公共風(fēng)險(xiǎn)管理師作業(yè)指導(dǎo)書(shū)文件名稱(chēng)：公共風(fēng)險(xiǎn)管理師作業(yè)指導(dǎo)書(shū)編制部門(mén)：綜合辦公室編制時(shí)間：2025年類(lèi)別：兩級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)：審核人：版本記錄：第一版批準(zhǔn)人：一、總則

1.適用范圍：本作業(yè)指導(dǎo)書(shū)適用于公共風(fēng)險(xiǎn)管理師在實(shí)際工作中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等相關(guān)任務(wù)。

2.目的：通過(guò)本作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，規(guī)范公共風(fēng)險(xiǎn)管理師的工作流程，提高風(fēng)險(xiǎn)管理的效率和效果，保障公共安全和社會(huì)穩(wěn)定。

3.依據(jù)：本作業(yè)指導(dǎo)書(shū)依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合公共風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)際工作要求制定。

二、操作前的準(zhǔn)備

1.勞動(dòng)防護(hù)用品穿戴：公共風(fēng)險(xiǎn)管理師在作業(yè)前，應(yīng)穿戴符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安全帽、工作服、防護(hù)手套、防護(hù)眼鏡等勞動(dòng)防護(hù)用品，確保自身安全。

2.技術(shù)準(zhǔn)備：詳細(xì)閱讀風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和應(yīng)急預(yù)案，了解項(xiàng)目背景、風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施等，確保對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理有全面的認(rèn)識(shí)。

3.設(shè)備檢查：對(duì)作業(yè)所需的儀器、設(shè)備進(jìn)行檢查，確保其正常運(yùn)行。如風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估軟件、監(jiān)測(cè)設(shè)備、報(bào)警系統(tǒng)等，確保其在作業(yè)過(guò)程中能夠正常工作。

4.物料準(zhǔn)備：根據(jù)作業(yè)需求準(zhǔn)備相關(guān)物料，如風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)設(shè)備、防護(hù)用品、應(yīng)急物資等。確保在作業(yè)過(guò)程中能夠隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況。

5.溝通協(xié)調(diào)：與相關(guān)部門(mén)和人員溝通，明確作業(yè)分工、責(zé)任和聯(lián)系方式，確保作業(yè)順利進(jìn)行。

6.環(huán)境評(píng)估：對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境評(píng)估，了解周邊環(huán)境、氣象條件等，確保作業(yè)安全。

7.應(yīng)急預(yù)案：熟悉應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急物資、應(yīng)急隊(duì)伍等，確保在緊急情況下能夠迅速應(yīng)對(duì)。

8.作業(yè)許可：根據(jù)項(xiàng)目要求，辦理相關(guān)作業(yè)許可，確保作業(yè)符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

9.安全培訓(xùn)：對(duì)參與作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和操作技能。

10.現(xiàn)場(chǎng)勘察：對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，確保作業(yè)環(huán)境符合安全要求，消除潛在隱患。

三、操作的先后順序與方式

1.作業(yè)步驟：

a.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：首先進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

b.預(yù)案制定：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。

c.部署資源：分配人力、物力資源，準(zhǔn)備應(yīng)急物資和設(shè)備。

d.預(yù)演演練：進(jìn)行預(yù)案預(yù)演，確保所有參與人員熟悉操作流程。

e.作業(yè)實(shí)施：按照預(yù)案執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)控、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)。

2.關(guān)鍵操作要求：

a.監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)需準(zhǔn)確無(wú)誤，定期更新。

b.應(yīng)急物資存放需有序，確保隨時(shí)可取。

c.人員配備需符合安全要求，明確崗位職責(zé)。

3.特殊工序處理方法：

a.對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)工序，需采用分步驟、分區(qū)域進(jìn)行，確保安全。

b.特殊設(shè)備操作需嚴(yán)格按照操作手冊(cè)執(zhí)行，避免誤操作。

4.常見(jiàn)操作偏差的糾正措施：

a.數(shù)據(jù)異常時(shí)，立即查找原因，修正數(shù)據(jù)。

b.人員操作不規(guī)范時(shí)，及時(shí)進(jìn)行糾正，必要時(shí)暫停作業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)。

c.設(shè)備故障時(shí)，迅速排除故障，確保設(shè)備正常運(yùn)行。

d.遇到緊急情況，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按程序進(jìn)行處置。

四、操作過(guò)程中設(shè)備及工具的狀態(tài)要求

1.正常運(yùn)行狀態(tài)特征：

a.設(shè)備運(yùn)行平穩(wěn)，無(wú)異常振動(dòng)和噪音。

b.工具操作順暢，無(wú)卡滯現(xiàn)象。

c.監(jiān)控系統(tǒng)顯示數(shù)據(jù)穩(wěn)定，無(wú)異常波動(dòng)。

d.能源供應(yīng)充足，電壓穩(wěn)定。

2.潛在異常跡象：

a.設(shè)備運(yùn)行中出現(xiàn)不規(guī)律振動(dòng)或噪音。

b.工具出現(xiàn)卡滯或動(dòng)作異常。

c.監(jiān)控系統(tǒng)顯示數(shù)據(jù)波動(dòng)較大或出現(xiàn)報(bào)警信號(hào)。

d.能源供應(yīng)不穩(wěn)定，電壓波動(dòng)明顯。

3.狀態(tài)維護(hù)的基本要求：

a.定期進(jìn)行設(shè)備檢查和維護(hù)，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。

