動車組設(shè)備項目

建議書

報告說明

軌道交通運輸通常是指具有固定線路、鋪設(shè)固定軌道、配備運輸

車輛及服務(wù)設(shè)施的運輸方式，主要可以分為鐵路運輸和城市軌道交通

運輸。鐵路是國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施、國民經(jīng)濟大動脈和大眾化交通工

具。鐵路建設(shè)和發(fā)展對國民經(jīng)濟發(fā)展具有十分重大的促進作用，能夠

大幅拉動社會總需求增長、擴大就業(yè)、促進城鎮(zhèn)化水平的提升。城市

軌道交通是城市公共交通的骨干，具有節(jié)能、省地、運量大、全天候、

無污染、安全性高的特點，屬可持續(xù)發(fā)展的綠色環(huán)保交通方式，特別

適用于人口密集的大中型城市。

本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹

慎財務(wù)估算，項目總投資45945.08萬元，其中：建設(shè)投資36273.07

萬元，占項目總投資的78.95%；建設(shè)期利息700.71萬元，占項目總投

資的1.53%；流動資金8971.30萬元，占項目總投資的19.53%。

根據(jù)謹慎財務(wù)測算，項目正常運營每年營業(yè)收入101700.00萬元,

綜合總成本費用81994.88萬元，凈利潤H962.93萬元，財務(wù)內(nèi)部收

益率15.14%,財務(wù)凈現(xiàn)值1749.44萬元，全部投資回收期5.78年。本

期項目具有較強的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合

理。

本期項目技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合

理，技術(shù)方案設(shè)計優(yōu)良。本期項目的投資建設(shè)和實施無論是經(jīng)濟效益、

社會效益等方面都是積極可行的。

綜合判斷，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，我區(qū)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，機

遇大于挑戰(zhàn)，發(fā)展形勢總體向好有利，將通過全面的調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升

級，步入發(fā)展的新階段。知識經(jīng)濟、服務(wù)經(jīng)濟、消費經(jīng)濟將成為經(jīng)濟

增長的主要特征，中心城區(qū)的集聚、輻射和創(chuàng)新功能不斷強化，產(chǎn)業(yè)

發(fā)展進入新階段。

報告是通過對項目的主要內(nèi)容和配套條件，如市場需求、資源供

應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、投資融資等，從技

術(shù)、經(jīng)濟、工程等方面進行調(diào)查研究和分析比較，并對項目建成以后

可能取得的財務(wù)、經(jīng)濟效益及社會、環(huán)境影響進行預(yù)測，從而提出項

目是否值得投資和如何進行建設(shè)的分析評價意見。

本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產(chǎn)業(yè)

背景、市場分析、技術(shù)方案、風(fēng)險評估等內(nèi)容基于公開信息；項目建

設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報告

可用于學(xué)習(xí)交流或模板參考應(yīng)用。

目錄

第一章項目總論說明

第二章項目建設(shè)背景、必要性

第三章市場需求預(yù)測

第四章產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)劃

第五章選址可行性分析

第六章建筑物技術(shù)方案

第七章原輔材料分析

第八章工藝技術(shù)及設(shè)備選型

第九章項目環(huán)境影響分析

第十章勞動安全生產(chǎn)

第十一章節(jié)能方案

第十二章人力資源分析

第十三章建設(shè)進度分析

第十四章投資計劃方案

第十五章經(jīng)濟效益分析

第十六章項目招標及投標分析

第十七章風(fēng)險防范

第十八章總結(jié)說明

第十九章附表

第一章項目總論說明

一、項目名稱及投資人

（-）項目名稱

動車組設(shè)備項目

（二）項目投資人

XXX投資管理公司

（三）建設(shè)地點

本期項目選址位于XXX（以最終選址方案為準）。

二、編制原則

為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標，報告確定按如下原則編制：

1、認真貫徹國家和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路：資源綜合利用、節(jié)

約能源、提高社會效益和經(jīng)濟效益。

2、嚴格執(zhí)行國家、地方及主管部門制定的環(huán)保、職業(yè)安全衛(wèi)生、

消防和節(jié)能設(shè)計規(guī)定、規(guī)范及標準。

3、積極采用新工藝、新技術(shù)，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時，力求節(jié)能

降耗。

4、堅持可持續(xù)發(fā)展原則。

三、編制依據(jù)

1、《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱

要》；

2、《中國制造2025》；

3、《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)及使用手冊》（第三版）；

4、項目公司提供的發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)資料及相關(guān)數(shù)據(jù)等。

四、編制范圍及內(nèi)容

1、項目背景及市場預(yù)測分析；

2、建設(shè)規(guī)模的確定；

3、建設(shè)場地及建設(shè)條件；

4、工程設(shè)計方案；

5、節(jié)能；

6、環(huán)境保護、勞動安全、衛(wèi)生與消防；

7、組織機構(gòu)與人力資源配置；

8、項目招標方案；

9、投資估算和資金籌措；

10、財務(wù)分析。

五、項目建設(shè)背景

我國規(guī)劃的“四縱四橫”高速鐵路網(wǎng)規(guī)劃里程約1.5萬公里，預(yù)

計“十三五”期間竣工運營的里程約0.33萬公里；連接“四縱四橫”

高速鐵路網(wǎng)重要干線規(guī)劃里程約L37萬公里，預(yù)計“十三五”期間竣

工運營的里程約0.88萬公里；根據(jù)發(fā)改委以及各省、市的規(guī)劃，我國

快速城際鐵路規(guī)劃里程約1.9萬公里，預(yù)計“十三五”期間竣工運營

的里程約1萬公里。假設(shè)動車組保有量密度保守按10標準列/百公里

測算，“十三五”期間新線投入運營需要動車組2,269標準列，年均

需求量約454標準列。

我國“四縱四橫”高速鐵路網(wǎng)規(guī)劃里程約L5萬公里，連接“四

縱四橫”高速鐵路網(wǎng)重要干線規(guī)劃里程約1.37萬公里。截至2016年

末，我國高速鐵路運營總里程達到22,000公里，2016年高速鐵路新建

線路投入運營的長度約1,903公里。高速鐵路營業(yè)里程的快速增長將

帶動動車組車輛的市場需求。根據(jù)歷史統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2012-2016年動車組

的保有量密度大約為10T3標準列/百公里，預(yù)計2017年新線投入運

營新增動車需求達到414標準列。

綜合判斷，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，我區(qū)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存，機

遇大于挑戰(zhàn)，發(fā)展形勢總體向好有利，將通過全面的調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升

級，步入發(fā)展的新階段。知識經(jīng)濟、服務(wù)經(jīng)濟、消費經(jīng)濟將成為經(jīng)濟

增長的主要特征，中心城區(qū)的集聚、輻射和創(chuàng)新功能不斷強化，產(chǎn)業(yè)

發(fā)展進入新階段。

六、結(jié)論分析

（-）項目選址

本期項目選址位于XXX（以最終選址方案為準），占地面積約

93.17畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給

排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。

（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案

項目建成后，形成年產(chǎn)動車組設(shè)備40000臺的生產(chǎn)能力。

（三）項目實施進度

本期項目按照國家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實施指南要求進行

建設(shè)，本期項目建設(shè)期限規(guī)劃24個月。

（四）投資估算

本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹

慎財務(wù)估算，項目總投資45945.08萬元，其中：建設(shè)投資36273.07

萬元，占項目總投資的78.95%；建設(shè)期利息700.71萬元，占項目總投

資的1.53%；流動資金8971.30萬元，占項目總投資的19.53%。

（五）資金籌措

項目總投資45945.08萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx投資管理公

司計劃自籌資金(資本金)31645.08萬元。

根據(jù)謹慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額14300.00萬

yGo

(六)經(jīng)濟評價

1、項目達產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入(SP)：101700.00萬元(含稅)。

