冷戰(zhàn)結(jié)束后的聯(lián)合國與主要西方國家第十三章01020304目錄CONTENTS0405聯(lián)合國改革冷戰(zhàn)結(jié)束后的美國冷戰(zhàn)結(jié)束后的加拿大冷戰(zhàn)結(jié)束后的歐洲一體化冷戰(zhàn)結(jié)束后的西歐主要國家聯(lián)合國改革1第節(jié)§

聯(lián)合國改革的必要性與重要性§

安南和聯(lián)合國改革聯(lián)合國基本原則：第一個原則是“大國一致”。這一原則規(guī)定，美、英、蘇、中、法為常任理事國，此外還有六個由聯(lián)合國大會選出的非常任理事國，任期兩年。另一主要原則是“會員國主權(quán)平等”。由于大國一致原則的存在，世界其他各國在安理會中沒有否決權(quán)，與五大國處于主權(quán)地位平等但政治地位不平等的狀態(tài)。冷戰(zhàn)結(jié)束后的聯(lián)合國與主要西方國家一、聯(lián)合國改革的必要性與重要性戰(zhàn)后初期，在聯(lián)合國能真正發(fā)揮政治作用的只有美蘇兩國。從70年代中期開始，聯(lián)合國內(nèi)充滿矛盾與斗爭。冷戰(zhàn)結(jié)束后，第三世界國家紛紛要求對聯(lián)合國進(jìn)行調(diào)整，使各國代表對安理會的某些決議有否決權(quán)，以此實現(xiàn)同現(xiàn)任安理會常任理事國的某種平衡。冷戰(zhàn)結(jié)束后，在一系列重大問題上，各會員國都把維護(hù)和平、促進(jìn)發(fā)展以及解決全球問題的許多重大課題交給了聯(lián)合國，改革聯(lián)合國的重要性越來越突出。冷戰(zhàn)結(jié)束后的聯(lián)合國與主要西方國家聯(lián)合國秘書長德奎利亞爾在1991年9月離任前的報告中，指出了聯(lián)合國改革的必要性和重要性。加利擔(dān)任秘書長后在1992年表示，必須加快改革步伐，并把聯(lián)合國的根本革新工作定在聯(lián)合國成立50周年時完成。但由于各國在聯(lián)合國改革上都從本國利益出發(fā)，直到聯(lián)合國秘書長加利離任，聯(lián)合國改革任務(wù)仍未完成。1995年6月聯(lián)合國50周年大慶時，各國領(lǐng)導(dǎo)人云集紐約，呼吁改革。因此，1996年被視為聯(lián)合國改革年。圍繞改革，各大國斗爭激烈，直到1997年初，聯(lián)合國改革仍是紙上談兵，毫無進(jìn)展。冷戰(zhàn)結(jié)束后的聯(lián)合國與主要西方國家知識鏈接聯(lián)合國大國之間的矛盾

