[廣州某醫(yī)院]醫(yī)療機構(gòu)傳染病防治與醫(yī)療廢物處理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[廣州某醫(yī)院]醫(yī)療機構(gòu)傳染病的發(fā)生與流行，提高醫(yī)院應(yīng)對傳染病疫情的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，健全傳染病防治與醫(yī)療廢物處理機制，最大程度地減少傳染病疫情及其醫(yī)療廢物處理不當(dāng)造成的損害，保障[員工]生命安全和身體健康，維護醫(yī)院正常醫(yī)療秩序和[社會]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合醫(yī)院實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。醫(yī)院成立傳染病防治與醫(yī)療廢物處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負責(zé)醫(yī)院傳染病疫情及醫(yī)療廢物事件的應(yīng)對處置工作，建立健全快速反應(yīng)機制，確保疫情報告、信息傳遞、指揮調(diào)度、應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，實現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)處置。

2.分級負責(zé)與屬地管理。醫(yī)院各部門及各科室依據(jù)職責(zé)分工，落實傳染病防治與醫(yī)療廢物處理的分級管理責(zé)任。醫(yī)院是傳染病防治與醫(yī)療廢物處理的責(zé)任主體，各部門及各科室主要負責(zé)人是本科室傳染病防治與醫(yī)療廢物處理工作的“第一責(zé)任人”，應(yīng)在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按職責(zé)分工開展工作。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防為主的方針，加強傳染病監(jiān)測預(yù)警，強化重點部門、重點環(huán)節(jié)的防控措施。建立健全傳染病排查、研判和處置流程，落實早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療（針對傳染?。┖图皶r收集、及時轉(zhuǎn)運、及時處置（針對醫(yī)療廢物）的要求，將傳染病疫情及醫(yī)療廢物事件控制在最小范圍。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立醫(yī)院內(nèi)部各部門、各科室之間以及與上級衛(wèi)生健康行政部門、疾控機構(gòu)等外部單位的信息共享、資源統(tǒng)籌和協(xié)同聯(lián)動機制。發(fā)動全體[員工]積極參與傳染病防治和醫(yī)療廢物處理工作，形成全員參與、聯(lián)防聯(lián)控的工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在傳染病防治與醫(yī)療廢物處理過程中，應(yīng)依法保護[員工]的合法權(quán)益，根據(jù)傳染病疫情等級、醫(yī)療廢物類別等因素，采取合情合理、依法依規(guī)的措施。確保傳染病防治和醫(yī)療廢物處理工作符合國家法律法規(guī)及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，做到依法依規(guī)、安全處置。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[廣州某醫(yī)院]針對傳染病疫情及醫(yī)療廢物相關(guān)事件的應(yīng)急處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重損害、死亡，或是醫(yī)院財產(chǎn)受到損失，正常醫(yī)療秩序受到嚴(yán)重影響，醫(yī)院聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：醫(yī)院內(nèi)部或[轄區(qū)內(nèi)]涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷醫(yī)等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響醫(yī)院和社會穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故，醫(yī)院重大交通安全事故，大型群體活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成醫(yī)院[員工]健康嚴(yán)重損害的傳染病疫情，以及醫(yī)院內(nèi)部或[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的其他可能對[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。包括：在醫(yī)院內(nèi)部發(fā)生的傳染病暴發(fā)、流行；醫(yī)院外發(fā)生的、可能傳入醫(yī)院并造成[員工]健康危害的傳染病疫情。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動和利用外部公共網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布的有損醫(yī)院名譽、影響醫(yī)院穩(wěn)定的活動；竊取國家及醫(yī)院保密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)信息安全運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類事件與醫(yī)院核心醫(yī)療活動關(guān)聯(lián)度較低，如確有相關(guān)場景可酌情納入定義范圍，例如涉及醫(yī)院相關(guān)人員的國家執(zhí)業(yè)資格考試等，但一般不作為醫(yī)院突發(fā)事件主要類別）