2、年綜合總成本費用(TC)：81994.88萬元。

3、項目達產(chǎn)年凈利潤(NP)：11962.93萬元。

4、財務(wù)內(nèi)部收益率(FIRR)：15.14%。

5、全部投資回收期(Pt)：5.78年(含建設(shè)期24個月)。

6、達產(chǎn)年盈虧平衡點(BEP)：16481.44萬元(產(chǎn)值)。

(七)社會效益

本項目實施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財政收入,

帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項目

環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項目建

設(shè)具有良好的社會效益。

(A)主要經(jīng)濟技術(shù)指標

主要經(jīng)濟指標一覽表

序號項目單位指標備注

1占地面積m262113.27約93.17畝

1.1總建筑面積m262734.40容積率1.01

1.2基底面積m234783.43建筑系數(shù)56.00%

1.3投資強度萬元/畝376.49

1.4基底面積m234783.43

2總投資萬元45945.08

2.1建設(shè)投資萬元36273.07

2.1.1工程費用萬元31359.21

2.1.2工程建設(shè)其他費用萬元3764.17

2.1.3預(yù)備費萬元1149.69

2.2建設(shè)期利息萬元700.71

2.3流動資金8971.30

3資金籌措萬元45945.08

3.1自籌資金萬元31645.08

3.2銀行貸款萬元14300.00

4營業(yè)收入萬元101700.00正常運營年份

5總成本費用萬元81994.88，，ir

()利潤總額萬元15950.58ir”

7凈利潤萬元11962.93”ir

8所得稅萬元3987.64

9增值稅萬元3633.73irir

10稅金及附加萬元3754.54irir

11納稅總額萬元11375.91

12工業(yè)增加值萬元28288.37”ir

13盈虧平衡點萬元16481.44產(chǎn)值

14回收期年5.78含建設(shè)期24個月

15財務(wù)內(nèi)部收益率15.14%所得稅后

16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元1749.44所得稅后

第二章項目建設(shè)背景、必要性

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

1、有利因素

(1)國家產(chǎn)業(yè)政策大力扶持

軌道交通作為一種先進的交通運輸方式，其快速高效、低碳環(huán)保

等諸多優(yōu)點越來越受到社會的共識，得到國家產(chǎn)業(yè)政策的大力支持。

軌道交通裝備制造業(yè)對軌道交通實現(xiàn)現(xiàn)代化具有重要的戰(zhàn)略意義，是

國家重點支持的裝備制造業(yè)之一。《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五

年規(guī)劃綱要》、《鐵路標準化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》、《“十三五”

現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》等文件均提出大力發(fā)展軌道交通行

業(yè)?！耙粠б宦贰币焉仙秊閲覒?zhàn)略，我國致力推進“一帶一路”沿

線國家的互聯(lián)互通，部署與鄰國間的鐵路公路項目，并出資400億美

元并設(shè)立絲路基金，以及設(shè)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行為項目建設(shè)提供

資金支持。“一帶一路”為中國鐵路企業(yè)拓展海外市場提供了契機，

我國高速鐵路在運營經(jīng)驗、技術(shù)質(zhì)量、性價比等方面具備諸多優(yōu)勢，

龐大的海外市場將為我國鐵路設(shè)備行業(yè)的未來增長打開巨大的市場空

間。

(2)中國南車、中國北車合并利好鐵路裝備制造行業(yè)

中國南車、中國北車合并后能夠有效避免國內(nèi)整車制造企業(yè)在海

外市場的激烈競爭，市場競爭地位將極大提升，并有利于帶動中國高

端整車設(shè)備的出口，給國內(nèi)軌道交通車輛配套產(chǎn)品制造企業(yè)帶來新的

市場空間。

(3)鐵路投融資體制改革保證投資可持續(xù)性

2013年8月國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進鐵路

建設(shè)的意見》，通過多種方式為鐵路建設(shè)籌集資金；2014年4月，國

務(wù)院會議再次討論深化鐵路投融資體制改革、加快鐵路建設(shè)的政策措

施；2014年7月，國家發(fā)改委推出了鐵路建設(shè)發(fā)展基金。鐵路投融資

體制的持續(xù)改革將為行業(yè)注入市場活力，吸引社會資本參與鐵路建設(shè),

保障未來鐵路建設(shè)的持續(xù)投資能力。

(4)軌道交通發(fā)展逐步改變?nèi)藗兊某鲂蟹绞?/p>

動車組因其舒適、快捷、準點率高等特點，逐漸成為人們出行首

選的交通工具。城軌運輸具有運量大、準時、環(huán)保及占地少等優(yōu)點，

隨著大中城市交通運輸壓力不斷增大，城軌運輸成為解決大中型城市

公共交通問題的首選方案。隨著動車組、城軌交通客運需求的不斷增

長，將帶動軌道交通車輛及配套產(chǎn)品行業(yè)的市場需求。

(5)國際市場發(fā)展?jié)摿薮?/p>

近幾年來，國內(nèi)軌道交通裝備制造企業(yè)突破了一系列高端產(chǎn)品的

關(guān)鍵技術(shù)和制造工藝，產(chǎn)品競爭力大幅度提高，產(chǎn)品出口大幅增長，

出口市場已從發(fā)展中國家擴展到發(fā)達國家，國際市場的拓展將進一步

帶動國內(nèi)軌道交通裝備制造行業(yè)的發(fā)展。

2、不利因素

(1)關(guān)鍵設(shè)備的技術(shù)水平有待進一步提高

目前，我國在軌道交通車輛制造領(lǐng)域已經(jīng)達到了國際較為先進的

水平，但部分關(guān)鍵設(shè)備的生產(chǎn)技術(shù)與國際先進水平存在一定差距，這

將影響我國軌道交通裝備行業(yè)走向國際市場的進度。

(2)石油等傳統(tǒng)能源價格大幅下降

2014年來，由于全球經(jīng)濟復(fù)蘇不及預(yù)期等因素導(dǎo)致全球原油需求

下降，導(dǎo)致國際原油價格大幅下跌。與飛機和傳統(tǒng)能源汽車不同，軌

道交通客運車輛主要以電能而不是化石能源為能源動力，原油價格的

大幅下跌有利于航空、傳統(tǒng)能源汽車等運輸方式，短期內(nèi)對軌道交通

運輸行業(yè)可能帶來不利影響。

二、區(qū)域產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析

“十三五”時期，我區(qū)發(fā)展面臨諸多機遇和有利條件。我國經(jīng)濟

長期向好的基本面沒有改變，發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期的重大判

斷沒有改變，但戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵發(fā)生深刻變化，正在由原來加快發(fā)

展速度的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機遇，正在由原來規(guī)模

快速擴張的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機遇，我區(qū)推動轉(zhuǎn)型發(fā)

展契合發(fā)展大勢。

“十三五”時期，我區(qū)發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。從宏觀形勢

看，世界經(jīng)濟仍然處于復(fù)蘇期，發(fā)展形勢復(fù)雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓

力加大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨重大變革，區(qū)域競爭更加激烈，要素成本不斷

提高，我區(qū)發(fā)展將不斷面臨新形勢、新情況和新挑戰(zhàn)。從自身來看，

我區(qū)仍處于產(chǎn)業(yè)培育的“關(guān)鍵期”、社會穩(wěn)定的“敏感期”和轉(zhuǎn)型發(fā)

展的“攻堅期”，有很多經(jīng)濟社會發(fā)展問題需要解決，特別是經(jīng)濟總

量不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、重構(gòu)支柱產(chǎn)業(yè)體系任重道遠，資源瓶頸

制約依然突出、創(chuàng)新要素基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展動力不足等問題亟需突破，

維護安全穩(wěn)定壓力較大，保障和改革民生任務(wù)較重。

三、項目承辦單位發(fā)展概況

公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經(jīng)營、企業(yè)”六位一

體合作共贏的市場戰(zhàn)略，以高度的社會責(zé)任積極響應(yīng)政府城市發(fā)展號

召，融入各級城市的建設(shè)與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領(lǐng)先業(yè)界，對服

務(wù)區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展做出了突出貢獻。

公司在“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會參與”的總體原則基礎(chǔ)上，

堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效。不斷促進企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理

