人防工程創(chuàng)新管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)人防工程的管理，提高人防工程的戰(zhàn)備效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，確保人防工程的安全與正常使用，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本創(chuàng)新管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所管理的各類人防工程，包括自建、合建及租賃的人防工程設(shè)施。（三）基本原則1.堅(jiān)持戰(zhàn)備效益與社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的原則，確保人防工程戰(zhàn)時(shí)能發(fā)揮防護(hù)功能，平時(shí)能服務(wù)社會(huì)、產(chǎn)生效益。2.依法管理原則，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)人防工程建設(shè)、使用、維護(hù)等方面的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。3.科學(xué)管理原則，運(yùn)用現(xiàn)代管理理念和技術(shù)手段，提高人防工程管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平。4.責(zé)任落實(shí)原則，明確各部門及人員在人防工程管理中的職責(zé)，確保管理工作落到實(shí)處。二、管理職責(zé)（一）管理部門及職責(zé)1.工程管理部門負(fù)責(zé)人防工程建設(shè)項(xiàng)目的前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)審查、施工管理等工作，確保工程建設(shè)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。建立健全人防工程檔案管理制度，負(fù)責(zé)收集、整理、歸檔人防工程建設(shè)及管理過程中的各類資料。定期組織對(duì)人防工程進(jìn)行安全檢查和維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理工程存在的安全隱患。2.使用部門根據(jù)人防工程的功能和特點(diǎn)，合理安排使用，確保其正常使用功能的發(fā)揮。負(fù)責(zé)本部門使用范圍內(nèi)人防工程的日常管理，做好清潔、防火、防盜等工作。配合工程管理部門進(jìn)行工程維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查，及時(shí)反饋使用過程中發(fā)現(xiàn)的問題。3.安全管理部門負(fù)責(zé)人防工程的安全監(jiān)督管理工作，制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。組織開展安全教育培訓(xùn)，提高全體人員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。定期對(duì)人防工程的安全設(shè)施進(jìn)行檢查，確保其完好有效。4.財(cái)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)人防工程建設(shè)及管理所需資金的預(yù)算編制、籌集和使用管理。對(duì)人防工程的經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資金使用合理、合規(guī)。（二）人員職責(zé)1.工程管理人員熟悉人防工程建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，具備工程管理專業(yè)知識(shí)和技能。負(fù)責(zé)工程建設(shè)過程中的質(zhì)量監(jiān)督、進(jìn)度控制和協(xié)調(diào)工作，確保工程按時(shí)、按質(zhì)完成。對(duì)已建成的人防工程進(jìn)行日常巡查和維護(hù)管理，及時(shí)處理工程出現(xiàn)的問題。2.使用人員遵守人防工程使用規(guī)定，愛護(hù)工程設(shè)施設(shè)備，不得擅自改變工程結(jié)構(gòu)和用途。發(fā)現(xiàn)工程設(shè)施設(shè)備損壞或存在安全隱患時(shí)，及時(shí)報(bào)告工程管理部門。積極配合工程管理部門和安全管理部門開展各項(xiàng)管理工作。3.安全管理人員掌握人防工程安全管理知識(shí)和技能，熟悉安全法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案。定期對(duì)工程進(jìn)行安全檢查，督促整改安全隱患，確保工程安全。組織開展安全演練，提高人員應(yīng)急處置能力。4.財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，做好人防工程資金的核算和管理工作。定期對(duì)工程經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保資金使用透明、規(guī)范。三、工程建設(shè)管理（一）項(xiàng)目規(guī)劃與審批1.根據(jù)城市總體規(guī)劃和人防建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合本公司/組織實(shí)際需求，制定人防工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃。2.按照國(guó)家規(guī)定的建設(shè)程序，辦理人防工程建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等審批手續(xù)，確保項(xiàng)目合法合規(guī)。（二）設(shè)計(jì)管理1.委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行人防工程設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合國(guó)家人防工程設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。2.組織相關(guān)部門和專家對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查，提出修改意見，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量。（三）施工管理1.通過公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)等方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行人防工程建設(shè)。2.與施工單位簽訂施工合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，嚴(yán)格按照合同約定進(jìn)行施工管理。3.建立工程質(zhì)量監(jiān)督制度，委托質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。