ICS13.020.10CCSZ04工業(yè)企業(yè)碳中和實(shí)施指南Guidelinesforimplementationofcarbonneutralityinindustrialenterprises DB43/T2872—2023I前言 Ⅲ 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 14基本原則 25實(shí)施流程 26準(zhǔn)備階段 3 38評(píng)價(jià)階段 59改進(jìn)階段 610聲明和維持階段 6參考文獻(xiàn) 7 DB43/T2872—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專(zhuān)利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專(zhuān)利的責(zé)任。本文件由湖南省工業(yè)和信息化廳提出并歸口。本文件起草單位：湖南柯林瀚特技術(shù)服務(wù)有限公司、芷江產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、湖南衡陽(yáng)西渡高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)、湖南省升陽(yáng)新材料有限公司、湖南沃邦環(huán)?？萍加邢薰?、長(zhǎng)沙綠昌機(jī)電科技有限公司、衡陽(yáng)山泰化工有限公司、衡陽(yáng)市雅典娜石英石有限公司、湖南陽(yáng)東電瓷電氣股份有限公司、長(zhǎng)沙黑金剛實(shí)業(yè)有限公司、湖南柯林瀚特環(huán)?？萍加邢薰?、湖南胤實(shí)科技服務(wù)有限公司。本文件主要起草人：朱維、陳異偉、蔣新峰、張建文、胡勝利、楊弘毅、劉軍亮、許何清、張澤明、李烈棟、張良務(wù)、王碧波、廖譚發(fā)、李啟建、楊日平、羅玲玲、王珊珊、諸曉愛(ài)、譚鈺棠、盧素萍、吳思粵、周小霞、鄭莎、李巧紅、蔣開(kāi)國(guó)、瞿小陽(yáng)、鄒凱、陳建軍。 DB43/T2872—20231工業(yè)企業(yè)碳中和實(shí)施指南本文件提供了工業(yè)企業(yè)碳中和實(shí)施的指導(dǎo)和建議，給出了準(zhǔn)備、實(shí)施、評(píng)價(jià)、改進(jìn)、聲明和維持階段中與需考慮要點(diǎn)有關(guān)的要素。本文件適用于工業(yè)企業(yè)碳中和實(shí)施工作，工業(yè)園區(qū)碳中和實(shí)施工作可參照本文件。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T4754國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)GB/T32150工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告通則JR/T0244碳金融產(chǎn)品3術(shù)語(yǔ)和定義GB/T32150界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1工業(yè)企業(yè)industrialenterprises在GB/T4754中，行業(yè)代碼大類(lèi)為06～46的企業(yè)。3.2碳配額carbonallowance主管部門(mén)基于國(guó)家控制溫室氣體排放目標(biāo)的要求,向被納入溫室氣體減排管控范圍的重點(diǎn)排放單位分配的規(guī)定時(shí)期內(nèi)的碳排放額度。[來(lái)源：JR/T0244—2022，3.2]3.3碳信用offsetcredit溫室氣體減排項(xiàng)目按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定程序確認(rèn)減排量化效果后，由政府部門(mén)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的碳減排指標(biāo)。[來(lái)源：大型活動(dòng)碳中和實(shí)施指南（試行）,有修改]3.4碳匯carbonsink從大氣中清除二氧化碳的過(guò)程、活動(dòng)或機(jī)制。[來(lái)源：JR/T0244—2022，3.7]2DB43/T2872—20233.5工業(yè)企業(yè)碳中和carbonneutralityofindustrialenterprises在單位時(shí)間內(nèi)（以年為單位工業(yè)企業(yè)核算邊界內(nèi)生產(chǎn)系統(tǒng)產(chǎn)生的所有溫室氣體排放量，在盡可能自身減排的基礎(chǔ)上，將不可避免的排放量用核算邊界外碳配額、碳信用或（和）新建林業(yè)項(xiàng)目等產(chǎn)生的碳匯量完全抵銷(xiāo)。