8.影響醫(yī)院安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

醫(yī)院成立傳染病防治與醫(yī)療廢物處理突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件等專項應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：院長

副組長：分管傳染病防治工作的副院長、分管醫(yī)療廢物處理工作的副院長

成員：醫(yī)務(wù)科、護理部、院感科、醫(yī)務(wù)科、急診科、檢驗科、藥劑科、設(shè)備科、后勤保障部、信息科、保衛(wèi)科、總務(wù)科、各臨床科室負責(zé)人、相關(guān)職能部門負責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮醫(yī)院傳染病疫情及醫(yī)療廢物相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，審定應(yīng)急處置工作方案，下達應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題在第一時間內(nèi)向上級衛(wèi)生健康行政部門請示、報告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在院辦公室，負責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負責(zé)收集、分析傳染病疫情及醫(yī)療廢物相關(guān)信息，提出處理相關(guān)突發(fā)事件的指導(dǎo)意見和具體措施報領(lǐng)導(dǎo)小組；協(xié)調(diào)各工作組、各科室開展應(yīng)急處置工作；及時總結(jié)醫(yī)院處理相關(guān)突發(fā)事件的經(jīng)驗和做法；督導(dǎo)、檢查各科室落實傳染病防治與醫(yī)療廢物處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類傳染病疫情及醫(yī)療廢物相關(guān)突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管保衛(wèi)工作的副院長擔(dān)任，副組長由保衛(wèi)科科長擔(dān)任。工作組成員由保衛(wèi)科、院辦公室、總務(wù)科、涉及事件的相關(guān)臨床科室及職能部門負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)科。

主要職責(zé)：維護醫(yī)院正常診療秩序，處置可能影響醫(yī)院安全穩(wěn)定的各類群體性事件；實施現(xiàn)場警戒、人員疏散和隔離；配合公安機關(guān)處置涉及醫(yī)院的社會安全事件；收集、報告相關(guān)信息。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管保衛(wèi)工作的副院長擔(dān)任，副組長由保衛(wèi)科科長擔(dān)任。工作組成員由保衛(wèi)科、院辦公室、總務(wù)科、涉及事件的相關(guān)臨床科室及職能部門負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)科。

主要職責(zé)：實施現(xiàn)場保護，配合公安機關(guān)開展現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證；搶救現(xiàn)場傷員；維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大；配合公安機關(guān)處置針對醫(yī)院或[員工]的各類恐怖襲擊、暴力襲擊等刑事案件；收集、報告相關(guān)信息。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管總務(wù)工作的副院長擔(dān)任，副組長由總務(wù)科科長擔(dān)任。工作組成員由總務(wù)科、設(shè)備科、后勤保障部、院感科、保衛(wèi)科、涉及事件的相關(guān)臨床科室及職能部門負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在總務(wù)科。

主要職責(zé)：處置醫(yī)院內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、建筑物倒塌、燃氣泄漏、停電等安全事故；開展應(yīng)急處置，組織人員疏散和救援；配合相關(guān)部門開展事故調(diào)查；維護現(xiàn)場秩序；收集、報告相關(guān)信息。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管醫(yī)療業(yè)務(wù)工作的副院長擔(dān)任，副組長由醫(yī)務(wù)科科長擔(dān)任。工作組成員由醫(yī)務(wù)科、護理部、院感科、急診科、檢驗科、藥劑科、涉及事件的相關(guān)臨床科室及職能部門負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)科。

主要職責(zé)：負責(zé)傳染病疫情的監(jiān)測、報告、診斷、隔離治療和院感控制；開展傳染病疫情的排查、研判和風(fēng)險評估；制定并實施傳染病疫情應(yīng)急處置方案；調(diào)配醫(yī)療資源，保障救治需求；開展健康教育，提高[員工]防護意識；收集、報告相關(guān)信息。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由主管醫(yī)院行政工作的副院長擔(dān)任，副組長由分管后勤保障工作的副院長擔(dān)任。工作組成員由后勤保障部、設(shè)備科、總務(wù)科、保衛(wèi)科、院辦公室、涉及事件的相關(guān)臨床科室及職能部門負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在后勤保障部。

