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文檔簡介

科研經(jīng)費使用與管理規(guī)范手冊目錄一、總則...................................................41.1目的與意義.............................................61.2適用范圍...............................................71.3基本原則...............................................91.4術(shù)語解釋..............................................10二、經(jīng)費來源與構(gòu)成........................................152.1經(jīng)費來源渠道..........................................182.1.1政府撥款............................................202.1.2社會捐贈............................................242.1.3科研項目經(jīng)費........................................272.1.4其他來源............................................292.2經(jīng)費構(gòu)成項目..........................................312.2.1設(shè)備費..............................................322.2.2材料費..............................................342.2.3測試化驗加工費......................................352.2.4燃料動力費..........................................382.2.5差旅/會議/國際合作與交流費..........................402.2.6出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費...................422.2.7勞務(wù)費..............................................462.2.8專家咨詢費..........................................492.2.9辦公費..............................................512.2.10其他支出...........................................52三、經(jīng)費預(yù)算編制與管理....................................543.1預(yù)算編制依據(jù)..........................................563.2預(yù)算編制要求..........................................583.2.1合理性原則..........................................593.2.2規(guī)范性原則..........................................623.2.3經(jīng)濟性原則..........................................663.3預(yù)算調(diào)整規(guī)定..........................................673.4預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督..........................................69四、經(jīng)費使用范圍與標(biāo)準(zhǔn)....................................714.1經(jīng)費使用通用規(guī)定......................................724.2各項支出具體規(guī)定......................................754.2.1購置支出規(guī)定........................................764.2.2使用支出規(guī)定........................................784.2.3支付結(jié)算規(guī)定........................................814.2.4資金往來規(guī)定........................................82五、經(jīng)費報銷與審計........................................845.1報銷審批流程..........................................875.2報銷憑證要求..........................................915.3審計監(jiān)督機制..........................................935.4違規(guī)處理辦法..........................................97六、經(jīng)費管理與監(jiān)督.......................................1006.1賬戶管理.............................................1016.2支出管理.............................................1036.3資產(chǎn)管理.............................................1046.4內(nèi)部控制.............................................1056.5監(jiān)督檢查.............................................1076.6信息公開.............................................109七、責(zé)任與義務(wù)...........................................1107.1項目負(fù)責(zé)人責(zé)任.......................................1157.2分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任.........................................1167.3財務(wù)管理人員責(zé)任.....................................1187.4項目組成員責(zé)任.......................................1217.5違約責(zé)任.............................................122八、附則.................................................1268.1解釋權(quán)...............................................1278.2施行日期.............................................1278.3相關(guān)附件.............................................129一、總則1.1目的與依據(jù)為確??蒲薪?jīng)費(以下簡稱“經(jīng)費”)使用的規(guī)范性、安全性與有效性,提高經(jīng)費使用效益,促進科學(xué)研究事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、《[請在此處填寫核心法規(guī),例如:中華人民共和國預(yù)算法]》、《[請在此處填寫核心法規(guī),例如:科學(xué)基金財務(wù)管理辦法]》、[請在此處填寫單位名稱]《[請在此處填寫單位內(nèi)部管理制度名稱,例如:科研經(jīng)費管理制度]》及其他有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本單位科研活動實際,特制定本規(guī)范手冊。1.2適用范圍本規(guī)范手冊適用于由[請在此處填寫單位名稱](以下簡稱“單位”)承擔(dān)或參與的各類科研項目所取得的各類經(jīng)費,包括但不限于財政撥款經(jīng)費、科研項目經(jīng)費、社會捐贈經(jīng)費等。本手冊旨在規(guī)范經(jīng)費從預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算審批到結(jié)余資金管理的全過程,涵蓋經(jīng)費申請、使用、核算、監(jiān)督、檢查等各個環(huán)節(jié)。1.3指導(dǎo)思想經(jīng)費使用與管理應(yīng)遵循“依法合規(guī)、厲行節(jié)約、科學(xué)合理、注重績效、公開透明”的原則,確保經(jīng)費使用的每一分錢都用在科研刀刃上,切實保障科研活動的順利開展,產(chǎn)出高質(zhì)量研究成果。1.4基本原則原則名稱核心釋義依法合規(guī)遵守國家及地方相關(guān)法律法規(guī),以及本單位各項規(guī)章制度,確保經(jīng)費使用行為在法律框架內(nèi)進行。厲行節(jié)約堅持勤儉節(jié)約,杜絕浪費,提高經(jīng)費使用效率,把錢用在最需要的地方??茖W(xué)合理符合科研活動特點和實際需求,實事求是,不鋪張浪費,不搞鋪張,確保經(jīng)費投向科學(xué)合理的支出項目。注重績效將績效理念貫穿經(jīng)費使用全過程,建立科學(xué)的績效評價指標(biāo)體系,注重經(jīng)費使用效益和成果產(chǎn)出,用績效結(jié)果評價經(jīng)費使用情況。開放透明接受內(nèi)部和社會監(jiān)督,公開經(jīng)費預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、決算審批、信息公開等相關(guān)信息,接受審計、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。1.5組織管理單位設(shè)立科研經(jīng)費管理部門(如財務(wù)處、科技處等),負(fù)責(zé)科研經(jīng)費的歸口管理、政策宣傳、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查等工作。各院(系、所、研究中心)相應(yīng)設(shè)立管理崗位或指定專人負(fù)責(zé)本單位科研經(jīng)費的日常管理。項目負(fù)責(zé)人是科研經(jīng)費使用的第一責(zé)任人,承擔(dān)經(jīng)費使用的主體責(zé)任。