漢代察舉制與選官制度站在陜西歷史博物館的漢代文物展廳里，望著那些刻滿(mǎn)簡(jiǎn)牘的木片與青銅官印，總讓人想起兩千多年前那個(gè)”布衣將相之局”的時(shí)代。從沛縣小吏蕭何到賣(mài)漿者韓信，從牧豕人公孫弘到樵夫朱買(mǎi)臣，這些名字串聯(lián)起漢代選官制度最動(dòng)人的注腳——察舉制。這套延續(xù)四百年的選官體系，不僅打破了先秦”世卿世祿”的貴族壟斷，更搭建起中國(guó)古代第一個(gè)系統(tǒng)性人才選拔框架，其影響深遠(yuǎn)至隋唐科舉制的誕生。本文將從歷史脈絡(luò)、運(yùn)行機(jī)制、社會(huì)影響三個(gè)維度，深入解析漢代察舉制的運(yùn)作邏輯與時(shí)代價(jià)值。一、從世官制到察舉制：選官制度的歷史轉(zhuǎn)型要理解察舉制的意義，必須先回到它誕生的歷史語(yǔ)境。先秦時(shí)期的選官制度，本質(zhì)上是”血緣決定論”的延伸。西周分封制下，“天子建國(guó)，諸侯立家”，卿大夫的職位由嫡長(zhǎng)子世世相襲，形成”貴者恒貴，賤者恒賤”的階層壁壘。即便戰(zhàn)國(guó)時(shí)期出現(xiàn)”養(yǎng)士”“軍功爵”等新選官方式，但始終未能突破貴族政治的框架——魏國(guó)的”客卿制”依賴(lài)貴族引薦，秦國(guó)的”軍功爵”最終也演變?yōu)樾沦F階層的特權(quán)。1.1漢初選官的現(xiàn)實(shí)困境西漢建立之初，統(tǒng)治集團(tuán)面臨雙重矛盾：一方面，開(kāi)國(guó)功臣多為”亡命無(wú)賴(lài)之徒”（《廿二史札記》語(yǔ)），文化素養(yǎng)普遍不足；另一方面，秦末戰(zhàn)亂導(dǎo)致”文書(shū)斷絕，檔案散佚”（《漢書(shū)·藝文志》），舊有的貴族譜系已無(wú)法作為選官依據(jù)。劉邦在《求賢詔》中直言：“賢士大夫有肯從我游者，吾能尊顯之”，但此時(shí)的”求賢”更像臨時(shí)性征召，既無(wú)固定標(biāo)準(zhǔn)，也無(wú)常態(tài)化程序。文景時(shí)期，這種隨意性帶來(lái)的弊端逐漸顯現(xiàn)?！妒酚洝て綔?zhǔn)書(shū)》記載，當(dāng)時(shí)”吏道益雜，多不選而多奸利”，許多官員靠資財(cái)（納貲）或裙帶（任子）入仕，導(dǎo)致”廉恥相冒，賢不肖混淆”。漢景帝不得不下詔批評(píng)：“今歲或不登，民食頗寡，其咎安在？或詐偽為吏，吏以貨賂為市，漁奪百姓，侵牟萬(wàn)民。”（《漢書(shū)·景帝紀(jì)》）這種背景下，建立一套規(guī)范化、制度化的選官體系，成為西漢中期的迫切需求。1.2察舉制的萌芽與確立察舉制的雛形可追溯至漢文帝時(shí)期。前178年，文帝因日食下詔：“舉賢良方正能直言極諫者”，這是”賢良方正”科的首次出現(xiàn)。前165年，文帝又”詔諸侯王、公卿、郡守舉賢良能直言極諫者，上親策之”，不僅明確了舉主范圍（諸侯王、公卿、郡守），還首創(chuàng)”對(duì)策”考核環(huán)節(jié)——被舉者需針對(duì)時(shí)政問(wèn)題書(shū)面作答，皇帝親自審閱評(píng)判。真正讓察舉制制度化的是漢武帝。元光元年（前134年），武帝”初令郡國(guó)舉孝廉各一人”（《漢書(shū)·武帝紀(jì)》），這道詔令標(biāo)志著察舉制正式成為國(guó)家選官的核心制度。此后，孝廉、茂才、賢良方正等科目逐漸固定，舉主責(zé)任、考核程序、任用標(biāo)準(zhǔn)等配套機(jī)制不斷完善，最終形成”歲舉?？啤迸c”特舉特科”并行的多元體系。二、察舉制的運(yùn)行機(jī)制：從推薦到任用的完整鏈條察舉制的精妙之處，在于它構(gòu)建了一套環(huán)環(huán)相扣的運(yùn)行機(jī)制。