主要職責(zé)：應(yīng)對發(fā)生在我院[轄區(qū)內(nèi)]的洪水、地震等自然災(zāi)害；組織人員疏散和自救互救；維護醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施安全；搶修受損設(shè)施設(shè)備；保障應(yīng)急物資供應(yīng)；收集、報告相關(guān)信息。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管信息工作的副院長擔(dān)任，副組長由信息科科長擔(dān)任。工作組成員由信息科、院辦公室、保衛(wèi)科、醫(yī)務(wù)科、涉及信息泄露或系統(tǒng)癱瘓的相關(guān)科室負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在信息科。

主要職責(zé)：處置醫(yī)院信息系統(tǒng)被攻擊、網(wǎng)絡(luò)中斷、數(shù)據(jù)泄露等網(wǎng)絡(luò)安全事件；啟動應(yīng)急預(yù)案，恢復(fù)信息系統(tǒng)運行；保護醫(yī)院信息資產(chǎn)安全；開展網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測和預(yù)警；收集、報告相關(guān)信息。

7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管保衛(wèi)工作的副院長擔(dān)任，副組長由保衛(wèi)科科長擔(dān)任。工作組成員由保衛(wèi)科、院辦公室、總務(wù)科、醫(yī)務(wù)科、護理部、院感科、涉及事件的相關(guān)臨床科室及職能部門負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)科。

主要職責(zé)：負責(zé)處置非上述類別但可能影響醫(yī)院安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件，如大型群體性事件（非涉恐）、重要人員失聯(lián)等；迅速核實情況，評估影響；制定并實施應(yīng)急處置方案；協(xié)調(diào)各方力量，維護醫(yī)院秩序；收集、報告相關(guān)信息。

8.信息工作組。組長由分管院辦公室工作的副院長擔(dān)任，副組長由院辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由院辦公室、醫(yī)務(wù)科、保衛(wèi)科、信息科等相關(guān)部門負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在院辦公室。

主要職責(zé)：負責(zé)收集、匯總、分析傳染病疫情及醫(yī)療廢物相關(guān)突發(fā)事件的各類信息；起草信息報告，及時、準(zhǔn)確、全面地向上級衛(wèi)生健康行政部門報告事件情況；協(xié)調(diào)新聞宣傳，發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實真相，引導(dǎo)輿論；建立信息共享機制，確保信息暢通；收集、報告相關(guān)信息。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息

為確保傳染病疫情及醫(yī)療廢物相關(guān)突發(fā)事件的及時發(fā)現(xiàn)和有效處置，醫(yī)院建立覆蓋全面的預(yù)防預(yù)警信息管理體系，明確信息報送的原則、流程、內(nèi)容和時限要求。

1.信息報送核心原則

信息報送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握突發(fā)事件動態(tài)。

（2）首報意識。任何部門或個人在發(fā)現(xiàn)傳染病疫情或醫(yī)療廢物相關(guān)突發(fā)事件跡象時，必須第一時間向醫(yī)院指定部門報告。

（3）真實性。報送的信息必須客觀真實，不得虛報、瞞報、漏報或遲報，確保信息準(zhǔn)確可靠。

（4）完整性。報送的信息應(yīng)全面完整，包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，不得隨意刪減。

（5）續(xù)報要求。事件處置過程中，信息報送應(yīng)持續(xù)進行，及時報告事態(tài)發(fā)展、處置進展和最終結(jié)果。

2.信息報送流程

信息報送遵循分級負責(zé)、逐級上報的原則，確保信息暢通無阻。具體流程如下：

（1）[院內(nèi)]信息初報：各科室或相關(guān)部門在發(fā)現(xiàn)傳染病疫情或醫(yī)療廢物相關(guān)突發(fā)事件后，應(yīng)立即向醫(yī)務(wù)科（或指定的院感管理部門）報告。

