中國工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法一、總則（一）目的為加強對中國工業(yè)遺產(chǎn)的保護、管理和利用，傳承工業(yè)文化，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)相關法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)具有歷史、技術、社會、建筑或科學價值的工業(yè)遺產(chǎn)的認定、保護、管理和利用等活動。（三）基本原則1.保護優(yōu)先原則將工業(yè)遺產(chǎn)的保護放在首位，確保其真實性、完整性和原真性不受破壞。2.合理利用原則在有效保護的基礎上，通過合理利用，實現(xiàn)工業(yè)遺產(chǎn)的社會價值和經(jīng)濟價值。3.科學規(guī)劃原則對工業(yè)遺產(chǎn)的保護和利用進行科學規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧各方利益。4.公眾參與原則鼓勵公眾參與工業(yè)遺產(chǎn)的保護和利用，提高公眾的保護意識。二、工業(yè)遺產(chǎn)的認定（一）認定標準1.歷史價值具有重要的歷史事件、人物或時期的見證價值，反映了特定歷史階段的工業(yè)發(fā)展狀況。2.技術價值擁有獨特的、先進的或具有代表性的工業(yè)技術、工藝、設備等。3.社會價值對當?shù)厣鐣l(fā)展、社區(qū)認同、文化傳承等具有重要意義。4.建筑價值具有較高的建筑藝術價值、風格獨特或代表了特定時期的建筑類型。5.科學價值在科學研究、技術創(chuàng)新等方面具有重要的參考價值。（二）認定程序1.申請由工業(yè)遺產(chǎn)的所有權人、使用人或相關利益主體向所在地縣級以上文物行政部門提出認定申請，并提交相關材料。2.初審縣級以上文物行政部門對申請材料進行初審，符合要求的，組織專家進行現(xiàn)場勘查和評估。3.專家評審組織文物、工業(yè)、建筑、歷史等方面的專家對工業(yè)遺產(chǎn)進行評審，提出評審意見。4.認定公布根據(jù)專家評審意見，縣級以上文物行政部門對符合認定標準的工業(yè)遺產(chǎn)予以認定，并向社會公布。三、工業(yè)遺產(chǎn)的保護（一）保護規(guī)劃1.編制要求根據(jù)工業(yè)遺產(chǎn)的特點和價值，編制專門的保護規(guī)劃，明確保護范圍、保護要求和保護措施。2.內(nèi)容涵蓋保護規(guī)劃應包括工業(yè)遺產(chǎn)的歷史沿革、現(xiàn)狀評估、保護目標、保護措施、利用方案等內(nèi)容。（二）保護措施1.建筑保護對工業(yè)遺產(chǎn)的建筑本體進行修繕、維護，保持其原有風貌和結構。2.設備保護對具有重要價值的工業(yè)設備進行登記、保護，采取必要的防護措施。3.環(huán)境整治改善工業(yè)遺產(chǎn)周邊的環(huán)境，拆除影響其風貌的不協(xié)調(diào)建筑，恢復歷史環(huán)境。（三）保護責任1.所有權人責任工業(yè)遺產(chǎn)的所有權人是保護的第一責任人，應按照保護規(guī)劃的要求，履行保護義務。2.使用人責任工業(yè)遺產(chǎn)的使用人應配合所有權人做好保護工作，不得擅自改變其原狀。3.政府監(jiān)管責任縣級以上政府文物行政部門負責對工業(yè)遺產(chǎn)的保護工作進行監(jiān)督管理，確保保護措施的落實。四、工業(yè)遺產(chǎn)的管理（一）管理機構1.設立原則根據(jù)工業(yè)遺產(chǎn)的實際情況，設立專門的管理機構或指定相關部門負責管理。2.職責分工管理機構應明確職責分工，負責工業(yè)遺產(chǎn)的日常管理、保護監(jiān)督、利用協(xié)調(diào)等工作。（二）管理制度1.檔案管理制度建立工業(yè)遺產(chǎn)檔案，記錄其歷史、現(xiàn)狀、保護和利用等情況。2.巡查制度定期對工業(yè)遺產(chǎn)進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理存在的問題。3.安全管理制度制定安全管理制度，加強對工業(yè)遺產(chǎn)的安全防護，確保其安全。（三）資金保障1.資金來源工業(yè)遺產(chǎn)保護和管理的資金來源包括政府財政撥款、社會捐贈、合理利用收益等。2.資金使用明確資金使用范圍和審批程序，確保資金合理使用。五、工業(yè)遺產(chǎn)的利用（一）利用原則1.合理適度原則在保護的前提下，合理利用工業(yè)遺產(chǎn)，避免過度開發(fā)。2.可持續(xù)發(fā)展原則注重工業(yè)遺產(chǎn)利用的可持續(xù)性，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益的統(tǒng)一。3.與文化產(chǎn)業(yè)結合原則將工業(yè)遺產(chǎn)利用與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合，打造具有特色的文化產(chǎn)業(yè)項目。（二）利用方式1.博物館展示將工業(yè)遺產(chǎn)建設成為博物館，展示其歷史文化和工業(yè)技術。2.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)利用工業(yè)遺產(chǎn)的空間和資源，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，如藝術工作室、文化商店等。3.旅游開發(fā)開發(fā)工業(yè)遺產(chǎn)旅游項目，吸引游客參觀游覽，促進地方旅游業(yè)發(fā)展。4.教育基地作為學校和社會的教育基地，開展工業(yè)文化教育活動。（三）利用規(guī)范1.方案審批工業(yè)遺產(chǎn)利用方案應報縣級以上文物行政部門審批，確保符合保護要求。2.經(jīng)營管理加強對工業(yè)遺產(chǎn)利用項目的經(jīng)營管理，規(guī)范經(jīng)營行為。六、法律責任（一）違法行為界定1.破壞保護行為未經(jīng)批準擅自拆除、改建工業(yè)遺產(chǎn)，或者破壞其保護設施等行為。2.違規(guī)利用行為違反利用規(guī)范，擅自改變工業(yè)遺產(chǎn)用途，進行過度開發(fā)等行為。3.管理失職行為管理機構及其工作人員在工業(yè)遺產(chǎn)保護和管理工作中玩忽職守、濫用職權等行為。（二）處罰措施1.責令改正對違法行為責令限期改正。2.罰款根據(jù)違法行為的情節(jié)輕重，處以相應的罰款。3.追究刑事責任構成犯罪的，依法追究刑事責任。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督主體縣級以上政府文物行政部門負責對工業(yè)遺產(chǎn)的保護、管理和利用情況進行監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.保護措施落實情況檢查保護規(guī)劃的執(zhí)行情況，保護措施是否到位。2.管理工作開展情況檢查管理制度的執(zhí)行情況，管理機構的工作是否規(guī)范。3.利用活動合規(guī)情況檢查利用方案的實施情況，利