1.6重要提示本規(guī)范手冊是單位科研經(jīng)費管理和使用的重要依據(jù),相關(guān)責(zé)任主體必須認(rèn)真學(xué)習(xí),嚴(yán)格遵守。任何違反本規(guī)范手冊的行為,將按照國家及單位相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。本手冊將根據(jù)國家政策法規(guī)及單位實際情況適時修訂。通過本次修訂,我更加清晰地認(rèn)識到自身的能力和局限性。我擅長處理結(jié)構(gòu)性數(shù)據(jù),并在分析大量信息后提煉出關(guān)鍵點。然而我也無法訪問實時的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù),因此對于一些最新出現(xiàn)的法規(guī)或政策,我可能無法提供最準(zhǔn)確的信息。對于一些需要創(chuàng)造性的、需要人類綜合能力和生活經(jīng)驗的任務(wù),我也存在局限性。因此我的存在主要是為了提供幫助和信息,而不是取代人類專家或其他專業(yè)的服務(wù)。對于重要決策或問題,仍然建議尋求專業(yè)人士的意見和幫助。1.1目的與意義第一章:引言本手冊旨在明確科研經(jīng)費的使用原則、規(guī)范經(jīng)費管理流程、強化經(jīng)費使用的監(jiān)督與評估,以確保科研項目的順利進行和經(jīng)費的合理使用。通過對科研經(jīng)費的規(guī)范化管理,我們旨在實現(xiàn)以下目的與意義:(一)提高科研經(jīng)費使用效率通過明確經(jīng)費使用范圍、規(guī)范報銷流程、建立審批制度等措施,確保每一筆經(jīng)費都能合理、高效地使用在科研項目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上,避免浪費和濫用現(xiàn)象的發(fā)生。(二)保障科研項目的順利開展通過對科研經(jīng)費的規(guī)范化管理,確??蒲许椖坑凶銐虻慕?jīng)費支持,避免因經(jīng)費問題導(dǎo)致的項目延誤或中止,保障科研工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。(三)促進科研誠信建設(shè)建立科研經(jīng)費使用的監(jiān)督機制和責(zé)任追究制度,強化科研人員的誠信意識,遏制學(xué)術(shù)不端行為的發(fā)生,維護科研的公正性和聲譽。(四)提升科研管理水平通過制定詳細(xì)的經(jīng)費使用規(guī)范和管理流程,提高科研管理的規(guī)范化和科學(xué)化水平,為科研管理者提供操作指南和決策依據(jù),促進科研工作的有序進行。本手冊的內(nèi)容包括科研經(jīng)費的使用范圍、預(yù)算編制、審批程序、報銷流程、監(jiān)督管理等方面,旨在為科研人員和管理人員提供全面的指導(dǎo),促進科研經(jīng)費的合理使用和管理水平的提升。表格內(nèi)容應(yīng)涵蓋相關(guān)術(shù)語定義、經(jīng)費使用標(biāo)準(zhǔn)、管理流程示意內(nèi)容等,以便讀者更加直觀地理解本手冊的內(nèi)容。1.2適用范圍本規(guī)范手冊適用于學(xué)校(或科研院所/企業(yè))所有涉及科研經(jīng)費收支與管理活動的部門、單位及相關(guān)人員,具體涵蓋以下范圍:本手冊管理的科研經(jīng)費包括但不限于以下類型,具體分類如下:經(jīng)費來源類別具體說明縱向科研項目經(jīng)費國家級(如國家自然科學(xué)基金、科技部重點研發(fā)計劃)、省部級(如省科技廳、教育廳項目)、市廳級及校級科研項目資助經(jīng)費。橫向科研項目經(jīng)費與企事業(yè)單位、社會團體等通過技術(shù)開發(fā)、咨詢、服務(wù)等形式合作的項目經(jīng)費。專項科研經(jīng)費如重點實驗室建設(shè)經(jīng)費、人才專項經(jīng)費、國際合作項目經(jīng)費等具有特定用途的科研資金。其他科研相關(guān)資金科研獎勵、捐贈收入、科研結(jié)余資金按規(guī)定用途使用的部分。項目負(fù)責(zé)人:對科研經(jīng)費的合理使用、規(guī)范管理承擔(dān)直接責(zé)任,需嚴(yán)格遵守本手冊規(guī)定??蒲泄芾聿块T:負(fù)責(zé)經(jīng)費的預(yù)算審核、過程監(jiān)管與結(jié)題審計,協(xié)調(diào)解決經(jīng)費管理中的問題。財務(wù)部門:對經(jīng)費的收支核算、合規(guī)性審查負(fù)責(zé),確保資金流動符合國家及單位財務(wù)制度。參與科研活動的師生及合作單位:需配合項目負(fù)責(zé)人執(zhí)行經(jīng)費使用計劃,遵守相關(guān)管理規(guī)定。本手冊覆蓋科研經(jīng)費的全生命周期管理,包括但不限于:預(yù)算編制與申報:經(jīng)費預(yù)算的科學(xué)性、合理性審核;經(jīng)費到賬與分配:資金到位后的分解與授權(quán)使用流程;支出審批與報銷:各類費用(如設(shè)備費、材料費、勞務(wù)費等)的報銷標(biāo)準(zhǔn)與審批權(quán)限;中期檢查與績效評估:經(jīng)費使用進度與科研產(chǎn)出的跟蹤管理;結(jié)賬與審計:項目結(jié)題時的經(jīng)費決算與審計要求。國際合作項目:需同時遵守國際資助方(如歐盟Horizon、NSF等)的經(jīng)費管理規(guī)定與本手冊要求,以從嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行??鐔挝缓献黜椖浚汉献鞲鞣綉?yīng)簽訂書面協(xié)議,明確經(jīng)費分配與管理責(zé)任,確保權(quán)責(zé)清晰。應(yīng)急科研經(jīng)費:如突發(fā)公共衛(wèi)生事件等緊急科研項目的經(jīng)費,可簡化部分流程,但需事后補全審批手續(xù)并專項說明。1.3基本原則在科研經(jīng)費的使用與管理過程中,必須遵循以下基本原則:透明性原則:所有科研經(jīng)費的使用情況、支出明細(xì)以及相關(guān)決策過程都應(yīng)當(dāng)公開透明。這包括財務(wù)報告的提交、預(yù)算的制定和調(diào)整、資金的分配和使用等各個環(huán)節(jié)。合理性原則:科研經(jīng)費的使用應(yīng)當(dāng)符合科學(xué)研究的目標(biāo)和需求,確保每一筆支出都能帶來最大的研究效益。同時要考慮到經(jīng)費使用的時效性和緊迫性,避免不必要的浪費。規(guī)范性原則:科研經(jīng)費的管理應(yīng)當(dāng)遵循國家和地方的相關(guān)法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn),確保經(jīng)費使用的合法性。此外還需要建立一套完善的內(nèi)部管理制度,對經(jīng)費使用進行規(guī)范和約束。效率性原則:科研經(jīng)費的使用和管理應(yīng)以提高研究效率為目標(biāo),通過優(yōu)化資源配置、提高資金使用效率等方式,促進科研項目的順利進行。責(zé)任性原則:科研經(jīng)費的管理和使用應(yīng)當(dāng)明確責(zé)任人,確保每個環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé),出現(xiàn)問題能夠及時解決。同時要對經(jīng)費使用的結(jié)果負(fù)責(zé),確保研究成果的質(zhì)量和創(chuàng)新性。1.4術(shù)語解釋為確保本手冊的理解和執(zhí)行的一致性,特對手冊中涉及的關(guān)鍵術(shù)語進行以下界定和說明。本部分內(nèi)容旨在明確各術(shù)語在本規(guī)范中的具體含義,避免歧義。術(shù)語(Term)英文對應(yīng)(EnglishEquivalent)定義與說明(DefinitionandExplanation)關(guān)鍵特性/【公式】(KeyCharacteristics/Formulas)科研經(jīng)費(ScientificResearchFunding)ResearchFunding指為支持科研項目開展、維持科研活動正常進行而獲得或支出的各類資金,其來源多樣,包括但不限于政府撥款、單位自籌、項目贊助、社會捐贈以及其他合法渠道。它是科研活動啟動和持續(xù)的基礎(chǔ)保障。?預(yù)算(Budget)Budget指在科研項目立項時或特定周期內(nèi),根據(jù)研究計劃和目標(biāo),預(yù)先制定的詳細(xì)經(jīng)費收支計劃。它明確了經(jīng)費的來源、構(gòu)成、分配和用途,是科研經(jīng)費使用的依據(jù)和參照標(biāo)準(zhǔn)。-資金來源S=i?預(yù)算調(diào)劑(BudgetAdjustment)BudgetAdjustment指在科研活動過程中,根據(jù)實際情況的變化,對原有預(yù)算進行必要的調(diào)整。預(yù)算調(diào)劑必須在符合相關(guān)規(guī)定的前提下進行,并履行必要的審批程序,確保調(diào)劑的合理性和合規(guī)性。?直接費用(DirectCosts)DirectCosts指與科研項目直接相關(guān)的、能夠具體認(rèn)定并獨立計算的費用。主要包括:人員費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅/會議/國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費以及其他直接費用。-總直接費用D間接費用(IndirectCosts)IndirectCosts/Overhead指在科研活動中,為支持科研活動而發(fā)生的、但不能或難以直接歸屬于特定研究項目的間接管理、支撐和服務(wù)費用。主要通過科學(xué)事業(yè)費預(yù)算或單位收入分配解決。?人員費(PersonnelCosts)PersonnelCosts指支付給直接參與科研項目研究人員的各類勞動報酬及福利支出,包括工資、津貼、獎金、社會保障支出等。它是直接費用的重要組成部分。?材料費(MaterialCosts)MaterialCosts指為開展科研活動而消耗或購置的,構(gòu)成研究課題成果或為研究活動所必需的物質(zhì)資料費用,如實驗用品、主要原材料、低值易耗品等。?結(jié)余經(jīng)費(FundsRemaining)UnobligatedBalance/RemainingFunds指科研經(jīng)費預(yù)算在使用過程中,尚未被項目合同責(zé)任或其他支出義務(wù)所占用的余額。這些結(jié)余經(jīng)費可用于項目后續(xù)支出、項目延期、或者按規(guī)定上繳財政等。-預(yù)算執(zhí)行率R=EB×財務(wù)報銷(FinancialReimbursement)FinancialReimbursement指按照科研經(jīng)費管理規(guī)定和審批程序,報銷項目活動中發(fā)生的、符合規(guī)定的實際支出。報銷過程需提供合規(guī)票據(jù)及審批文件,是經(jīng)費支出的最終實現(xiàn)環(huán)節(jié)。?其他需要注意的術(shù)語:項目主管單位(ProjectSponsor/ManagingUnit):負(fù)責(zé)對科研項目進行立項、管理、監(jiān)督和驗收的機構(gòu)。項目負(fù)責(zé)人(PrincipalInvestigator-PI):被授權(quán)負(fù)責(zé)科研項目實施和經(jīng)費管理的主要責(zé)任人。