湖南電力資質(zhì)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)湖南電力行業(yè)資質(zhì)管理，規(guī)范電力企業(yè)行為，保障電力工程質(zhì)量和安全，促進(jìn)電力行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在湖南省行政區(qū)域內(nèi)從事電力工程建設(shè)、電力生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、電力技術(shù)服務(wù)等相關(guān)活動(dòng)的企業(yè)資質(zhì)管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展資質(zhì)管理工作，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.公正公平原則對(duì)所有申請(qǐng)資質(zhì)的企業(yè)一視同仁，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行審核，保證資質(zhì)管理的公正性和公平性。3.動(dòng)態(tài)管理原則根據(jù)企業(yè)的業(yè)績(jī)、信譽(yù)、人員等情況，對(duì)資質(zhì)實(shí)行動(dòng)態(tài)考核，及時(shí)調(diào)整資質(zhì)等級(jí)，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。二、資質(zhì)分類與分級(jí)（一）資質(zhì)分類1.工程設(shè)計(jì)資質(zhì)涵蓋電力行業(yè)各專業(yè)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)，包括發(fā)電、變電、送電、配電等專業(yè)領(lǐng)域。2.工程施工資質(zhì)分為電力工程施工總承包資質(zhì)和電力設(shè)施承裝（修、試）資質(zhì)。電力工程施工總承包資質(zhì)用于承擔(dān)各類電力工程的施工總承包業(yè)務(wù)；電力設(shè)施承裝（修、試）資質(zhì)用于從事電力設(shè)施的安裝、維修、試驗(yàn)活動(dòng)。3.工程監(jiān)理資質(zhì)具備電力工程監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè)可對(duì)電力工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理服務(wù)。4.電力生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)資質(zhì)針對(duì)發(fā)電企業(yè)、供電企業(yè)等，規(guī)定相應(yīng)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)資質(zhì)要求，確保企業(yè)具備安全、穩(wěn)定生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的能力。（二）資質(zhì)分級(jí)1.工程設(shè)計(jì)資質(zhì)根據(jù)企業(yè)的技術(shù)力量、業(yè)績(jī)規(guī)模等因素，分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)等不同等級(jí)，甲級(jí)資質(zhì)在技術(shù)水平、業(yè)務(wù)范圍等方面要求最高。2.工程施工資質(zhì)電力工程施工總承包資質(zhì)分為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)；電力設(shè)施承裝（修、試）資質(zhì)根據(jù)可承擔(dān)的業(yè)務(wù)范圍和規(guī)模，分為一至五級(jí)。3.工程監(jiān)理資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)，甲級(jí)資質(zhì)可承擔(dān)各類電力工程項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)務(wù)，乙級(jí)資質(zhì)可承擔(dān)部分規(guī)模較小的項(xiàng)目監(jiān)理，丙級(jí)資質(zhì)承擔(dān)的項(xiàng)目規(guī)模相對(duì)更小。4.電力生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)資質(zhì)根據(jù)發(fā)電裝機(jī)容量、供電區(qū)域等指標(biāo)，劃分不同的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)不同規(guī)模電力企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)需求。三、資質(zhì)申請(qǐng)與受理（一）申請(qǐng)條件1.具有獨(dú)立法人資格。2.符合相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備、業(yè)績(jī)等條件。例如，申請(qǐng)電力工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)，企業(yè)需擁有一定數(shù)量的注冊(cè)建造師、工程師等專業(yè)技術(shù)人員，具備相應(yīng)的施工設(shè)備和良好的工程業(yè)績(jī)。3.企業(yè)具有良好的信譽(yù)，近三年內(nèi)無重大質(zhì)量安全事故記錄。（二）申請(qǐng)材料1.企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表，需加蓋企業(yè)公章及法定代表人印章。2.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.企業(yè)章程復(fù)印件。4.專業(yè)技術(shù)人員身份證明、職稱證書、注冊(cè)證書等復(fù)印件。5.企業(yè)業(yè)績(jī)證明材料，如工程合同、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。6.企業(yè)技術(shù)裝備清單及證明材料。7.其他相關(guān)證明材料，如安全生產(chǎn)許可證等（適用于施工企業(yè)）。（三）受理程序1.企業(yè)登錄湖南省電力資質(zhì)管理信息系統(tǒng)，在線提交資質(zhì)申請(qǐng)材料，并打印紙質(zhì)申請(qǐng)材料，按照規(guī)定順序裝訂成冊(cè)，報(bào)送至當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或相關(guān)資質(zhì)管理部門。2.資質(zhì)管理部門收到申請(qǐng)材料后，對(duì)申請(qǐng)材料的完整性、真實(shí)性進(jìn)行初審。初審合格的，出具受理通知書；初審不合格的，一次性告知企業(yè)需要補(bǔ)充或修改的材料。3.對(duì)于受理的申請(qǐng)，資質(zhì)管理部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)送至相關(guān)審核部門進(jìn)行審核。