4.加強(qiáng)工程進(jìn)度管理，定期召開工程進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)解決施工過程中出現(xiàn)的問題，確保工程按時(shí)竣工。（四）竣工驗(yàn)收1.工程竣工后，施工單位應(yīng)組織自檢，自檢合格后向本公司/組織提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。2.本公司/組織組織相關(guān)部門和專家對(duì)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、防護(hù)功能、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行等方面。3.對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令施工單位限期整改，整改合格后方可通過竣工驗(yàn)收。4.工程竣工驗(yàn)收合格后，及時(shí)辦理工程備案手續(xù)。四、工程使用管理（一）使用申請(qǐng)與審批1.任何部門或單位如需使用人防工程，應(yīng)提前向工程管理部門提交使用申請(qǐng)，說(shuō)明使用用途、時(shí)間、人數(shù)等情況。2.工程管理部門對(duì)使用申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合使用條件的，報(bào)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批。3.經(jīng)批準(zhǔn)后方可簽訂使用協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（二）使用規(guī)范1.使用單位應(yīng)嚴(yán)格按照使用協(xié)議約定的用途、時(shí)間和人數(shù)使用人防工程，不得擅自改變用途或超范圍使用。2.保持人防工程內(nèi)整潔衛(wèi)生，不得在工程內(nèi)丟棄雜物、亂涂亂畫。3.愛護(hù)工程內(nèi)的設(shè)施設(shè)備，不得擅自損壞、拆除或移動(dòng)，如需臨時(shí)使用相關(guān)設(shè)施設(shè)備，應(yīng)提前向工程管理部門申請(qǐng)并辦理相關(guān)手續(xù)。4.使用過程中發(fā)現(xiàn)工程設(shè)施設(shè)備損壞或存在安全隱患時(shí)，應(yīng)立即停止使用，并及時(shí)報(bào)告工程管理部門。（三）安全管理1.使用單位應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全責(zé)任人，加強(qiáng)對(duì)使用人員的安全教育培訓(xùn)。2.配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防器材、應(yīng)急照明等，并確保其完好有效。3.嚴(yán)格遵守消防安全規(guī)定，不得在工程內(nèi)使用明火、違規(guī)用電，確保工程消防安全。4.加強(qiáng)對(duì)人員進(jìn)出的管理，設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)和通道，確保人員疏散安全。五、工程維護(hù)管理（一）維護(hù)計(jì)劃制定1.工程管理部門根據(jù)人防工程的實(shí)際情況和使用年限，制定年度維護(hù)計(jì)劃，明確維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和維護(hù)時(shí)間。2.維護(hù)計(jì)劃應(yīng)報(bào)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。（二）維護(hù)實(shí)施1.按照維護(hù)計(jì)劃，組織專業(yè)維修隊(duì)伍對(duì)人防工程進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保工程設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。2.維護(hù)內(nèi)容包括工程結(jié)構(gòu)檢查、防護(hù)設(shè)備維護(hù)、通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)維護(hù)、給排水系統(tǒng)維護(hù)、電氣系統(tǒng)維護(hù)等。3.對(duì)維護(hù)過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行處理，做好維護(hù)記錄，建立維護(hù)檔案。（三）維護(hù)質(zhì)量監(jiān)督1.工程管理部門定期對(duì)維護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查，確保維護(hù)工作符合維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。2.對(duì)維護(hù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的，責(zé)令維修隊(duì)伍限期整改，直至達(dá)到要求。六、工程檔案管理（一）檔案收集1.工程管理部門負(fù)責(zé)收集人防工程建設(shè)及管理過程中的各類文件資料，包括項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、施工合同、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、維護(hù)記錄等。2.檔案收集應(yīng)及時(shí)、完整，確保檔案資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。（二）檔案整理與歸檔1.對(duì)收集到的檔案資料進(jìn)行分類整理，按照檔案管理的要求進(jìn)行編號(hào)、裝訂。2.將整理好的檔案資料歸檔保存，建立電子檔案和紙質(zhì)檔案，便于查詢和使用。（三）檔案保管與利用1.設(shè)立專門的檔案保管場(chǎng)所，配備必要的保管設(shè)備，確保檔案安全。2.制定檔案查閱制度，嚴(yán)格控制檔案查閱范圍，查閱檔案應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)。3.定期對(duì)檔案進(jìn)行清查和盤點(diǎn)，確保檔案資料的完整性。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.工程管理部門、安全管理部門定期對(duì)人防工程的建設(shè)、使用、維護(hù)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.建立監(jiān)督檢查記錄制度，對(duì)檢查情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，作為考核評(píng)價(jià)的依據(jù)。（二）考核評(píng)價(jià)1.制定人防工程管理考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各部門及人員的管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.