方式，補齊生態(tài)環(huán)境保護不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板，走綠色、協(xié)

調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。牢

固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提

質(zhì)增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補短板，推進供給

側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

本公司秉承“顧客至上，銳意進取”的經(jīng)營理念，堅持“客戶第

一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公司堅持“責(zé)任+愛心”的服

務(wù)理念，將誠信經(jīng)營、誠信服務(wù)作為企業(yè)立世之本，在服務(wù)社會、方

便大眾中贏得信譽、贏得市場?！皾M足社會和業(yè)主的需要，是我們不

懈的追求”的企業(yè)觀念，面對經(jīng)濟發(fā)展步入快車道的良好機遇，正以

高昂的熱情投身于建設(shè)宏偉大業(yè)。

四、行業(yè)背景分析

(1)動車組的市場需求

動車組的市場需求主要來自于三個方面：新線通車對車輛的需求;

隨著路網(wǎng)建設(shè)的逐步完善，客流量的逐漸增多，既有線路加密對車輛

的需求；動車組四級修和五級修價格相對較高，動車組保有量的提高

推動維修市場的需求。未來隨著路網(wǎng)建設(shè)的逐步成熟，既有線路加密

和維修市場的需求將成為市場需求的主要組成部分。

①新線通車帶動的需求

A、2016年干線鐵路新線通車帶動的市場需求

我國“四縱四橫”高速鐵路網(wǎng)規(guī)劃里程約1.5萬公里，連接“四

縱四橫”高速鐵路網(wǎng)重要干線規(guī)劃里程約L37萬公里。截至2016年

末，我國高速鐵路運營總里程達到22,000公里，2016年高速鐵路新建

線路投入運營的長度約1,903公里。

高速鐵路營業(yè)里程的快速增長將帶動動車組車輛的市場需求。根

據(jù)歷史統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2012-2016年動車組的保有量密度大約為10-13標準

列/百公里，預(yù)計2017年新線投入運營新增動車需求達到414標準列。

B、“十三五”期間干線鐵路及快速城際鐵路新線通車帶動的市場

需求

我國規(guī)劃的“四縱四橫”高速鐵路網(wǎng)規(guī)劃里程約1.5萬公里，預(yù)

計“十三五”期間竣工運營的里程約0.33萬公里；連接“四縱四橫”

高速鐵路網(wǎng)重要干線規(guī)劃里程約1.37萬公里，預(yù)計“十三五”期間竣

工運營的里程約0.88萬公里；根據(jù)發(fā)改委以及各省、市的規(guī)劃，我國

快速城際鐵路規(guī)劃里程約1.9萬公里，預(yù)計“十三五”期間竣工運營

的里程約1萬公里。假設(shè)動車組保有量密度保守按10標準列/百公里

測算，“十三五”期間新線投入運營需要動車組2,269標準列，年均

需求量約454標準列。

②既有線路加密帶動的需求

除高速鐵路新線投入運營催生動車組需求以外，既有線路加密也

將帶動車輛需求的快速增長。高鐵因其舒適、快捷、準點率高等特點,

已成為人們出行首選的交通工具，京滬、京廣、滬寧、廈深等多條重

要線路其客運量屢創(chuàng)新高，節(jié)假日期間出現(xiàn)一票難求的現(xiàn)象更是普遍。

2014年上半年，高鐵客運占總客運量比例達37%,同比上升8個百分

點。2016年5月15日起，我國鐵路實行新的列車運行圖：全國鐵路增

開旅客列車300對，其中，增開動車組列車100對。負荷較重的高鐵

線路通過增加動車組密度擴充運輸能力，將帶來新的車輛需求。未來

動車組加密需求也將隨我國高速鐵路運營網(wǎng)絡(luò)的逐步完善和運營密度

的提高而增長，成為推動我國動車組需求的另一重要因素。以2016年

末高速鐵路運營里程22,000公里估算，已投入運營的高速鐵路每百公

里密度增加1歹L將新增需求220歹晨

③維修市場帶來的需求

根據(jù)UNIEF的研究報告，北美和西歐等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的鐵路市場

以維修和更換為主。而我國動車組投入使用時間較短，動車組市場仍

以新造車輛為主要增長點。隨著我國動車組保有量的逐年提升，維修

市場將成為整車制造企業(yè)和配套廠商收入增長的重要來源。

動車組的檢修體制分為五級：一、二級檢修為日常檢修，通常只

需要更換故障件；三、四、五級檢修為高級檢修，三級檢修及四級修

要求對動車上重要部件及主系統(tǒng)進行分解檢修，五級檢修則需要對動

車組解體并進行全面的維修與更換部件，以達到新車的技術(shù)水平。以

CRH380A動車組為例，在全壽命周期內(nèi)約需進行高級檢修15次，其中,

三級修8次（60萬公里或1.5年），四級修4次（120萬公里或3

年），五級修3次（240萬公里或6年），壽命周期內(nèi)維修成本約為新

造成本的1.5倍左右。我國的動車組車輛由于經(jīng)常遠距離運輸及高強

度運行，各級檢修環(huán)節(jié)往往會提前進入。以京滬線CRH380A為例，一

列車每天在京滬之間往返一次運營里程2,636公里，每月運行時間21

天計算（扣除可能的檢修時間），一年運行的里程為66.4萬公里，這

意味著不到一年即進入三級檢修，運營兩年左右進入四級檢修，不到

四年進入五級檢修。

隨著新造動車組數(shù)量的增加，維修市場將快速增長。據(jù)估計，我

國動車開始規(guī)模投產(chǎn)十年后，即2017年后，大量在線的動車將需要五

級檢修和二次五級檢修，由于五級檢修將對動車部件進行大面積更換,

維修市場將出現(xiàn)大幅增長。

(2)城市軌道車輛的需求

城軌軌道交通具有運量大、速度快、安全、準點、節(jié)能、環(huán)保、

高效等特點，在各大城市的交通運輸網(wǎng)絡(luò)中扮演著重要角色。我國一

線城市的軌道交通路網(wǎng)密度遠低于東京、巴黎、紐約等大型城市，一

線城市的軌道交通進一步完善成網(wǎng)的需求較大。二、三線城市在不斷

深化的城鎮(zhèn)化背景下，面對人口的大幅增長，需要建設(shè)大量的軌道交

通設(shè)施。

為改善城市交通擁堵狀況，減少環(huán)境污染，促進城市經(jīng)濟發(fā)展，

很多城市正在積極發(fā)展城市軌道交通。2015年我國城市軌道交通的投

資額3,683億元，較去年同期增加27%。預(yù)計2016-2020年，我國城市

軌道運營里程將達到6,000公里的規(guī)模，投資規(guī)模將達到1.7-2萬億

元，未來幾年城市軌道交通的投資將保持快速增長的態(tài)勢。

城市軌道交通運營里程的增長勢必會帶動軌道交通車輛需求的快

速增長。2014年我國城軌地鐵車輛的保有量已達到17,300輛，是

2006年的6.26倍。同時，因部分城市軌道交通已逐步成網(wǎng)，其運營優(yōu)

勢逐步顯現(xiàn)，車輛的運行密度逐步增長，每公里城軌車輛保有量從

2006年的4.41輛上升到2014年的6.14輛。如果以每公里5輛車的車

輛密度計算，2016-2020年，新增城軌運營里程將帶來近1.2萬輛的城

軌車輛需求，年均需求量約為2,400輛。

(3)國外軌道交通車輛市場需求

海外多個國家和地區(qū)都制定了高速鐵路計劃，根據(jù)國際鐵路聯(lián)盟

和中信證券研究報告的統(tǒng)計信息，2016-2030年海外高速鐵路中遠期規(guī)