雖然聯(lián)合國仍一如往昔為爭取和平解決而努力，并資助越來越多的國際部隊進(jìn)駐戰(zhàn)火地區(qū)，控制交戰(zhàn)的各個派別，但聯(lián)合國的效力還是有限。當(dāng)情況極其復(fù)雜或主要大國之間就支持哪一方的問題存在分歧的時候，主要大國常常不愿意冒險承受巨大代價，或不愿做出軍事承諾去解決沖突。鄰國有時則被卷入沖突中，或被迫供養(yǎng)大規(guī)模的難民營?！~克·亞達(dá)斯，彼得·斯蒂恩，斯圖亞特·史瓦茲.喧囂時代：20世紀(jì)全球史.大可，王舜舟，王靜秋，譯.北京：三聯(lián)書店，2005：556.冷戰(zhàn)結(jié)束后的聯(lián)合國與主要西方國家冷戰(zhàn)結(jié)束后的聯(lián)合國與主要西方國家在諸多爭論的問題中，最重要的是聯(lián)合國安理會改革。1992年聯(lián)大通過有關(guān)研究改革的決議，1993年成立改革小組，專門征求各國建議，匯集方案，提交大會審議。1996年聯(lián)大進(jìn)行了第三次復(fù)審，但185個會員國仍莫衷一是。聯(lián)合國會費分?jǐn)偙壤{(diào)整是財政改革的重要問題。美國與一些國家以聯(lián)合國會費分?jǐn)偛缓侠頌橛?，主張降低大國?jīng)費，把聯(lián)合國會費總收入中美國占比的25%降為20%。冷戰(zhàn)結(jié)束后的聯(lián)合國與主要西方國家1996年12月17日，科菲·安南擔(dān)任聯(lián)合國第七任秘書長。安南上任后即表示將致力于聯(lián)合國改革。1997年3月17日，他宣布了十點改革方案，進(jìn)行秘書長職權(quán)范圍的改革。安南強(qiáng)調(diào)聯(lián)合國改革不是為改革而改革，而是為了增強(qiáng)聯(lián)合國在日益變化的世界中更好地服務(wù)會員國的能力，使之變得更精簡、更富有效率。二、安南和聯(lián)合國改革其次，將聯(lián)合國職能重新劃分為四大領(lǐng)域，即和平與安全事務(wù)、經(jīng)濟(jì)與社會事務(wù)、發(fā)展事務(wù)和人道主義事務(wù)，每個領(lǐng)域成立一個執(zhí)行委員會，人權(quán)事務(wù)則貫穿在這四大領(lǐng)域中。接著，他成立了聯(lián)合國改革指導(dǎo)委員會，任命原環(huán)發(fā)會議秘書長斯特朗擔(dān)任聯(lián)合國改革協(xié)調(diào)員兼改革指導(dǎo)委員會主席。安南首先成立了政策協(xié)調(diào)小組，其成員包括副秘書長、各部門主任，對聯(lián)合國實行內(nèi)閣式管理。1997年7月16日，安南向聯(lián)大提交了題為《革新聯(lián)合國：改革方案》的報告。冷戰(zhàn)結(jié)束后的聯(lián)合國與主要西方國家冷戰(zhàn)結(jié)束后的聯(lián)合國與主要西方國家美國國會則認(rèn)為安南的報告沒有實現(xiàn)他早先的承諾，即在聯(lián)合國改革上與美國國會多溝通。安南的報告雖然得到發(fā)展中國家的歡迎，但也并不十分滿意，而是要求修改。。安南的報告在第52屆聯(lián)大上進(jìn)行討論。聯(lián)合國的改革要順利進(jìn)行，關(guān)鍵在于會員國的合作與妥協(xié)。冷戰(zhàn)結(jié)束后的美國2第節(jié)§