這套機(jī)制既包含對(duì)”德”的強(qiáng)調(diào)（如孝廉科），又注重對(duì)”能”的考察（如明經(jīng)、明法科）；既賦予地方官員推薦權(quán)，又通過(guò)中央考核防止權(quán)力濫用。其運(yùn)作可分為”科目設(shè)定—推薦程序—考核任用”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2.1多元科目：德能兼?zhèn)涞倪x拔標(biāo)準(zhǔn)漢代察舉科目大致分為?？婆c特科兩類(lèi)。?？剖敲磕甓ㄆ谂e行的科目，以”孝廉”為核心；特科則是因應(yīng)時(shí)需臨時(shí)設(shè)置的科目，常見(jiàn)的有賢良方正、茂才（秀才）、明經(jīng)、明法等。孝廉科是常科的”招牌”。“孝”指孝順父母，“廉”指清廉自守，這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)直接對(duì)應(yīng)基層治理的需求——漢代縣鄉(xiāng)官員多需直接面對(duì)百姓，品德高潔者更易獲得民眾信任?！逗鬂h書(shū)·丁鴻傳》記載，東漢官員丁鴻”年十三，從桓榮受《歐陽(yáng)尚書(shū)》，三年而明章句，善論難，為都講，遂篤志精銳，布衣荷擔(dān)，不遠(yuǎn)千里”，因”孝悌稱(chēng)于鄉(xiāng)閭”被舉為孝廉，最終官至司徒。這種”以德為先”的導(dǎo)向，使得民間”勸民務(wù)本”的社會(huì)風(fēng)氣日益濃厚。茂才科（東漢避光武帝諱改稱(chēng)”茂才”）地位高于孝廉，屬于”特科中的?？啤?。其選拔對(duì)象多為現(xiàn)任官吏或州郡屬吏，側(cè)重考察實(shí)際才能。《后漢書(shū)·黃琬傳》載，黃琬”少失父，早而辯慧”，任五官中郎將時(shí)”選舉清平，號(hào)為得人”，后被舉為茂才，遷青州刺史。茂才的推薦者級(jí)別更高（州牧、刺史或中央九卿），每年全國(guó)僅舉約20人（東漢數(shù)據(jù)），因此被視為”進(jìn)階之階”，許多茂才最終官至二千石。特科中最受重視的是賢良方正。此科多在災(zāi)異頻發(fā)或國(guó)家重大政策調(diào)整時(shí)舉行，如武帝建元元年（前140年）“詔舉賢良方正直言極諫之士”，直接推動(dòng)了”罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”的決策。被舉者需”受策察問(wèn)，咸以書(shū)對(duì)”（《漢書(shū)·文帝紀(jì)》），即針對(duì)皇帝提出的政治、經(jīng)濟(jì)、災(zāi)異等問(wèn)題撰寫(xiě)對(duì)策。晁錯(cuò)的《賢良對(duì)策》、董仲舒的”天人三策”，都是通過(guò)此科進(jìn)入中央決策層的經(jīng)典案例。2.2推薦程序：責(zé)任與權(quán)力的平衡術(shù)漢代對(duì)”舉主”（推薦人）的資格有嚴(yán)格規(guī)定。?？菩⒘饕煽?guó)守相推薦（西漢郡國(guó)約103個(gè)，東漢約105個(gè)），特科則根據(jù)科目不同，由諸侯王、列侯、三公、九卿、刺史等推薦。為防止”任人唯親”，漢律明確”選舉不實(shí)”的法律責(zé)任：若被舉者德才不符，舉主要承擔(dān)連帶責(zé)任。《漢書(shū)·功臣表》記載，元朔五年（前124年），山陽(yáng)侯張當(dāng)居”坐為太常擇博士弟子故不以實(shí)，完為城旦”（服四年苦役）；《后漢書(shū)·明帝紀(jì)》載，永平九年（66年）詔”郡國(guó)以人口率察孝廉，其有司選舉不實(shí)，貪污受賄，皆正其罪”。這種”連坐制”迫使舉主謹(jǐn)慎行事，《后漢書(shū)·左雄傳》提到，左雄任尚書(shū)令時(shí)”奏征海內(nèi)名儒為博士，使公卿子弟為諸生，有志操者加其俸祿”，正是通過(guò)提高被舉者質(zhì)量來(lái)規(guī)避自身風(fēng)險(xiǎn)。推薦過(guò)程中還形成了”試職”慣例。