燃?xì)饨?jīng)營屬地管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)的屬地管理，規(guī)范燃?xì)馐袌鲋刃?，保障燃?xì)夤?yīng)安全，維護(hù)燃?xì)庥脩艉戏?quán)益，根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)從事燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)的企業(yè)及相關(guān)管理部門。燃?xì)饨?jīng)營包括管道燃?xì)饨?jīng)營、瓶裝燃?xì)饨?jīng)營以及汽車加氣經(jīng)營等各類形式。基本原則1.安全第一原則：始終將燃?xì)獍踩?yīng)放在首位，確保燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行安全、用戶使用安全，預(yù)防和減少燃?xì)獍踩鹿省?.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)管，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.屬地負(fù)責(zé)原則：明確各屬地管理部門職責(zé)，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，確保燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)在本地區(qū)得到有效監(jiān)管。4.協(xié)同合作原則：燃?xì)夤芾聿块T與其他相關(guān)部門之間、屬地管理部門與燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)之間要加強(qiáng)協(xié)同合作，形成監(jiān)管合力。燃?xì)饨?jīng)營許可管理申請條件1.符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃要求，有穩(wěn)定、可靠的燃?xì)鈿庠础?.有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈨?chǔ)存、充裝、供應(yīng)等設(shè)施設(shè)備，并通過相關(guān)驗(yàn)收。3.有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。4.有健全的安全管理制度、經(jīng)營管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障措施。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請材料1.燃?xì)饨?jīng)營許可申請書。2.企業(yè)章程。3.企業(yè)法定代表人身份證明。4.專業(yè)技術(shù)人員、運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員的身份證明、資格證書和勞動(dòng)合同。5.燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程竣工驗(yàn)收報(bào)告。6.燃?xì)饨?jīng)營和安全生產(chǎn)管理制度、服務(wù)質(zhì)量保障制度。7.燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案及相關(guān)材料。8.其他需要提供的材料。許可程序1.申請受理：申請人向?qū)俚厝細(xì)夤芾聿块T提交申請材料，燃?xì)夤芾聿块T對申請材料進(jìn)行審查，材料齊全、符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。2.實(shí)地核查：燃?xì)夤芾聿块T自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)，組織有關(guān)人員對申請人的經(jīng)營場所、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行實(shí)地核查。3.許可決定：經(jīng)實(shí)地核查符合條件的，燃?xì)夤芾聿块T依法作出準(zhǔn)予許可的決定；不符合條件的，作出不予許可的決定，并書面說明理由。4.許可證頒發(fā)：準(zhǔn)予許可的，燃?xì)夤芾聿块T自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)燃?xì)饨?jīng)營許可證。許可變更與延續(xù)1.變更：燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)名稱、地址、法定代表人等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后30個(gè)工作日內(nèi)，向原許可機(jī)關(guān)申請辦理變更手續(xù)，并提交相關(guān)證明材料。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個(gè)工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。2.延續(xù)：燃?xì)饨?jīng)營許可證有效期為5年。有效期屆滿，需要繼續(xù)從事燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)的，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前，向原許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，符合條件的，予以延續(xù)；不符合條件的，不予延續(xù)，并書面說明理由。燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)與管理規(guī)劃與建設(shè)1.燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。2.燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，并自竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收情況報(bào)燃?xì)夤芾聿块T備案。3.新建、改建、擴(kuò)建燃?xì)夤こ添?xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，并遵守國家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。設(shè)施保護(hù)1.燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定劃定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍，并向社會(huì)公布。2.在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事下列危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動(dòng)：建設(shè)占壓地下燃?xì)夤芫€的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；進(jìn)行爆破、取土等作業(yè)或者動(dòng)用明火；傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)；放置易燃易爆危險(xiǎn)物品或者種植深根植物；其他危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動(dòng)。3.因工程建設(shè)確需改動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定安全防護(hù)方案，報(bào)燃?xì)夤芾聿块T批準(zhǔn)，并委托有資質(zhì)的單位實(shí)施。改動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)行。運(yùn)行與維護(hù)1.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修制度，配備必要的人員和設(shè)備，確保燃?xì)庠O(shè)施正常運(yùn)行。2.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行巡查、檢測、維修和保養(yǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。燃?xì)夤?yīng)與服務(wù)供應(yīng)管理1.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照燃?xì)饨?jīng)營許可證載明的經(jīng)營范圍從事燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。2.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)與燃?xì)庥脩艉炗喒┯脷夂贤?