克林頓振興美國經(jīng)濟(jì)的改革§

北美自由貿(mào)易區(qū)的成立§

美國的對外政策冷戰(zhàn)結(jié)束后的聯(lián)合國與主要西方國家一、克林頓振興美國經(jīng)濟(jì)的改革冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國獲得了發(fā)展國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的大好時機(jī)。在1992年大選中，名不見經(jīng)傳的阿肯色州州長克林頓脫穎而出，高舉變革旗幟，標(biāo)榜新人新政，一舉擊敗了聲望一度如日中天的布什，當(dāng)選總統(tǒng)。不知名的州長克林頓之所以能擊敗“冷戰(zhàn)英雄”布什，是因為布什政府所推行的政策仍然是里根時期的保守經(jīng)濟(jì)政策，這種政策使美國處于蕭條之中，而美國社會需要變革和新的發(fā)展思路?？萍紝ν庹呓?jīng)濟(jì)123其他措施4克林頓在競選中許諾要抓國內(nèi)經(jīng)濟(jì)問題。他主張改革稅收，削減國防開支，為中產(chǎn)階級減稅，提高窮人的福利。在對外政策上，克林頓提出向俄羅斯提供一攬子經(jīng)濟(jì)援助計劃，也符合一些政客在冷戰(zhàn)結(jié)束后急于充當(dāng)世界霸主的心理，因此得到許多議員的支持?？肆诸D政府最為引人注目的是以科技帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，從注重軍事技術(shù)轉(zhuǎn)移到注重民用技術(shù)?？肆诸D政府的增稅和醫(yī)療保險改革，導(dǎo)致企業(yè)盡可能多地應(yīng)用新科學(xué)技術(shù)來代替勞工。還采取了一些其他措施，例如提高生產(chǎn)率、增加出口。冷戰(zhàn)結(jié)束后的聯(lián)合國與主要西方國家成果克林頓政府面對冷戰(zhàn)結(jié)束后的新形勢，大力減少軍費和收縮國防工業(yè)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。國防工業(yè)的就業(yè)人員從1989年的135萬人縮減到1994年的80萬人，使制造業(yè)的生存建立在高質(zhì)量生產(chǎn)的基礎(chǔ)上。由于生產(chǎn)率的提高和成本的下降，美國出口額迅速擴(kuò)大，從1990年的3940億美元擴(kuò)大到1995年的5847億美元，增長了39.3%,幾乎奪回了20世紀(jì)80年代失去的市場份額。由于克林頓政府的努力，美國經(jīng)濟(jì)取得明顯好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)從緩慢復(fù)蘇走向穩(wěn)步增長。冷戰(zhàn)結(jié)束后的聯(lián)合國與主要西方國家冷戰(zhàn)結(jié)束后的聯(lián)合國與主要西方國家二、北美自由貿(mào)易區(qū)的成立1992年8月12日,美國、加拿大、墨西哥三國就《北美自由貿(mào)易協(xié)議》達(dá)成一致意見，并于同年12月17日由三國領(lǐng)導(dǎo)人正式簽署文件。1994年1月1日，協(xié)定正式生效，北美自由貿(mào)易區(qū)宣布成立。北美自由貿(mào)易區(qū)的宗旨是：取消貿(mào)易壁壘；創(chuàng)造公平條件，增加投資機(jī)會；保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)；建立執(zhí)行協(xié)定和解決貿(mào)易爭端的有效機(jī)制，促進(jìn)三邊和多邊合作。冷戰(zhàn)結(jié)束后的聯(lián)合國與主要西方國家北美自由貿(mào)易區(qū)的成立，對美國、加拿大和墨西哥經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有積極影響，促進(jìn)了三國的貿(mào)易。但是北美自由貿(mào)易區(qū)是以美國為主導(dǎo)的自由貿(mào)易區(qū)，美國的經(jīng)濟(jì)運行在區(qū)域內(nèi)占據(jù)主導(dǎo)和支配地位。冷戰(zhàn)結(jié)束后的聯(lián)合國與主要西方國家三、美國的對外政策為了確保美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，克林頓政府進(jìn)行了對外政策的調(diào)整。首先，調(diào)整對外經(jīng)濟(jì)政策。例如建立北美自由貿(mào)易區(qū)，有重點地大力開拓海外市場，強(qiáng)調(diào)“公平貿(mào)易”原則，對違反這一原則的國家和公司進(jìn)行制裁。其次，在對外政策上穩(wěn)定同幾個主要大國之間的關(guān)系，更加重視制定國際規(guī)則，力圖掌握國際組織的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。美國在處理與其他國家的矛盾及摩擦?xí)r，把經(jīng)濟(jì)作為一種主要武器，使用經(jīng)濟(jì)制裁或以經(jīng)濟(jì)制裁相威脅。但是美國是用軍事實力為后盾，謀求其霸權(quán)利益的。行業(yè)PPT模板/hangye/冷戰(zhàn)結(jié)束后的聯(lián)合國與主要西方國家美國在處理對外關(guān)系時，還以救世主的姿態(tài)出現(xiàn)，用美國價值觀去評價其他國家，用人權(quán)大棒干涉他國內(nèi)政。美國政府以親美還是反美、“民主”還是“專制”劃線。在世紀(jì)之交，美國的上述外交路線遇到了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。冷戰(zhàn)后，出現(xiàn)了“一超多強(qiáng)”的國際格局。歐盟、日本、中國、俄羅斯等。美俄斗爭最激烈的方面是在北約東擴(kuò)、美國激光摧毀衛(wèi)星等軍備領(lǐng)域。除俄羅斯之外，美國還受到其他國家的挑戰(zhàn)。中國的經(jīng)濟(jì)力量與國際影響迅速上升，兩國有合作也有矛盾。此外,東盟、非統(tǒng)、拉美都在崛起。冷戰(zhàn)結(jié)束后的聯(lián)合國與主要西方國家美國對外貿(mào)易額增長的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的速度。其主要經(jīng)濟(jì)伙伴、競爭對手如果出現(xiàn)衰退，其重要海外市場如果陷入困境，都會對美國經(jīng)濟(jì)造成相當(dāng)大的損失。1994年以后的墨西哥金融危機(jī)、英國巴林銀行倒閉，都給美國造成巨大沖擊。1997年因泰國金融危機(jī)而引起的東南亞金融風(fēng)暴影響了美國的外貿(mào)，使美國出現(xiàn)大量失業(yè)工人，這反過來又增加了美國的社會問題。

