珠海大件垃圾管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)珠海大件垃圾管理，維護(hù)城市環(huán)境整潔，保障公共安全，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于珠海市內(nèi)大件垃圾的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處理及相關(guān)管理活動。（三）定義本辦法所稱大件垃圾，是指重量超過5千克或體積超過0.2立方米或長度超過1米的廢舊家具、家電、裝修材料等固體廢棄物。（四）基本原則1.減量化原則：鼓勵源頭減量，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)和簡約生活方式，減少大件垃圾產(chǎn)生量。2.資源化利用原則：推進(jìn)大件垃圾的資源化回收利用，提高資源利用效率，減少對環(huán)境的污染。3.無害化處理原則：對不能回收利用的大件垃圾進(jìn)行無害化處理，防止對環(huán)境和人體健康造成危害。4.屬地管理原則：大件垃圾管理工作實(shí)行屬地管理，各區(qū)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)大件垃圾的管理工作。二、管理職責(zé)（一）政府部門職責(zé)1.城市管理部門：負(fù)責(zé)本市大件垃圾管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督；制定相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；組織實(shí)施大件垃圾的集中處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營管理。2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門：督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好住宅小區(qū)內(nèi)大件垃圾的收集、堆放和臨時保管工作；指導(dǎo)房屋裝修過程中產(chǎn)生的大件垃圾管理。3.生態(tài)環(huán)境部門：負(fù)責(zé)對大件垃圾處理過程中的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理。4.發(fā)展改革部門：負(fù)責(zé)制定和落實(shí)大件垃圾資源化利用和無害化處理的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)社會資本參與大件垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營。5.財(cái)政部門：負(fù)責(zé)保障大件垃圾管理工作所需經(jīng)費(fèi)，對相關(guān)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。6.其他有關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好大件垃圾管理的相關(guān)工作。（二）街道辦事處職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)大件垃圾的收集、運(yùn)輸和臨時堆放點(diǎn)的管理工作；指導(dǎo)社區(qū)居委會開展大件垃圾源頭減量宣傳和相關(guān)管理工作。（三）社區(qū)居委會職責(zé)協(xié)助街道辦事處做好本社區(qū)內(nèi)大件垃圾的源頭減量宣傳工作；及時發(fā)現(xiàn)并報(bào)告大件垃圾亂堆亂放等問題；配合做好大件垃圾的收集和臨時堆放點(diǎn)的管理工作。（四）相關(guān)企業(yè)職責(zé)1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)：負(fù)責(zé)住宅小區(qū)內(nèi)大件垃圾的收集、堆放和臨時保管工作，設(shè)置明顯的大件垃圾堆放點(diǎn)，并保持周邊環(huán)境整潔；定期將大件垃圾交由具備資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)至指定的處理場所。2.大件垃圾運(yùn)輸企業(yè)：按照規(guī)定的時間、路線和要求，將收集的大件垃圾運(yùn)輸至指定的處理場所；運(yùn)輸過程中采取密閉、覆蓋等措施，防止拋灑滴漏。3.大件垃圾處理企業(yè)：按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，對接收的大件垃圾進(jìn)行資源化利用或無害化處理；建立健全處理臺賬，記錄處理的大件垃圾種類、數(shù)量、來源等信息；確保處理設(shè)施正常運(yùn)行，污染物達(dá)標(biāo)排放。三、源頭減量（一）生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任1.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品說明書中明確告知消費(fèi)者大件垃圾的回收方式和要求，鼓勵消費(fèi)者優(yōu)先選擇可回收利用、易拆解、易處置的產(chǎn)品。2.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對產(chǎn)品的包裝進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，減少包裝廢棄物的產(chǎn)生。對含有有毒有害物質(zhì)的產(chǎn)品包裝，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行單獨(dú)收集、處理。（二）銷售企業(yè)責(zé)任1.銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)在銷售場所顯著位置公示大件垃圾回收方式和要求，引導(dǎo)消費(fèi)者文明消費(fèi)、綠色消費(fèi)。2.銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合生產(chǎn)企業(yè)做好產(chǎn)品包裝廢棄物的回收工作，按照有關(guān)規(guī)定將回收的包裝廢棄物交由具備資質(zhì)的回收企業(yè)進(jìn)行處理。（三）裝修企業(yè)責(zé)任1.裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)在裝修合同中明確約定裝修過程中產(chǎn)生的大件垃圾的處理責(zé)任和方式，督促裝修施工人員將大件垃圾分類收集，運(yùn)至指定的臨時堆放點(diǎn)。2.裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理安排裝修施工進(jìn)度，減少因裝修施工不當(dāng)造成的大件垃圾產(chǎn)生量。（四）消費(fèi)者責(zé)任1.消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)環(huán)保意識，減少大件垃圾的產(chǎn)生，優(yōu)先選擇可回收利用、易拆解、易處置的產(chǎn)品。2.消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將大件垃圾交由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他合法的收集單位進(jìn)行處理，不得隨意丟棄。（五）宣傳教育1.