業(yè)主基金管理暫行辦法一、總則（一）目的為規(guī)范業(yè)主基金的管理和使用，保障業(yè)主的合法權(quán)益，促進小區(qū)的和諧穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于[小區(qū)名稱]業(yè)主基金的管理活動，包括基金的籌集、使用、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標準，確保業(yè)主基金管理活動合法合規(guī)。2.公開透明原則：基金的收支情況應定期向業(yè)主公開，接受業(yè)主監(jiān)督，保證透明度。3.專款專用原則：業(yè)主基金應專項用于小區(qū)公共設(shè)施維護、管理等相關(guān)事項，不得挪作他用。4.民主決策原則：涉及基金重大事項的決策，應充分征求業(yè)主意見，實行民主表決。二、業(yè)主基金的定義與構(gòu)成（一）定義業(yè)主基金是指由本小區(qū)全體業(yè)主共同籌集，專項用于小區(qū)公共部位、公共設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護、更新以及其他與小區(qū)管理服務相關(guān)的資金。（二）構(gòu)成1.業(yè)主按照規(guī)定繳納的基金份額。2.利用小區(qū)共有部分獲取的收益，如公共區(qū)域的廣告收入、停車位租金收入等。3.其他合法來源的資金。三、基金的籌集（一）籌集方式1.按照業(yè)主房屋建筑面積的一定比例，由業(yè)主在辦理入住手續(xù)時一次性繳納。具體比例由業(yè)主大會根據(jù)小區(qū)實際情況確定，并在業(yè)主公約中明確。2.對于已入住的業(yè)主，可根據(jù)實際情況，經(jīng)業(yè)主大會表決通過后，按年度或其他合理周期補繳基金份額。（二）繳納標準繳納標準應根據(jù)小區(qū)公共設(shè)施設(shè)備的狀況、維修養(yǎng)護需求以及未來發(fā)展規(guī)劃等因素綜合確定。在制定繳納標準時，應充分征求業(yè)主意見，并進行成本核算和可行性分析。（三）籌集程序1.由業(yè)主委員會負責組織開展基金籌集工作。2.業(yè)主委員會應制定基金籌集方案，明確籌集方式、繳納標準、繳納時間等內(nèi)容，并在小區(qū)內(nèi)顯著位置進行公示，公示期不少于[X]個工作日。3.業(yè)主應按照籌集方案的要求，按時足額繳納基金份額。對于逾期未繳納的業(yè)主，業(yè)主委員會應進行催繳，并可按照業(yè)主公約的規(guī)定收取一定的滯納金。四、基金的使用（一）使用范圍1.小區(qū)公共部位的維修、養(yǎng)護，如屋頂、外墻、樓道等。2.公共設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造，如電梯、消防設(shè)施、給排水系統(tǒng)等。3.小區(qū)綠化養(yǎng)護、環(huán)境衛(wèi)生維護等費用。4.與小區(qū)管理服務相關(guān)的其他費用，如保安、保潔人員的培訓費用等。（二）使用計劃1.業(yè)主委員會應根據(jù)小區(qū)公共設(shè)施設(shè)備的運行狀況、維修養(yǎng)護需求以及年度工作計劃，制定年度基金使用計劃。2.年度基金使用計劃應包括使用項目、預算金額、實施時間等內(nèi)容，并在小區(qū)內(nèi)顯著位置進行公示，公示期不少于[X]個工作日。3.業(yè)主委員會應根據(jù)年度基金使用計劃，合理安排資金使用，確保基金使用的合理性和有效性。（三）使用審批1.對于金額較小的日常維修、養(yǎng)護項目，可由業(yè)主委員會授權(quán)的物業(yè)管理公司按照相關(guān)規(guī)定進行審批，并報業(yè)主委員會備案。2.對于金額較大的維修、更新和改造項目，應按照以下程序進行審批：物業(yè)管理公司提出項目申請，提交項目預算、實施方案等相關(guān)資料。業(yè)主委員會組織相關(guān)專業(yè)人員對項目進行評估和審核，并征求業(yè)主意見。經(jīng)業(yè)主大會表決通過后，方可實施項目。（四）費用結(jié)算1.項目實施完成后，物業(yè)管理公司應及時辦理費用結(jié)算手續(xù)，提供相關(guān)發(fā)票、驗收報告等資料。2.業(yè)主委員會應按照合同約定和相關(guān)規(guī)定，對費用進行審核和支付。對于不符合規(guī)定的費用，業(yè)主委員會有權(quán)拒絕支付。五、基金的管理（一）管理機構(gòu)1.成立業(yè)主基金管理小組，負責業(yè)主基金的日常管理工作。管理小組由業(yè)主代表、業(yè)主委員會成員、物業(yè)管理公司代表等組成，人數(shù)一般為[X]人。2.業(yè)主基金管理小組應推選組長一名，負責召集和主持管理小組會議，協(xié)調(diào)處理基金管理中的相關(guān)問題。