冷戰(zhàn)結(jié)束后的加拿大3第節(jié)§

冷戰(zhàn)結(jié)束后的加拿大政治§

1997年大選后的加拿大冷戰(zhàn)結(jié)束后的聯(lián)合國與主要西方國家一、冷戰(zhàn)結(jié)束后的加拿大政治冷戰(zhàn)結(jié)束后，由于世界性經(jīng)濟(jì)衰退和馬爾羅尼政府治理不善、出現(xiàn)丑聞，進(jìn)步保守黨在1993年10月的選舉中敗北，自由黨領(lǐng)袖讓·克雷蒂安上臺執(zhí)政。這時加拿大政壇出現(xiàn)了一些變化，除自由黨和進(jìn)步保守黨外，新民主黨、改良黨、魁北克人黨等一些第三黨活動增加，他們力圖執(zhí)掌聯(lián)邦政權(quán)，打破加拿大兩黨政治的基本格局。冷戰(zhàn)結(jié)束后的聯(lián)合國與主要西方國家自由黨面臨的第一個主要問題是失業(yè)率居高不下。至1997年4月，失業(yè)率一直在9.3%左右徘徊，失業(yè)人口高達(dá)150多萬。自由黨面臨的第二個問題是未能兌現(xiàn)取消貨物與服務(wù)稅及進(jìn)行有關(guān)社會福利改革的承諾，失信于民，引起普遍不滿。第三個問題是自由黨在安大略省、魁北克省等傳統(tǒng)競選主戰(zhàn)場上，面臨進(jìn)步保守黨強(qiáng)有力的挑戰(zhàn)。第四個問題是還有20%的選民舉棋不定，未表示他們的政治傾向。冷戰(zhàn)結(jié)束后的聯(lián)合國與主要西方國家1997年4月27日，克雷蒂安要求加拿大總督羅密歐·勒布朗宣布下令解散議會，勒布朗表示同意。在議會解散之后，克雷蒂安宣布6月2日提前舉行全國大選。在1997年4月，進(jìn)步保守黨在眾議院只有兩個席位，加上受到馬爾羅尼前政府丑聞影響，該黨在選民心目中形象不佳，1997年3月只有18%的支持率，要在大選中獲勝很不現(xiàn)實。發(fā)1997年6月2日，加拿大進(jìn)行了大選，自由黨獲得略過半數(shù)的席位，繼續(xù)執(zhí)政，改良黨則出人意料一躍而成為下屆國會的正式反對黨。冷戰(zhàn)結(jié)束后的聯(lián)合國與主要西方國家二、1997年大選后的加拿大克雷蒂安在第二個總理任期上，一方面繼續(xù)第一任的政策，另一方面根據(jù)世界變化的形勢不斷調(diào)整政策。由于受東南亞金融危機(jī)的影響，加拿大經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一些問題，加拿大政府采取了一些措施來適應(yīng)變化的情況，其中最大的舉措是1月23日把加拿大排名第一的皇家銀行與排名第三的蒙特利爾銀行合并。冷戰(zhàn)結(jié)束后的聯(lián)合國與主要西方國家為了發(fā)展對外貿(mào)易，克雷蒂安新政府努力改善同拉美國家的關(guān)系。1998年1月，克雷蒂安向新聞界宣布加拿大準(zhǔn)備按照智利模式與南方共同市場成員國簽署協(xié)定，爭取盡快成為這個區(qū)域性經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的聯(lián)系國。加拿大必須處理好與美國的貿(mào)易摩擦問題，真正頂住美國的壓力，實現(xiàn)其“亞太戰(zhàn)略”和開拓海外市場的戰(zhàn)略目標(biāo)。

