[天津某社區(qū)]居民消防安全知識(shí)培訓(xùn)第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[天津某社區(qū)]各類消防安全事件，提升居民消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力，健全社區(qū)消防安全管理機(jī)制，最大程度地減少火災(zāi)事故造成的生命財(cái)產(chǎn)損失，保障[居民]生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社區(qū)正常的生產(chǎn)生活秩序，確保[社會(huì)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家消防工作方針和原則》等法律法規(guī)及相關(guān)政策文件，結(jié)合[天津某社區(qū)]實(shí)際情況，制定本培訓(xùn)方案。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。成立[天津某社區(qū)]消防安全知識(shí)培訓(xùn)及應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)消防安全事件的應(yīng)對(duì)處置工作，形成處置消防安全事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保火情發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)，科學(xué)指揮，有效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生消防安全事件后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由社區(qū)及相關(guān)部門啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。[轄區(qū)內(nèi)]各單位、樓棟長(zhǎng)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位、本區(qū)域消防安全應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，常態(tài)化開展消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)對(duì)象的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和提前研判，爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。將火災(zāi)隱患消除在萌芽狀態(tài)，最大限度減少火災(zāi)事故發(fā)生，將火災(zāi)事故造成的損害控制在最低限度。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。發(fā)生消防安全事件后，社區(qū)、公安、消防、醫(yī)療以及相關(guān)單位要立即啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)同作戰(zhàn)。形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、單位負(fù)責(zé)、居民參與的群防群控處置工作格局，整合轄區(qū)消防資源，形成應(yīng)急處置合力。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在處置消防安全事件過(guò)程中，要嚴(yán)格區(qū)分一般性火情與重大火災(zāi)事故，依法依規(guī)采取相應(yīng)措施，優(yōu)先保障[居民]生命安全，保護(hù)合法財(cái)產(chǎn)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。做到程序正當(dāng)、處置得當(dāng)，確保應(yīng)急救援工作依法、有序、高效進(jìn)行，最大限度保障[居民]的合法權(quán)益和社區(qū)公共利益。

第三條適用范圍

本培訓(xùn)方案所指的“突發(fā)事件”，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是社區(qū)公共財(cái)產(chǎn)受到損失，[轄區(qū)內(nèi)]生產(chǎn)生活秩序受到影響，[社會(huì)]穩(wěn)定受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：社區(qū)內(nèi)涉及[居民]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w性糾紛械斗、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[居民]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響社區(qū)和社會(huì)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在社區(qū)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的治安和刑事案件，針對(duì)[居民]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在社區(qū)內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)等重大安全事故，燃?xì)庑孤┦鹿剩鐓^(qū)重大交通安全事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[社區(qū)][居民]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。包括：在社區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；社區(qū)外發(fā)生的、可能對(duì)[社區(qū)][居民]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震、臺(tái)風(fēng)、冰雹等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用社區(qū)網(wǎng)絡(luò)或公共網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)和利用媒體等發(fā)布的有損社區(qū)名譽(yù)、影響社區(qū)穩(wěn)定的活動(dòng)；竊取個(gè)人信息或社區(qū)保密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞社區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于有相關(guān)考試組織的社區(qū)，如社區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)等，若無(wú)則可不列或修改為其他相關(guān)事件）

8.影響[社會(huì)]安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[天津某社區(qū)]成立消防安全知識(shí)培訓(xùn)及應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)消防安全事件的應(yīng)急響應(yīng)與處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立社會(huì)安全、治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)信息安全、考試安全（如適用）、信息等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：社區(qū)黨工委書記、社區(qū)主任

副組長(zhǎng)：社區(qū)黨工委副書記、社區(qū)副主任，轄區(qū)派出所所長(zhǎng)，轄區(qū)消防隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