（2）院辦核報：醫(yī)務(wù)科（或指定的院感管理部門）接到報告后，應(yīng)迅速核實信息，并在規(guī)定時限內(nèi)向院辦公室報告。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組決策：院辦公室接到報告后，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速評估事件性質(zhì)和級別，并決定啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

（4）上級報告：根據(jù)事件級別和性質(zhì)，領(lǐng)導(dǎo)小組或院辦公室在規(guī)定時限內(nèi)將事件信息逐級上報至上級衛(wèi)生健康行政部門和相關(guān)主管部門。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大突發(fā)事件，除按規(guī)定進行電話報告外，還應(yīng)遵循以下緊急書面信息報送流程：

（1）緊急電話報告：院辦公室在接到重大突發(fā)事件報告后，必須在40分鐘內(nèi)通過電話向[上級衛(wèi)生健康行政部門]口頭報告事件基本信息。

（2）緊急書面報告：在電話報告的同時或之后2小時內(nèi)，院辦公室必須完成書面報告，詳細填寫應(yīng)急信息核心要素清單內(nèi)容，并通過加密郵件或?qū)Ｈ诉f送方式報送至[上級衛(wèi)生健康行政部門]。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的事件信息應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置（科室、樓層、病區(qū)等）。

（3）規(guī)模：事件涉及的人數(shù)、范圍等。

（4）傷亡：事件造成的傷亡情況（確診病例、疑似病例、密切接觸者、醫(yī)護人員等）。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因或可疑原因分析。

（6）評估：對事件性質(zhì)、發(fā)展趨勢和潛在風(fēng)險的初步評估。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施和效果。

（8）進展：事件發(fā)展變化情況、處置進展和下一步計劃。

（9）其他：需要補充說明的任何重要信息。

5.需緊急向省委報告的六類重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，或書面報送信息，書面報告需在事發(fā)后2小時以內(nèi)報送：

（1）重大自然災(zāi)害：發(fā)生在醫(yī)院[轄區(qū)內(nèi)]或可能影響醫(yī)院的地震、洪水、臺風(fēng)等自然災(zāi)害。

（2）重大事故災(zāi)難：發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)或可能影響醫(yī)院的生產(chǎn)安全事故、公共安全事件（如火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌等）。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：醫(yī)院內(nèi)發(fā)生的烈性傳染病暴發(fā)、群體性不明原因疾病，或可能傳入醫(yī)院的重大傳染病疫情。

（4）涉國防/港澳臺/外交緊急動態(tài)：可能影響醫(yī)院安全穩(wěn)定或涉及國家安全、港澳臺、外交領(lǐng)域的緊急事件。

（5）重大預(yù)警動向：可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感信息、預(yù)警信息或異常動向。