3.6碳抵銷(xiāo)carbonoffset排放單位用核算邊界以外所產(chǎn)生的溫室氣體排放的減少量以及碳匯，以碳信用、碳配額或（和）新建林業(yè)項(xiàng)目等產(chǎn)生碳匯量的形式用來(lái)沖銷(xiāo)邊界內(nèi)的溫室氣體排放量的過(guò)程。4基本原則4.1減排優(yōu)先工業(yè)企業(yè)優(yōu)先實(shí)施自身溫室氣體減排策略，再通過(guò)碳抵銷(xiāo)方式中和其不可避免的最終溫室氣體排放量，實(shí)現(xiàn)碳中和。4.2完整準(zhǔn)確工業(yè)企業(yè)確保碳排放、碳匯量核算所選擇和確定的活動(dòng)數(shù)據(jù)、排放因子準(zhǔn)確，碳排放和碳匯量計(jì)算結(jié)果準(zhǔn)確，碳中和評(píng)價(jià)結(jié)果完整準(zhǔn)確。4.3公開(kāi)透明工業(yè)企業(yè)碳中和實(shí)施過(guò)程中溫室氣體的相關(guān)信息宜公開(kāi)透明，使相關(guān)方及時(shí)有效獲取。5實(shí)施流程工業(yè)企業(yè)碳中和實(shí)施流程見(jiàn)圖1。聲明和維持階段核算溫室氣體基準(zhǔn)排放量制聲明和維持階段核算溫室氣體基準(zhǔn)排放量制定碳中和實(shí)施計(jì)劃實(shí)施溫室氣體減排核算溫室氣體排放量碳中和抵銷(xiāo)碳中和評(píng)價(jià)持續(xù)改進(jìn)碳中和實(shí)現(xiàn)聲明和維持準(zhǔn)備階段實(shí)施階段評(píng)價(jià)階段改進(jìn)階段制定內(nèi)部碳排放管理機(jī)制圖1工業(yè)企業(yè)碳中和實(shí)施流程 DB43/T2872—202336準(zhǔn)備階段6.1建立碳排放管理機(jī)制工業(yè)企業(yè)宜根據(jù)相關(guān)政策法規(guī)、社會(huì)責(zé)任等外部環(huán)境以及自身需求、能力等內(nèi)部環(huán)境，建立并運(yùn)行碳排放管理機(jī)制，包括但不限于：a）建立碳排放監(jiān)測(cè)、核算和報(bào)告機(jī)制，定期發(fā)布碳信息；b）建立碳排放權(quán)交易機(jī)制，密切跟蹤國(guó)際和國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng)進(jìn)展情況；c）建立監(jiān)督管理機(jī)制，監(jiān)督碳中和實(shí)施計(jì)劃的實(shí)施、改進(jìn)及維持。6.2核算溫室氣體基準(zhǔn)排放量6.2.1工業(yè)企業(yè)宜明確碳核算基準(zhǔn)年，說(shuō)明理由，核算基準(zhǔn)年溫室氣體排放量，并適時(shí)公開(kāi)。6.2.2溫室氣體核算范圍宜包括自身運(yùn)營(yíng)邊界（范圍1、范圍2鼓勵(lì)開(kāi)展全供應(yīng)鏈溫室氣體排放核注2：范圍2指外購(gòu)能源產(chǎn)生的間接溫室氣體排放量，包括核算邊界內(nèi)外購(gòu)電力、熱力等消耗產(chǎn)生的溫室氣體6.2.3溫室氣體排放核算方法宜參考以下文件：a）行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算與報(bào)告要求的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；b）國(guó)家發(fā)布的行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南；c）工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告通用標(biāo)準(zhǔn)。6.3制定碳中和實(shí)施計(jì)劃工業(yè)企業(yè)宜明確碳中和目標(biāo)和范圍，形成書(shū)面的碳中和實(shí)施計(jì)劃并在公共渠道發(fā)布。實(shí)施計(jì)劃內(nèi)容包括但不限于：a）碳中和的目標(biāo)、范圍和邊界；b）碳中和承諾聲明；c）實(shí)現(xiàn)碳中和的時(shí)間表，明確重大減排節(jié)點(diǎn)；d）溫室氣體減排策略；e）溫室氣體排放量核算邊界、方法以及排放量；f）溫室氣體抵銷(xiāo)策略；g）實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)所需的保障和監(jiān)管措施。