城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門開展大件垃圾管理和源頭減量的宣傳教育活動，普及相關(guān)法律法規(guī)和環(huán)保知識，提高市民的環(huán)保意識和文明素質(zhì)。2.街道辦事處、社區(qū)居委會應(yīng)當(dāng)通過社區(qū)宣傳欄、公益廣告、社區(qū)活動等形式，廣泛宣傳大件垃圾管理和源頭減量的重要性，引導(dǎo)市民自覺參與大件垃圾管理工作。四、收集與運(yùn)輸（一）收集要求1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在住宅小區(qū)內(nèi)合理設(shè)置大件垃圾堆放點(diǎn)，堆放點(diǎn)應(yīng)當(dāng)保持整潔，不得影響居民正常生活和小區(qū)環(huán)境秩序。2.大件垃圾堆放點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)識牌，標(biāo)明大件垃圾的種類、收集時間、運(yùn)輸要求等信息。3.居民應(yīng)當(dāng)將大件垃圾分類投放到指定的堆放點(diǎn)，不得隨意丟棄在樓道、綠地、道路等公共區(qū)域。4.街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織社區(qū)居委會定期對大件垃圾堆放點(diǎn)進(jìn)行清理，確保堆放點(diǎn)周邊環(huán)境整潔。（二）運(yùn)輸要求1.大件垃圾運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，按照規(guī)定的時間、路線和要求，將收集的大件垃圾運(yùn)輸至指定的處理場所。2.大件垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)保持車況良好，外觀整潔，車身噴涂統(tǒng)一的標(biāo)識和編號。3.大件垃圾運(yùn)輸過程中應(yīng)當(dāng)采取密閉、覆蓋等措施，防止拋灑滴漏，避免對環(huán)境造成污染。4.大件垃圾運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全運(yùn)輸臺賬，記錄運(yùn)輸?shù)拇蠹N類、數(shù)量、來源、去向等信息，并定期向城市管理部門報(bào)送。（三）收集運(yùn)輸費(fèi)用1.住宅小區(qū)內(nèi)大件垃圾的收集運(yùn)輸費(fèi)用，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定承擔(dān)。2.其他區(qū)域大件垃圾的收集運(yùn)輸費(fèi)用，由各區(qū)政府根據(jù)實(shí)際情況確定承擔(dān)方式。五、處理與處置（一）處理方式1.大件垃圾處理應(yīng)當(dāng)遵循減量化、資源化、無害化的原則，優(yōu)先采用資源化利用方式，對不能回收利用的進(jìn)行無害化處理。2.大件垃圾資源化利用方式主要包括拆解、破碎、分選等，將可回收的材料進(jìn)行回收利用，制成新的產(chǎn)品。3.大件垃圾無害化處理方式主要包括焚燒、填埋等，應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。（二）處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營1.城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)本市大件垃圾產(chǎn)生量和處理需求，合理規(guī)劃建設(shè)大件垃圾處理設(shè)施。2.鼓勵社會資本參與大件垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營，采用市場化運(yùn)作方式，提高處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營水平。3.大件垃圾處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，取得相應(yīng)的經(jīng)營許可證，并嚴(yán)格按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進(jìn)行處理，確保處理設(shè)施正常運(yùn)行，污染物達(dá)標(biāo)排放。（三）處理處置監(jiān)管1.生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對大件垃圾處理過程中環(huán)境污染防治工作的監(jiān)督管理，定期對處理設(shè)施的運(yùn)行情況和污染物排放情況進(jìn)行檢查。2.城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對大件垃圾處理企業(yè)的日常監(jiān)管，建立健全監(jiān)管檔案，對企業(yè)的處理行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保處理工作規(guī)范有序。3.大件垃圾處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全處理臺賬，記錄處理的大件垃圾種類、數(shù)量、來源、去向等信息，并定期向城市管理部門和生態(tài)環(huán)境部門報(bào)送。六、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全大件垃圾管理監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對大件垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.城市管理部門可以依法對相關(guān)企業(yè)和單位的大件垃圾管理情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查，查閱有關(guān)資料，收集相關(guān)證據(jù)。被檢查的企業(yè)和單位應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。3.城市管理部門應(yīng)當(dāng)定期對大件垃圾管理工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善管理措施。（二）法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，隨意丟棄大件垃圾的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處以警告或者五十元以上二百元以下罰款。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照規(guī)定做好住宅小區(qū)內(nèi)大件垃圾的收集、堆放和臨時保管工作的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處以一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以五千元以上一萬元以下罰款。3.大件垃圾運(yùn)輸企業(yè)未按照規(guī)定的時間、路線和要求運(yùn)輸大件垃圾，或者運(yùn)輸過程中造成拋灑滴漏的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處以五千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其運(yùn)輸經(jīng)營許可證。4.大件垃圾處理企業(yè)未按照國家和地方有關(guān)規(guī)定處理大件垃圾，或者處理過程中造成環(huán)境污