許多被舉者并非直接任職，而是先到中央或地方機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)。如孝廉被舉后，通常先任”郎官”（皇帝侍從），在宮廷中學(xué)習(xí)政務(wù)；茂才則多任縣令（長(zhǎng)）或郡丞，直接參與地方治理。《漢官儀》記載：“孝廉郎作三署，歲滿(mǎn)轉(zhuǎn)補(bǔ)”，即郎官需經(jīng)過(guò)三年實(shí)習(xí)考核，才能正式任命為地方官員。這種”先實(shí)踐后任職”的機(jī)制，有效避免了”紙上談兵”的弊端。2.3考核任用：從”對(duì)策”到”遷轉(zhuǎn)”的全程管理中央對(duì)被舉者的考核分為”書(shū)面考核”與”實(shí)踐考核”。書(shū)面考核即”對(duì)策”或”射策”：對(duì)策是針對(duì)特定問(wèn)題作答（如賢良方正科），射策則類(lèi)似抽簽答題（如明經(jīng)科）。漢武帝曾親自出題：“三代受命，其符安在？災(zāi)異之變，何緣而起？”（《漢書(shū)·董仲舒?zhèn)鳌罚┒偈娴幕卮稹碧烊烁袘?yīng)”“獨(dú)尊儒術(shù)”切中時(shí)弊，被武帝列為”第一”，直接任命為江都相。實(shí)踐考核主要通過(guò)”上計(jì)”與”考課”實(shí)現(xiàn)。地方官員每年需向中央”上計(jì)”（匯報(bào)轄區(qū)人口、賦稅、治安等情況），被舉者若在實(shí)習(xí)期間表現(xiàn)優(yōu)異，其事跡會(huì)被記入”功曹簿”（類(lèi)似現(xiàn)代的干部檔案）?！毒友訚h簡(jiǎn)》中記載了許多基層官吏的考課記錄，如”肩水候官士吏張某，歲中課最，舉孝廉”，說(shuō)明考核結(jié)果直接與察舉資格掛鉤。任用環(huán)節(jié)則體現(xiàn)”人崗匹配”原則。孝廉多任秩六百石的縣令（長(zhǎng)）或郡丞，茂才多任秩千石的太守或刺史屬官，賢良方正則根據(jù)對(duì)策質(zhì)量，高第者任諫大夫、侍中等近臣，次者任地方守相?！逗鬂h書(shū)·陳蕃傳》載，陳蕃被舉為孝廉后，“除郎中，再遷為樂(lè)安太守”，其仕途軌跡正是典型的察舉任用路徑。三、察舉制的社會(huì)影響：流動(dòng)與固化的雙重變奏漢代察舉制的歷史意義，不僅在于它創(chuàng)造了”朝為田舍郎，暮登天子堂”的上升通道，更在于它重塑了社會(huì)結(jié)構(gòu)與文化生態(tài)。但任何制度都有其時(shí)代局限性，隨著東漢中后期政治腐敗加劇，察舉制也逐漸偏離了最初的設(shè)計(jì)初衷。3.1打破階層壁壘：平民入仕的制度保障察舉制最革命性的意義，是為平民階層打開(kāi)了入仕之門(mén)。據(jù)《漢書(shū)》《后漢書(shū)》統(tǒng)計(jì)，西漢官員中出自平民（非官宦世家）的比例約為40%，東漢更升至50%以上。公孫弘”少時(shí)為獄吏，有罪免，家貧，牧豕海上”（《史記·平津侯主父列傳》），40歲始學(xué)《春秋》，60歲被舉為賢良，最終官至丞相；主父偃”家貧，假貸無(wú)所得”（同上），北游燕趙不得志，西入長(zhǎng)安后被舉為郎中，一年四遷；王章”少以文學(xué)為官，稍遷至諫大夫”（《漢書(shū)·王章傳》），其母曾”斷機(jī)杼”勸學(xué)，最終官至京兆尹。這些案例生動(dòng)說(shuō)明，察舉制讓”學(xué)而優(yōu)則仕”從理想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。這種流動(dòng)不僅是個(gè)人命運(yùn)的改變，更推動(dòng)了社會(huì)文化的轉(zhuǎn)型。漢代民間興起”遺子黃金滿(mǎn)籝，不如一經(jīng)”（《漢書(shū)·韋賢傳》）的諺語(yǔ)，各地私學(xué)興盛，《論語(yǔ)》《孝經(jīng)》成為蒙學(xué)經(jīng)典?！