（6）其他涉國安穩(wěn)定重要情況：其他可能嚴(yán)重影響國家安全、社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。各工作組及相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工，在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強應(yīng)急機制的日常建設(shè)、維護和優(yōu)化，確保應(yīng)急指揮體系、信息報告體系、應(yīng)急保障體系等運行順暢、高效。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對傳染病防治應(yīng)急預(yù)案、醫(yī)療廢物處理應(yīng)急預(yù)案以及其他相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性，并根據(jù)法律法規(guī)更新、醫(yī)院實際情況變化及演練評估結(jié)果進行動態(tài)調(diào)整。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。建立健全應(yīng)急隊伍管理制度，明確隊伍構(gòu)成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求，定期對應(yīng)急隊伍進行專業(yè)技能、應(yīng)急處置流程和協(xié)同配合能力的培訓(xùn)和考核，不斷提升隊伍的整體素質(zhì)和實戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，針對不同突發(fā)事件類型和崗位需求，開展常態(tài)化應(yīng)急知識培訓(xùn)、技能訓(xùn)練和意識教育。定期組織桌面推演、實戰(zhàn)演練等模擬演練活動，檢驗預(yù)案的可行性、隊伍的響應(yīng)速度和協(xié)同作戰(zhàn)能力，及時發(fā)現(xiàn)并改進不足。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)傳染病防治和醫(yī)療廢物處理的需求，制定應(yīng)急物資儲備清單，明確儲備種類、數(shù)量、存放地點和保管要求。建立應(yīng)急物資出入庫管理制度，定期檢查、維護和更新應(yīng)急物資，確保所需應(yīng)急物資（如防護用品、消毒用品、隔離設(shè)施、醫(yī)療設(shè)備、轉(zhuǎn)運工具、應(yīng)急電源等）在需要時能夠充足、及時供應(yīng)和使用。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、影響范圍和緊急程度，將其劃分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者直接經(jīng)濟損失1億元以上，以及在[醫(yī)院]【轄區(qū)內(nèi)】造成重大社會影響的傳染病暴發(fā)、流行，或者發(fā)生重大醫(yī)療廢物泄漏、擴散事件。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成10人以上、30人以下死亡，或者50人以上、100人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下，或者在[醫(yī)院]【轄區(qū)內(nèi)】造成較大社會影響的傳染病暴發(fā)、流行，或者發(fā)生較大醫(yī)療廢物泄漏、擴散事件。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成3人以上、10人以下死亡，或者10人以上、50人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或者在[醫(yī)院]【轄區(qū)內(nèi)】造成一定程度社會影響的傳染病暴發(fā)、流行，或者發(fā)生一般醫(yī)療廢物泄漏、擴散事件。

（4）IV級事件（藍色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以下，或者在[醫(yī)院]【轄區(qū)內(nèi)】造成較小范圍社會影響的傳染病疫情，或者發(fā)生少量醫(yī)療廢物泄漏、擴散事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)事件等級劃分，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序，遵循統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的原則，確保應(yīng)急處置工作高效有序進行。

（1）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

I級事件發(fā)生后，事發(fā)科室或部門必須在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至院辦公室，同時啟動最高級別應(yīng)急預(yù)案。院辦公室接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速評估事件，在20分鐘內(nèi)成立現(xiàn)場指揮部，全面啟動應(yīng)急響應(yīng)。現(xiàn)場指揮部負責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各方力量開展應(yīng)急處置工作。院辦公室在1小時內(nèi)向[上級衛(wèi)生健康行政部門]及相關(guān)主管部門報告事件信息，并根據(jù)指示開展后續(xù)工作。同時，根據(jù)需要及時向[省委辦公廳]報告事件信息。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

II級事件發(fā)生后，事發(fā)科室或部門必須在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至院辦公室，同時啟動二級應(yīng)急預(yù)案。院辦公室接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速評估事件，在20分鐘內(nèi)成立現(xiàn)場指揮部，全面啟動應(yīng)急響應(yīng)?，F(xiàn)場指揮部負責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各方力量開展應(yīng)急處置工作。院辦公室在1小時內(nèi)向[上級衛(wèi)生健康行政部門]及相關(guān)主管部門報告事件信息，并根據(jù)指示開展后續(xù)工作。同時，根據(jù)需要及時向[省委辦公廳]報告事件信息。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

III級事件發(fā)生后，事發(fā)科室或部門必須在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至院辦公室，同時啟動三級應(yīng)急預(yù)案。院辦公室接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速評估事件，在20分鐘內(nèi)成立現(xiàn)場指揮部，全面啟動應(yīng)急響應(yīng)。現(xiàn)場指揮部負責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各方力量開展應(yīng)急處置工作。院辦公室在1小時內(nèi)向[上級衛(wèi)生健康行政部門]及相關(guān)主管部門報告事件信息，并根據(jù)指示開展后續(xù)工作。

