自考專業(yè)(行政管理)試卷考試時(shí)間：90分鐘；命題人：教研組考生注意：1、本卷分第I卷（選擇題）和第Ⅱ卷（非選擇題）兩部分，滿分100分，考試時(shí)間90分鐘2、答卷前，考生務(wù)必用0.5毫米黑色簽字筆將自己的姓名、班級(jí)填寫在試卷規(guī)定位置上3、答案必須寫在試卷各個(gè)題目指定區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的位置，如需改動(dòng)，先劃掉原來的答案，然后再寫上新的答案；不準(zhǔn)使用涂改液、膠帶紙、修正帶，不按以上要求作答的答案無效。第I卷（選擇題26分）一、單選題（20小題，每小題1分，共計(jì)20分）1、（單選題）下列行政管理機(jī)構(gòu)中，屬于信息機(jī)構(gòu)的是（）

A.統(tǒng)計(jì)局

B.民政局

C.審計(jì)局

D.國(guó)務(wù)院辦公廳

正確答案：A

2、（單選題）某肉制品企業(yè)把“打造行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)品牌，引領(lǐng)健康消費(fèi)潮流”作為企業(yè)全體成員的最高理想和追求，用來激發(fā)職工的積極性和創(chuàng)造性.該話語應(yīng)該被視為（）

A.企業(yè)制度

B.經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)格

C.企業(yè)最高目標(biāo)

D.企業(yè)風(fēng)氣

正確答案：C

3、（單選題）下列選項(xiàng)具有較強(qiáng)公共物品的性質(zhì)，必須由政府以財(cái)政支出的形式提供的是

A.福利服務(wù)

B.醫(yī)療

C.教育

D.文物保護(hù)

正確答案：D

4、（單選題）下列屬于行政組織外部目標(biāo)的是()。

A.績(jī)效管理

B.機(jī)關(guān)管理

C.組織發(fā)展

D.提高社會(huì)生產(chǎn)效率

正確答案：D

5、（單選題）從事物的多種矛盾中抓住關(guān)鍵，抓住主要矛盾的方法是()。

A.“以點(diǎn)帶面”的方法

B.抓重點(diǎn)的方法

C.抓典型的方法

D.抓中心環(huán)節(jié)的方法

正確答案：D

6、（單選題）《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》的施行時(shí)間是()。

A.2005年4月27日

B.2005年6月1日

C.2005年9月27日

D.2006年1月1日

正確答案：D

7、（單選題）荀子認(rèn)為，人類社會(huì)組織的行為規(guī)范及存在的基礎(chǔ)是（）

A.仁

B.義

C.禮

D.法

正確答案：B

8、（單選題）秘書要盡可能提高參謀質(zhì)量，不僅需要具備良好綜合素質(zhì)，還須掌握和應(yīng)用高超的（）

A.參謀方法

B.參謀方式

C.參謀原則

D.參謀藝術(shù)

正確答案：D

9、（單選題）根據(jù)我國(guó)《公務(wù)員法》的規(guī)定，下列人員中屬于公務(wù)員的是（）

A.法院院長(zhǎng)

B.大學(xué)校長(zhǎng)

C.國(guó)有企業(yè)廠長(zhǎng)

D.醫(yī)院院長(zhǎng)

正確答案：A

10、（單選題）西蒙認(rèn)為，()的行政學(xué)旨在描述人在組織中的行為方式。

A.純科學(xué)

B.行為科學(xué)

C.實(shí)用科學(xué)

D.決策科學(xué)

正確答案：A

11、（單選題）行政機(jī)關(guān)在決策體制上一般實(shí)行()。

A.民主集中制

B.集體負(fù)責(zé)制

C.合議制

D.首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制

正確答案：D

12、（單選題）在生產(chǎn)活動(dòng)中，勞動(dòng)對(duì)象按一定的工藝路線和統(tǒng)一的生產(chǎn)速度連續(xù)不斷地通過各個(gè)工作地，按順序進(jìn)行加工并生產(chǎn)出產(chǎn)品的生產(chǎn)組織形式叫做()。

A.對(duì)象專業(yè)化生產(chǎn)

B.非協(xié)同生產(chǎn)

C.單件生產(chǎn)