預(yù)算執(zhí)行(BudgetExecution):指按照批準(zhǔn)的預(yù)算和相關(guān)規(guī)定,實際發(fā)生科研經(jīng)費支出的過程。合規(guī)性(Compliance):指科研經(jīng)費的管理和使用活動符合國家法律法規(guī)、財務(wù)會計制度以及項目合同等的規(guī)范性要求。本術(shù)語解釋有助于本手冊使用者準(zhǔn)確理解相關(guān)條款,如遇未列入本列表的術(shù)語或有待進一步澄清之處,請參照國家及單位最新發(fā)布的科研經(jīng)費管理的相關(guān)政策文件和解釋。二、經(jīng)費來源與構(gòu)成2.1經(jīng)費來源本單位的科研經(jīng)費主要來源于以下幾個方面:縱向項目經(jīng)費:指由政府部門、事業(yè)單位等機構(gòu)根據(jù)相關(guān)政策和計劃,通過競爭性或非競爭性方式撥付的科研經(jīng)費,例如國家自然科學(xué)基金、重點項目、面上項目、省部級科技項目等。橫向項目經(jīng)費:指由企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體等外部單位根據(jù)科研合作合同或協(xié)議,支付給本單位開展科研活動的經(jīng)費,例如委托研究、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等項目經(jīng)費??蒲信涮捉?jīng)費:指本單位根據(jù)科研項目的實際情況,從預(yù)算經(jīng)費中提取或通過其他方式籌集的配套資金,用于支持科研項目的開展。社會捐贈經(jīng)費:指社會各界和個人捐贈給本單位的科研經(jīng)費。2.2經(jīng)費構(gòu)成科研經(jīng)費的構(gòu)成通常包括以下幾個部分:2.2.1勞務(wù)費(PersonnelCompensation)勞務(wù)費是指支付給參與科研項目的研究人員、項目管理人員、輔助人員的勞務(wù)報酬、獎勵以及支付給臨時聘用人員的勞務(wù)費用。具體構(gòu)成如下表所示:項目說明占比參考研究人員勞務(wù)費支付給項目組成員的勞務(wù)報酬,按照國家和學(xué)校的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。35%-60%項目管理人員勞務(wù)費支付給項目負(fù)責(zé)人和項目秘書的勞務(wù)報酬。5%-10%輔助人員勞務(wù)費支付給項目助理、實驗技術(shù)人員的勞務(wù)費用。5%-15%臨時聘用人員勞務(wù)費支付給短期參與項目的臨時聘用人員的勞務(wù)費用。0%-10%?【公式】:勞務(wù)費總額=研究人員勞務(wù)費+項目管理人員勞務(wù)費+輔助人員勞務(wù)費+臨時聘用人員勞務(wù)費2.2.2設(shè)備費(EquipmentCosts)設(shè)備費是指購置或建造固定資產(chǎn)、大型專用儀器設(shè)備、專用軟件、工具、材料等發(fā)生的費用。設(shè)備費的使用需嚴(yán)格按照國家和學(xué)校的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,避免重復(fù)購置,注重設(shè)備的共享與利用。2.2.3材料費(MaterialsCosts)材料費是指為開展科研項目而消耗的各種原材料、輔助材料、燃料、動力等費用。材料費的使用應(yīng)遵循“按需領(lǐng)用、節(jié)約使用”的原則,建立完善的材料管理制度,確保賬物相符。2.2.4測試化驗加工費(Testing,Experimentation,andProcessingCosts)測試化驗加工費是指支付給國內(nèi)外專業(yè)機構(gòu)、企業(yè)或?qū)嶒炇?,對科研項目進行分析、測試、化驗和加工等產(chǎn)生的費用。內(nèi)部檢測分析費用的標(biāo)準(zhǔn)按照學(xué)校相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.2.5燃料動力費(FuelandPowerCosts)燃料動力費是指為開展科研項目而消耗的水、電、氣等費用。各單位應(yīng)根據(jù)科研項目的實際情況,制定合理的燃料動力費預(yù)算,并加強監(jiān)督管理,杜絕浪費現(xiàn)象。2.2.6差旅/會議/國際合作與交流費(Travel/Conference/InternationalCooperationandExchangeCosts)差旅/會議/國際合作與交流費是指為開展科研項目而發(fā)生的國內(nèi)差旅費、國際旅費、會議費、國際合作交流費等。具體標(biāo)準(zhǔn)和報銷程序按照國家和學(xué)校的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.2.7出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(Publication/Literature/InformationDissemination/IPAffairsCosts)出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費是指為開展科研項目而發(fā)生的資料費、版面費、文獻復(fù)印費、信息傳播費、知識產(chǎn)權(quán)申請和維護費等。各單位應(yīng)積極鼓勵科研人員發(fā)表高水平論文,并按規(guī)定支付相應(yīng)的獎勵費用。2.2.8其他支出(OtherExpenses)其他支出是指除上述支出以外的其他與科研項目相關(guān)的費用,例如專家咨詢費、勞務(wù)費(除人員勞務(wù)費外)、專家評審費等。其他支出的使用應(yīng)嚴(yán)格控制,并按照國家相關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校的規(guī)定執(zhí)行。?【公式】:科研經(jīng)費總額=勞務(wù)費+設(shè)備費+材料費+測試化驗加工費+燃料動力費+差旅/會議/國際合作與交流費+出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費+其他支出科研經(jīng)費的使用與管理是一項復(fù)雜而重要的工作,需要嚴(yán)格按照國家和學(xué)校的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,確??蒲薪?jīng)費的合理使用和管理,提高科研經(jīng)費的使用效益,促進科研項目的順利開展和科研成果的產(chǎn)出。各單位應(yīng)根據(jù)本規(guī)范,結(jié)合自身實際情況,制定具體的經(jīng)費使用管理辦法,并加強對科研經(jīng)費的監(jiān)督管理,確??蒲薪?jīng)費的安全和有效使用。2.1經(jīng)費來源渠道科研經(jīng)費是保障科研工作持續(xù)進行、產(chǎn)出質(zhì)量研究結(jié)果的思想源泉。其來源渠道多元,主要包括財政撥款、科研項目基金、企事業(yè)單位資助、國際合作與交流項目、社會捐贈以及其他收入。財政撥款:是國家為支持科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)而提供的專項資金。這類資金主要用于支持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究,本質(zhì)上屬于公共資金的再分配,以增進社會整體福祉??蒲许椖炕穑菏侵赣烧块T、科研機構(gòu)以及非營利組織設(shè)立的專項資助基金,旨在鼓勵和支持具有前瞻性和創(chuàng)新性的科學(xué)研究。這類資金可用于人員經(jīng)費、設(shè)備購置、實驗材料采購、調(diào)研費用等。企事業(yè)單位資助:是由企業(yè)或非營利單位依據(jù)自身發(fā)展需要,為獲取技術(shù)創(chuàng)新或市場開拓所設(shè)立的研發(fā)項目經(jīng)費。這種資助模式有助于提升企業(yè)的研發(fā)實力和市場競爭力。國際合作與交流項目:是跨國機構(gòu)間合作啟動的研究項目,其經(jīng)費來源于國際組織的資助。項目經(jīng)費支持旨在推動多邊科研合作,共享科研成果,提高全球科研能力。社會捐贈:源于社會各界的善心捐贈,支持教育和科學(xué)研究等公共事業(yè)。這類資金對科研機構(gòu)來說是解決經(jīng)費缺口的重要補充。其他收入:包括科研成果轉(zhuǎn)化所得、技術(shù)服務(wù)、咨詢費等非傳統(tǒng)的經(jīng)費來源。這類收入反映了科研工作的經(jīng)濟價值和社會影響力。每一種經(jīng)費來源都按照特定的導(dǎo)向和標(biāo)準(zhǔn)進行分配和管理,在經(jīng)費申請與管理中,要確保各項資金的使用規(guī)范、高效,并在財務(wù)審計和績效評估中做到透明公開,保障科研經(jīng)費的合理性和安全性。通過多種渠道的經(jīng)費運籌,可以為科研活動提供堅實的資金保障,推動科技創(chuàng)新與發(fā)展。在實際的科研經(jīng)費管理中,還應(yīng)結(jié)合項目的具體性質(zhì)和科研周期,靈活運用各種資金支持形式,以達(dá)到最佳的效益。具體操作中,可以借助財務(wù)管理軟件輔助進行資金流程監(jiān)控,通過定期報告和多級審計機制,確保每一筆經(jīng)費的使用痕跡可以追溯。同時加強內(nèi)部制度建設(shè),包括但不限于建立經(jīng)費使用指導(dǎo)原則、崗位責(zé)任制、外部評估機制等,以形成全面的、長效的經(jīng)費使用管理規(guī)范體系。通過上述各項措施的落實與執(zhí)行,旨在構(gòu)建起一個科學(xué)、有序、透明且富有彈性的科研經(jīng)費管理體系,為科研人員提供肥沃的創(chuàng)新力土壤,助力我國科研事業(yè)的繁榮與發(fā)展。2.1.1政府撥款政府撥款是指由政府財政預(yù)算提供的、專門用于科研活動的資金,通常用于支持基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究以及重要的科技專項。這類經(jīng)費具有明確的使用目的和范圍,必須按照國家相關(guān)法律法規(guī)及項目立項依據(jù)進行管理。撥款來源與種類政府撥款主要來源于中央和地方兩級財政預(yù)算,根據(jù)支持領(lǐng)域和性質(zhì)的不同,可以分為以下幾類:基礎(chǔ)研究經(jīng)費:主要用于支持自由探索類的基礎(chǔ)研究項目,鼓勵科研人員自主選題,探索未知領(lǐng)域。應(yīng)用研究經(jīng)費:主要用于支持面向應(yīng)用的技術(shù)研發(fā)項目,旨在解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的實際問題??萍贾卮箜椖拷?jīng)費:主要用于支持國家重大科技專項、重點研發(fā)計劃等項目,具有投資規(guī)模大、社會效益顯著的特點。其他政府撥款:包括科學(xué)基金項目、人才計劃經(jīng)費等專項經(jīng)費。經(jīng)費使用原則使用政府撥款應(yīng)遵循以下原則:??顚S迷瓌t:各項政府撥款必須按照批準(zhǔn)的項目計劃和預(yù)算執(zhí)行,不得挪作他用。勤儉節(jié)約原則:講究經(jīng)濟效益,合理使用經(jīng)費,杜絕浪費現(xiàn)象。公平公正原則:在經(jīng)費分配和使用過程中,堅持公開、公平、公正的原則??冃?dǎo)向原則:注重經(jīng)費使用的績效,確??蒲谢顒尤〉妙A(yù)期成果。