劃竣工里程高達6.2萬公里?！耙粠б宦贰睒?gòu)想已上升至我國的國家

戰(zhàn)略。根據(jù)此前高鐵“走出去”的戰(zhàn)略規(guī)劃，我國初步構(gòu)建三條高鐵

戰(zhàn)略線路：通過俄羅斯進入歐洲的歐亞高鐵；從烏魯木齊出發(fā)，經(jīng)過

中亞最終到達德國的中亞高鐵；從昆明出發(fā)，連接?xùn)|南亞國家，一直

抵達新加坡的泛亞高鐵。未來海外高速鐵路市場潛力巨大。

我國已是世界上高速鐵路運營里程最長、在建規(guī)模最大的國家，

在鐵路建設(shè)和運營等方面積累了豐富的經(jīng)驗，技術(shù)水平已跨入世界先

進行列，性價比優(yōu)勢則更為突出，平均每公里造價比海外競爭者便宜

1/3-1/2,成為我國政府的外交新“名片”。通過實施高速鐵路走出去

戰(zhàn)略，通過高鐵制式的制定輸出中國標準，加速推進中國高鐵標準的

國際化，推動跨國高鐵管理體制的建立，將大幅提升中國在國際高速

鐵路領(lǐng)域的市場地位，為我國高鐵裝備帶來巨大的市場空間。

第三章市場需求預(yù)測

一、行業(yè)基本情況

1、材料成形技術(shù)

材料成形技術(shù)工藝包括機加工、沖壓成形、鑄造成形、玻璃鋼接

觸成形、精密擠壓、超塑成形等多種技術(shù)。在材料成形過程中，模具

的精度、剛性、耐熱性、耐磨性是影響制品尺寸精度最直接的因素。

隨著我國模具開發(fā)技術(shù)與國際先進水平差距的不斷縮小，軌道交通車

輛配套行業(yè)的成形精度將逐步提高。

2、焊接技術(shù)

由于軌道交通車輛配套產(chǎn)品的特殊性，客戶對焊接過程有著嚴格

的認證要求，如歐洲《軌道車輛及其部件的焊接》EN15085系列標準是

配套產(chǎn)品進入歐洲市場的必備條件。此外，為了滿足軌道交通車輛輕

量化、抗壓、防火阻燃、美觀等方面的要求，輕合金材料、高分子工

程材料的應(yīng)用范圍不斷加大，也對焊接裝備和工藝技術(shù)提出更高的要

求。

3、材料復(fù)合技術(shù)

軌道交通車輛輕量化要求使得復(fù)合材料的使用越來越廣泛，對材

料復(fù)合技術(shù)提出了更高的要求。例如，鋁蜂窩具有強度大、重量輕、

抗振動疲勞、耐沖擊性強、表面平整度好等特性，在軌道交通車輛配

套產(chǎn)品中得到了大量應(yīng)用；鋁蜂窩復(fù)合材料的工藝主要包括噴膠復(fù)合、

熱壓復(fù)合、平面連續(xù)熱復(fù)合等；為滿足產(chǎn)品的性能指標，復(fù)合過程對

環(huán)境的溫度、濕度和空氣潔凈程度均有較高的要求。

4、表面處理工藝

表面處理是改進構(gòu)件表面性能的處理工藝，主要目的是滿足產(chǎn)品

的耐蝕性、耐磨性、裝飾或其他特種功能要求。軌道交通車輛配套產(chǎn)

品的表面處理方法較多，主要包括油漆、噴塑、電鍍、氧化，貼膜、

貼防火板等，除外觀質(zhì)量要求外，對表面材料的防火、耐刮擦、抗涂

鴉等性能有嚴格要求。

5、模塊化技術(shù)

模塊化是軌道車輛制造技術(shù)發(fā)展的重要趨勢之一。為了方便車輛

總裝和后續(xù)維修，在設(shè)計時將車輛分為若干個模塊并安排接口，每個

模塊的生產(chǎn)可以獨立進行并可實現(xiàn)自身預(yù)組裝。模塊化能夠保證整車

總裝的效率，提高整車的質(zhì)量，并且在后續(xù)維修過程中可以采用更換

模塊的方式進行，降低后期維護成本。

6、客戶壁壘

軌道交通車輛配套產(chǎn)品的用戶主要是動車組、城軌車輛及普通客

車車輛制造企業(yè)，客戶對配套產(chǎn)品的可靠性要求很高，要求供應(yīng)商有

過硬的產(chǎn)品制造工藝水平、較高的質(zhì)量檢測水平、及時優(yōu)質(zhì)的售后服

務(wù)和充足的產(chǎn)品供應(yīng)能力。客戶一般不會輕易改變已經(jīng)使用的質(zhì)量穩(wěn)

定、可靠的產(chǎn)品，不會輕易放棄與現(xiàn)有合格供應(yīng)商的合作關(guān)系。根據(jù)

中國鐵路總公司《鐵路產(chǎn)品認證管理辦法》、《認證目錄以外鐵路車

輛零部件裝車前技術(shù)審查管理辦法》的要求，不同類別的配套產(chǎn)品需

通過CRCC認證或需經(jīng)過技術(shù)審查、運用考核合格后，方可批量應(yīng)用。

因此，本行業(yè)對新進入者具有一定的客戶壁壘。

7、技術(shù)壁壘

目前軌道交通車輛制造企業(yè)傾向于選擇具有同步設(shè)計開發(fā)能力的

配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，這對配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在計算機輔助設(shè)計、模具

制造和分析檢測等方面的能力提出了較高要求。軌道交通車輛配套產(chǎn)

品要求企業(yè)具備多樣的材料成形技術(shù)、焊接技術(shù)、材料復(fù)合技術(shù)、表

面處理技術(shù)，這些技術(shù)的形成一方面需要較大的研發(fā)投入，另一方面

對生產(chǎn)設(shè)備、檢測設(shè)備的投資要求也較高，剛進入市場的企業(yè)受技術(shù)

和資金等方面的制約，難以達到整車制造企業(yè)的要求；從技術(shù)引進、

消化吸收、學(xué)習(xí)先進制造工藝和技術(shù)，到具備自我研發(fā)和創(chuàng)新能力，

并獲得整車制造企業(yè)的技術(shù)認可，需要長期時間積累和豐富的行業(yè)經(jīng)

驗，新進入者難以在短時間內(nèi)完成。因此，本行業(yè)對新進入者具有一

定的技術(shù)壁壘。

8、管理壁壘

軌道交通車輛型號眾多，不同車型的配套內(nèi)裝產(chǎn)品和設(shè)備產(chǎn)品也

存在較大差異，要求配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)必須具備小批量、多品種、短

交期的生產(chǎn)制造能力，具備多個項目同時進行生產(chǎn)的管理能力。這對

配套企業(yè)在原料采購、生產(chǎn)、銷售等方面的精益化管理和快速響應(yīng)客

戶要求的信息化管理能力提出了較高的要求，只有具備系統(tǒng)、成熟的

管理能力，才能保證產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性和持續(xù)供貨能力。新進入配件

行業(yè)的企業(yè)難以在短時間內(nèi)建立高效的管理團隊和穩(wěn)定的管理機制，

較難獲得整車制造的認可。因此，本行業(yè)對新進入者具有一定的管理

壁壘。

二、市場分析

1、《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》

取消和下放共計117項行政審批項目等事項，其中，取消國家發(fā)

改委“企業(yè)投資城市軌道交通車輛、信號系統(tǒng)和牽引傳動控制系統(tǒng)制

造項目核準”；國家發(fā)改委“企業(yè)投資城市快速軌道交通項目按照國

家批準的規(guī)劃核準”下放省級投資主管部門。

2、確定深化鐵路投融資體制改革加快鐵路建設(shè)的政策措施

一是設(shè)立鐵路發(fā)展基金，拓寬建設(shè)資金來源。吸引社會資本投入,

使基金總規(guī)模達到每年2000-3000億元；二是創(chuàng)新鐵路建設(shè)債券發(fā)行

品種和方式，今年向社會發(fā)行1500億元，實施鐵路債券投資的所得稅

優(yōu)惠政策；三是引導(dǎo)銀行等金融機構(gòu)積極支持鐵路建設(shè)，擴大社會資

本投資規(guī)模；四是對鐵路承擔(dān)的公益性、政策性運輸任務(wù)，中央財政

在一定期限內(nèi)給予補貼，逐步建立規(guī)范的補貼制度；五是加強統(tǒng)籌協(xié)