端拿裨铝睢酚涊d，東漢豪強(qiáng)地主的田莊中，“十月農(nóng)事畢，命成童以上入大學(xué)，學(xué)《經(jīng)》《記》；硯冰釋?zhuān)淄胄W(xué)，學(xué)《篇章》”，反映出普通家庭對(duì)教育投資的重視。3.2強(qiáng)化中央集權(quán)：地方與中央的利益聯(lián)結(jié)察舉制是漢代”削藩集權(quán)”的重要工具。西漢初期，諸侯王”夸州兼郡，連城數(shù)十”（《漢書(shū)·諸侯王表》），中央直接控制的郡僅15個(gè)。通過(guò)規(guī)定”郡國(guó)歲舉孝廉”，中央將選官權(quán)收歸中央——被舉者需到中央接受考核，任職后多為中央或地方要員，形成”郡國(guó)舉才，中央用才”的格局?！逗鬂h書(shū)·循吏傳》載，南陽(yáng)太守杜詩(shī)”雅好推賢，數(shù)進(jìn)知名士清河劉統(tǒng)及魯陽(yáng)長(zhǎng)董崇等”，這些被舉者最終成為中央官吏，客觀上削弱了地方豪族的勢(shì)力。同時(shí)，察舉制構(gòu)建了”上下通達(dá)”的信息網(wǎng)絡(luò)?？?guó)守相在推薦人才時(shí)，需詳細(xì)記錄被舉者的”行狀”（品德、才能、事跡），這些材料通過(guò)”上計(jì)”制度匯總到中央，成為皇帝了解地方民情的重要渠道。《漢官六種》記載，東漢”郡國(guó)歲盡遣吏上計(jì)，并舉孝廉，所以觀風(fēng)俗，知得失”，這種”選官+調(diào)研”的雙重功能，讓中央對(duì)地方的控制從”行政命令”深入到”社會(huì)肌理”。3.3制度異化：從”選賢任能”到”閥閱壟斷”東漢中后期，察舉制逐漸暴露弊端。首先是”舉主”與”被舉者”形成”門(mén)生故吏”關(guān)系。被舉者稱(chēng)舉主為”恩主”，舉主則將被舉者視為”私屬”，這種人身依附關(guān)系催生了”選士而論族姓閥閱”（《后漢書(shū)·章帝紀(jì)》）的風(fēng)氣?！侗阕印徟e》批評(píng)：“靈、獻(xiàn)之世，臺(tái)閣失選用于上，州郡輕貢舉于下。夫選用失于上，則牧守非其人矣；貢舉輕于下，則秀孝不得賢矣。”其次是”請(qǐng)托”與”偽飾”之風(fēng)盛行。為被舉為孝廉，有人”刻情修容，依倚道藝，以就聲價(jià)”（《后漢書(shū)·黃瓊傳》），甚至出現(xiàn)”舉秀才，不知書(shū)；察孝廉，父別居”（《抱樸子·審舉》）的諷刺民謠?！逗鬂h書(shū)·陳蕃傳》記載，陳蕃任豫章太守時(shí)，發(fā)現(xiàn)”郡人周璆，高潔之士，前后郡守招命莫肯至，唯蕃能致焉”，但類(lèi)似”真隱士”畢竟少數(shù)，更多是”飾偽以邀譽(yù)”之徒。最后是”名額固化”加劇階層分化。東漢和帝時(shí)規(guī)定”郡國(guó)率二十萬(wàn)口歲舉孝廉一人，四十萬(wàn)二人，六十萬(wàn)三人，八十萬(wàn)四人，百萬(wàn)五人，百二十萬(wàn)六人；不滿(mǎn)二十萬(wàn)二歲一人，不滿(mǎn)十萬(wàn)三歲一人”（《后漢書(shū)·丁鴻傳》）。看似公平的人口比例，實(shí)則有利于人口稠密的中原地區(qū)，而邊郡和少數(shù)民族地區(qū)長(zhǎng)期被邊緣化。更嚴(yán)重的是，世家大族通過(guò)控制地方輿論（如”月旦評(píng)”），壟斷了”孝廉”“茂才”的推薦名額，為魏晉”九品中正制”的門(mén)閥政治埋下伏筆。四、余論：察舉制的歷史遺產(chǎn)與現(xiàn)代啟示站在今天回望，漢代察舉制如同一條連接古今的文化紐帶。它既承載著”選賢任能”的政治理想，又暴露了”制度與人”的永恒矛盾；它打破了貴族壟斷，卻又在運(yùn)行中催生新的特權(quán)階層；它開(kāi)啟了”以文取士”的先河，最終卻因僵化走向末路。這種復(fù)雜性，恰恰是歷史最真實(shí)的模樣。察舉制留給我們的最大遺產(chǎn)，是”制度化選官”的理念。從”世官制”