預(yù)算管理科研項目的預(yù)算是科研經(jīng)費管理的核心環(huán)節(jié),政府撥款的項目預(yù)算通常需要經(jīng)過以下程序:編制預(yù)算:項目負(fù)責(zé)人根據(jù)項目研究內(nèi)容和預(yù)期目標(biāo),編制詳細(xì)的預(yù)算方案,包括人員費、設(shè)備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅/會議/國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、勞務(wù)費、專家咨詢費、其他支出等。審核預(yù)算:項目依托單位、主管部門對預(yù)算方案進行審核,確保預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性和合規(guī)性。下達(dá)預(yù)算:審核通過后的預(yù)算方案將報財政部門審批,最終由財政部門或主管部門下達(dá)預(yù)算批復(fù)。預(yù)算調(diào)整:預(yù)算一經(jīng)下達(dá),一般不予調(diào)整。如確需調(diào)整,應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定履行審批程序。預(yù)算構(gòu)成及比例建議參考下表:支出科目占比范圍(%)說明人員費0-50主要用于支付項目組人員工資、津貼、社保等,具體比例根據(jù)項目類型和依托單位規(guī)定執(zhí)行。設(shè)備費0-20主要用于購置或改良科研設(shè)備,重點支持大型、精密、共享儀器設(shè)備的使用。材料費0-25主要用于消耗性材料、樣品、標(biāo)本等的購置。測試化驗加工費0-15主要用于支付項目執(zhí)行過程中發(fā)生的測試化驗、分析加工等服務(wù)費用。燃料動力費0-10主要用于支付項目運行過程中所需的燃料、動力等費用。差旅/會議/國際合作與交流費0-10主要用于項目組成員參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)會議、開展合作研究等活動產(chǎn)生的差旅費、會議費等。出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費0-5主要用于項目成果的出版、文獻資料購置、信息傳播以及知識產(chǎn)權(quán)申請和維護等費用。勞務(wù)費0-10主要用于支付項目組臨時聘用人員、研究生等人員的勞務(wù)費用。專家咨詢費0-5主要用于支付項目專家咨詢、評審等服務(wù)的勞務(wù)費用。其他支出0-5主要用于項目執(zhí)行過程中發(fā)生的其他費用。經(jīng)費使用監(jiān)管政府撥款的使用必須接受相關(guān)部門的監(jiān)督管理,主要包括:依托單位監(jiān)督:依托單位對項目經(jīng)費使用進行全程監(jiān)督和管理,定期進行內(nèi)部審計。主管部門監(jiān)督:主管部門對項目經(jīng)費使用進行監(jiān)督檢查,確保經(jīng)費使用的合規(guī)性和有效性。財政部門監(jiān)督:財政部門對政府撥款的分配和使用進行監(jiān)督檢查,依法查處違規(guī)行為。項目績效評價:項目執(zhí)行期滿后,需進行績效評價,評價結(jié)果將作為以后項目立項和經(jīng)費分配的重要參考依據(jù)。公式示例:項目經(jīng)費使用效率=項目實際產(chǎn)出/項目實際投入2.1.2社會捐贈社會捐贈是指社會各界機構(gòu)、團體或個人自愿無償向科研單位提供的資金、物資或設(shè)備,用于支持科研項目的開展和科研條件的改善。接受社會捐贈應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平的原則,確保捐贈資金和物資得到合理使用,并符合科研活動相關(guān)法律法規(guī)及財務(wù)管理規(guī)定。(一)捐贈的接收與管理接收程序:科研單位應(yīng)設(shè)立專門的捐贈接收部門或指定人員負(fù)責(zé)社會捐贈的接收、登記和管理工作。接收捐贈時,應(yīng)詳細(xì)記錄捐贈者的信息,包括名稱、聯(lián)系方式、捐贈物品名稱、規(guī)格、數(shù)量、價值等。對于較大額度的捐贈,應(yīng)簽訂正式的捐贈協(xié)議,明確捐贈目的、使用范圍、雙方權(quán)利義務(wù)等關(guān)鍵條款。資產(chǎn)登記:捐贈的物資和設(shè)備應(yīng)及時進行資產(chǎn)登記,納入單位固定資產(chǎn)管理范疇。建立捐贈資產(chǎn)臺賬,詳細(xì)記錄捐贈物品的入庫、出庫、使用、維護等信息。表格示例:捐贈資產(chǎn)登記表序號捐贈者名稱物資/設(shè)備名稱規(guī)格型號數(shù)量單位價值(元)資產(chǎn)編號入庫日期使用部門1XXX公司高效液相色譜儀ABC-1231臺XXXXXXXX2023-10-01分析測試中心2XXX基金會實驗室儀器耗材氮氣鋼瓶20個8000XXXX2023-10-02化學(xué)實驗室…………財務(wù)管理:捐贈資金應(yīng)納入單位預(yù)算管理,??顚S茫糜谥付ǖ目蒲许椖炕蚩蒲袟l件改善。建立獨立的捐贈資金明細(xì)賬,詳細(xì)記錄資金的收入、支出、結(jié)余等信息。捐贈資金的支出應(yīng)遵循科研經(jīng)費使用相關(guān)規(guī)定,確保支出合理、合規(guī)。(二)捐贈資金的使用使用范圍:捐贈資金主要用于科研項目的直接費用,例如:材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅/會議/國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、勞務(wù)費等。也可用于改善科研條件,例如:實驗室設(shè)備購置、儀器設(shè)備維護、科研人員培訓(xùn)等。審批程序:捐贈資金的使用應(yīng)遵循單位內(nèi)部控制程序,并按照科研經(jīng)費管理的相關(guān)規(guī)定進行審批。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)捐贈協(xié)議或資金性質(zhì),編制詳細(xì)的資金使用計劃,報單位相關(guān)管理部門審批。信息公開:科研單位應(yīng)定期向社會公布捐贈資金的接收、使用情況,接受社會監(jiān)督。公告內(nèi)容包括:捐贈資金總額、已使用金額、未使用金額、使用項目、項目進展等。(三)捐贈的監(jiān)督與評估內(nèi)部監(jiān)督:單位財務(wù)部門、科研管理部門應(yīng)對捐贈資金的使用進行定期檢查和監(jiān)督,確保資金使用符合捐贈協(xié)議和財務(wù)管理規(guī)定。建立捐贈資金使用績效評價機制,對捐贈資金支持的項目進行跟蹤和評估。外部審計:對于較大額度的捐贈,或根據(jù)捐贈協(xié)議的要求,應(yīng)定期進行外部審計,確保捐贈資金使用的合法合規(guī)性。(四)配套經(jīng)費為確保捐贈資金的有效使用,科研單位可根據(jù)實際情況,配套一定的自有經(jīng)費,用于支持捐贈資金支持的項目。配套經(jīng)費的比例和管理辦法應(yīng)由單位根據(jù)自身情況制定,并報上級主管部門備案。公式示例:配套經(jīng)費=捐贈資金總額×配套比例其中配套比例由科研單位根據(jù)項目需求、自身經(jīng)濟狀況等因素確定,一般不低于捐贈資金總額的20%。(五)管理辦法科研單位應(yīng)根據(jù)本規(guī)范,結(jié)合自身實際情況,制定社會捐贈的具體管理辦法,明確捐贈的接收、管理、使用、監(jiān)督等方面的具體要求。管理辦法應(yīng)報上級主管部門備案。2.1.3科研項目經(jīng)費科研項目經(jīng)費是指根據(jù)科研項目計劃和預(yù)算所撥付的資金,用于支持科研活動的順利進行??茖W(xué)合理地使用和管理科研項目經(jīng)費是確??蒲泄ぷ黜樌_展并最終實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的重要保證。經(jīng)費基本要求在進行科研經(jīng)費使用與管理時,需遵循以下基本原則:實施預(yù)算管理、確保??顚S?、控制開支、強化審計與監(jiān)督。此外應(yīng)遵循會計基礎(chǔ)工作制度和成本效益原則,通過經(jīng)濟效益的分析和計量來控制和提升研究項目的投入產(chǎn)出比。經(jīng)費預(yù)算與審批流程每個科研項目啟動前需制定詳盡的經(jīng)費預(yù)算,列出預(yù)期支出項目,包括人員工資、專家咨詢、實驗材料購置、儀器設(shè)備租用等??蒲薪?jīng)費應(yīng)當(dāng)盡可能精確計算,以避免不必要的浪費。初步預(yù)算需在專家小組和相關(guān)行政部門審核通過后,由上級財務(wù)部門進行審批。經(jīng)費使用與報銷研究經(jīng)費的使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守預(yù)算的限定,避免超支??蒲腥藛T需按照規(guī)定的程序和憑證來申請資金的支付,并將開支詳細(xì)記錄于報銷單據(jù)中,例如記賬憑證、發(fā)票聯(lián)、銀行交易單等。報銷報銷時必須遵循公司的財務(wù)管理政策。經(jīng)費收支管理科研經(jīng)費的收入可以通過政府撥款、合作單位經(jīng)費、企業(yè)資助、基金項目等方式獲取。確保收支平衡與財務(wù)作為一個整體的高度管理尤為重要,要做到資金使用的透明度,研究項目所有費用都應(yīng)建立清晰準(zhǔn)確的會計賬戶進行記錄。項目結(jié)題審計科研項目結(jié)束后,相關(guān)的財務(wù)資料需交由財務(wù)部門進行審核和結(jié)轉(zhuǎn)。內(nèi)容需詳實記錄科研經(jīng)費的執(zhí)行情況、實際支出與預(yù)算差異、科研項目最終成果和經(jīng)濟效益等。內(nèi)部或外部審計機構(gòu)可能會介入,以確保資金使用和報告的準(zhǔn)確和合規(guī)。科研項目經(jīng)費的合理管理與使用直接關(guān)系到項目的成敗與成果,必須予以高度重視?;鸬木蚣?xì)算和使用透明度,會極大地提升科研項目的事業(yè)前景和研究人員的信譽。2.1.4其他來源在科研活動中,除了上述主要渠道外,還可能存在一些其他的經(jīng)費來源,這些來源的經(jīng)費也需要納入廣義的科研經(jīng)費管理體系中,進行統(tǒng)一管理和規(guī)范使用。這些“其他來源”的經(jīng)費主要包括但不限于以下幾種:橫向經(jīng)費:定義:橫向經(jīng)費是指科研人員通過自身的學(xué)術(shù)聲譽、專業(yè)能力和科研成果,從企業(yè)、社會團體或其他機構(gòu)等非財政撥款單位獲得的科研經(jīng)費。常見形式:包括但不限于:橫向課題委托經(jīng)費:由企業(yè)、社會團體或其他機構(gòu)提出科研需求,委托科研人員或研究團隊進行研究和開發(fā),并提供相應(yīng)的經(jīng)費支持。技術(shù)訣竅轉(zhuǎn)讓費/專利許可費:通過將已獲得授權(quán)的專利技術(shù)進行轉(zhuǎn)讓或許可使用,收取的許可費用。咨詢費/技術(shù)服務(wù)費:為企業(yè)提供專業(yè)的技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)檢驗等服務(wù)收取的費用。