調(diào)，保證在建項目順利實施，抓緊推動已批復(fù)項目全面開工，盡快開

展后續(xù)項目前期工作，確保鐵路投資穩(wěn)定增長和鐵路建設(shè)加快推進。

3、《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020)》

到2020年，普通鐵路網(wǎng)覆蓋20萬以上人口城市，快速鐵路網(wǎng)基

本覆蓋50萬以上人口城市。

4、《關(guān)于印發(fā)〈中國制造2025＞的通知》

大力推動先進軌道交通裝備領(lǐng)域突破發(fā)展，研發(fā)新一代綠色智能、

高速重載軌道交通裝備系統(tǒng)，圍繞系統(tǒng)全壽命周期，向用戶提供整體

解決方案，建立世界領(lǐng)先的現(xiàn)代軌道交通產(chǎn)業(yè)體系。

5、《關(guān)于推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見》

加快鐵路“走出去”步伐，拓展軌道交通裝備國際市場，以推動

和實施周邊鐵路互聯(lián)互通、非洲鐵路重點區(qū)域網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及高速鐵路項

目為重點，發(fā)揮我國在鐵路設(shè)計、施工、裝備供應(yīng)、運營維護及融資

等方面的綜合優(yōu)勢；積極開發(fā)和實施城市軌道交通項目，擴大城市軌

道交通車輛國際合作，在有條件的重點國家建立裝配、維修基地和研

發(fā)中心；加快軌道交通裝備企業(yè)整合，提升骨干企業(yè)國際經(jīng)營能力和

綜合實力。

6、《城鎮(zhèn)化地區(qū)綜合交通網(wǎng)規(guī)劃》

統(tǒng)籌各種運輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)，提高路網(wǎng)運行效率,

優(yōu)先發(fā)展城際鐵路和市域（郊）鐵路，強化軌道交通的骨干作用；鼓

勵采取開放式、立體化方式建設(shè)鐵路、公路、機場、城市交通于一體

的綜合交通樞紐。

7、《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》

構(gòu)建一體化現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)城際鐵路、市域（郊）鐵路

并逐步成網(wǎng)；實行公共交通優(yōu)先，加快發(fā)展城市軌道交通等大容量公

共交通。

8、《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》

進一步打造以沿海、京滬等“八縱”通道和陸橋、沿江等“八橫

通道為主干，城際鐵路為補充的高速鐵路網(wǎng)，實現(xiàn)相鄰大中城市間1-4

小時交通圈、城市群內(nèi)0.5-2小時交通圈。同時，還將進一步完善普

速鐵路網(wǎng)，擴大中西部路網(wǎng)覆蓋，優(yōu)化東部網(wǎng)絡(luò)布局，形成區(qū)際快捷

大能力通道，加快建設(shè)脫貧攻堅和國土開發(fā)鐵路。

9、《鐵路標準化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》

完善鐵路標準體系，鼓勵企業(yè)將科研成果轉(zhuǎn)化為標準；健全完善

鐵路行業(yè)監(jiān)督管理和中國鐵路“走出去”所需的標準；推進鐵路標準

國際化工作，積極參與國際標準化組織活動；深化標準化基礎(chǔ)性研究

工作，開展新技術(shù)、關(guān)鍵裝備、國際先進標準等方面的基礎(chǔ)性研究，

加強前瞻性技術(shù)研究和儲備。

10、《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》

構(gòu)建橫貫東西、縱貫?zāi)媳?、?nèi)暢外通的“十縱十橫”綜合運輸大

通道，加快實施重點通道連通工程和延伸工程，強化中西部和東北地

區(qū)通道建設(shè)；到2020年，基本建成安全、便捷、高效、綠色的現(xiàn)代綜

合交通運輸體系，部分地區(qū)和領(lǐng)域率先基本實現(xiàn)交通運輸現(xiàn)代化。

第四章產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)劃

一、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容

（-）項目場地規(guī)模

該項目總占地面積62113.27nf（折合約93.17畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)

劃總建筑面積62734.40m2o

（二）產(chǎn)能規(guī)模

根據(jù)國內(nèi)外市場需求和XXX投資管理公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)

模確定達產(chǎn)年產(chǎn)動車組設(shè)備40000臺，預(yù)計年營業(yè)收入101700.00萬

yG?

二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)

本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、

資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進程度、

項目經(jīng)濟效益及投資風(fēng)險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市

場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能

力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一

致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。

第五章選址可行性分析

一、項目選址原則

所選場址應(yīng)避開自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其

他特別需要保護的環(huán)境敏感性目標。項目建設(shè)區(qū)域地理條件較好，基

礎(chǔ)設(shè)施等配套較為完善，并且具有足夠的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

二、建設(shè)區(qū)基本情況

園區(qū)堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、滾動發(fā)展”和“開發(fā)一片、建

成一片、收益一片”的開發(fā)道路，經(jīng)濟實力顯著增強，較好發(fā)揮了

“窗口、示范、輻射、帶動”作用，成為區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展最具活力的

增長極，建設(shè)成為多功能、綜合性綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

經(jīng)過多年發(fā)展，園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)凸現(xiàn)，發(fā)展速度日益加快，增

長勢頭日益強勁，形成了糧油食品加工、汽車零部件、重大裝備制造、

大數(shù)據(jù)、節(jié)能環(huán)保、新能源以及生物工程等特色產(chǎn)業(yè)。

在環(huán)境建設(shè)方面，園區(qū)按照“高起點規(guī)劃、高強度開發(fā)、高標準

配套、高效能管理”的思路，遵循“分步實施、適度超前”的原則，

努力完善基礎(chǔ)配套，強化功能服務(wù)，配套條件日臻一流。近年來，加

大投資力度用于港口、道路、給排水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

在政務(wù)服務(wù)方面，園區(qū)以“放管服”改革為統(tǒng)領(lǐng)，以深入開展

“雙創(chuàng)雙服”活動為契機，堅持以“誠”招商、以“優(yōu)”便商、以

“信”安商，不斷優(yōu)化服務(wù)舉措，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，全力打造與國際慣

例和國際市場接軌的投資軟環(huán)境。

當(dāng)前，園區(qū)以全新的姿態(tài)擁抱世界、面向未來，以更加開放的理

念、更加開放的胸懷、更加開放的舉措，全力營造效率最高、程序最

簡、服務(wù)最優(yōu)的國際化營商發(fā)展環(huán)境。

“十三五”時期，我區(qū)發(fā)展面臨諸多機遇和有利條件。我國經(jīng)濟

長期向好的基本面沒有改變，發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期的重大判

斷沒有改變，但戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵發(fā)生深刻變化，正在由原來加快發(fā)

展速度的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機遇，正在由原來規(guī)模

快速擴張的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機遇，我區(qū)推動轉(zhuǎn)型發(fā)

展契合發(fā)展大勢。

“十三五”時期，我區(qū)發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。從宏觀形勢

看，世界經(jīng)濟仍然處于復(fù)蘇期，發(fā)展形勢復(fù)雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓

力加大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨重大變革，區(qū)域競爭更加激烈，要素成本不斷

提高，我區(qū)發(fā)展將不斷面臨新形勢、新情況和新挑戰(zhàn)。從自身來看，

我區(qū)仍處于產(chǎn)業(yè)培育的“關(guān)鍵期”、社會穩(wěn)定的“敏感期”和轉(zhuǎn)型發(fā)

展的“攻堅期”，有很多經(jīng)濟社會發(fā)展問題需要解決，特別是經(jīng)濟總

量不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、重構(gòu)支柱產(chǎn)業(yè)體系任重道遠，資源瓶頸

制約依然突出、創(chuàng)新要素基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展動力不足等問題亟需突破，

維護安全穩(wěn)定壓力較大，保障和改革民生任務(wù)較重。

2019年，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深入貫徹新發(fā)展理念，落實

高質(zhì)量發(fā)展要求，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、

調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，全力建設(shè)“高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)之區(qū)、高

