加強(qiáng)對運(yùn)輸過程的安全管理。制定安全操作規(guī)程，規(guī)范駕駛員、船員的操作行為。2.運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)定期組織駕駛員、船員進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育，提高其安全意識和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括交通安全法規(guī)、糧食運(yùn)輸安全知識、應(yīng)急救援技能等。3.運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對運(yùn)輸工具的安全管理，定期對車輛、船舶進(jìn)行安全檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保其處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。建立安全檢查記錄檔案，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時進(jìn)行整改。（二）應(yīng)急預(yù)案制定與演練1.運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)根據(jù)糧食運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)和實(shí)際情況，制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括交通事故應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工、應(yīng)急物資儲備等內(nèi)容。2.運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容應(yīng)包括模擬事故場景、應(yīng)急救援行動、應(yīng)急物資調(diào)配等，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對。3.各相關(guān)部門應(yīng)建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和協(xié)同配合。在糧食運(yùn)輸過程中發(fā)生突發(fā)事件時，能夠及時啟動應(yīng)急預(yù)案，共同開展應(yīng)急救援工作，最大限度地減少損失。七、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查主體與職責(zé)1.交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對糧食運(yùn)輸車輛、船舶的營運(yùn)資質(zhì)、駕駛員、船員從業(yè)資格等進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)運(yùn)輸行為。2.公路管理部門負(fù)責(zé)對糧食運(yùn)輸所涉及的公路設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督檢查，維護(hù)公路交通秩序，保障公路安全暢通。3.海事部門負(fù)責(zé)對糧食運(yùn)輸船舶的航行安全、船員適任情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)通航水域的管理，確保水上交通安全。4.糧食行政管理部門負(fù)責(zé)對糧食運(yùn)輸過程中的糧食質(zhì)量、數(shù)量等進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處糧食運(yùn)輸中的違法違規(guī)行為，維護(hù)糧食流通秩序。（二）檢查內(nèi)容與方式1.各監(jiān)督檢查部門應(yīng)定期或不定期對糧食運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸工具、運(yùn)輸?shù)缆返冗M(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括運(yùn)輸資質(zhì)、安全管理、道路設(shè)施狀況、糧食質(zhì)量等方面。2.檢查方式可采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、抽樣檢測等多種形式。對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。3.各監(jiān)督檢查部門應(yīng)建立健全監(jiān)督檢查檔案，記錄檢查情況、整改結(jié)果等信息，加強(qiáng)對糧食運(yùn)輸?shù)缆饭芾砉ぷ鞯膭討B(tài)監(jiān)管。（三）處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定的運(yùn)輸企業(yè)、駕駛員、船員等，由相關(guān)部門依法給予行政處罰。處罰種類包括警告、罰款、暫扣或