D.流水線生產(chǎn)

正確答案：D

13、（單選題）從國(guó)家活動(dòng)的原則來看，新型民主在國(guó)家活動(dòng)中的表現(xiàn)是()。

A.集權(quán)制

B.分權(quán)制

C.民主集中制

D.全民民主制

正確答案：C

14、（單選題）現(xiàn)代民主政治的核心是（）

A.三權(quán)分立

B.國(guó)家結(jié)構(gòu)形式

C.主權(quán)在民

D.國(guó)家法律

正確答案：C

15、（單選題）機(jī)關(guān)、團(tuán)體在一定范圍內(nèi)公布事項(xiàng)時(shí)使用的告知性文種是（）

A.公告

B.公報(bào)

C.通告

D.通知

正確答案：C

16、（單選題）1954年，梅奧發(fā)表了他最著名的，也是最有爭(zhēng)議的著作()

A.《工業(yè)文明的人的問題》

B.《民主與社會(huì)自由》

C.《工業(yè)文明的政治問題》

D.《工業(yè)文明的社會(huì)問題》

正確答案：D

17、（單選題）職位分類的典型代表國(guó)家是()。

A.英國(guó)

B.中國(guó)

C.美國(guó)

D.德國(guó)

正確答案：C

18、（單選題）后現(xiàn)代公共行政管理的核心概念是（）

A.“無政府”

B.“公共能量場(chǎng)”

C.“相信民眾自己的力量”

D.“公共治理”

正確答案：B

19、（單選題）城市土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，出讓合同和登記文件中載明的權(quán)利和義務(wù)也隨土地使用權(quán)一并轉(zhuǎn)移，這是指（）

A.房、地產(chǎn)一致的原則

B.效益不可損的原則

C.認(rèn)地不認(rèn)人的原則

D.遵循法制的原則

正確答案：C

20、（單選題）《荀子·非相篇》中說：“言而當(dāng)，知也?！彼^“當(dāng)”是說講話要講究()

A.場(chǎng)合

B.對(duì)象

C.時(shí)機(jī)

D.分寸

正確答案：D

二、多選題（6小題，每小題1分，共計(jì)6分）1、（多選題）職位分類的依據(jù)包括()。

A.職位的工作性質(zhì)

B.職位的責(zé)任輕重

C.職位的難易程度

D.職位的社會(huì)地位

E.職位所需的資格條件

正確答案：BCDE

2、（多選題）當(dāng)今西方選舉制度的原則主要有（）

A.普遍原則

B.平等原則

C.秘密投票原則

D.自由選舉原則

E.選舉公開原則

正確答案：ABCDE

3、（多選題）我國(guó)公務(wù)員工資的構(gòu)成包括（）

A.基本工資

B.津貼

C.補(bǔ)貼

D.獎(jiǎng)金

E.福利

正確答案：ABCD

4、（多選題）行政道德規(guī)范的基本功能有（）

A.導(dǎo)向和約束功能

B.規(guī)范與控制功能

C.示范與激勵(lì)功能

D.平衡制約功能

E.自我調(diào)節(jié)功能

正確答案：ACE

5、（多選題）計(jì)劃類文書包括（）A.規(guī)劃B.綱要C.計(jì)劃D.意見E.安排正確答案：ABCE6、（多選題）按照主管人員與控制對(duì)象的關(guān)系來劃分，控制可分為()。

A.間接控制

B.直接控制

C.集中控制

D.分散控制

E.動(dòng)態(tài)控制

正確答案：AB

第Ⅱ卷（非選擇題74分）三、填空題（2小題，每小題1分，共計(jì)2分）1、（填空題）布坎南認(rèn)為，合理的稅收結(jié)構(gòu)應(yīng)包括通行稅、間接稅和___。

正確答案：累進(jìn)稅

2、（填空題）麥格雷戈認(rèn)為，與較低層次的需求不同，______需求往往不容易得到滿足。

正確答案：自尊

四、判斷題（2小題，每小題1分，共計(jì)2分）1、（判斷題）機(jī)關(guān)管理協(xié)調(diào)的主要任務(wù)是協(xié)調(diào)左右關(guān)系。

