煙草區(qū)域流通管理辦法一、總則（一）目的為加強煙草區(qū)域流通管理，規(guī)范煙草流通秩序，維護國家利益和消費者權益，保障煙草行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)相關法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事煙草區(qū)域流通活動的企業(yè)、單位和個人。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格遵守國家有關煙草專賣法律法規(guī)及相關政策，確保煙草區(qū)域流通活動合法合規(guī)。2.統(tǒng)一管理原則實行統(tǒng)一的煙草區(qū)域流通管理體制，加強對煙草流通各環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。3.規(guī)范有序原則規(guī)范煙草流通行為，優(yōu)化流通流程，保障煙草區(qū)域流通市場秩序井然。4.服務至上原則以服務煙草行業(yè)發(fā)展和滿足消費者需求為出發(fā)點，提高煙草流通服務水平。二、煙草區(qū)域流通主體管理（一）經(jīng)營資格1.從事煙草區(qū)域流通的企業(yè)、單位和個人，必須依法取得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證、煙草專賣零售許可證等相關經(jīng)營資格。2.許可證的申請、審批、發(fā)放、變更、延續(xù)、注銷等按照國家煙草專賣局的相關規(guī)定執(zhí)行。（二）主體責任1.煙草區(qū)域流通主體應嚴格遵守國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，誠信經(jīng)營，履行社會責任。2.建立健全內(nèi)部管理制度，加強對煙草采購、儲存、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的管理，確保煙草質(zhì)量安全。3.配合煙草專賣行政主管部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關資料和情況。三、煙草區(qū)域流通渠道管理（一）批發(fā)渠道1.煙草專賣批發(fā)企業(yè)應按照國家計劃和市場需求，合理組織煙草貨源，保障市場供應。2.嚴格執(zhí)行批發(fā)價格政策，不得低價傾銷或高價倒賣煙草制品。3.建立健全批發(fā)銷售臺賬，如實記錄煙草銷售對象、數(shù)量、價格等信息，并保存相關憑證。（二）零售渠道1.煙草專賣零售戶應在當?shù)責煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進貨，不得從其他渠道購進煙草制品。2.按照規(guī)定的零售價格銷售煙草制品，明碼標價，不得擅自提價或降價。3.不得向未成年人銷售煙草制品，在顯著位置設置“禁止向未成年人銷售煙草制品”標識。（三）網(wǎng)絡銷售渠道1.從事煙草網(wǎng)絡銷售的企業(yè)，必須依法取得煙草專賣零售許可證，并按照相關規(guī)定在互聯(lián)網(wǎng)上開展銷售活動。2.加強網(wǎng)絡銷售平臺管理，確保煙草銷售信息真實、準確、完整，不得發(fā)布虛假廣告或誤導消費者的信息。3.嚴格執(zhí)行網(wǎng)絡銷售訂單管理和物流配送規(guī)定，確保煙草制品安全、準確送達消費者手中。四、煙草區(qū)域流通運輸管理（一）運輸資質(zhì)1.從事煙草區(qū)域運輸?shù)钠髽I(yè)和車輛，必須具備相應的運輸資質(zhì)和條件，取得道路運輸經(jīng)營許可證等相關證件。2.運輸車輛應符合煙草運輸安全要求，配備必要的防護設施和設備。（二）運輸要求1.煙草運輸必須持有有效的煙草專賣品準運證，準運證的開具、使用應嚴格按照規(guī)定執(zhí)行。2.運輸過程中應確保煙草制品安全，防止發(fā)生被盜、丟失、損壞等情況。3.不得使用無資質(zhì)車輛或超核定載質(zhì)量運輸煙草制品。（三）運輸監(jiān)管1.煙草專賣行政主管部門應加強對煙草運輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管，建立健全運輸監(jiān)管機制。2.對運輸車輛和人員進行檢查，核實準運證等相關證件，確保運輸活動合法合規(guī)。3.加強與公安、交通等部門的協(xié)作配合，共同打擊煙草非法運輸行為。五、煙草區(qū)域流通價格管理（一）價格政策1.煙草價格實行國家定價和指導價相結(jié)合的政策，具體價格標準由國家煙草專賣局制定和調(diào)整。2.煙草生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)和零售戶應嚴格執(zhí)行國家價格政策，不得擅自調(diào)整價格。（二）價格監(jiān)督1.煙草專賣行政主管部門應加強對煙草價格執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正價格違法行為。2.建立價格舉報制度，鼓勵消費者和社會各界對煙草價格違法行為進行舉報。3.對違反價格政策的企業(yè)和個人，依法予以處罰。六、煙草區(qū)域流通市場監(jiān)管（一）監(jiān)管職責1.煙草專賣行政主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)煙草區(qū)域流通市場的監(jiān)管工作，依法查處各類煙草違法行為。2.加強與工商、質(zhì)檢、公安等部門的協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力，共同維護煙草市場秩序。（二）監(jiān)管措施1.開展日常檢查、專項檢查和不定期抽查，加強對煙草流通企業(yè)、零售戶和運輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管。2.建立市場監(jiān)測體系，及時掌握煙草市場動態(tài)，分析市場形勢，為監(jiān)管決策提供依據(jù)。3.加強對煙草廣告、促銷活動的監(jiān)管，禁止發(fā)布違法違規(guī)的煙草廣告和開展不正當促銷活動。（三）違法行為查處1.對違反本辦法規(guī)定的煙草區(qū)域流通違法行為，依法予以責令改正、警告、罰款、沒收違法所得、吊銷許可證等處罰。2.對涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。七、煙草區(qū)域流通信息管理（一）信息收集1.建立煙草區(qū)域流通信息收集制度，收集煙草生產(chǎn)、銷售、庫存、價格、運輸?shù)确矫娴男畔ⅰ?.煙草流通主體應按照要求及時、準確提供相關信息。（二）信息分析與利用1.對收集到的煙草區(qū)域流通信息進行分析，為行業(yè)決策、市場調(diào)控、監(jiān)管執(zhí)法等提供支持。2.利用信息平臺實現(xiàn)信息共享，提高煙草區(qū)域流通管理效率和服務水平。（三）信息安全管理1.加強煙草區(qū)域流通信息安全管理，建立健全信息安全制度和技術防范措施。2.