品質(zhì)宜居之城”，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展動能持續(xù)增強，社會大局保持和諧

穩(wěn)定，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

2020年，是“十三五”規(guī)劃的收官之年，是全面建成小康社會的

決勝之年。當(dāng)前，世界經(jīng)濟格局復(fù)雜多變，但中國穩(wěn)中向好、長期向

好的基本態(tài)勢沒有改變，堅持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，對

標對表抓落實，沉心靜氣謀發(fā)展，努力推動經(jīng)濟社會各項事業(yè)再上臺

階。

三、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化創(chuàng)新資源，激活創(chuàng)新主體，改

善創(chuàng)新環(huán)境，讓一切創(chuàng)新活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)新價值充分展現(xiàn)，

讓創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化

創(chuàng)新資源，激活創(chuàng)新主體，改善創(chuàng)新環(huán)境，讓一切創(chuàng)新活力競相迸發(fā),

讓一切創(chuàng)新價值充分展現(xiàn)，讓創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。

（一）實施科技創(chuàng)新引領(lǐng)

大力實施協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略，積極鼓勵企業(yè)與京津科研機構(gòu)、院校開

展對接活動，組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，增強自主創(chuàng)新和持續(xù)創(chuàng)新能力。瞄

準國家科技重大專項和計劃，積極爭取和培育實施新的科技成果轉(zhuǎn)化

項目。

培育高新技術(shù)企業(yè)。大力提升重點骨干企業(yè)的高新技術(shù)含量，使

之成為技術(shù)優(yōu)勢明顯，經(jīng)濟效益顯著的區(qū)域經(jīng)濟龍頭企業(yè)；抓住有潛

力的高新技術(shù)項目和高新技術(shù)產(chǎn)品，精心培育，大力扶持。

搭建科技創(chuàng)新平臺。構(gòu)建一批“眾創(chuàng)空間”，鼓勵社會力量投資

建設(shè)或管理運營創(chuàng)業(yè)載體，為科技創(chuàng)新創(chuàng)造良好環(huán)境。著力實施“互

聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，逐步推進互聯(lián)網(wǎng)科技大市場發(fā)展，建立集技術(shù)交易、技

術(shù)經(jīng)紀、科技金融、科技咨詢、知識產(chǎn)權(quán)于一體的線上線下科技成果

轉(zhuǎn)化平臺，建成中小企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系、農(nóng)村科技成果轉(zhuǎn)化

服務(wù)體系、科技合作交流成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化

體系和技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)成果推廣服務(wù)體系。

（二）加快人才創(chuàng)新步伐

制定出臺人才引進優(yōu)惠政策。積極實施人才培養(yǎng)扶持工程，吸引

各類人才到青縣興業(yè)創(chuàng)業(yè)，為高端優(yōu)質(zhì)人才的聚集營造良好的政策環(huán)

境和社會環(huán)境。

加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。大力推進技能型人才和企業(yè)人才隊

伍建設(shè)，充分利用現(xiàn)有教育資源，加強職業(yè)技能教育，不斷提升技能

型勞動者的綜合素質(zhì)。

加快人才引進平臺體系建設(shè)。大力支持技術(shù)研究中心、企業(yè)研發(fā)

中心、實驗室與工作站、創(chuàng)新實踐基地與公共實訓(xùn)基地建設(shè)，組建產(chǎn)

業(yè)針對性強、促進發(fā)展升級的技術(shù)聯(lián)盟。

(三)加大機制創(chuàng)新力度

創(chuàng)新市場運作機制。建立健全政府和社會資本合作制度體系，推

廣運用政府和社會資本合作(PPP)模式。創(chuàng)新股權(quán)激勵機制，鼓勵企

業(yè)采取股權(quán)獎勵、股權(quán)出售、股票期權(quán)等方式，對企業(yè)重要管理、科

技人員實施股權(quán)激勵。鼓勵企業(yè)以科技成果作價方式入股其他企業(yè)。

創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)機制。推廣“政府推動、企業(yè)經(jīng)營、市場運作、多

元投入”的園區(qū)開發(fā)模式，建立市場化建設(shè)、專業(yè)化招商管理服務(wù)機

制。

創(chuàng)新選人用人機制。樹立注重品行、崇尚實干、重視基層、鼓勵

創(chuàng)新、群眾公認的用人導(dǎo)向。

四、“十三五”發(fā)展目標

建設(shè)高質(zhì)高效、持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展強市。經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增

長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實體經(jīng)濟不斷壯大，質(zhì)量效益明顯提高。創(chuàng)

新驅(qū)動成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主要動力，科技創(chuàng)新能力明顯增強。區(qū)域

協(xié)同發(fā)展取得明顯成效，開放型經(jīng)濟達到新水平。產(chǎn)業(yè)強市成效顯著,

項目建設(shè)鱗次櫛比，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，現(xiàn)代農(nóng)

業(yè)和服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展、蒸蒸日上，市域綜合經(jīng)濟實力和影響力邁上新

臺階。

建設(shè)生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的秀美生態(tài)城市。城鎮(zhèn)化進程進一步加

快，中心城區(qū)綜合服務(wù)功能大幅提升，中小城市和特色小城鎮(zhèn)格局基

本形成，城鎮(zhèn)化率達到60%以上。生態(tài)文明建設(shè)加快推進，具備條件的

農(nóng)村基本建成美麗鄉(xiāng)村。節(jié)約型社會、循環(huán)經(jīng)濟深入發(fā)展，主要污染

物減排如期實現(xiàn)省下達目標任務(wù)，森林覆蓋率大幅提升，環(huán)境質(zhì)量明

顯改善，經(jīng)濟、人口與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展格局初步形成。

五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

以“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃為引領(lǐng)，實施產(chǎn)業(yè)強

縣戰(zhàn)略，推進新型工業(yè)化進程，實現(xiàn)工業(yè)率先發(fā)展。著力建設(shè)一流的

經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，打造現(xiàn)代制造業(yè)先進配套基地。以開發(fā)區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基

地為發(fā)展平臺，以項目建設(shè)為發(fā)展支撐，深入推進傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

升級和新興產(chǎn)業(yè)率先發(fā)展，形成先進制造業(yè)主導(dǎo)的工業(yè)發(fā)展格局。到

“十三五”末，力爭全部工業(yè)總產(chǎn)值突破500億元；規(guī)模以上企業(yè)數(shù)

量每年新增15家以上，達到220家以上，規(guī)上工業(yè)增加值增速達到9%

以上。

（一）著力推進園區(qū)率先發(fā)展

以規(guī)劃為引領(lǐng)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快招商引資進度，以“工

業(yè)新城?生態(tài)園區(qū)”為目標，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、率先發(fā)展。

（二）加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

“十三五”期間，配合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，逐步淘汰低端鋼鐵壓延、

低端零配件加工制造等技術(shù)含量低、高耗能低產(chǎn)出行業(yè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)特

色制造業(yè)高端化發(fā)展。

（三）推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大

堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動，大力培育壯大新能源車輛制

造、汽車零部件生產(chǎn)、數(shù)控設(shè)備生產(chǎn)等新興產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟發(fā)展提供新

的支撐。力爭到“十三五”末，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達

到30%以上。

三、項目選址綜合評價

項目選址區(qū)域地勢平坦開闊，四周無污染源、自然景觀及保護文

物。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、

遠離居民區(qū)，所以，從項目選址周圍環(huán)境概況、資源和能源的利用情

況以及對周圍環(huán)境的影響分析，擬建工程的項目選址選擇是科學(xué)合理

的。

第六章建筑物技術(shù)方案

一、項目工程設(shè)計總體要求

（一）設(shè)計依據(jù)