正確答案：

錯(cuò)誤

2、（判斷題）歸檔文件是指本機(jī)關(guān)形成的文件

正確答案：

錯(cuò)誤

5、簡(jiǎn)答題（7小題，每小題10分，共計(jì)70分）1、（問答題）去年年末，C縣政府向全縣許多公職人員分派了一項(xiàng)特殊的“年終任務(wù)”，必須在一個(gè)月內(nèi)，向單位交錢購(gòu)買一種名為“X債券”的私募債券，少則數(shù)千元，多則上萬元，不買者輕則被批評(píng)，重則被處罰。而“X債券”承辦方——H公司的實(shí)際控制人就是C縣政府。

回答下列問題：

(1)C縣政府的行為合法嗎?為什么?

(2)結(jié)合材料，分析如何破解依法行政的難題。

(3)闡釋建設(shè)法治政府的重要性。

正確答案：(1)不合法，該行為違反了地方組織法關(guān)于“地方各級(jí)人民政府必須依法行使行政職權(quán)”等方面的規(guī)定。

(2)加強(qiáng)和提高地方政府及其工作人員依法行政的觀念、能力，強(qiáng)化“法無授權(quán)不可為”的理念和自我約束機(jī)制。強(qiáng)化地方人大、政協(xié)、法院和檢察院及社會(huì)各方對(duì)地方政府行使權(quán)力的監(jiān)督。

(3)是遏制腐敗、提高政府公信力、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要。是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、保障個(gè)人權(quán)利、實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)治久安的需要。

2、（問答題）簡(jiǎn)述即時(shí)強(qiáng)制的概念及種類

正確答案：指為排除目前緊迫障礙的需要，而不是為了強(qiáng)制履行義務(wù)，在沒有命令義務(wù)的余暇時(shí)，或者其性質(zhì)上通過命令義務(wù)難以實(shí)現(xiàn)其目的的情況下，直接對(duì)人民的身體或財(cái)產(chǎn)施加實(shí)際力量，以實(shí)現(xiàn)行政上必要狀態(tài)的作用。1.按實(shí)力所涉對(duì)象不同，即時(shí)強(qiáng)制大體分以下三類：一是對(duì)人身的強(qiáng)制。2.根據(jù)目的不同，即時(shí)強(qiáng)制可分為三類。一是以保護(hù)相對(duì)人自身不受緊急危險(xiǎn)的侵害為目的的即時(shí)強(qiáng)制。如保護(hù)、救助。二是以防止民眾受到危險(xiǎn)的威脅為目的的即時(shí)強(qiáng)制。3.以部門行政為特征，即時(shí)強(qiáng)制可分為以下類型：一是警察上的即時(shí)強(qiáng)制，二是醫(yī)事衛(wèi)生上的即時(shí)強(qiáng)制，三是財(cái)政行政上的即時(shí)強(qiáng)制。四是教育行政上的即時(shí)強(qiáng)制。

3、（問答題）試述工農(nóng)民主政權(quán)行政體制的特點(diǎn)。

正確答案：(1)工農(nóng)民主政權(quán)是工農(nóng)勞苦大眾當(dāng)家作主的新型國(guó)家政權(quán)。

(2)采取“議行合一”的管理體制。

蘇區(qū)所建各級(jí)蘇維埃政權(quán)既是議事機(jī)關(guān)，又是行政管理機(jī)關(guān)。議決并執(zhí)行該區(qū)域內(nèi)的一切事宜，行使立法和行政等一切職權(quán)。在中央政府，人民委員會(huì)作為最高行政機(jī)關(guān)從屬于全國(guó)蘇維埃代表大會(huì)和中央執(zhí)行委員會(huì)。在地方政府，各級(jí)蘇維埃執(zhí)行委員會(huì)及其主席團(tuán)既是議事機(jī)關(guān)，又是行政機(jī)關(guān)，完全按“議行合一”原則組建起來的。