成員：社區(qū)黨工委辦公室、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)警務(wù)室、社區(qū)消防工作站、轄區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、轄區(qū)主要單位負(fù)責(zé)人、志愿者隊(duì)伍骨干等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)消防安全事件的統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調(diào)；研究決定事件的性質(zhì)、級(jí)別；批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案；下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；統(tǒng)籌調(diào)配應(yīng)急資源；向上級(jí)主管部門報(bào)告重大情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社區(qū)黨工委辦公室（社區(qū)居委會(huì)辦公室），負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、上報(bào)消防安全信息；起草領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要和各類應(yīng)急處置文件；協(xié)調(diào)各工作組、成員單位之間的工作；組織制定、修訂社區(qū)消防安全應(yīng)急預(yù)案；組織開展消防安全宣傳教育和培訓(xùn)演練；督導(dǎo)、檢查各部門、各單位落實(shí)消防安全責(zé)任和應(yīng)急處置準(zhǔn)備情況；總結(jié)應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類消防安全事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由社區(qū)黨工委副書記（社區(qū)副主任）擔(dān)任，副組長(zhǎng)由社區(qū)派出所負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)警務(wù)室、社區(qū)辦公室、志愿者隊(duì)伍等組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)警務(wù)室。

主要職責(zé)：維護(hù)消防安全現(xiàn)場(chǎng)秩序，排查現(xiàn)場(chǎng)及周邊不穩(wěn)定因素，依法處置妨礙消防安全救援的違法行為，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助開展人員疏散和情緒安撫工作。

2.治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由社區(qū)派出所負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由社區(qū)辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)警務(wù)室、社區(qū)消防工作站等組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)警務(wù)室。

主要職責(zé)：實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助消防部門開展火災(zāi)原因調(diào)查，協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵破相關(guān)刑事案件，維護(hù)轄區(qū)治安秩序。

3.事故災(zāi)害（火災(zāi)）類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由社區(qū)主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由轄區(qū)消防隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)消防工作站、社區(qū)辦公室、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、轄區(qū)主要單位、志愿者隊(duì)伍等組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)消防工作站。

主要職責(zé)：統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作；組織開展初期火災(zāi)撲救；指揮人員疏散和自救互救；協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)、物資供應(yīng)等應(yīng)急保障工作；配合專業(yè)消防隊(duì)伍開展滅火救援行動(dòng)。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由社區(qū)辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、社區(qū)醫(yī)院（如適用）、社區(qū)辦公室等組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)及受影響區(qū)域的衛(wèi)生防疫工作；開展傷病員救治和健康監(jiān)測(cè)；提供必要的醫(yī)療救助和心理疏導(dǎo)；配合疾控部門開展流行病學(xué)調(diào)查。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由社區(qū)主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由社區(qū)副主任擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)辦公室、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、志愿者隊(duì)伍等組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)辦公室。

主要職責(zé)：在發(fā)生地震、洪水等次生火災(zāi)險(xiǎn)情時(shí)，組織人員疏散和避險(xiǎn)；協(xié)助開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；維護(hù)災(zāi)區(qū)秩序，保障基本生活需求。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由社區(qū)辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由社區(qū)信息員擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)辦公室、社區(qū)宣傳欄管理單位等組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)辦公室。

主要職責(zé)：保障消防安全相關(guān)信息發(fā)布的準(zhǔn)確性和及時(shí)性；維護(hù)社區(qū)公告欄、宣傳屏等信息發(fā)布渠道的安全；排查網(wǎng)絡(luò)謠言和虛假信息，及時(shí)澄清事實(shí)。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。（本類別適用于有相關(guān)考試組織的社區(qū)，如社區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)等，若無(wú)則可不列或修改為其他相關(guān)事件）組長(zhǎng)由社區(qū)教育負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由社區(qū)辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)教育部門、社區(qū)辦公室等組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)教育部門。

主要職責(zé)：在社區(qū)內(nèi)發(fā)生考試期間的相關(guān)消防安全事件時(shí)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，保障考試秩序。