冷戰(zhàn)結(jié)束后的西歐主要國家4第節(jié)§

冷戰(zhàn)結(jié)束后的德國§

冷戰(zhàn)結(jié)束后的英國§

冷戰(zhàn)結(jié)束后的法國§

冷戰(zhàn)結(jié)束后的意大利冷戰(zhàn)結(jié)束后的聯(lián)合國與主要西方國家一、冷戰(zhàn)結(jié)束后的德國冷戰(zhàn)結(jié)束后，德國實現(xiàn)了統(tǒng)一。但兩德統(tǒng)一后，德國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退。改造和振興東部經(jīng)濟(jì)耗資巨大，是影響德國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因之一。導(dǎo)致德國經(jīng)濟(jì)衰退的原因很多，改造和振興東部經(jīng)濟(jì)只是一個原因，此外還有德國陷入了結(jié)構(gòu)性危機(jī)，從而引起了不景氣和衰退。德國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革步伐遲緩、官僚機(jī)構(gòu)膨脹、決策過程繁雜、社會福利過全過高，使德國經(jīng)濟(jì)競爭力下降。冷戰(zhàn)結(jié)束后的聯(lián)合國與主要西方國家德國工資成本過高，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個頑癥。工資成本的增加以及其他投資環(huán)境的惡化，使許多外國公司紛紛撤走它們在德國的投資。德國經(jīng)濟(jì)的不景氣和社會的不穩(wěn)定也影響到政治的發(fā)展。在1997年2月舉行的一次民意測驗中，聯(lián)盟黨支持率從42%下降到37%；社民黨從32%上升到37%。1997年，執(zhí)政聯(lián)盟議會黨在聯(lián)邦議院僅有6票的微弱多數(shù)。對科爾的接班人朔伊布勒來說，參加1998年選舉，結(jié)果將是一個未知數(shù)。為振興德國經(jīng)濟(jì)，德國執(zhí)政聯(lián)盟議會黨于1997年1月23日通過了財長魏格爾提出的稅制改革方案。這一改革被稱為德國戰(zhàn)后歷史上最大的一次稅制改革。冷戰(zhàn)結(jié)束后的聯(lián)合國與主要西方國家二、冷戰(zhàn)結(jié)束后的英國撒切爾夫人下臺后，約翰·梅杰繼任英國首相，英國政治出現(xiàn)新氣象。梅杰考慮到了普通民眾的需要，上臺后立即糾正了人頭稅，以地方財產(chǎn)稅取而代之。為降低通貨膨脹，梅杰政府提高了利率。梅杰首先致力于改善經(jīng)濟(jì)，降低通貨膨脹率。為了改善經(jīng)濟(jì)，梅杰政府違背了競選時不增稅的許諾，大幅度增稅，同時實行緊縮的貨幣政策，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，以解決失業(yè)問題等。1992年9月16日英退出歐洲單一匯率機(jī)制，在國內(nèi)則實行低工資。1992年10月是梅杰政府的災(zāi)難之月，當(dāng)時政府宣布關(guān)閉31個煤礦礦井。英國經(jīng)濟(jì)的蕭條，迫使政府從1993年開始改變經(jīng)濟(jì)政策。冷戰(zhàn)結(jié)束后的聯(lián)合國與主要西方國家梅杰政府的經(jīng)濟(jì)政策取得了明顯效果。到1997年1月，英國出現(xiàn)了幾年穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長，通脹率較低，失業(yè)減少。冷戰(zhàn)結(jié)束后的聯(lián)合國與主要西方國家1997年5月1日大選以工黨獲勝而告結(jié)束，43歲的工黨領(lǐng)袖布萊爾于5月2日成為20世紀(jì)英國最年輕的首相。他在競選中提出的增加教育經(jīng)費、提高就業(yè)率、改革落后的醫(yī)療制度、緊縮財政開支和不增加稅收，以及在歐洲重新發(fā)揮中心作用等主張得到了大多數(shù)選民的歡迎。知識鏈接布萊爾和“新工黨”贏得英國大選1997年5月1日舉行的英國大選簡直是一次政治地震。這次大選不僅使工黨在保守黨執(zhí)政18年后得以組閣，而且也使其作為一個政黨在第二次世界大戰(zhàn)后贏得了最多的議會議席。工黨在下議院中獲得419個議席，而保守黨僅獲得165個議席。因此作為工黨領(lǐng)袖的托尼·布萊爾幾乎肯定要在以后5年的時間里擔(dān)任英國首相了?！~克·亞達(dá)斯，彼得·斯蒂恩，斯圖亞特·史瓦茲.喧囂時代：20世紀(jì)全球史.大可,王舜舟,王靜秋,譯.北京：三聯(lián)書店，2005：542.冷戰(zhàn)結(jié)束后的聯(lián)合國與主要西方國家冷戰(zhàn)結(jié)束后的聯(lián)合國與主要西方國家工黨上臺后，內(nèi)政外交完全拋棄了撒切爾主義。英國工黨的政策目標(biāo)是在振興經(jīng)濟(jì)的同時，注重人民的生活。工黨政府于7月2日公布了預(yù)算方案，邁出了福利改革的新步伐。