(3)貫徹民主集中原則。

一方面工農(nóng)民主政權(quán)對(duì)人民實(shí)行最廣泛的民主，人民有選舉代表參加國(guó)家管理的權(quán)利，并對(duì)不稱職者有權(quán)撤回。各級(jí)蘇維埃政府要對(duì)選舉它的工農(nóng)兵代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。另一方面工農(nóng)民主政權(quán)實(shí)行高度集中。建立在勞動(dòng)群眾直接選舉基礎(chǔ)上的蘇維埃政權(quán)擁有高度的權(quán)力，能夠集中處理國(guó)事，做到“一切權(quán)力歸工農(nóng)兵代表大會(huì)”。工農(nóng)民主政府的政策法令一經(jīng)制定頒布，就必須遵守和執(zhí)行。

(4)貫徹精簡(jiǎn)和效能的原則。

為使蘇維埃政權(quán)適合革命戰(zhàn)爭(zhēng)的要求，中華蘇維埃共和國(guó)在建立中央和地方行政機(jī)構(gòu)時(shí)，十分重視貫徹精簡(jiǎn)和效能原則。其一，精簡(jiǎn)行政機(jī)構(gòu)。在紅色區(qū)域，無論中央或地方行政機(jī)構(gòu)，總的來說都比較精簡(jiǎn)。其二，嚴(yán)格編制定員。對(duì)各級(jí)政府人員編制作了明確規(guī)定。其三，減少副職，不設(shè)虛位。各行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行專職負(fù)責(zé)。一般不兼任其他工作，各機(jī)關(guān)不設(shè)虛職。

4、（問答題）簡(jiǎn)述行政信息公開化作用

正確答案：(1)行政信息公開化有助于促進(jìn)民主行政的發(fā)展。

(2)行政信息公開化有利于人民的生活和工作。

(3)行政信息公開化有利于防止行政權(quán)力的腐敗。

(4)行政信息公開化有助于促進(jìn)行政效率的提高。

(5)行政信息公開化有助于我國(guó)政府更好地適應(yīng)WTO的要求。

5、（問答題）案例分析題：

李某為某村村民，于8月未經(jīng)任何行政主管部門批準(zhǔn)，便在自家住宅旁的空地上又建了一座新房，且占用了部分耕地。5月經(jīng)群眾舉報(bào)，鄉(xiāng)政府派相關(guān)的農(nóng)村建房用地管理人員對(duì)李某的建房進(jìn)行勘察，認(rèn)定李某未經(jīng)過農(nóng)村土地管理機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)擅自建房，屬于違法建筑行為，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定限令李某七天內(nèi)自行拆除上述違法建筑物。期間，李某沒有向縣農(nóng)村土地管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，也沒有向人民法院提起訴訟;期滿后鄉(xiāng)政府提請(qǐng)人民法院對(duì)李某的違法建筑實(shí)施了強(qiáng)制拆除。但李某在此期間并沒有收到任何有關(guān)強(qiáng)制拆除的決定書和告知書。在強(qiáng)制拆除過程中，鄰居王某發(fā)現(xiàn)上個(gè)月剛丟失的自行車就放在李某家中，但在拆除的過程中被損壞。王某要求李某賠償，李某主張由拆除部門承擔(dān)賠償。于是李某以鄉(xiāng)政府的強(qiáng)制拆除行為違法為由提起行政訴訟，并要求對(duì)房屋，以及在拆除過程中所損壞的自行車、電視機(jī)等財(cái)物給予行政賠償。

問：

(1)本案中，鄉(xiāng)政府的強(qiáng)制拆除行為合法嗎?法院應(yīng)該如何判決?

(2)根據(jù)《國(guó)家賠償法》的規(guī)定，李某的行政賠償請(qǐng)求是否能得到滿足?為什么?

正確答案：(1)違法;違反法定程序撤銷判決

(2)能滿足強(qiáng)制拆除違法，違法侵害公民的合法權(quán)益，符合行政賠償?shù)臈l件。

6、（問答題）物證

正確答案：是指能夠證明案件真實(shí)情況的物品和痕跡

7、（問答題）西方選舉制度的普遍原則是怎樣形成的?它的意義是什么：

正確答案：普遍原則強(qiáng)調(diào)選舉權(quán)范圍的廣泛性，即公民凡達(dá)到選舉年齡，且按憲法規(guī)定享有權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)者都擁有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。普遍原則是資產(chǎn)階級(jí)民主政治發(fā)展的內(nèi)在要求。選舉權(quán)的普遍性是衡量民主化程度的一個(gè)重要標(biāo)志。普