b.工具使用后要及時(shí)清潔和保養(yǎng)，防止銹蝕和損壞。

c.監(jiān)控系統(tǒng)需定期校準(zhǔn)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。

d.能源系統(tǒng)要定期檢查，確保供電穩(wěn)定。

e.操作人員需具備一定的設(shè)備工具知識(shí)，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理異常情況。

f.建立設(shè)備工具使用和維護(hù)記錄，便于跟蹤和管理。

五、作業(yè)過(guò)程中的參數(shù)調(diào)試與質(zhì)量校驗(yàn)

1.關(guān)鍵參數(shù)調(diào)試方法：

a.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，設(shè)定關(guān)鍵參數(shù)的初始值。

b.通過(guò)實(shí)際監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)關(guān)鍵參數(shù)進(jìn)行調(diào)整，以達(dá)到最佳風(fēng)險(xiǎn)管理效果。

c.使用專(zhuān)業(yè)軟件或儀器進(jìn)行參數(shù)調(diào)整，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)性。

d.調(diào)試過(guò)程中，密切關(guān)注參數(shù)變化對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的影響，及時(shí)調(diào)整策略。

2.質(zhì)量校驗(yàn)頻次與標(biāo)準(zhǔn)：

a.質(zhì)量校驗(yàn)頻次根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)和作業(yè)性質(zhì)確定，一般每季度至少進(jìn)行一次。

b.校驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)參照國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保風(fēng)險(xiǎn)管理措施的有效性。

c.校驗(yàn)內(nèi)容涵蓋設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、應(yīng)急響應(yīng)能力等。

3.校驗(yàn)不合格的處理流程：

a.發(fā)現(xiàn)校驗(yàn)不合格時(shí)，立即停止相關(guān)作業(yè)，隔離受影響區(qū)域。

b.分析不合格原因，制定整改措施，并報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批。

c.對(duì)不合格項(xiàng)進(jìn)行整改，直至符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

d.整改完成后，進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，確認(rèn)問(wèn)題已得到解決。

e.對(duì)整改過(guò)程進(jìn)行記錄，作為后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和作業(yè)管理的參考。

六、操作人員的作業(yè)站位與規(guī)范動(dòng)作

1.合理站位：

a.操作人員應(yīng)站在設(shè)備或工具的正前方，視線與操作面保持平行，便于觀察和控制。

b.站位應(yīng)保持舒適，避免長(zhǎng)時(shí)間保持同一姿勢(shì)，定期調(diào)整站位以減輕疲勞。

c.確保操作區(qū)域安全，無(wú)障礙物，便于操作和緊急撤離。

2.標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作規(guī)范：

a.操作時(shí)，手臂和手腕應(yīng)放松，避免過(guò)度用力。

b.動(dòng)作應(yīng)平穩(wěn)、連貫，避免突然的快速動(dòng)作，減少機(jī)械損傷風(fēng)險(xiǎn)。

c.使用工具時(shí)，握持位置應(yīng)適當(dāng)，確保工具穩(wěn)定，避免滑落。

3.避免誤操作的動(dòng)作禁忌：

a.避免在操作過(guò)程中分心，如接打電話、閱讀無(wú)關(guān)材料等。

b.避免在操作過(guò)程中交叉操作，應(yīng)先完成一項(xiàng)操作再進(jìn)行下一項(xiàng)。

c.避免在操作過(guò)程中過(guò)度依賴(lài)輔助工具，應(yīng)熟練掌握基本操作技能。

d.避免在操作過(guò)程中站立不穩(wěn)，應(yīng)確保站立姿勢(shì)穩(wěn)定，避免跌倒。

4.人機(jī)工程學(xué)應(yīng)用：

a.設(shè)備設(shè)計(jì)應(yīng)考慮人體工程學(xué)原理，如操作面板高度、按鍵布局等。

b.操作區(qū)域應(yīng)提供充足的光線，減少視覺(jué)疲勞。

c.作業(yè)環(huán)境應(yīng)保持適宜的溫度和濕度，減少人體不適。

5.定期培訓(xùn)與考核：

a.定期對(duì)操作人員進(jìn)行人機(jī)工程學(xué)知識(shí)和操作規(guī)范的培訓(xùn)。

b.通過(guò)考核確保操作人員能夠正確執(zhí)行作業(yè)站位和規(guī)范動(dòng)作。

七、作業(yè)過(guò)程中的關(guān)鍵注意事項(xiàng)