1、根據(jù)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306-2015）,擬建項目

所在地區(qū)地震烈度為7度，本設(shè)計原料倉庫一、罐區(qū)、流平劑車間、

光亮劑車間、化學(xué)消光劑車間、固化劑車間抗震按8度設(shè)防，其他按7

度設(shè)防。

2、根據(jù)擬建建構(gòu)筑物用材料情況，所用材料當(dāng)?shù)囟寄芙鉀Q。特殊

建材（如：隔熱、防水、耐腐蝕材料）也可根據(jù)需要就地采購。

3、施工過程中需要的的運輸、吊裝機械等均可在當(dāng)?shù)亟鉀Q，可以

滿足施工、設(shè)計要求。

4、當(dāng)?shù)亟ㄖ藴屎图夹g(shù)規(guī)范

5、在設(shè)計中盡量優(yōu)先選用當(dāng)?shù)氐胤綐藴蕡D集和技術(shù)規(guī)定，以及省

標、國標等，因地制宜、方便施工。

（二）建筑設(shè)計的原則

1、應(yīng)遵守國家現(xiàn)行標準、規(guī)范和規(guī)程，確保工程安全可靠、經(jīng)濟

合理、技術(shù)先進、美觀實用。

2、建筑設(shè)計應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件，因地制宜，積極結(jié)合當(dāng)

地的材料、構(gòu)件供應(yīng)和施工條件，采用新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)。建

筑風(fēng)格力求統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

3、在平面布置、空間處理、構(gòu)造措施、材料選用等方面，應(yīng)根據(jù)

工程特點滿足防火、防爆、防腐蝕、防震、防噪音等要求。

二、建設(shè)方案

（一）混凝土要求

根據(jù)《混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計規(guī)范》（GB/T50476）之規(guī)定，確定

構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)構(gòu)件最低混凝土強度等級，基礎(chǔ)混凝土結(jié)構(gòu)的環(huán)境類別為

一類，本工程上部主體結(jié)構(gòu)采用C30混凝土，上部結(jié)構(gòu)構(gòu)造柱、圈梁、

過梁、基礎(chǔ)采用C25混凝土，設(shè)備基礎(chǔ)混凝土強度等級采用C30級，

基礎(chǔ)混凝土墊層為C15級，基礎(chǔ)墊層混凝土為C15級。

（二）鋼筋及建筑構(gòu)件選用標準要求

1、本工程建筑用鋼筋采用國家標準熱軋鋼筋：基礎(chǔ)受力主筋均采

用HRB400,箍筋及其它次要構(gòu)件為HPB300。

2、HPB300級鋼筋選用E43系列焊條，HRB400級鋼筋選用E50系

列焊條。

3、埋件鋼板采用Q235鋼、Q345鋼,吊鉤用HPB235。

4、鋼材連接所用焊條及方式按相應(yīng)標準及規(guī)范要求。

（三）隔墻、圍護墻材料

本工程框架結(jié)構(gòu)的填充墻采用符合環(huán)境保護和節(jié)能要求的砌體材

料（多孔磚），材料強度均應(yīng)符合GB50003規(guī)范要求：多孔磚強度

MU10.00,砂漿強度M10.00-M7.50。

（四）水泥及混凝土保護層

1、水泥選用標準：水泥品種一般采用普通硅酸鹽水泥，并根據(jù)建

（構(gòu)）筑物的特點和所處的環(huán)境條件合理選用添加劑。

2、混凝土保護層：結(jié)構(gòu)構(gòu)件受力鋼筋的混凝土保護層厚度根據(jù)

《混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計規(guī)范》（GB/T50476）規(guī)定執(zhí)行。

三、建筑工程建設(shè)指標

本期項目建筑面積62734.40而，其中：生產(chǎn)工程40526.42nf,

倉儲工程7214.46nf,行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施3513.13而，公共工

程11480.40m2o

建筑工程投資一覽表

單位：m\萬元

序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注

1生產(chǎn)工程22470.1040526.426381.45

1.11#生產(chǎn)車間6741.0312157.931914.43

1.22#生產(chǎn)車間5617.5210131.601595.36

1.33#生產(chǎn)車間5392.829726.341531.55

1.44#生產(chǎn)車間4718.728510.551340.10

2倉儲工程4000.097214.46628.49

2.11#倉庫1200.032164.34188.55

2.22#倉庫1000.021803.62157.12

2.33#倉庫960.021731.47150.84

2.44#倉庫840.021515.04131.98

3行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施3478.343513.13356.53

3.1行政辦公樓2260.922283.53231.74

3.2宿舍及食堂1217.421229.60124.79

4公共工程4834.9011480.401082.42輔助用房等

5綠化工程4347.9328.04

6其他工程22981.912352.01場地、道路、景觀亮化等

7合計62113.2762734.4010828.94

第七章原輔材料分析

一、項目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況

本期項目在施工期間所需的原輔材料主要是：混凝土、水泥、砂

石等建筑材料，XXX（以最終選址方案為準）及周邊市場均有供貨廠家

（商戶），完全能夠滿足項目建設(shè)的需求。

二、項目運營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理

（-）主要原材料供應(yīng)

本期工程項目將以動車組設(shè)備量生產(chǎn)為流程，原材料及輔助材料

均在國內(nèi)市場采購，主要原材料及輔助材料是：鋁板、鋁型材、不銹

鋼、聚氯乙烯貼膜、電器件等若干，XXX投資管理公司擁有穩(wěn)定的供應(yīng)

渠道并且和這些供應(yīng)商建立了比較密切的上下游客戶關(guān)系。

（二）主要原材料及輔助材料管理

1、所有原材料及輔助材料，在進廠前必須進行嚴格的質(zhì)量檢驗，

其質(zhì)量必須符合國家有關(guān)標準的要求，為確保最終成品的質(zhì)量，原輔

料購入需進行各項指標的檢測，并按標準程序進行驗收、入庫貯存。

2、本期工程項目還可根據(jù)具體訂單的特殊要求，按照顧客的不同

期望采購不同的原輔材料，以確保產(chǎn)品質(zhì)量和滿足用戶需求。

第八章工藝技術(shù)及設(shè)備選型

一、企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析

公司通過移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)與設(shè)備結(jié)合，以智能產(chǎn)品和

智能工廠為重點深入推進智能制造。

1、持續(xù)推進4.0產(chǎn)品工程。4.0產(chǎn)品以“模塊化平臺+智能化產(chǎn)品”

為核心，深度融合傳感、互聯(lián)等技術(shù)，均可實現(xiàn)“自診斷、自調(diào)整、

自適應(yīng)”，在性能、可靠性、智能化、環(huán)保方面更上新臺階。公司計

劃通過自主研發(fā)和技術(shù)引入，全面實現(xiàn)原有產(chǎn)品的換代升級，充分發(fā)

揮智能化技術(shù)優(yōu)勢，不斷創(chuàng)造全新的市場需求。

2、加快推進智能工廠建設(shè)。該項目的建設(shè)，將完全按照智能制造

示范車間的標準進行建設(shè)，力爭成為國內(nèi)領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)制造基地。產(chǎn)品

實現(xiàn)多種不同規(guī)格的標準生產(chǎn)，努力成為行業(yè)智能工廠新標桿。

二、項目技術(shù)工藝分析

（一）工藝技術(shù)方案的選用原則

1、對于生產(chǎn)技術(shù)方案的選用，遵循“技術(shù)上先進可行，經(jīng)濟上合

理有利，綜合利用資源”的進步原則，采用先進的集散型控制系統(tǒng)，

由計算機統(tǒng)一控制整個生產(chǎn)線的各工藝參數(shù)，使產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定在高水

平上，同時可降低物料的消耗。嚴格按行業(yè)規(guī)范要求組織生產(chǎn)經(jīng)營活

動，有效控制產(chǎn)品質(zhì)量，為廣大顧客提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和良好的服務(wù)。

2、在工藝設(shè)備的配置上，依據(jù)節(jié)能的原則，選用新型節(jié)能型設(shè)備,

根據(jù)有利于環(huán)境保護的原則，優(yōu)先選用環(huán)境保護型設(shè)備，滿足本項目

所制訂的產(chǎn)品方案的要求。

3、根據(jù)本項目的產(chǎn)品方案，所選用的工藝流程能夠滿足本項目產(chǎn)