8.信息工作組。組長(zhǎng)由社區(qū)黨工委辦公室主任（社區(qū)居委會(huì)主任）擔(dān)任，副組長(zhǎng)由社區(qū)信息員擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)辦公室、社區(qū)宣傳欄管理單位等組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、匯總轄區(qū)內(nèi)消防安全相關(guān)信息和事件報(bào)告；負(fù)責(zé)消防安全宣傳資料的制作和發(fā)放；負(fù)責(zé)社區(qū)消防安全宣傳欄的更新和維護(hù)；配合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好信息報(bào)送工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置轄區(qū)內(nèi)消防安全事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制，確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及有關(guān)人員向上級(jí)報(bào)告轄區(qū)內(nèi)消防安全事件信息，必須遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。事件發(fā)生后或發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告，不得延誤。

（2）首報(bào)意識(shí)。最先發(fā)現(xiàn)或接到事件信息的單位或個(gè)人，為信息首報(bào)單位或個(gè)人，負(fù)有第一時(shí)間向社區(qū)辦公室報(bào)告的義務(wù)。

（3）真實(shí)性。報(bào)告內(nèi)容必須客觀真實(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或歪曲事實(shí)。

（4）完整性。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列項(xiàng)目，確保信息全面。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展或處置情況發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

遵循“部門報(bào)告>社區(qū)辦公室匯總>領(lǐng)導(dǎo)小組研判>向上級(jí)報(bào)告”的流程。

（1）部門報(bào)告：轄區(qū)內(nèi)各責(zé)任單位、樓棟長(zhǎng)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等發(fā)現(xiàn)消防安全事件或隱患信息后，應(yīng)立即向社區(qū)辦公室報(bào)告。

（2）社區(qū)辦公室匯總：社區(qū)辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)信息，初步研判事件性質(zhì)和級(jí)別，并將信息報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組研判：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息情況，決定信息報(bào)送的級(jí)別和接收單位，并督促相關(guān)部門進(jìn)行核實(shí)和續(xù)報(bào)。

（4）向上級(jí)報(bào)告：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，社區(qū)辦公室負(fù)責(zé)將重大及以上消防安全事件信息按要求及時(shí)上報(bào)至上級(jí)主管部門（如街道辦事處、區(qū)級(jí)消防救援支隊(duì)等）。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

發(fā)生重大及以上消防安全事件時(shí)，社區(qū)辦公室必須在接到報(bào)告后，按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報(bào)送：

（1）電話報(bào)告：社區(qū)辦公室負(fù)責(zé)人應(yīng)在接報(bào)后40分鐘內(nèi)，以電話形式向街道辦事處或區(qū)級(jí)消防救援支隊(duì)等相關(guān)上級(jí)部門口頭報(bào)告事件基本信息。

（2）書面報(bào)告：社區(qū)辦公室應(yīng)在接報(bào)后2小時(shí)內(nèi)，將包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容的書面報(bào)告（或電子版報(bào)告）報(bào)送至相關(guān)上級(jí)部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送轄區(qū)內(nèi)消防安全事件信息時(shí)，必須包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的具體時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（樓棟號(hào)、單元、樓層、房間號(hào)等）。

（3）規(guī)模：涉及的范圍、影響的人數(shù)、過(guò)火面積等。

（4）傷亡：已造成的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、受傷人數(shù)及其傷情）。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析或可疑原因。

（6）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、發(fā)展趨勢(shì)和可能影響的初步評(píng)估。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施和效果。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置進(jìn)展和下一步計(jì)劃。

（9）報(bào)告單位：信息報(bào)送的單位或個(gè)人名稱。

（10）聯(lián)系方式：報(bào)告人的有效聯(lián)系方式。

5.需緊急向省委報(bào)告的六類重大突發(fā)事件清單

根據(jù)上級(jí)要求，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的以下六類重大消防安全事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向相關(guān)上級(jí)部門（可能涉及省委辦公廳，具體依指示）口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（1）重大自然災(zāi)害引發(fā)的次生火災(zāi)事故。

（2）重大事故災(zāi)難（如大型倉(cāng)庫(kù)、危化品場(chǎng)所火災(zāi)）。

（3）重大公共衛(wèi)生事件中的火災(zāi)相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)。