管理要求:合同管理:所有橫向經(jīng)費項目均需與委托單位簽訂詳細(xì)的合作協(xié)議或合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),包括經(jīng)費總額、支付方式、使用范圍、研究成果歸屬等關(guān)鍵條款。合同經(jīng)學(xué)校科研管理部門審核備案后方可執(zhí)行。經(jīng)費使用監(jiān)督:橫向經(jīng)費的使用應(yīng)嚴(yán)格按照合作協(xié)議或合同約定的范圍進行,并接受學(xué)校相關(guān)管理部門和財務(wù)部門的監(jiān)督檢查。確保經(jīng)費使用的合法合規(guī)、合理有效。收入分配:橫向經(jīng)費的收入分配應(yīng)遵循國家和學(xué)校的相關(guān)規(guī)定,以及合作協(xié)議的約定。通常情況下,收入的一部分上繳學(xué)校,用于支持科研平臺的運行和發(fā)展,剩余部分分配給參與項目的科研人員,用于項目研究和個人的科研生活。收入分配具體的分配比例和方式由學(xué)校根據(jù)相關(guān)規(guī)定和政策制定,并公布實施。社會捐贈/贊助經(jīng)費:定義:社會捐贈/贊助經(jīng)費是指來自企業(yè)、社會團體、個人等社會力量自愿捐贈或贊助給科研機構(gòu)或科研項目的經(jīng)費。常見形式:包括但不限于:專項基金捐贈:針對特定研究領(lǐng)域或項目設(shè)立的專項基金,用于支持相關(guān)科研活動的開展。一般性捐贈:沒有指定具體用途的捐贈,由科研機構(gòu)根據(jù)自身科研發(fā)展需要統(tǒng)籌安排使用。管理要求:捐贈協(xié)議:接受社會捐贈/贊助時,需與捐贈方簽訂捐贈協(xié)議,明確捐贈金額、使用范圍、管理方式、信息公開等內(nèi)容。專款專用:捐贈經(jīng)費應(yīng)嚴(yán)格按照捐贈協(xié)議約定的范圍使用,確保??顚S?,避免挪作他用。信息公開:科研機構(gòu)應(yīng)定期向捐贈方公開捐贈經(jīng)費的使用情況,接受社會監(jiān)督,維護良好的社會形象。其他來源經(jīng)費:定義:其他來源經(jīng)費是指除上述兩種經(jīng)費以外的其他資金來源,例如科研人員個人科研獎金、學(xué)術(shù)會議舉辦經(jīng)費、國際合作交流經(jīng)費等。管理要求:根據(jù)具體來源和性質(zhì),參照國家和學(xué)校的相關(guān)規(guī)定進行管理,確保經(jīng)費使用的合法合規(guī)。無論經(jīng)費來源于哪種渠道,科研人員都必須嚴(yán)格遵守國家和學(xué)校關(guān)于科研經(jīng)費管理的各項規(guī)定,堅持勤儉節(jié)約、精打細(xì)算的原則,合理使用科研經(jīng)費,確保經(jīng)費使用的效益最大化,為科研事業(yè)的發(fā)展提供強有力的資金保障。同時科研人員也需要積極拓展科研經(jīng)費來源渠道,為科研活動的順利開展提供多元化的資金支持。2.2經(jīng)費構(gòu)成項目科研經(jīng)費的構(gòu)成項目主要包括直接費用和間接費用兩部分,直接費用是指與科研項目直接相關(guān)的費用,包括實驗材料費、儀器設(shè)備費、調(diào)研差旅費、勞務(wù)報酬等。間接費用則是指為了支持科研項目實施所必須的,無法直接計入項目本身的費用,如房屋占用費、管理費及其他相關(guān)費用等。具體的經(jīng)費構(gòu)成項目劃分及內(nèi)容如下表所示:表:經(jīng)費構(gòu)成項目劃分及內(nèi)容經(jīng)費項目內(nèi)容描述備注直接費用與科研項目直接相關(guān)的費用包括實驗材料費、儀器設(shè)備費、調(diào)研差旅費等實驗材料費用于購買科研項目所需的實驗材料需明確列出材料種類及預(yù)算金額儀器設(shè)備費用于購置科研項目必需的儀器設(shè)備及其安裝維護費用設(shè)備采購需經(jīng)過審批,并明確使用目的和預(yù)算金額調(diào)研差旅費用于科研項目相關(guān)的國內(nèi)外調(diào)研、學(xué)術(shù)會議等差旅費用差旅費需符合單位報銷標(biāo)準(zhǔn),并提供相關(guān)證明材料勞務(wù)報酬用于支付參與科研項目的研究生、臨時工等勞務(wù)費用需遵循國家及單位相關(guān)規(guī)定,明確支付標(biāo)準(zhǔn)和人數(shù)等間接費用用于支持科研項目實施的間接費用包括房屋占用費、管理費及其他相關(guān)費用房屋占用費科研項目使用單位房屋設(shè)施所產(chǎn)生的費用根據(jù)單位規(guī)定及房屋使用情況計算費用管理費用于項目組織、協(xié)調(diào)和管理所產(chǎn)生的費用包括日常管理工作及項目結(jié)題驗收等費用其他相關(guān)費用其他無法明確歸入上述分類的費用需經(jīng)過審批并明確使用目的和預(yù)算金額在科研經(jīng)費的使用過程中,應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)費構(gòu)成項目的劃分和要求進行開支,確保經(jīng)費使用的合理性和規(guī)范性。同時各單位應(yīng)建立健全的科研經(jīng)費管理制度和內(nèi)部控制機制,加強經(jīng)費使用的監(jiān)督和管理,確??蒲薪?jīng)費的??顚S煤桶踩行褂?。2.2.1設(shè)備費設(shè)備費是指在科研項目中,為開展研究工作所需購置或租賃必要儀器設(shè)備及相關(guān)輔助設(shè)施的費用。設(shè)備費的使用應(yīng)遵循合理、高效、節(jié)約的原則,并嚴(yán)格按照預(yù)算進行支出。(1)設(shè)備購置費設(shè)備購置費包括購置計算機、打印機、復(fù)印機、掃描儀、傳真機等辦公自動化設(shè)備,以及實驗儀器、分析儀器、檢測儀器等專用設(shè)備的費用。購置設(shè)備應(yīng)優(yōu)先考慮國內(nèi)外知名品牌、質(zhì)量可靠、性能穩(wěn)定的儀器設(shè)備。序號設(shè)備名稱原價(萬元)進口稅額(萬元)配件費(萬元)總計(萬元)1計算機1021132打印機51063實驗儀器304539(2)設(shè)備租賃費對于一些短期內(nèi)無法購置或購置后不影響項目進度要求的設(shè)備,可以租賃。設(shè)備租賃費應(yīng)根據(jù)設(shè)備的市場價格、租期長短等因素進行合理核算。(3)設(shè)備維護與更新費為確保設(shè)備的正常運行和延長使用壽命,需支付一定的設(shè)備維護費用。如設(shè)備出現(xiàn)故障,應(yīng)及時組織維修;如設(shè)備過時、損壞嚴(yán)重,應(yīng)及時更新。設(shè)備維護費用計算公式:設(shè)備維護費用設(shè)備年折舊費=設(shè)備原價/設(shè)備使用年限維護費率可根據(jù)設(shè)備的重要性和使用頻率進行調(diào)整,一般不超過設(shè)備原價的10%。(4)設(shè)備耗材費設(shè)備在使用過程中還需消耗一定的耗材,如試劑、氣體、零件等。耗材費應(yīng)根據(jù)實際用量進行核算,并計入設(shè)備費中。(5)設(shè)備培訓(xùn)費為提高設(shè)備的操作水平,需對相關(guān)人員進行培訓(xùn)。設(shè)備培訓(xùn)費包括培訓(xùn)材料費、培訓(xùn)場地費、講師酬金等。設(shè)備培訓(xùn)費用根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容、參訓(xùn)人數(shù)和培訓(xùn)時間等因素綜合確定。設(shè)備費的管理和使用應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度,確保資金的??顚S?。同時各項目負(fù)責(zé)人應(yīng)對設(shè)備的使用情況進行定期檢查,確保設(shè)備的安全和正常運行。2.2.2材料費材料費是指科研活動中用于購買或制備實驗材料、設(shè)備、試劑等的費用。在管理規(guī)范手冊中,對材料費的管理和控制應(yīng)遵循以下原則:預(yù)算制定:根據(jù)科研項目的具體要求和預(yù)期結(jié)果,合理制定材料費預(yù)算。預(yù)算應(yīng)包括所有必要的材料費用,并留有一定的余地以應(yīng)對可能出現(xiàn)的額外費用。采購流程:建立嚴(yán)格的采購流程,確保材料費的合理使用。采購過程中應(yīng)選擇質(zhì)量可靠、價格合理的供應(yīng)商,并嚴(yán)格按照合同規(guī)定進行支付。驗收與報銷:對采購的材料進行驗收,確保其符合項目要求。對于驗收合格的材料,應(yīng)及時辦理報銷手續(xù),并將相關(guān)憑證保存?zhèn)洳?。庫存管理:建立完善的材料庫存管理制度,定期盤點庫存,確保材料的合理使用和有效利用。對于過期、損壞或無法使用的材料,應(yīng)及時處理并記錄。成本核算:對材料費進行定期核算,分析成本構(gòu)成,找出成本節(jié)約的潛在空間。通過優(yōu)化采購策略、提高材料利用率等方式,降低材料成本。審計與監(jiān)督:建立內(nèi)部審計機制,對材料費的使用情況進行定期審計。同時接受外部審計機構(gòu)的監(jiān)督,確保材料費管理的合規(guī)性和透明度。信息記錄:建立完善的材料費信息記錄系統(tǒng),包括采購訂單、發(fā)票、驗收報告等。這些記錄將作為財務(wù)管理和審計的重要依據(jù)。培訓(xùn)與宣傳:加強對科研人員的材料費管理培訓(xùn),提高其對材料費管理重要性的認(rèn)識。同時通過宣傳材料費管理的重要性和方法,營造良好的科研氛圍。2.2.3測試化驗加工費測試化驗加工費是指科研項目在實施過程中,為開展科研活動而產(chǎn)生的,委托國內(nèi)外專業(yè)機構(gòu)或單位進行樣品分析、l?ng(長期測定)、測試、化驗以及確認(rèn)所需支付的費用。該費用旨在通過利用外部專業(yè)資源,獲取研究所需的數(shù)據(jù)、參數(shù)、性能指標(biāo)等信息,支持科研項目的順利推進和預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)。核心原則與使用要求:必要性原則:測試化驗加工費的列支必須基于科研項目的實際需要,確屬自行完成困難、成本過高或存在安全環(huán)保風(fēng)險等情況,且通過委托外部專業(yè)機構(gòu)能夠更高效、精準(zhǔn)地獲取所需數(shù)據(jù)的。項目申請時,應(yīng)詳細(xì)說明擬測試化驗加工的項目內(nèi)容、目的、依據(jù)以及不自行實施的原因。計劃性原則:使用測試化驗加工費應(yīng)編制詳細(xì)的年度(或階段)預(yù)算,明確各項測試化驗加工的具體內(nèi)容、數(shù)量、規(guī)格、預(yù)計單價、總價、實施單位、完成時間等關(guān)鍵信息。預(yù)算需經(jīng)過嚴(yán)格論證,確保與項目研究計劃和進度相匹配。擇優(yōu)選擇原則:選擇具備相應(yīng)資質(zhì)、技術(shù)能力、信譽良好且價格合理的測試化驗機構(gòu)。優(yōu)先考慮具有豐富經(jīng)驗、設(shè)備先進、數(shù)據(jù)可靠性高的國家級或省部級重點實驗室、工程中心等專業(yè)機構(gòu)。委托過程應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則,可通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)或比選等方式確定合作單位。簽訂委托合同或協(xié)議時,應(yīng)明確服務(wù)范圍、技術(shù)指標(biāo)、交付標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量保證、費用結(jié)算方式及違約責(zé)任等條款。