（二）職責分工1.業(yè)主代表：代表業(yè)主參與基金管理決策，監(jiān)督基金使用情況，維護業(yè)主的合法權(quán)益。2.業(yè)主委員會成員：負責組織制定基金管理制度和使用計劃，審核基金收支情況，監(jiān)督物業(yè)管理公司的工作。3.物業(yè)管理公司代表：負責基金的日常核算、財務管理和資金支付等工作，按照規(guī)定提供相關(guān)報表和資料。（三）財務管理1.業(yè)主基金應設(shè)立獨立的銀行賬戶，實行專款專用、獨立核算。2.業(yè)主基金管理小組應建立健全財務管理制度，明確財務人員職責，規(guī)范財務核算流程。3.財務人員應定期編制基金財務報表，包括資產(chǎn)負債表、收支明細表等，并及時向業(yè)主委員會和業(yè)主公開。（四）會計核算1.業(yè)主基金的會計核算應按照國家統(tǒng)一的會計制度進行，采用借貸記賬法，以人民幣為記賬本位幣。2.會計憑證、會計賬簿、財務會計報告等會計資料應真實、完整、準確，并按照規(guī)定進行保管。（五）審計監(jiān)督1.業(yè)主委員會應定期對業(yè)主基金的收支情況進行審計，可委托專業(yè)的審計機構(gòu)進行審計。2.審計結(jié)果應在小區(qū)內(nèi)顯著位置進行公示，接受業(yè)主監(jiān)督。對于審計中發(fā)現(xiàn)的問題，業(yè)主委員會應及時督促整改。六、基金的監(jiān)督（一）業(yè)主監(jiān)督1.業(yè)主有權(quán)查閱業(yè)主基金的收支情況、財務報表等資料，業(yè)主委員會和物業(yè)管理公司應予以配合。2.業(yè)主對基金管理和使用情況有異議的，可向業(yè)主委員會提出書面意見，業(yè)主委員會應及時進行調(diào)查和處理，并將處理結(jié)果告知業(yè)主。（二）業(yè)主大會監(jiān)督1.業(yè)主大會有權(quán)對業(yè)主基金的管理和使用情況進行監(jiān)督，審議業(yè)主委員會提交的基金年度使用計劃、財務報告等文件。2.對于涉及業(yè)主基金的重大事項，如基金的籌集、使用、管理機構(gòu)的變更等，應經(jīng)業(yè)主大會表決通過。（三）政府部門監(jiān)督1.相關(guān)政府部門有權(quán)對業(yè)主基金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查，業(yè)主委員會和物業(yè)管理公司應積極配合。2.對于違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為，政府部門有權(quán)依法進行查處。七、信息公開（一）公開內(nèi)容1.業(yè)主基金的籌集情況，包括籌集方式、繳納標準、繳納時間、繳納金額等。2.基金的使用情況，包括使用項目、預算金額、實際支出、費用結(jié)算等。3.基金的管理情況，包括管理機構(gòu)組成、職責分工、財務管理制度、審計結(jié)果等。（二）公開方式1.在小區(qū)內(nèi)顯著位置設(shè)置公告欄，定期公布業(yè)主基金的相關(guān)信息。2.通過小區(qū)業(yè)主微信群、公眾號等網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布信息，方便業(yè)主查閱。3.每年向業(yè)主發(fā)放業(yè)主基金年度報告，詳細介紹基金的收支情況和管理工作。（三）公開時間1.基金籌集情況應在籌集工作完成后[X]個工作日內(nèi)進行公示。2.基金使用計劃應在制定后[X]個工作日內(nèi)進行公示，公示期不少于[X]個工作日。3.基金收支情況應每月進行公示，年度財務報告應在次年[X]月底前進行公示。八、罰則（一）對業(yè)主的處罰1.業(yè)主未按照規(guī)定繳納基金份額的，業(yè)主委員會有權(quán)進行催繳，并可按照業(yè)主公約的規(guī)定收取一定的滯納金。2.業(yè)主以不正當手段干擾業(yè)主基金管理工作，影響基金正常使用的，業(yè)主委員會可提請業(yè)主大會按照業(yè)主公約的規(guī)定進行處理。情節(jié)嚴重的，可依法追究其法律責任。（二）對業(yè)主委員會成員的處罰1.業(yè)主委員會成員在業(yè)主基金管理工作中違反法律法規(guī)、本辦法規(guī)定或業(yè)主大會決議，濫用職權(quán)、玩忽職守、謀取私利的，業(yè)主大會有權(quán)罷免其職務，并依法追究其法律責任。2.業(yè)主委員會成員因故意或重大過失給業(yè)主基金造成損失的，應承擔相應的賠償責任。（三）對物業(yè)管理公司的處罰1.物業(yè)管理公司在業(yè)主基金管理工作中違反法律法規(guī)、本辦法規(guī)定或合同約定，擅自挪用基金、虛報費用、提供虛假財務報表等行為的，業(yè)主委員會有權(quán)解除合同