（4）IV級事件（藍色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)科室或部門必須在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告至院辦公室，同時啟動四級應(yīng)急預(yù)案。院辦公室接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速評估事件，在20分鐘內(nèi)成立現(xiàn)場指揮部，全面啟動應(yīng)急響應(yīng)?，F(xiàn)場指揮部負責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各方力量開展應(yīng)急處置工作。院辦公室在1小時內(nèi)向[上級衛(wèi)生健康行政部門]及相關(guān)主管部門報告事件信息，并根據(jù)指示開展后續(xù)工作。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部是應(yīng)急處置工作的核心領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)。迅速采取有效措施，控制事件的發(fā)展蔓延，防止事態(tài)擴大，維護[醫(yī)院]【轄區(qū)內(nèi)】的正常秩序。

（2）掌握進展。密切關(guān)注事件動態(tài)，及時收集、分析信息，準(zhǔn)確掌握事件進展情況，為決策部署提供依據(jù)。

（3）及時報告。按照規(guī)定時限和程序，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門及相關(guān)單位報告事件信息、處置進展和需要協(xié)調(diào)解決的問題。

（4）適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的授權(quán)，適時向社會或[醫(yī)院]【轄區(qū)內(nèi)】發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護[醫(yī)院]【轄區(qū)內(nèi)】的社會穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

醫(yī)院建立覆蓋全面的通訊與信息保障體系，確保傳染病防治與醫(yī)療廢物處理相關(guān)信息的及時、準(zhǔn)確、安全傳遞。具體措施包括：

（1）建立暢通的信息收集網(wǎng)絡(luò)，明確信息收集來源和渠道，確保信息來源的可靠性和信息的及時性。

（2）完善信息傳遞機制，確保信息在院內(nèi)各科室、部門之間，以及院內(nèi)與院外（如上級主管部門、衛(wèi)生健康行政部門、疾控機構(gòu)等）的快速、準(zhǔn)確傳遞。

（3）確保通訊設(shè)備完好暢通，定期維護和檢測通訊線路和設(shè)備，保障應(yīng)急狀態(tài)下的通訊聯(lián)絡(luò)。建立健全信息安全管理制度，確保信息傳輸?shù)陌踩浴?/p>

第十二條物資與資金保障

醫(yī)院建立健全應(yīng)急物資保障機制，確保應(yīng)急處置工作的順利開展。具體措施包括：

（1）經(jīng)費保障。醫(yī)院將傳染病防治與醫(yī)療廢物處理的應(yīng)急經(jīng)費納入年度預(yù)算，并根據(jù)實際需要及時追加投入，確保應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費充足。

（2）物資儲備。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度，制定應(yīng)急物資儲備清單，明確儲備種類、數(shù)量、存放地點和保管要求。儲備物資包括但不限于防護用品、消毒用品、隔離設(shè)施、醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運工具、應(yīng)急藥品、生活必需品等。建立健全應(yīng)急物資出入庫管理制度，定期檢查、維護和補充儲備物資，確保物資充足、完好。特殊應(yīng)急物資由專人專柜保管，確保物資供應(yīng)的及時性和安全性。

（3）資金保障。確保應(yīng)急物資采購、運輸、存儲等環(huán)節(jié)的資金支持，保障應(yīng)急物資的及時供應(yīng)和規(guī)范處置。嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，確保資金使用的合理性和有效性。

第十三條人員與技術(shù)保障

醫(yī)院建立健全應(yīng)急隊伍建設(shè)和技術(shù)保障體系，提升應(yīng)急處置能力。具體措施包括：

（1）人員保障。組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急處置隊伍，明確隊伍構(gòu)成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求。常備隊伍由醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員、院感防控人員、后勤保障人員等組成，負責(zé)日常值守和應(yīng)急處置工作；預(yù)備隊伍由醫(yī)院各科室骨干人員組成，根據(jù)應(yīng)急需要隨時動員。定期對應(yīng)急隊伍進行專業(yè)技能、應(yīng)急處置流程和協(xié)同配合能力的培訓(xùn)和考核，不斷提升隊伍的整體素質(zhì)和實戰(zhàn)能力。必要時，邀請傳染病防治、醫(yī)療廢物處理、應(yīng)急管理等領(lǐng)域的專家對隊伍進行指導(dǎo)。