經(jīng)濟性原則:委托費用應(yīng)遵循市場公允價格,避免明顯偏高。項目承擔(dān)單位在確定合作單位及價格時,應(yīng)進行充分的市場調(diào)研和詢價比較,確保費用合理。鼓勵優(yōu)先選擇能夠提供優(yōu)惠價格或資源支持的單位。過程管理原則:項目實施過程中,應(yīng)加強對測試化驗加工活動的管理。項目承辦人需監(jiān)督合作單位按合同協(xié)議要求完成測試化驗任務(wù),并按約定接收、審核相關(guān)成果數(shù)據(jù)。對獲取的數(shù)據(jù)應(yīng)進行嚴(yán)格的質(zhì)量控制與審核,確保其真實性、準(zhǔn)確性和可靠性。妥善保管委托合同、測試化驗報告(或數(shù)據(jù))、支付憑證等相關(guān)文件。預(yù)算編制與測算:測試化驗加工費的預(yù)算編制應(yīng)基于實際需要,進行精細(xì)化測算。可參考以下要素:測試化驗項目清單:詳細(xì)列出項目執(zhí)行過程中所需的各項測試化驗內(nèi)容。技術(shù)指標(biāo):明確各項測試的技術(shù)要求、精度、標(biāo)準(zhǔn)等。數(shù)量與單位:確定需要測試化驗的數(shù)量及單位。單價測算:根據(jù)擬選擇合作單位的報價、市場詢價或參考同類服務(wù)市場價格確定。對于涉及環(huán)境、安全等特殊要求的,應(yīng)考慮相應(yīng)的額外費用。分項預(yù)算金額總價:綜合各項測試化驗內(nèi)容,匯總測算出本年度(或階段)的測試化驗加工費總量。費用報銷與審批:項目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的項目預(yù)算和合同協(xié)議,按實際發(fā)生并經(jīng)合作單位出具的正式發(fā)票(按規(guī)定可報銷的費用類型)進行費用報銷。支付環(huán)節(jié)需嚴(yán)格履行內(nèi)部審批程序,包括但不限于項目組內(nèi)確認(rèn)、項目負(fù)責(zé)人審核、單位財務(wù)部門審核等。大型或單項金額較高的測試化驗費支付,可能還需要按單位規(guī)定提交higher-level審批。所有報銷費用應(yīng)與合同約定相符,并留存完整的合同、發(fā)票、測試化驗報告(或數(shù)據(jù))、審批記錄等支撐材料,以備審計和檢查。嚴(yán)禁的行為:嚴(yán)禁使用測試化驗加工費支付服務(wù)性質(zhì)的人員勞務(wù)費用;嚴(yán)禁虛構(gòu)測試化驗內(nèi)容或與服務(wù)嚴(yán)重不符而套取科研經(jīng)費;嚴(yán)禁將應(yīng)由項目承擔(dān)單位內(nèi)部完成的測試化驗任務(wù)轉(zhuǎn)包給外部機構(gòu)以獲取不合理收益。一經(jīng)查實,將依照國家及單位相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。通過規(guī)范測試化驗加工費的使用管理,確??蒲薪?jīng)費能夠有效支持科研項目獲取高質(zhì)量的數(shù)據(jù)信息,提升科研產(chǎn)出質(zhì)量與效益。2.2.4燃料動力費(1)定義燃料動力費是指科研活動過程中消耗的各種燃料(如天然氣、電力等)和動力(如水、空氣等)的費用。此類費用通常屬于正常運行成本,是保障科研活動正常開展的基本支出。(2)開支范圍燃料動力費的開支范圍主要包括:電力費:實驗室、科研設(shè)備、辦公設(shè)備等耗用的電費。水費:實驗用水、辦公用水等產(chǎn)生的費用。天然氣費:用于加熱、動力等需求的天然氣費用。煤炭費:特定實驗裝置或鍋爐所需的煤炭費用。空氣壓縮氣費:實驗或生產(chǎn)所需的壓縮空氣費用。其他燃料動力:如油料、蒸汽等產(chǎn)生的費用。(3)使用原則必要性與合理性原則:燃料動力費的開支必須與科研項目的實際需求相匹配,確保費用的必要性,并符合規(guī)定的使用范圍。節(jié)約與效率原則:項目負(fù)責(zé)人和項目成員應(yīng)當(dāng)自覺節(jié)約資源,提高能源利用效率,避免浪費。計量與核算原則:燃料動力費應(yīng)當(dāng)進行準(zhǔn)確的計量和核算,確保數(shù)據(jù)的真實性和可靠性。(4)核算方法燃料動力費的核算一般采用以下方法:計量核算:如果能夠進行直接計量,則根據(jù)計量數(shù)據(jù)進行核算。例如,電力費可以根據(jù)電表讀數(shù)進行核算;水費可以根據(jù)水表讀數(shù)進行核算;天然氣費可以根據(jù)燃?xì)獗碜x數(shù)進行核算。電力費核算公式:電力費水費核算公式:水費天然氣費核算公式:天然氣費分?jǐn)偤怂悖喝绻麩o法進行直接計量,則可以根據(jù)相關(guān)規(guī)定或?qū)嶋H使用情況進行分?jǐn)偤怂?。例如,多個實驗室共用的電力費用可以按照用電設(shè)備功率或使用時間進行分?jǐn)?;多個項目共用的水費可以按照用水量或項目人數(shù)進行分?jǐn)偂3R姺謹(jǐn)偡绞饺纭颈怼克荆?【表】:燃料動力費分?jǐn)偡绞绞纠剂蟿恿︻愋头謹(jǐn)偡绞接嬎恪竟健侩娏M按功率分?jǐn)?項目\費用=\frac{{項目\設(shè)備\總功率}}{{所有\(zhòng)項目\設(shè)備\總功率}}\times總電費$電力費按使用時間分?jǐn)?項目\費用=\frac{{項目\使用\時間}}{{所有\(zhòng)項目\使用\總時間}}\times總電費$水費按用水量分?jǐn)?項目\費用=\frac{{項目\用水量}}{{所有\(zhòng)項目\用水總\量}}\times總水費$水費按人數(shù)分?jǐn)?項目\費用=\frac{{項目\人數(shù)}}{{所有\(zhòng)項目\總?cè)藬?shù)}}\times總水費$(5)管理要求預(yù)算編制:燃料動力費應(yīng)當(dāng)納入項目預(yù)算,并在預(yù)算編制階段進行合理的估計和控制。費使用記錄:項目負(fù)責(zé)人和項目成員應(yīng)當(dāng)妥善保存燃料動力費的使用記錄,包括計量數(shù)據(jù)、費用結(jié)算單等。定期審核:項目管理部門應(yīng)當(dāng)定期對燃料動力費的使用情況進行審核,確保費用的合理性和合規(guī)性。浪費現(xiàn)象的杜絕:要積極推廣節(jié)能技術(shù)和措施,各個相關(guān)部門要嚴(yán)加督促,減少不必要的浪費現(xiàn)象。要建立有效的監(jiān)督與反饋機制,對浪費現(xiàn)象進行嚴(yán)格的考核與問責(zé),從而提升科研人員與職工的節(jié)能意識,營造節(jié)能降耗的良好氛圍。(6)附則本規(guī)范未涵蓋的其他燃料動力費用,按照國家相關(guān)財務(wù)制度和學(xué)校財務(wù)管理辦法執(zhí)行。2.2.5差旅/會議/國際合作與交流費差旅、會議、國際合作與交流費是科研經(jīng)費中的重要組成部分,旨在支持中國科學(xué)院(以下簡稱“中科院”)履行科研活動、科技成果國內(nèi)外推廣和學(xué)術(shù)交流等職能,推動科學(xué)傳播和合作研究。本章節(jié)詳細(xì)闡述差旅費、會議費和國際合作與交流費的適用條件、使用標(biāo)準(zhǔn)和管理要求。(一)差旅費差旅費包括工作人員為開展公務(wù)活動在出差期間產(chǎn)生的糧宿費、交通費、以及在執(zhí)行上級指派任務(wù)中的加班費等。適用人群:需為科研人員、管理和服務(wù)人員等根據(jù)工作需要執(zhí)行公務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)確定:糧宿標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)實際工作地點的消費水平和出差人數(shù)確定,并參考當(dāng)?shù)卣l(fā)布的差旅費標(biāo)準(zhǔn)。交通費用依據(jù)出差路線、交通工具類型及行駛里程等因素計算。管理和使用:差旅費需在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)開支,超出標(biāo)準(zhǔn)部分需按照財務(wù)管理規(guī)定處理。報銷流程遵循單位內(nèi)部規(guī)定并確保票據(jù)規(guī)范、真實有效。(二)會議費會議費涵蓋組織舉行的國內(nèi)外學(xué)術(shù)會議、行業(yè)研討會等產(chǎn)生的相關(guān)費用。適用會議:微觀、宏觀、新觀點、新技術(shù)等各類學(xué)術(shù)及推廣會議。費用限定:會議規(guī)模需適度,控制參與人員數(shù)量,避免資源浪費。會議費需依據(jù)會議性質(zhì)、規(guī)模以及實效性進行嚴(yán)格控制,杜絕過高經(jīng)費使用。管理與報銷:所有會議開展前需嚴(yán)格審批,使用經(jīng)費需有明確的預(yù)算和費用的詳細(xì)記錄。報銷需遵循中科院的財務(wù)管理制度,附相關(guān)會議材料和實際費用發(fā)票。(三)國際合作與交流費國際合作與交流費用于支持中科院人員參加或主辦的國際學(xué)術(shù)大會、訪問交流或合作研究項目。合作對象:全球各大學(xué)術(shù)機構(gòu)和科研單位。合作內(nèi)容:包括學(xué)術(shù)交流、項目合作、訪問講座等。費用安排:對外交流合作費用需符合相關(guān)國際規(guī)則和協(xié)議。各項費用需有明確預(yù)算,預(yù)算需考慮機票、住宿、會議活動、交通等多種支出。管理和使用:國際合作與交流費用應(yīng)嚴(yán)格遵循中科院相關(guān)合作協(xié)議。須進行事前審批,事中嚴(yán)格控制,事后詳細(xì)記錄并存檔。通過明確差旅/會議/國際合作與交流費的使用與管理規(guī)范,確保中科院科研經(jīng)費的合理有效使用,提升科研活動和國際合作的整體水平與經(jīng)費使用效率。所有涉及經(jīng)費使用的個人和部門需嚴(yán)格按照本手冊進行操作,確保資金使用的合規(guī)性與財政的持續(xù)穩(wěn)健。對于違規(guī)使用經(jīng)費的行為,將依照中科院相關(guān)管理辦法予以嚴(yán)肅處理。此部分內(nèi)容僅為參考示例,實際手冊的句式和格式應(yīng)根據(jù)中科院的官方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行設(shè)置,確保證文格式和編號規(guī)范。實際使用中,單位應(yīng)根據(jù)自身特點和收到的最新指導(dǎo)原則修改、完善和補充相關(guān)內(nèi)容。同時可根據(jù)需要合理此處省略代碼、公式、表格等,以提升文檔的專業(yè)性和易讀性。2.2.6出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(1)費用概述本項經(jīng)費專項用于支持科研項目相關(guān)的學(xué)術(shù)成果發(fā)表、文獻資料購置、信息傳播推廣以及知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護和管理等事務(wù)。此費用旨在促進科研成果的交流共享,提升項目成果的學(xué)術(shù)影響力,并保障科研成果的合法權(quán)益。相關(guān)支出應(yīng)緊扣項目研究內(nèi)容,確保其合理性與必要性。