品的要求，同時，加強員工技術(shù)培訓(xùn)，嚴格質(zhì)量管理，嚴格按照工藝

流程技術(shù)要求進行操作，提高產(chǎn)品合格率。

4、遵循“高起點、優(yōu)質(zhì)量、專業(yè)化、經(jīng)濟規(guī)模”的建設(shè)原則。積

極采用新技術(shù)、新工藝和高效率專用設(shè)備，使用高質(zhì)量的原輔材料，

穩(wěn)定和提高產(chǎn)品質(zhì)量，制造高附加值的產(chǎn)品，不斷提高企業(yè)的市場競

爭力。

5、項目建設(shè)貫徹“三同時”的原則，注重環(huán)境保護、職業(yè)安全衛(wèi)

生、消防及節(jié)能等各項措施的落實。

（二）工藝技術(shù)來源及特點

本項目生產(chǎn)工藝技術(shù)擬采用國內(nèi)成熟的生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)技術(shù)通過

生產(chǎn)技術(shù)人員和研發(fā)技術(shù)人員制定。擬采用的技術(shù)具有能耗低、高質(zhì)

量、高環(huán)保性的特點，項目所生產(chǎn)的產(chǎn)品已經(jīng)得到國內(nèi)外市場很好認

可。

（三）技術(shù)保障措施

本項目從設(shè)計、施工、試運行到投產(chǎn)、銷售等各個環(huán)節(jié)，都聘請

專家進行專門指導(dǎo)，使該項目無論在技術(shù)開發(fā)還是生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用上，

都達到現(xiàn)代化生產(chǎn)水平。

三、項目技術(shù)流程

型材一機加工一焊接一粘接復(fù)合一噴涂一裝配一檢驗一包裝一入

庫

四、設(shè)備選型方案

在滿足生產(chǎn)工藝要求的前提下，力求經(jīng)濟合理。充分考慮設(shè)備的

正常運轉(zhuǎn)費用，以保證在生產(chǎn)本行業(yè)相同產(chǎn)品時，能夠保持最低的生

產(chǎn)成本。

本期工程項目擬選購國內(nèi)先進的關(guān)鍵工藝設(shè)備和國內(nèi)外先進的檢

測設(shè)備，預(yù)計購置安裝主要設(shè)備共計143臺（套），設(shè)備購置費

19932.30萬元。

主要設(shè)備包括：雕刻機、銃床、激光切割機、數(shù)控沖床、氮弧焊

機、二氧化碳保護焊機、熱壓機、冷壓機、面漆噴房、底漆噴房、中

涂噴房

第九章項目環(huán)境影響分析

一、環(huán)境保護綜述

堅持“三同時”制度，認真貫徹“循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)約資源、清潔生

產(chǎn)、預(yù)防為主、保護環(huán)境”的總體原則，積極采用新工藝、新技術(shù)，

最大限度地利用資源，盡可能將“三廢”消除在工藝內(nèi)部，變廢為寶,

對必須排放的污染物采取嚴格的治理措施，確保各排放物符合國家規(guī)

定的排放標準。

二、施工期環(huán)境影響分析

（一）大氣環(huán)境影響分析

項目施工期間對環(huán)境空氣的污染主要來自施工揚塵和施工機械廢

氣。

1、施工揚塵影響分析

施工期間，土石方開挖過程會破壞地表結(jié)構(gòu)，施工階段地基開挖、

回填土方會形成大面積裸露地面，使各種沉降在地表上的氣溶膠粒子

等成為揚塵的天然來源，在施工過程中極易形成揚塵，施工場地建筑、

堆料及運輸拋灑等建筑揚塵在施工高峰期會不斷增多，也是造成揚塵

污染主要原因之一。施工過程如果環(huán)境管理、監(jiān)理措施不夠完善，進

行粗放式施工，現(xiàn)場建筑垃圾、渣土不及時清理、覆蓋、不灑水降塵,

出入場地運輸車輛不及時沖洗、無篷布遮蓋等，均易產(chǎn)生建筑揚塵,

對周圍環(huán)境空氣質(zhì)量造成影響。

(1)建設(shè)項目在施工期間，應(yīng)設(shè)置施工標志牌和安全生產(chǎn)、消防

保衛(wèi)、環(huán)境保護、文明施工制度板及揚塵投訴舉報電話，明確環(huán)保責(zé)

任單位和負責(zé)人，接受社會監(jiān)督。

(2)施工現(xiàn)場出入口及場內(nèi)主要道路必須硬化，對工地內(nèi)部道路、

場地要進行硬化或半硬化，其余場地必須綠化或固化，嚴禁使用其他

軟質(zhì)材料鋪設(shè)。

(3)施工現(xiàn)場出口設(shè)置洗車平臺，同時四周應(yīng)設(shè)置防溢座或其它

防治設(shè)施，防止洗車廢水溢出工地。車輛駛離工地前，應(yīng)在洗車平臺

沖洗輪胎及車身，其表面不得附著污泥。防止駛出工地車輛輪胎帶泥

上路。

(4)施工現(xiàn)場集中堆放的土方必須覆蓋，對易引起揚塵的物料采

用綠色遮陽網(wǎng)、密目網(wǎng)進行全部覆蓋，嚴禁裸露。

(5)施工現(xiàn)場對運輸土方、渣土等散裝貨物的車輛，裝載的物料、

渣土高度不得超過車輛槽幫上沿，車斗用苫布遮蓋或者采用密閉車斗,

嚴禁沿路遺漏或拋撒。

(6)要對施工現(xiàn)場的水泥及其它粉塵類建筑材料必須密閉存放或

覆蓋，嚴禁露天放置，工地每日灑水不少于3次。禁止施工現(xiàn)場攪拌

混凝土、砂漿等。

(7)項目建設(shè)期間，工地內(nèi)建筑上層具有粉塵逸散性的工程材料、

砂石、土方或廢棄物輸送至地面時，應(yīng)從建筑內(nèi)部管道或密閉輸送管

道輸送，或者進行人工搬運。

(8)施工現(xiàn)場必須設(shè)置固定垃圾存放點，垃圾應(yīng)分類集中堆放并

覆蓋，及時清運，嚴禁焚燒、下埋和隨意丟棄。施工層建筑垃圾必須

采用封閉方式及時清運，嚴禁凌空拋擲。

采取以上措施后，施工揚塵對周圍環(huán)境空氣和敏感點產(chǎn)生的影響

較小。且施工期對大氣環(huán)境的污染是短期的，施工完成后就會消失。

2、施工機械燃油廢氣

施工建設(shè)期間，施工機械排放廢氣、各種物料運輸車輛排放汽車

尾氣的主要污染物為CO、N02及HC等，污染物排放屬無組織排放，施

工期在加強施工車輛運行管理與維護保養(yǎng)情況下，可減少尾氣排放對

環(huán)境的污染，對項目附近空氣環(huán)境質(zhì)量影響較小。

(1)擬采取如下控制措施減少燃油廢氣及汽車尾氣的影響。

(2)選用符合國家衛(wèi)生防護標準的施工機械設(shè)備和運輸車輛。

(3)加強對施工機械及施工車輛的檢修和維護，嚴禁使用超期服

役和尾氣超標的施工機械及車輛。

(4)盡可能使用氣動和電動設(shè)備及機械，或使用優(yōu)質(zhì)燃油，以減

少機械和車輛有害氣體的排放。

根據(jù)以上分析，隨著施工活動的結(jié)束，本項目施工期廢氣對周邊

環(huán)境空氣影響也會在短時間內(nèi)消除，對周邊環(huán)境影響較小。

(二)水環(huán)境影響分析

建筑施工期間的廢水包括建筑廢水和生活污水。建筑廢水主要包

括沖洗施工機械、工具、地面等產(chǎn)生的廢水，水泥砂漿、石灰漿廢液

以及基坑排水產(chǎn)生的廢水。

1、生產(chǎn)廢水：各種施