（2）技術(shù)保障。加強傳染病防治相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用，如信息化監(jiān)測預(yù)警、智能化消毒、快速檢測等。提升醫(yī)療廢物處理設(shè)施設(shè)備的先進性和自動化水平。建立健全技術(shù)保障機制，確保應(yīng)急處置工作的科學(xué)化、規(guī)范化。加強與相關(guān)科研機構(gòu)、高校、企業(yè)的合作，引進先進技術(shù)，提升應(yīng)急處置的技術(shù)支撐能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

醫(yī)院建立健全應(yīng)急培訓(xùn)和演練保障機制，提升應(yīng)急處置隊伍的實戰(zhàn)能力和全員的應(yīng)急意識和自救互救能力。具體措施包括：

（1）定期培訓(xùn)。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，針對不同崗位、不同層次的[員工]，開展傳染病防治、醫(yī)療廢物處理、應(yīng)急處置流程、個人防護、自救互救等方面的培訓(xùn)。培訓(xùn)形式可采取集中授課、案例分析、技能操作演練等多種方式，確保培訓(xùn)的針對性和實效性。

（2）應(yīng)急演練。定期組織傳染病疫情及醫(yī)療廢物處理相關(guān)事件的應(yīng)急模擬演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性、隊伍的響應(yīng)速度和協(xié)同作戰(zhàn)能力。演練形式可采取桌面推演、實戰(zhàn)演練等多種方式，模擬不同場景下的應(yīng)急處置過程，發(fā)現(xiàn)問題并及時改進。鼓勵各部門、科室積極參與演練，提升應(yīng)急處置的實戰(zhàn)能力。

（3）交流協(xié)作。加強與其他醫(yī)療機構(gòu)、疾控機構(gòu)、公安、消防、環(huán)保等部門的溝通協(xié)調(diào)，建立聯(lián)動機制，定期開展應(yīng)急交流與合作，共享信息資源，提升協(xié)同應(yīng)對能力。鼓勵醫(yī)務(wù)人員、技術(shù)人員、管理人員等參與外部交流活動，學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。

第十五條加強保障建設(shè)

醫(yī)院建立健全傳染病防治與醫(yī)療廢物處理的全方位保障體系，確保應(yīng)急處置工作的順利開展。具體要求如下：

（1）制度保障。制定和完善傳染病防治與醫(yī)療廢物處理相關(guān)規(guī)章制度，明確各部門、各科室的職責(zé)、工作流程和應(yīng)急處置要求，確保應(yīng)急處置工作有章可循、規(guī)范運行。

（2）組織保障。成立傳染病防治與醫(yī)療廢物處理突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的組成、職責(zé)和運行機制，確保應(yīng)急處置工作統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序。各科室及各職能部門要明確責(zé)任分工，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)同的應(yīng)急處置工作格局。

（3）物資保障。按照傳染病防治和醫(yī)療廢物處理的需求，建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度，制定應(yīng)急物資儲備清單，明確儲備種類、數(shù)量、存放地點和保管要求。定期檢查、維護和補充儲備物資，確保物資充足、完好。特殊應(yīng)急物資由專人專柜保管，確保物資供應(yīng)的及時性和安全性。

（4）軟硬件保障。加強傳染病防治相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用，如信息化監(jiān)測預(yù)警、智能化消毒、快速檢測等。提升醫(yī)療廢物處理設(shè)施設(shè)備的先進性和自動化水平。加強信息化建設(shè)，完善醫(yī)院信息系統(tǒng)，確保信息傳輸?shù)陌踩浴＝⒔∪夹g(shù)保障機制，確保應(yīng)急處置工作的科學(xué)化、規(guī)范化。

第十六條壓實工作