7實(shí)施階段7.1實(shí)施溫室氣體減排7.1.1工業(yè)企業(yè)宜對(duì)照碳中和實(shí)施計(jì)劃中確定的減排目標(biāo)制定合適的溫室氣體減排策略，包括但不限D(zhuǎn)B43/T2872—20234a）采取節(jié)能降耗措施；b）優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高可再生能源使用率；c）采取含碳原料替代措施；d）采取碳消除措施。7.1.2溫室氣體減排策略具體內(nèi)容包括但不限于：a）方案介紹和可行性分析；b）實(shí)施的時(shí)間與范圍；c）預(yù)計(jì)投資金額及來(lái)源；d）預(yù)計(jì)溫室氣體減排量。7.1.3工業(yè)企業(yè)宜編制能證實(shí)溫室氣體減排的文件，內(nèi)容包括但不限于：a）計(jì)量溫室氣體減排量所用的標(biāo)準(zhǔn)和方法；b）實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排的實(shí)際手段；c）選擇方法和手段的理由，包括量化溫室氣體減排過(guò)程中所做出的所有假設(shè)和計(jì)算；d）計(jì)量溫室氣體減排的時(shí)間范圍以及實(shí)際溫室氣體減排量。7.2核算溫室氣體排放量7.2.1溫室氣體排放報(bào)告宜包括溫室氣體排放核算邊界、排放源類(lèi)型和排放因子、核算方法以及涵蓋的時(shí)間，且溫室氣體核算邊界、核算范圍和排放源、核算方法等與碳中和實(shí)施計(jì)劃保持一致。7.2.2工業(yè)企業(yè)宜委托具有能力的第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展溫室氣體排放量核算或核查。7.3實(shí)施碳抵銷(xiāo)7.3.1碳抵銷(xiāo)方式7.3.1.1原則碳抵銷(xiāo)所用的碳配額、碳信用或（和）碳匯是唯一用途的，工業(yè)企業(yè)宜承諾所使用的碳配額、碳信用或（和）碳匯不用作任何其他用途。7.3.1.2碳配額或碳信用抵銷(xiāo)工業(yè)企業(yè)采用碳配額或碳信用實(shí)施碳中和時(shí)，可使用但不限于以下類(lèi)型：a）全國(guó)碳市場(chǎng)的碳配額（CEA）；b）中國(guó)溫室氣體自愿減排項(xiàng)目的核證自愿減排量（CCER）；c）聯(lián)合國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目（CDM）簽發(fā)的中國(guó)項(xiàng)目碳信用；d）國(guó)際黃金標(biāo)準(zhǔn)減排（GS）簽發(fā)的中國(guó)項(xiàng)目碳信用；e）國(guó)際自愿減排項(xiàng)目（VCS）簽發(fā)的中國(guó)項(xiàng)目碳信用。7.3.1.3新建碳匯林抵銷(xiāo)工業(yè)企業(yè)采用新建碳匯林實(shí)施碳中和時(shí)，宜滿足以下要求：a）新建碳匯林在工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算邊界之外，且新建林產(chǎn)生碳匯量的時(shí)間不晚于實(shí)現(xiàn)碳中和年份之后6年內(nèi)；b）新建碳匯林產(chǎn)生的碳匯量宜參照國(guó)家規(guī)定的核算標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范實(shí)施，并經(jīng)具有造林/再造林專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域資質(zhì)的溫室氣體自愿減排交易審定與核證機(jī)構(gòu)實(shí)施認(rèn)證；c）新建碳匯林項(xiàng)目用于該年度的碳中和之后，不再作為溫室氣體自愿減排項(xiàng)目或者其他減排機(jī)DB43/T2872—20235 DB43/T2872—2023制項(xiàng)目重復(fù)開(kāi)發(fā)，也不再用于抵銷(xiāo)其他活動(dòng)或項(xiàng)目的溫室氣體排放；d）工業(yè)企業(yè)宜在公開(kāi)渠道對(duì)外公示新建碳匯林項(xiàng)目的信息，包括但不限于地理位置、坐標(biāo)范圍、樹(shù)種、造林/再造林計(jì)劃、監(jiān)測(cè)養(yǎng)護(hù)、碳匯量及對(duì)應(yīng)時(shí)間段。