（4）涉及國(guó)防、港澳臺(tái)、外交等敏感領(lǐng)域的火災(zāi)事件。

（5）可能引發(fā)重大社會(huì)影響的火災(zāi)事故或其他消防安全敏感預(yù)警動(dòng)向。

（6）其他涉及國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急消防安全情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[天津某社區(qū)]消防安全知識(shí)培訓(xùn)及應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及成員單位必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要依據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)應(yīng)急工作的日常管理和監(jiān)督，確保各項(xiàng)預(yù)防預(yù)警措施落實(shí)到位，暢通信息報(bào)送渠道，完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對(duì)社區(qū)消防安全應(yīng)急預(yù)案（總體預(yù)案及專項(xiàng)預(yù)案）的評(píng)估和修訂，使其更具針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，并根據(jù)實(shí)際情況變化及時(shí)更新。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。依托社區(qū)現(xiàn)有力量，建設(shè)或完善社區(qū)消防志愿者隊(duì)伍、微型消防站隊(duì)伍等應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)隊(duì)伍日常訓(xùn)練、技能培訓(xùn)和紀(jì)律管理，提升隊(duì)伍的快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期或不定期地組織轄區(qū)內(nèi)居民、單位員工、社區(qū)工作人員等進(jìn)行消防安全知識(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)開展初期火災(zāi)撲救、疏散逃生、消防器材使用等技能培訓(xùn)。定期組織模擬不同場(chǎng)景的消防應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，并根據(jù)演練情況總結(jié)改進(jìn)。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，儲(chǔ)備必要的消防器材（如滅火器、消防栓、水帶、應(yīng)急照明燈、疏散指示標(biāo)志等）、應(yīng)急照明、醫(yī)療急救用品等，建立物資臺(tái)賬，明確管理責(zé)任，定期檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)，需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)事件造成或可能造成的傷亡人數(shù)、影響范圍、財(cái)產(chǎn)損失、秩序破壞程度等因素，將轄區(qū)內(nèi)消防安全事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成10人以上死亡，或30人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上，或產(chǎn)生特別嚴(yán)重社會(huì)影響的火災(zāi)事故。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或10人以上30人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下，或產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)影響的火災(zāi)事故。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡，或3人以上10人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下，或產(chǎn)生較重社會(huì)影響的火災(zāi)事故。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成1人以下死亡，或3人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以下，或產(chǎn)生一定社會(huì)影響，但影響范圍有限的火災(zāi)事故。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)消防安全事件的應(yīng)急處置工作。

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至社區(qū)辦公室，社區(qū)辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向街道辦、區(qū)級(jí)消防救援支隊(duì)等相關(guān)上級(jí)部門電話報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)立即決定啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并同步啟動(dòng)社區(qū)總體消防安全應(yīng)急預(yù)案。社區(qū)辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況（含初步原因、影響范圍、已采取措施等）書面報(bào)告至相關(guān)上級(jí)部門，并請(qǐng)求指導(dǎo)支持。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至社區(qū)辦公室，社區(qū)辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向街道辦、區(qū)級(jí)消防救援支隊(duì)等相關(guān)上級(jí)部門電話報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)立即決定啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并同步啟動(dòng)社區(qū)總體消防安全應(yīng)急預(yù)案。社區(qū)辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況書面報(bào)告至相關(guān)上級(jí)部門，并請(qǐng)求指導(dǎo)支持。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至社區(qū)辦公室，社區(qū)辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向街道辦報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)立即決定啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并啟動(dòng)相應(yīng)的社區(qū)消防安全應(yīng)急預(yù)案。社區(qū)辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況書面報(bào)告至街道辦，并通報(bào)相關(guān)上級(jí)部門。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至社區(qū)辦公室。社區(qū)辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告，并根據(jù)事件情況決定是否需要向街道辦報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)決定啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由社區(qū)辦公室或事發(fā)單位成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（或由社區(qū)辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)），并啟動(dòng)相應(yīng)的社區(qū)消防安全應(yīng)急預(yù)案。社區(qū)辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件簡(jiǎn)要情況書面報(bào)告至街道辦，并做好后續(xù)跟蹤報(bào)告。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部在應(yīng)急處置中承擔(dān)核心領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，其主要任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速組織力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施控制火情蔓延和現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止次生災(zāi)害發(fā)生，確保人員安全。