1.質(zhì)量控制：

a.嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，確保每一步驟符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

b.定期檢查作業(yè)成果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正偏差。

c.記錄作業(yè)過(guò)程中的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，為后續(xù)分析和改進(jìn)提供依據(jù)。

2.安全防護(hù)：

a.佩戴必要的個(gè)人防護(hù)裝備，如安全帽、防護(hù)眼鏡、耳塞等。

b.在高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)時(shí)，設(shè)置警示標(biāo)志，并采取隔離措施。

c.定期進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高操作人員的安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力。

3.設(shè)備保護(hù)：

a.避免設(shè)備過(guò)載和超速運(yùn)行，防止設(shè)備損壞。

b.定期進(jìn)行設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。

c.禁止非專(zhuān)業(yè)人員操作設(shè)備，確保設(shè)備使用安全。

4.環(huán)境維護(hù)：

a.保持作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)整潔，及時(shí)清理廢料和雜物。

b.遵守環(huán)保規(guī)定，減少作業(yè)對(duì)環(huán)境的影響。

c.定期檢查和修復(fù)泄漏、污染等環(huán)境問(wèn)題。

5.信息記錄：

a.詳細(xì)記錄作業(yè)過(guò)程，包括時(shí)間、人員、設(shè)備狀態(tài)、作業(yè)成果等。

b.及時(shí)更新風(fēng)險(xiǎn)記錄和應(yīng)急預(yù)案，確保信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

6.應(yīng)急預(yù)案：

a.熟悉應(yīng)急預(yù)案，了解應(yīng)急響應(yīng)流程和措施。

b.在緊急情況下，迅速采取行動(dòng)，按照預(yù)案執(zhí)行操作。

c.定期進(jìn)行應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

八、作業(yè)完成后的收尾工作

1.現(xiàn)場(chǎng)清理：

a.清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，移除所有臨時(shí)設(shè)施和工具，確保場(chǎng)地整潔。

b.清理作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物，按照規(guī)定進(jìn)行處理。

c.檢查現(xiàn)場(chǎng)是否有遺漏的物品或材料，避免污染環(huán)境。

2.設(shè)備歸位：

a.將使用過(guò)的設(shè)備歸位至指定位置，確保設(shè)備安全存放。

b.檢查設(shè)備狀態(tài)，如有損壞或異常，及時(shí)報(bào)修或更換。

c.對(duì)設(shè)備進(jìn)行清潔，防止灰塵和污垢影響下次使用。

3.物料整理：

a.對(duì)作業(yè)過(guò)程中使用的物料進(jìn)行分類(lèi)整理，歸入相應(yīng)的儲(chǔ)存區(qū)域。

b.核對(duì)物料清單，確保所有物料都已清點(diǎn)完畢。

c.對(duì)于剩余物料，根據(jù)實(shí)際情況決定是否保留、回收或廢棄。

4.作業(yè)記錄填寫(xiě)：

a.填寫(xiě)作業(yè)記錄表，包括作業(yè)時(shí)間、人員、設(shè)備使用情況、作業(yè)結(jié)果等。

b.確保記錄的準(zhǔn)確性和完整性，為后續(xù)分析和改進(jìn)提供數(shù)據(jù)支持。

c.將作業(yè)記錄表歸檔保存，便于日后查閱和追溯。

九、突發(fā)問(wèn)題的應(yīng)急處理

1.設(shè)備故障：

a.立即停止設(shè)備運(yùn)行，防止故障擴(kuò)大。

b.確定故障原因，采取臨時(shí)措施或停機(jī)維修。

c.如無(wú)法自行處理，及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門(mén)，尋求技術(shù)支持。

d.處理完畢后，詳細(xì)記錄故障原因、處理過(guò)程及預(yù)防措施。

2.質(zhì)量異常：

a.立即隔離異常產(chǎn)品，防止進(jìn)一步擴(kuò)散。

b.分析異常原因，采取糾正措施。

c.報(bào)告質(zhì)量異常情況，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)流程。

d.完成問(wèn)題解決后，評(píng)估改進(jìn)措施，防止類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生。

3.安全隱患：

a.立即隔離危險(xiǎn)區(qū)域，確保人員安全。

b.分析安全隱患，采取應(yīng)急措施消除風(fēng)險(xiǎn)。

c.立即上報(bào)安全隱患，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

d.處理完畢后，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善安全管理制度。

4.上報(bào)要求：

a.突發(fā)問(wèn)題發(fā)生后，第一時(shí)間上報(bào)上級(jí)部門(mén)。

b.上報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括問(wèn)題發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因、處理措施及結(jié)果。

c.上報(bào)后，配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查和處理。

d.處理完畢后，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。

十、附則

1.解釋權(quán)：本作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的解釋權(quán)歸公共風(fēng)險(xiǎn)管理師所在單位所有。

2.生效日期：本作業(yè)指導(dǎo)書(shū)自發(fā)