7.3.2碳抵銷(xiāo)文件內(nèi)容工業(yè)企業(yè)宜編制能證實(shí)碳抵銷(xiāo)的文件，內(nèi)容包括但不限于：a）被抵銷(xiāo)的溫室氣體排放種類(lèi)；b）抵銷(xiāo)類(lèi)型和涉及項(xiàng)目；c）確認(rèn)所用的碳抵銷(xiāo)方案；d）用于碳抵銷(xiāo)的證明材料；e）實(shí)際碳抵銷(xiāo)的數(shù)量。8評(píng)價(jià)階段8.1評(píng)價(jià)依據(jù)工業(yè)企業(yè)核算邊界內(nèi)年度溫室氣體排放量小于等于用以抵銷(xiāo)的碳配額、碳信用或（和）碳匯數(shù)量時(shí)，可判定達(dá)成年度碳中和；反之，則不能判定達(dá)成年度碳中和。8.2評(píng)價(jià)方式和流程8.2.1開(kāi)展碳中和評(píng)價(jià)工作可使用以下方式：a）委托具備能力的第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展碳中和評(píng)價(jià)；b）自行開(kāi)展碳中和評(píng)價(jià)并對(duì)真實(shí)性負(fù)責(zé)，同時(shí)進(jìn)行自我承諾。8.2.2開(kāi)展碳中和評(píng)價(jià)工作流程如下：a）成立評(píng)價(jià)小組；b）制定評(píng)價(jià)計(jì)劃；c）評(píng)審文件和現(xiàn)場(chǎng)訪問(wèn)；d）編制、復(fù)核和批準(zhǔn)評(píng)價(jià)報(bào)告；e）保存評(píng)價(jià)記錄及相關(guān)證據(jù)文件。8.3評(píng)價(jià)報(bào)告工業(yè)企業(yè)碳中和評(píng)價(jià)報(bào)告宜包含但不限于以下內(nèi)容：a）工業(yè)企業(yè)基本信息；b）碳中和評(píng)價(jià)依據(jù)；c）核算邊界和報(bào)告邊界；d）核算邊界內(nèi)的所有信息；e）溫室氣體排放源類(lèi)型、排放因子以及排放量；f）實(shí)現(xiàn)碳排放減量所采用的策略及實(shí)際減排量（絕對(duì)值、強(qiáng)度和百分比g）實(shí)現(xiàn)碳中和所采用的碳抵銷(xiāo)方式及抵銷(xiāo)量；h）碳中和評(píng)價(jià)結(jié)果。DB43/T2872—202369改進(jìn)階段9.1工業(yè)企業(yè)宜根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果識(shí)別問(wèn)題點(diǎn)和改進(jìn)方向，采取有針對(duì)性的改進(jìn)措施，持續(xù)改進(jìn)碳中和工作。9.2工業(yè)企業(yè)宜確定和選擇改進(jìn)機(jī)會(huì)并實(shí)施必要的措施，以實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的預(yù)期結(jié)果。9.3改進(jìn)措施的實(shí)施宜支持并加快以下進(jìn)程：a）減少溫室氣體排放；b）實(shí)現(xiàn)近零狀態(tài)，爭(zhēng)取零狀態(tài)。10聲明和維持階段10.1工業(yè)企業(yè)被判定達(dá)成碳中和后，宜對(duì)外公布碳中和實(shí)現(xiàn)聲明，包括但不限于以下內(nèi)容：a）工業(yè)企業(yè)基本信息；b）工業(yè)企業(yè)溫室氣體核算邊界和排放量；c）溫室氣體減排策略及減排量；d）碳中和抵銷(xiāo)方式及實(shí)現(xiàn)碳中和的時(shí)間；e）碳中和評(píng)價(jià)方式及評(píng)價(jià)結(jié)論（評(píng)價(jià)結(jié)論明確碳中和覆蓋時(shí)間范圍f）第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)基本信息。10.2首次實(shí)現(xiàn)碳中和后，工業(yè)企業(yè)宜每年對(duì)外公布碳中和評(píng)價(jià)情況，并將其納入常態(tài)化工作流程。 DB43/T2872—20237參考文獻(xiàn)[1]GHGProtocol:ACorporateAccountingandReportingStandard（RevisedEdition）.WorldResourceInstituteandWorldBusinessCouncilforSustainableDevelopment[2]碳排放權(quán)交易管理辦法（試行中華人民共