(2)使用范圍出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費具體涵蓋以下方面:學(xué)術(shù)出版費:用于支付論文發(fā)表的相關(guān)費用,包括但不限于:期刊審稿、發(fā)表費;學(xué)術(shù)會議的會議注冊費、論文集出版費;學(xué)位論文、專著的出版補貼(需符合所在單位規(guī)定)。文獻資料購置費:用于購置與研究項目密切相關(guān)的文獻資料,包括:購買數(shù)據(jù)庫訂閱(如CNKI、WebofScience、Elsevier等)的開放獲取文章或單篇付費;購置重要的國內(nèi)外紙質(zhì)內(nèi)容書、期刊合訂本;購置獲得著作權(quán)授權(quán)的電子文獻、資料匯編等。注意:個人因公務(wù)或?qū)W術(shù)交流需要,在國內(nèi)外公共交通、住宿等產(chǎn)生的費用,原則上不屬于本項支出范圍。信息傳播與推廣費:用于科研項目成果的傳播與推廣,例如:科研成果的宣傳材料印刷費(如宣傳冊、海報等);科研成果信息發(fā)布、推廣的平臺使用費(如網(wǎng)站發(fā)布、社交媒體推廣);國際學(xué)術(shù)交流中,用于制作和分發(fā)演示文稿、演示設(shè)備租賃等的費用(非人員費用)。知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費:用于項目產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)的申請、維護、評估、訴訟等事務(wù)性工作,具體包括:發(fā)明專利、實用新型、外觀設(shè)計等知識產(chǎn)權(quán)的申請費、年費;知識產(chǎn)權(quán)的評估費、法律咨詢費、代理服務(wù)費;知識產(chǎn)權(quán)爭議的訴訟費、仲裁費等;為維護知識產(chǎn)權(quán)而發(fā)生的其他必要費用。(3)使用原則科研相關(guān)性原則:支出必須直接服務(wù)于項目研究目標(biāo),與項目研究內(nèi)容緊密相關(guān),能夠有效促進項目研究進展或成果轉(zhuǎn)化。合理性原則:費用支出應(yīng)符合相關(guān)市場價格水平,符合國家及所在單位關(guān)于學(xué)術(shù)出版、文獻購置、信息傳播和知識產(chǎn)權(quán)管理的相關(guān)規(guī)定。各項支出應(yīng)基于實際需求,避免鋪張浪費。必要性原則:支出應(yīng)是完成項目研究所必需的,對于通過其他途徑(如公共資源、合作共享等)可以獲取或通過項目負(fù)責(zé)人及團隊成員無償付出的部分,原則上不得列支。合規(guī)性原則:所有支出均需符合國家財務(wù)會計制度的規(guī)定,取得合規(guī)有效的憑證。涉及國際合作交流的,需符合相關(guān)外事財務(wù)管理規(guī)定。(4)預(yù)算編制與審批預(yù)算編制:項目負(fù)責(zé)人在編制年度或整體預(yù)算時,應(yīng)根據(jù)項目研究計劃和實際需求,合理測算并編制本項經(jīng)費預(yù)算。預(yù)算應(yīng)明確擬發(fā)表/出版物類型、數(shù)量(如預(yù)計發(fā)表論文篇數(shù)、擬購數(shù)據(jù)庫名稱及時間等)、知識產(chǎn)權(quán)類型及數(shù)量等關(guān)鍵信息。鼓勵采用公式化為預(yù)算,例如:出版費預(yù)算示例:預(yù)算金額=預(yù)計發(fā)表論文篇數(shù)×平均單篇發(fā)表(或會議注冊)費率+預(yù)留的期刊/會議雜項費用文獻購置費預(yù)算示例:預(yù)算金額=預(yù)計獲取核心數(shù)據(jù)庫訪問權(quán)限的費用+購買單篇文獻預(yù)計費用+預(yù)留的文獻購置雜項費用知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費預(yù)算示例:預(yù)算金額=預(yù)計申請的發(fā)明授權(quán)號數(shù)×平均發(fā)明授權(quán)費率(含年費預(yù)提)+其他知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)服務(wù)費(咨詢、代理等)+預(yù)留的知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)雜項費用預(yù)算執(zhí)行:項目經(jīng)費預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后,應(yīng)在獲批的預(yù)算額度內(nèi)執(zhí)行。預(yù)算內(nèi)的支出按項目依托單位的報銷流程進行辦理,預(yù)算執(zhí)行中如需調(diào)整(增加),應(yīng)履行相應(yīng)的預(yù)算調(diào)整審批程序。審批流程:單位或依托渠道對出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費申請進行審批時,應(yīng)重點審核支出的必要性、合理性以及與研究主題的相關(guān)性,并核對支付對象的具體要求(如是支付給單位還是個人)。(5)核算要求明細(xì)核算:應(yīng)對本項經(jīng)費進行明細(xì)核算,區(qū)分不同的子項(如學(xué)術(shù)出版、文獻購置、信息傳播、知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)),清晰反映各項支出內(nèi)容和金額。原始憑證:所有支出均需取得合規(guī)、完整的原始憑證,如發(fā)票(商品或服務(wù)名稱需清晰,如注明“論文審稿費”、“數(shù)據(jù)庫訪問費”、“專利申請費”等)、合同、協(xié)議、支付憑證等。對于支付給個人的咨詢服務(wù)費等,還需符合單位關(guān)于勞務(wù)費/專家咨詢費提取的相關(guān)規(guī)定,并提供必要的說明或證明。賬務(wù)處理:嚴(yán)格按照國家統(tǒng)一的會計制度進行賬務(wù)處理。例如,購買數(shù)據(jù)庫產(chǎn)生的費用,按“資料費”或“其他支出”中的具體科目入賬,并備注細(xì)項。支付給出版社的版面費,按相關(guān)會計準(zhǔn)則處理。(6)監(jiān)督與檢查項目執(zhí)行過程中,項目負(fù)責(zé)人應(yīng)按月(或按約定頻率)對本項經(jīng)費的使用情況進行自查,確保支出合理合規(guī)。項目依托單位及相關(guān)管理部門應(yīng)定期或不定期對經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行糾正。項目結(jié)題時,需按要求提供出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費的使用總結(jié)及相關(guān)證明材料,接受審計。2.2.7勞務(wù)費勞務(wù)費是指在本科研項目實施過程中,為確保項目順利進行,聘用臨時性科研人員、轉(zhuǎn)制科研人員以及短期聘用人員(如研究生、博士后、科研助理等)所支付的費用,以及支付給項目合作單位人員的勞務(wù)報酬。勞務(wù)費應(yīng)按照公平、合理、高效的原則進行使用,且不得用于支付參與項目研究人員(項目首席科學(xué)家、項目組成員以及項目依托單位的科研和管理人員)的工資性支出。(1)勞務(wù)費的開支范圍勞務(wù)費主要應(yīng)用于以下方面:項目組臨時聘用人員的勞務(wù)報酬:包括支付給項目組臨時聘用人員的工資、獎金、津貼、社會統(tǒng)籌等。研究生、博士后津貼:支付給項目組中全日制研究生、博士后的日常津貼??蒲兄韯趧?wù)費:支付給項目組中科研助理的勞務(wù)報酬。項目合作單位人員的勞務(wù)報酬:支付給項目合作單位參與項目研究人員(非項目依托單位人員)的勞務(wù)報酬,用于補償其在該項目中投入的時間和精力,但總額不得超過項目總經(jīng)費的20%。具體標(biāo)準(zhǔn)由項目組與合作單位協(xié)商確定。注意:勞務(wù)費不包括:參與項目研究人員的工資性支出:項目首席科學(xué)家、項目組成員以及項目依托單位的科研和管理人員的工資、福利、社會保障等費用,均不能從勞務(wù)費中支出。設(shè)備費、材料費、測試化驗加工費等:這些費用應(yīng)按照各自的規(guī)定范圍使用,不能用于支付人員勞務(wù)。(2)勞務(wù)費的使用原則預(yù)算先行原則:勞務(wù)費的使用應(yīng)嚴(yán)格按照項目預(yù)算執(zhí)行,不得超預(yù)算列支。按實列支原則:勞務(wù)費應(yīng)根據(jù)實際聘用人數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實列支,不得虛報冒領(lǐng)。合同管理原則:聘用臨時性科研人員、轉(zhuǎn)制科研人員和短期聘用人員時,應(yīng)簽訂正式的勞務(wù)合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。專款專用原則:勞務(wù)費只能用于支付項目相關(guān)人員的勞務(wù)報酬,不得挪作他用。(3)勞務(wù)費的標(biāo)準(zhǔn)和審批臨時性科研人員、轉(zhuǎn)制科研人員和短期聘用人員的勞務(wù)費標(biāo)準(zhǔn):應(yīng)參照國家有關(guān)規(guī)定以及項目依托單位的薪酬制度,結(jié)合項目實際情況合理確定,一般不超過當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的兩倍。研究生、博士后津貼標(biāo)準(zhǔn):應(yīng)參照項目依托單位的相關(guān)政策執(zhí)行。項目合作單位人員的勞務(wù)費標(biāo)準(zhǔn):由項目組與合作單位協(xié)商確定,但總額不得超過項目總經(jīng)費的20%。審批流程:支付勞務(wù)費應(yīng)履行相應(yīng)的審批程序,一般由項目負(fù)責(zé)人審批,金額較大的勞務(wù)費支出應(yīng)由項目負(fù)責(zé)人和項目依托單位共同審批。(4)勞務(wù)費的核算和管理建立健全勞務(wù)費管理制度:項目依托單位應(yīng)根據(jù)本單位的實際情況,建立健全勞務(wù)費管理制度,明確勞務(wù)費的開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)、審批流程等。加強勞務(wù)費的核算:勞務(wù)費應(yīng)單獨核算,并按照規(guī)定的會計科目進行反映。定期進行勞務(wù)費使用情況報告:項目組應(yīng)定期向項目依托單位報告勞務(wù)費的使用情況,并接受項目依托單位的監(jiān)督檢查。(5)勞務(wù)費的計算公式勞務(wù)費的總金額可以根據(jù)項目總經(jīng)費和規(guī)定比例進行估算,計算公式如下:勞務(wù)費總額其中勞務(wù)費比例一般按照項目總經(jīng)費的一定比例確定,例如20%。(6)勞務(wù)費的使用管理表下表列出了勞務(wù)費的使用管理的主要內(nèi)容和要求:項目內(nèi)容具體要求開支范圍臨時聘用人員、研究生、博士后、科研助理、合作單位人員勞務(wù)報酬使用原則預(yù)算先行、按實列支、合同管理、專款專用標(biāo)準(zhǔn)和審批參照國家規(guī)定和依托單位政策,履行審批程序核算和管理建立健全制度、加強核算、定期報告開支比例(參考)不超過項目總經(jīng)費的20%(7)勞務(wù)費的監(jiān)督與檢查項目依托單位應(yīng)加強對勞務(wù)費使用的監(jiān)督與檢查,確保勞務(wù)費主要用于支付項目相關(guān)的勞務(wù)報酬,防止虛報冒領(lǐng)和挪用現(xiàn)象的發(fā)生。