新預(yù)算打破了單純通過稅收來支持政府公共開支及社會福利的傳統(tǒng)模式，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)財政紀(jì)律，嚴(yán)格控制通貨膨脹，實現(xiàn)“穩(wěn)定、投資、工作和為所有人提供公平的發(fā)展機(jī)會”。工黨財政大臣布朗1997年10月27日在議會下院宣布英國在2002年以前，不會加入歐洲單一貨幣?？傊?，英國工黨政府以新的面貌面對困難，努力創(chuàng)造一個面向21世紀(jì)的、新的、發(fā)達(dá)的英國。冷戰(zhàn)結(jié)束后的聯(lián)合國與主要西方國家三、冷戰(zhàn)結(jié)束后的法國在1995年的總統(tǒng)選舉中，希拉克擊敗密特朗，擔(dān)任總統(tǒng)，接著任命贊同自己觀點的右翼人士保衛(wèi)共和國聯(lián)盟代主席阿蘭·朱佩擔(dān)任總理。從1995年至1997年，朱佩政府采取了緊縮預(yù)算、改革福利制度、減少開支、忽視平民的經(jīng)濟(jì)政策，使法國經(jīng)濟(jì)回升乏力，失業(yè)率居高不下，人民生活水平下降。冷戰(zhàn)結(jié)束后的聯(lián)合國與主要西方國家希拉克總統(tǒng)面對社會經(jīng)濟(jì)狀況的惡化和社會矛盾的尖銳，于1997年4月21日宣布解散議會，提前進(jìn)行大選。法國立法選舉結(jié)果于6月1日正式揭曉，以社會黨為主的左翼聯(lián)盟擊敗右翼聯(lián)盟，在新的國民議會中獲得多數(shù)派地位。6月2日由社會黨若斯潘擔(dān)任總理，6月5日正式組閣。冷戰(zhàn)結(jié)束后的聯(lián)合國與主要西方國家四、冷戰(zhàn)結(jié)束后的意大利意大利1992年選舉，由社會黨人朱利亞諾·阿馬托任總理，同時在5月25日選舉天主教民主黨人斯卡爾法羅為總統(tǒng)。政局不穩(wěn)使意大利經(jīng)濟(jì)問題愈加嚴(yán)重，其中財政赤字龐大、通脹率過高、債務(wù)沉重自20世紀(jì)80年代以來一直是意大利經(jīng)濟(jì)的三大痼疾。冷戰(zhàn)結(jié)束后的聯(lián)合國與主要西方國家在20世紀(jì)90年代初，意大利開始出現(xiàn)改革政治的要求。不從政治上進(jìn)行根本性改革，那么政治丑聞、黑手黨等的活動將威脅國家的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)也難以好轉(zhuǎn)。由于冷戰(zhàn)的結(jié)束，以及政府腐敗、經(jīng)濟(jì)滑坡、失業(yè)率超過10%，廣大人民開始反對政府，政治改革成為不可阻擋的潮流。冷戰(zhàn)結(jié)束后的聯(lián)合國與主要西方國家意大利的政治改革，首先從“凈手運動”開始。所謂“凈手運動”，就是反貪肅黑（即黑手黨）運動。“凈手運動”的開展，取得了很大成績，打擊了意大利的貪污腐敗現(xiàn)象，在一定程度上振興了意大利的政治。在“凈手運動”中，1993年查到克拉克西與黑手黨活動有關(guān)。黑手黨活動涉及中央政府、地方各部門和工商業(yè)各界，許多政府部長和高級官員都參與了黑手黨活動。冷戰(zhàn)結(jié)束后的聯(lián)合國與主要西方國家1994年3月，議會通過了在意大利進(jìn)行改革的決定。各政黨在高喊改革口號的同時，改頭換面，紛紛更改名稱。1994年5月，由意大利力量黨西爾維奧·貝盧斯科尼出任總理，組成右翼政府。然而由于黨派競爭、政治腐敗，加上赤字繼續(xù)攀升，1996年5月迪尼下臺，由羅馬諾·普羅迪擔(dān)任總理。冷戰(zhàn)結(jié)束后的聯(lián)合國與主要西方國家普羅迪上臺伊始，就把削減財政赤字作為重振經(jīng)濟(jì)的首要目標(biāo)。1996年6月，政府通過了《治理公共財政的緊急措施》，削減政府開支、給地方政府撥款、加強(qiáng)反偷稅漏稅斗爭、調(diào)整存款利息、提高彩票價格等，收到明顯成效。在政治上，意大利從1997年2月開始了政治體制改革。首要工作是修改憲法。