，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范供應(yīng)燃?xì)猓_保燃?xì)赓|(zhì)量符合要求。服務(wù)規(guī)范1.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督制度，公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)熱線，接受社會(huì)監(jiān)督。2.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)為燃?xì)庥脩籼峁┌踩⒎奖?、快捷、穩(wěn)定的服務(wù)，不得強(qiáng)制用戶購買指定的產(chǎn)品或者服務(wù)。3.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理燃?xì)庥脩舻耐对V和舉報(bào)，對用戶反映的問題應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以答復(fù)和解決。燃?xì)獍踩芾戆踩?zé)任1.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)是燃?xì)獍踩呢?zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保燃?xì)夤?yīng)安全。2.燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)依法履行燃?xì)獍踩O(jiān)督管理職責(zé)，加強(qiáng)對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的安全監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實(shí)安全管理制度。3.其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好燃?xì)獍踩芾淼南嚓P(guān)工作。安全檢查與隱患排查治理1.燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)定期組織對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)進(jìn)行安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)限期整改；逾期未整改的，依法予以處罰。2.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全檢查和隱患排查治理制度，定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查治理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)對排查出的安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行整改；對重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)整改方案，并報(bào)燃?xì)夤芾聿块T備案。應(yīng)急管理1.燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)對燃?xì)獍踩鹿实哪芰Α?.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案，并報(bào)燃?xì)夤芾聿块T備案。燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援人員、應(yīng)急救援器材、設(shè)備等內(nèi)容。3.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。發(fā)生燃?xì)獍踩鹿屎?，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行救援，并及時(shí)報(bào)告燃?xì)夤芾聿块T和其他有關(guān)部門。燃?xì)鈨r(jià)格與收費(fèi)管理價(jià)格管理1.燃?xì)鈨r(jià)格應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)或者市場調(diào)節(jié)價(jià)。2.實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的燃?xì)鈨r(jià)格，應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格管理權(quán)限，由價(jià)格主管部門會(huì)同燃?xì)夤芾聿块T制定和調(diào)整，并向社會(huì)公布。3.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)收取燃?xì)赓M(fèi)，不得擅自提高或者降低價(jià)格。收費(fèi)管理1.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，明碼標(biāo)價(jià)，向燃?xì)庥脩艄际召M(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。2.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)不得向燃?xì)庥脩羰杖∥唇?jīng)批準(zhǔn)的費(fèi)用，不得強(qiáng)制燃?xì)庥脩衾U納任何費(fèi)用。3.燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查，對違規(guī)收費(fèi)行為依法予以處罰。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查1.燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)依法對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查內(nèi)容包括燃?xì)饨?jīng)營許可、設(shè)施建設(shè)與管理、供應(yīng)與服務(wù)、安全管理、價(jià)格與收費(fèi)管理等方面。2.燃?xì)夤芾聿块T可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問當(dāng)事人等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合燃?xì)夤芾聿块T的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。3.燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)建立燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)信用檔案，記錄企業(yè)的經(jīng)營行為、安全狀況、服務(wù)質(zhì)量等情況，并向社會(huì)公布。法律責(zé)任1.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，并處以1萬元以上10萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證：未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證從事燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)的；燃?xì)饨?jīng)營許可證有效期屆滿未延續(xù)繼續(xù)從事燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)的；擅自停業(yè)、歇業(yè)的；向未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的單位或者個(gè)人提供用于經(jīng)營的燃?xì)獾模辉诓痪邆浒踩珬l件的場所儲(chǔ)存燃?xì)獾?；要求燃?xì)庥脩糍徺I其指定的產(chǎn)品或者接受其提供的服務(wù)的；燃?xì)赓|(zhì)量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的；未按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行運(yùn)行、維護(hù)、搶修和更新改造的；未按照規(guī)定制定燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案并組織演練的。2.違反本辦法規(guī)定，在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事危及燃?xì)庠O(shè)施安全活動(dòng)的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，對單位處5萬元以上10萬元以下的罰款，對個(gè)人處5000元以上5萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.燃?xì)夤芾聿块T及其工作人員有下列行為之一