對違規(guī)使用勞務(wù)費的行為,應(yīng)依法依規(guī)進行處理。2.2.8專家咨詢費專家咨詢費是指為完成科研項目,聘請校外具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專家提供前瞻性、指導(dǎo)性、評審性等咨詢服務(wù)的勞務(wù)報酬。其使用應(yīng)遵循公平、合理、擇優(yōu)的原則,確保咨詢質(zhì)量與付出相匹配。(1)支付范圍專家咨詢費主要用于支付以下情況:項目立項論證、方案設(shè)計等咨詢;項目實施過程中的技術(shù)指導(dǎo)、難題攻關(guān)等咨詢;項目結(jié)題驗收、成果評審等咨詢;項目申報、推薦過程中的咨詢;其他經(jīng)項目組集體研究決定需要外部專家提供咨詢服務(wù)的情形。(2)專家要求聘請的專家應(yīng)具備相關(guān)領(lǐng)域的較高專業(yè)水平和豐富實踐經(jīng)驗,通常應(yīng)具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)(如教授、研究員、高級工程師等),或是在相關(guān)領(lǐng)域具有公認(rèn)的權(quán)威地位。應(yīng)優(yōu)先聘請我校素有良好合作關(guān)系的外部專家。需確保所聘請專家與項目不存在利益沖突。(3)支付標(biāo)準(zhǔn)專家咨詢費標(biāo)準(zhǔn)的確定應(yīng)綜合考慮專家的資歷、知名度、咨詢工作量和實際投入時間等因素,并參照國家和地方相關(guān)policiesandregulations,以及學(xué)校的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具體標(biāo)準(zhǔn)可參考下表:專家類別支付標(biāo)準(zhǔn)(元/小時)備注正高級職稱專家300-800根據(jù)咨詢內(nèi)容和難度可適當(dāng)調(diào)整副高級職稱專家200-500根據(jù)咨詢內(nèi)容和難度可適當(dāng)調(diào)整其他高級職稱專家100-300根據(jù)咨詢內(nèi)容和難度可適當(dāng)調(diào)整特殊專家面議如院士、知名學(xué)者等,根據(jù)實際情況協(xié)商確定根據(jù)以下公式計算每次咨詢費用:?專家咨詢費=咨詢小時數(shù)×單價其中咨詢服務(wù)時間一般不超過8小時/天,且每次咨詢時間不宜過長。項目組應(yīng)根據(jù)實際咨詢服務(wù)需求,合理確定咨詢小時數(shù)。(4)支付程序項目組需根據(jù)項目實施進度和實際需要,填寫《專家咨詢費申請表》,詳細(xì)說明聘請專家的背景、咨詢內(nèi)容、服務(wù)時間、支付金額等信息,并經(jīng)項目負(fù)責(zé)人審核簽字。申請表經(jīng)學(xué)院(部)科研管理辦公室審核,并報學(xué)??蒲泄芾聿块T備案后,方可進行支付。支付方式一般通過學(xué)校統(tǒng)一發(fā)放的科研經(jīng)費支付平臺進行,確保資金直接支付給受邀專家。(5)管理要求專家咨詢費的使用應(yīng)遵循勤儉節(jié)約的原則,不得濫用。項目組應(yīng)妥善保存專家的聘用合同、咨詢服務(wù)記錄等相關(guān)材料,以備查驗。學(xué)??蒲泄芾聿块T有權(quán)對專家咨詢費的使用情況進行監(jiān)督和審計。(6)其他說明因項目工作需要,聘請本校專家提供咨詢服務(wù)的,一般應(yīng)通過校內(nèi)專家講課費或勞務(wù)費渠道解決,原則上不予支付專家咨詢費。如需支付外籍專家咨詢費,需附外幣折算匯率證明,并按照學(xué)校外事管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.2.9辦公費在科研活動的細(xì)枝末節(jié)中,辦公費用的管理是確保資金有效利用與透明化的關(guān)鍵。這一部分涉及到各項支出,諸如文具、文件打印、通信設(shè)備維護以及辦公室直接相關(guān)的消耗性物品和高科技設(shè)備的日常維護。在辦公費的實際操作中,應(yīng)首先設(shè)立明確的使用方向和預(yù)算額度。各科研院所根據(jù)自身規(guī)模和實際需求,應(yīng)制定出辦公費用的年度或季度計劃,合理預(yù)估各項支出,并設(shè)立上限,避免浪費。對于具體開支,例如文具和紙張的需求,應(yīng)立足于節(jié)約原則,原則上鼓勵數(shù)字辦公以降低物理紙張的使用量。然而在確保環(huán)保與科研數(shù)據(jù)完整性的前提下,適量的打印是必要的,因此應(yīng)當(dāng)建立標(biāo)準(zhǔn)的打印審批機制,以確保所有打印請求均與科研工作相關(guān)。通信設(shè)備作為科研人員日常交流與信息獲取的重要工具,其維護與更新應(yīng)當(dāng)在預(yù)定的預(yù)算內(nèi)進行。建議定期檢查和更新維護設(shè)備,以確??蒲腥藛T能高效地完成工作,避免技術(shù)落后導(dǎo)致工作延誤。除此之外,對于高科技設(shè)備的日常維護,需有專業(yè)的技術(shù)支持。應(yīng)建立定期的設(shè)備維護機制與設(shè)備損壞應(yīng)急預(yù)案,以保證設(shè)備的運行效率和安全性,減少意外故障對科研進度的不利影響。為了更加細(xì)致地跟蹤和分析辦公費用,應(yīng)運用財務(wù)管理軟件對各種辦公費用進行清晰的分類和記錄。通過定期審核和對比預(yù)算與實際支出,可以及時發(fā)現(xiàn)不必要的開銷,并為未來的預(yù)算編制提供參考。此標(biāo)準(zhǔn)段落重構(gòu)了針對科研經(jīng)費中“辦公費”部分的常見內(nèi)容,旨在增強文檔的語言多樣性和可讀性。同時簡略提及了管理辦公費的一系列的要點和措施,在實際文檔中,可能需要更加詳細(xì)的說明和具體的數(shù)據(jù)支持,以確保每個管控點都能根據(jù)實際情況進行操作。2.2.10其他支出?第二章科研經(jīng)費使用細(xì)則?第二節(jié)其他支出說明除了上述提到的科研經(jīng)費主要支出項目外,還存在一些其他類型的支出,這些支出可能因項目性質(zhì)、研究內(nèi)容或特定需求而有所不同。包括但不限于以下幾項:(一)外部協(xié)作費用對于涉及與其他單位或個人合作的項目,可能需要支付一定的外部協(xié)作費用。這部分費用應(yīng)當(dāng)明確合作內(nèi)容、費用分配依據(jù)及支付方式,并在經(jīng)費使用計劃中得到明確。(二)會議及差旅支出科研活動經(jīng)常涉及參加學(xué)術(shù)會議、研討會以及進行實地調(diào)研等,因此會產(chǎn)生會議費、差旅費等支出。這些支出應(yīng)遵守單位的差旅標(biāo)準(zhǔn),明確記錄會議內(nèi)容、差旅目的及實際花費。(三)資料費與印刷費在研究過程中,可能需要購買參考書籍、專業(yè)資料及進行文獻復(fù)印、打印等,相關(guān)費用支出應(yīng)合理并符合單位規(guī)定。(四)小型設(shè)備購置與維護費部分科研活動可能需要購置小型設(shè)備或?qū)ζ溥M行維護,這些費用應(yīng)明確設(shè)備名稱、購置必要性及維護原因等。(五)其他零星支出除上述列舉的支出外,還可能存在其他與科研活動直接相關(guān)的零星支出,如通訊費、網(wǎng)絡(luò)費、小型物品購置等。這些支出應(yīng)當(dāng)合理且符合科研活動的實際需要。?表:其他支出明細(xì)表以下表格用于詳細(xì)記錄其他支出的明細(xì)情況:支出項目支出內(nèi)容支出金額支出依據(jù)備注外部協(xié)作費合作內(nèi)容簡述及費用分配情況合同或協(xié)議會議費會議名稱、地點、目的會議通知或邀請函差旅費差旅地點、事由、標(biāo)準(zhǔn)差旅標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定資料費購買或復(fù)印資料明細(xì)購買憑證或復(fù)印清單印刷費印刷內(nèi)容、數(shù)量及費用印刷訂單或發(fā)票小型設(shè)備購置與維護費設(shè)備名稱、購置原因及維護情況購置發(fā)票或維護合同其他零星支出具體支出項目及金額相關(guān)憑證需注明具體事項及合理性說明注意事項:其他支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循單位及項目規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn),確保支出的真實性和合理性。相關(guān)憑證和證明材料應(yīng)齊全,并接受財務(wù)及審計部門的審核??蒲腥藛T應(yīng)提高科研資金使用效率,確保經(jīng)費的合規(guī)使用。三、經(jīng)費預(yù)算編制與管理(一)經(jīng)費預(yù)算編制原則在編制科研經(jīng)費預(yù)算時,應(yīng)遵循以下原則:合理性原則:確保預(yù)算金額與研究項目的實際需求相符,避免過高或過低的預(yù)算。準(zhǔn)確性原則:詳細(xì)列出各項費用支出,確保預(yù)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。靈活性原則:根據(jù)項目實施過程中的實際情況,對預(yù)算進行適時調(diào)整。透明性原則:確保經(jīng)費預(yù)算的透明度,便于監(jiān)督和管理。(二)經(jīng)費預(yù)算編制流程項目立項階段:根據(jù)項目的研究目標(biāo)、內(nèi)容和計劃,初步確定經(jīng)費預(yù)算。預(yù)算審批階段:提交經(jīng)費預(yù)算方案,經(jīng)項目負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門審批。預(yù)算調(diào)整階段:根據(jù)項目實施過程中的變化,對預(yù)算進行調(diào)整,并重新審批。(三)經(jīng)費預(yù)算管理經(jīng)費賬目管理:建立完善的經(jīng)費賬目,記錄各項費用支出情況。經(jīng)費使用監(jiān)控:定期對經(jīng)費使用情況進行檢查,確保經(jīng)費按預(yù)算執(zhí)行。經(jīng)費績效評估:對經(jīng)費使用效果進行評估,提高經(jīng)費使用效益。(四)經(jīng)費預(yù)算編制示例以下是一個科研經(jīng)費預(yù)算編制的示例表格:序號項目名稱預(yù)算科目預(yù)算金額(萬元)1研究項目A人員工資10材料費5設(shè)備購置8其他費用32研究項目B人員工資8材料費6設(shè)備購置7其他費用2(五)經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整經(jīng)費執(zhí)行:按照預(yù)算計劃,合理安排各項費用支出。經(jīng)費調(diào)整:如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算,應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行,并獲得批準(zhǔn)。經(jīng)費結(jié)余處理:項目結(jié)束后,如有結(jié)余經(jīng)費,應(yīng)按照學(xué)校規(guī)定進行處理。通過以上措施,可以確??蒲薪?jīng)費的合理使用和有效管理,為科研項目的順利實施提供有力保

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