冷戰(zhàn)結(jié)束后的歐洲一體化5第節(jié)§

歐盟與新歐洲§

歐盟對外合作§

歐洲一體化前景冷戰(zhàn)結(jié)束后的聯(lián)合國與主要西方國家一、歐盟與新歐洲冷戰(zhàn)結(jié)束后，歐洲分為三個部分：以西歐為核心的歐盟；中歐和東歐一些未加入歐盟的國家；俄羅斯和另一些與俄羅斯接壤的國家。由于第一次世界大戰(zhàn)之后，西歐逐步衰落，但要改善歐盟的狀況，前景并不樂觀。歐盟缺乏統(tǒng)一的政治意志和政治聯(lián)盟，沒有一項共同的外交政策與安全政策。冷戰(zhàn)結(jié)束后的聯(lián)合國與主要西方國家歐盟簽訂《歐洲聯(lián)盟條約》（即“馬約”）簽訂《新歐盟條約》(即《阿姆斯特丹條約》，簡稱“阿約”)冷戰(zhàn)結(jié)束后的聯(lián)合國與主要西方國家在軍事上，歐盟沒有獨立行事的能力，依靠美國和北約。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，歐盟從20世紀(jì)70年代以后一直處于落后狀態(tài)。在生產(chǎn)率的各項指標(biāo)上，歐盟均遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國和日本。因此歐盟必須奮起直追，推進(jìn)歐洲一體化；切實進(jìn)行改革，統(tǒng)一政治意志、國家意志、公民意志；發(fā)展新領(lǐng)域，調(diào)整經(jīng)濟(jì)與工業(yè)結(jié)構(gòu)；開拓新的市場。冷戰(zhàn)結(jié)束后的聯(lián)合國與主要西方國家在上述任務(wù)中，最為重要的是歐洲一體化。歐洲一體化的軸心是法國和德國，法德的態(tài)度，關(guān)系著歐洲一體化的命運，因此法德兩國領(lǐng)導(dǎo)人都盡力為歐洲一體化而奮斗。德國總理科爾上任后，竭盡全力推動歐洲一體化，并取得了很大成就。在20世紀(jì)末，他表示要把推動歐洲聯(lián)合作為他在任期間的首要中心任務(wù)來對待。冷戰(zhàn)結(jié)束后的聯(lián)合國與主要西方國家1997年8月28日，法國新總理若斯潘訪問德國，在波恩與德國總理科爾舉行會晤。兩人表示法德兩國將嚴(yán)格遵守實現(xiàn)歐洲經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟的時間表以及為此而制定的標(biāo)準(zhǔn)，于1999年1月按時啟動歐元。1997年11月17日，法德還倡議成立“歐元理事會”，以協(xié)調(diào)首批歐元參加國的預(yù)算政策、經(jīng)濟(jì)政策、匯率政策和就業(yè)政策。英國首相布萊爾于1997年12月5日表示，英國應(yīng)該充分利用1998年上半年擔(dān)任歐盟輪值主席國的機(jī)會，在歐洲發(fā)揮強(qiáng)有力的主導(dǎo)作用。英國這種態(tài)度是有利于世紀(jì)之交歐洲一體化進(jìn)程的。因為英國是一個重要的歐洲國家，它在外交上有豐富的經(jīng)驗，在金融領(lǐng)域基礎(chǔ)雄厚，在經(jīng)濟(jì)政策中靈活務(wù)實，在改造福利國家上走在各國前列。冷戰(zhàn)結(jié)束后的聯(lián)合國與主要西方國家東歐劇變和蘇聯(lián)解體后，波蘭、捷克、匈牙利、斯洛文尼亞和愛沙尼亞等國開始申請加入歐盟。歐盟開始東擴(kuò)。盧森堡歐盟首腦會議還決定建立“歐洲大會”機(jī)制，歐盟15國和“所有申請參加歐盟的國家”將會聚一堂，在經(jīng)濟(jì)、政治、外交、安全、司法以及內(nèi)政領(lǐng)域加強(qiáng)合作，進(jìn)行磋商。會議決定首屆歐洲大會于1998年3月12日在倫敦召開。冷戰(zhàn)結(jié)束后的聯(lián)合國與主要西方國家二、歐盟對外合作歐盟采取了比較正確的對外經(jīng)貿(mào)政策，廣交朋友，八方開拓，在世界各地開展了卓有成效的經(jīng)濟(jì)合作。歐盟與東盟的合作有了較大發(fā)展，合作始于1976年，但自1980年歐盟和東盟簽訂合作議定書后，雙方?jīng)]有再簽訂過經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議，經(jīng)濟(jì)合作并不那么緊密，雙方貿(mào)易額也不大。第三世界東盟亞洲123地中海41994年底，歐盟首腦會議通過了一項“走向亞洲新戰(zhàn)略”的文件，表示要更有效地與亞洲國家進(jìn)行合作，建立穩(wěn)定和平等的伙伴關(guān)系。