四、資質(zhì)審核與審批（一）審核內(nèi)容1.人員審核對(duì)企業(yè)申報(bào)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行資格審查，核實(shí)其身份、職稱、注冊(cè)情況等是否真實(shí)有效，人員數(shù)量是否滿足資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.業(yè)績(jī)審核對(duì)企業(yè)提交的業(yè)績(jī)證明材料進(jìn)行核查，確認(rèn)工程業(yè)績(jī)的真實(shí)性、合法性，以及業(yè)績(jī)規(guī)模是否符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。3.技術(shù)裝備審核檢查企業(yè)擁有的技術(shù)裝備是否滿足所申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)的要求，裝備的數(shù)量、性能等是否與申報(bào)情況相符。4.企業(yè)信譽(yù)審核通過查詢相關(guān)信用信息平臺(tái)、行業(yè)監(jiān)管記錄等，核實(shí)企業(yè)近三年內(nèi)的信譽(yù)情況，是否存在重大質(zhì)量安全事故等不良記錄。（二）審核方式1.書面審查審核部門對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行詳細(xì)的書面審查，對(duì)照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，逐一核對(duì)各項(xiàng)內(nèi)容。2.實(shí)地核查對(duì)于部分關(guān)鍵指標(biāo)或存在疑問的情況，審核部門將組織人員到企業(yè)實(shí)地核查，查看企業(yè)的辦公場(chǎng)所、技術(shù)裝備、人員實(shí)際工作情況等，確保申請(qǐng)材料與實(shí)際情況相符。3.專家評(píng)審對(duì)于一些技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的資質(zhì)申請(qǐng)，可組織相關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審，專家根據(jù)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)技術(shù)要求，對(duì)企業(yè)的技術(shù)能力、業(yè)績(jī)水平等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，為審核提供專業(yè)意見。（三）審批程序1.審核部門完成審核后，將審核意見報(bào)送至資質(zhì)管理部門。2.資質(zhì)管理部門根據(jù)審核意見，對(duì)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示期間，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，如有異議，可向資質(zhì)管理部門提出書面申訴。3.公示無異議的，資質(zhì)管理部門作出審批決定，頒發(fā)相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書；對(duì)于不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，下達(dá)不予許可決定書，并說明理由。五、資質(zhì)證書管理（一）證書頒發(fā)資質(zhì)管理部門在作出審批決定后，及時(shí)向獲得資質(zhì)的企業(yè)頒發(fā)資質(zhì)證書。資質(zhì)證書分為正本和副本，具有同等法律效力。（二）證書有效期資質(zhì)證書有效期為[X]年。企業(yè)應(yīng)在資質(zhì)證書有效期屆滿前[X]個(gè)月，向原資質(zhì)審批部門申請(qǐng)資質(zhì)延續(xù)。（三）證書變更企業(yè)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)，發(fā)生企業(yè)名稱、地址、注冊(cè)資本、法定代表人等事項(xiàng)變更的，應(yīng)在工商部門辦理變更手續(xù)后[X]個(gè)工作日內(nèi)，向原資質(zhì)審批部門申請(qǐng)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。申請(qǐng)變更時(shí)，需提交相關(guān)證明材料，經(jīng)審核合格后，換發(fā)新的資質(zhì)證書。（四）證書遺失補(bǔ)辦企業(yè)遺失資質(zhì)證書的，應(yīng)在公眾媒體上聲明作廢后，向原資質(zhì)審批部門申請(qǐng)補(bǔ)辦。申請(qǐng)補(bǔ)辦時(shí)，需提交遺失聲明、補(bǔ)辦申請(qǐng)等材料，經(jīng)審核后補(bǔ)發(fā)資質(zhì)證書。六、資質(zhì)監(jiān)督管理（一）定期核查資質(zhì)管理部門定期對(duì)企業(yè)的資質(zhì)情況進(jìn)行核查，核查周期為[X]年。核查內(nèi)容包括企業(yè)人員、業(yè)績(jī)、技術(shù)裝備、信譽(yù)等方面是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。（二）動(dòng)態(tài)考核建立資質(zhì)動(dòng)態(tài)考核機(jī)制，根據(jù)企業(yè)在工程建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過程中的表現(xiàn)，如發(fā)生質(zhì)量安全事故、市場(chǎng)違規(guī)行為等，及時(shí)對(duì)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)于不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，責(zé)令其限期整改；整改仍不合格的，降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書。（三）違規(guī)處理1.對(duì)于企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)資質(zhì)的，不予受理或者不予行政許可，并給予警告，企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)。2.以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)證書的，吊銷資質(zhì)證書，并處以罰款；企業(yè)在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)。3.企業(yè)超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍從事電力相關(guān)活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。4.企業(yè)出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的，責(zé)令改正