（2）掌握進(jìn)展：通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、人員詢問(wèn)、信息收集等方式，全面了解事件發(fā)生情況、原因、影響范圍、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等基本情況，并動(dòng)態(tài)掌握事態(tài)發(fā)展變化。

（3）及時(shí)報(bào)告：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求和相關(guān)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級(jí)主管部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件處置進(jìn)展、遇到的困難和建議。

（4）適時(shí)發(fā)布信息：在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，根據(jù)事件性質(zhì)和處置情況，適時(shí)向轄區(qū)居民、媒體等發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.信息機(jī)制健全。建立健全覆蓋轄區(qū)內(nèi)各區(qū)域的消防安全信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化工作流程和責(zé)任體系，確保信息流轉(zhuǎn)高效、準(zhǔn)確。

2.傳輸渠道完善。保障有線、無(wú)線、衛(wèi)星等多種通訊方式并存的信息傳輸渠道暢通，確保在極端情況下信息能夠多路徑傳遞，防止信息孤島。

3.設(shè)備完好暢通。定期對(duì)通訊設(shè)備、信息系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)檢查，確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)，制定設(shè)備故障應(yīng)急處置預(yù)案，保障應(yīng)急通訊鏈路的穩(wěn)定可靠。

第十二條物資與資金保障

1.資金保障。將社區(qū)消防安全應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)足額納入年度社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)、善后等各環(huán)節(jié)所需資金保障到位。

2.物資儲(chǔ)備制度。建立轄區(qū)內(nèi)消防安全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確各類物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求、維護(hù)方式及補(bǔ)充機(jī)制，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足、管理規(guī)范、取用便捷。

3.物資管理。指定專人或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的日常管理，定期盤點(diǎn)，及時(shí)補(bǔ)充更新，確保物資的時(shí)效性和有效性。對(duì)特殊應(yīng)急物資（如急救藥品、破拆工具、個(gè)人防護(hù)裝備等）實(shí)行專人專柜保管，建立使用登記制度，確保物資安全、完整。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建社區(qū)消防安全應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，作為轄區(qū)應(yīng)急力量的骨干。明確預(yù)備隊(duì)的組成單位、人員構(gòu)成、職責(zé)分工及日常管理要求，并根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整和擴(kuò)充。

2.人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化。注重應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)化、多能化建設(shè)，吸納具備相關(guān)專業(yè)技能和經(jīng)驗(yàn)的社區(qū)工作人員、物業(yè)服務(wù)人員、志愿者骨干，并建立人員培訓(xùn)、考核和激勵(lì)機(jī)制。

3.技術(shù)指導(dǎo)。積極引入消防、醫(yī)療、工程等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)力量，為應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)提供技術(shù)指導(dǎo)，開展專業(yè)技能培訓(xùn)和演練指導(dǎo)，提升應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和專業(yè)水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.定期培訓(xùn)。制定年度消防應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織轄區(qū)內(nèi)居民、單位員工、社區(qū)工作人員等進(jìn)行消防安全知識(shí)普及、消防法律法規(guī)學(xué)習(xí)、初期火災(zāi)撲救、火場(chǎng)逃生自救等內(nèi)容的培訓(xùn)和技能演練，提高全民消防安全意識(shí)和自防自救能力。

2.模擬演練。定期組織開展不同場(chǎng)景（如住宅樓火災(zāi)、電動(dòng)車違規(guī)充電火災(zāi)等）的消防應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提升應(yīng)急隊(duì)伍及相關(guān)部門的協(xié)同配合和快速響應(yīng)能力。

3.對(duì)外交流。鼓勵(lì)社區(qū)與轄區(qū)公安、消防、醫(yī)療、教育等部門及有經(jīng)驗(yàn)的社區(qū)建立聯(lián)系，通過(guò)經(jīng)驗(yàn)交流、聯(lián)合演練等方式，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)做法，提升社區(qū)消防安全管理水平。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[天津某社區(qū)]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等全方位