冷戰(zhàn)結(jié)束后的聯(lián)合國與主要西方國家冷戰(zhàn)結(jié)束后，形成了以西歐、北美、東亞為三極的經(jīng)濟(jì)大三角。歐盟增加了對東盟的投資，并對湄公河地區(qū)的開發(fā)和泛亞鐵路的建設(shè)表現(xiàn)出了濃厚的興趣。1995年歐盟與東盟貿(mào)易額達(dá)1000億美元。歐盟還非常注意與第三世界國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)合作。1997年4月，歐盟15國與非洲、加勒比海及太平洋地區(qū)70個國家的代表，在盧森堡舉行了部長理事會。1995年11月，歐盟15國和地中海12國部長在西班牙巴塞羅那舉行了第一次合作會議，并確定了到2010年建成歐洲地中海自由貿(mào)易區(qū)的目標(biāo)。中國中東56在中東，由于阿以沖突的影響，歐盟與中東的合作未能取得實質(zhì)性進(jìn)展。冷戰(zhàn)結(jié)束后的聯(lián)合國與主要西方國家冷戰(zhàn)結(jié)束后，形成了以西歐、北美、東亞為三極的經(jīng)濟(jì)大三角。在20世紀(jì)90年代，歐盟為了發(fā)展與中國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，做出了一些明智決定，并取得了很大成績。1998年2月，歐盟表示不再在人權(quán)問題上提出反華議案。面對經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的加速發(fā)展和國際競爭的加劇，歐盟各國也采取對策，其一是對各國企業(yè)進(jìn)行大規(guī)?？鐕娌?。1986年歐盟企業(yè)的跨國兼并還不到500例，而1997年上半年，已達(dá)1051例，交易金額高達(dá)460多億美元。冷戰(zhàn)結(jié)束后的聯(lián)合國與主要西方國家推動歐盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一個非常有利的因素是西歐與中歐、東歐和俄羅斯的經(jīng)濟(jì)合作。西歐與中歐、東歐及俄羅斯等國的經(jīng)貿(mào)合作有很大的互補(bǔ)性，并且它們之間已經(jīng)建立了一系列有效的聯(lián)系渠道，包括“聯(lián)系國”資格、自由貿(mào)易協(xié)定、專門的機(jī)構(gòu)和各項計劃等。冷戰(zhàn)結(jié)束后的聯(lián)合國與主要西方國家三、歐洲一體化前景盡管歐洲一體化進(jìn)程進(jìn)展比較順利，并且已經(jīng)取得了巨大的成就，但其中也充滿矛盾和斗爭，存在巨大困難和阻力，充滿艱險與危機(jī)。冷戰(zhàn)結(jié)束后的聯(lián)合國與主要西方國家第一，如何解決歐洲一體化過程中的決策機(jī)制問題，是關(guān)鍵所在。1997年10月2日，歐盟各國簽訂了“阿約”?！鞍⒓s”突出了七項原則，其中第一條強(qiáng)調(diào)同一性原則。從技術(shù)上看，歐共體決策效率低下是由于立法程序復(fù)雜，其根源在于成員國利益上的差異。為維持本國利益不受損害，各國首先不愿輕易讓出國家主權(quán)。在不得已做出讓步時，則力圖從體制、機(jī)制與程序等方面對此權(quán)力的行使施加限制和控制。冷戰(zhàn)結(jié)束后的聯(lián)合國與主要西方國家第二，為了實現(xiàn)歐洲貨幣聯(lián)盟規(guī)定的目標(biāo)，并在1999年1月啟動歐元，各國實行暫時的緊縮性貨幣政策，對歐盟經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了負(fù)面影響。1996年，歐盟由于實行以提高稅率、削減開支等為主要內(nèi)容的緊縮性貨幣政策，經(jīng)濟(jì)增長比預(yù)計的要低1.2個百分點；1997年低0.8個百分點。其中法國兩年共下降2個百分點，德國為1.9個百分點，意大利為2

7個百分點。而失業(yè)率則上升了1.1個百分點。歐盟的失業(yè)率到20世紀(jì)90年代不斷攀升，截至1998年2月，歐盟平均失業(yè)率為10.8%，失業(yè)人數(shù)已達(dá)1800萬。其中法國的失業(yè)率為12.4%，德國為11.9%，意大利為11.7%，西班牙為12.9%。冷戰(zhàn)結(jié)束后的聯(lián)合國與主要西方國家第三，在歐盟擴(kuò)大時，參加的國家越多，覆蓋的利益越廣，平衡妥協(xié)的余地就越小。在歐洲一體