[淮北某企業(yè)]生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理與整改辦法第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)安全事故，提升企業(yè)應(yīng)急處置能力，健全安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少事故損失，保障[員工]生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本辦法旨在通過(guò)完善應(yīng)急管理體系、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急響應(yīng)能力，確保事故發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，有效控制事態(tài)發(fā)展，降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障企業(yè)生產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

第三條本辦法的核心目標(biāo)包括：

（一）提升企業(yè)應(yīng)急管理水平，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急體系；

（二）增強(qiáng)員工安全意識(shí)和自救互救能力，確保應(yīng)急資源高效配置；

（三）減少事故對(duì)員工生命安全、企業(yè)財(cái)產(chǎn)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的損害。

第四條本辦法的保障對(duì)象為：

（一）[員工]生命安全與身體健康；

（二）企業(yè)固定資產(chǎn)、生產(chǎn)設(shè)備、原材料等財(cái)產(chǎn)安全；

（三）正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序與市場(chǎng)信譽(yù)；

（四）企業(yè)周邊[社會(huì)]穩(wěn)定。

第五條本辦法的制定依據(jù)包括：

（一）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；

（二）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》；

（三）《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（四）《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》；

（五）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》；

（六）相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)及企業(yè)內(nèi)部管理制度。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。企業(yè)成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮企業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。指揮部下設(shè)辦公室及各專(zhuān)項(xiàng)工作組，形成權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的指揮體系。堅(jiān)持“時(shí)間就是生命、時(shí)間就是效率”原則，建立事故信息快速報(bào)告、核實(shí)、傳遞機(jī)制，確保應(yīng)急指令和救援力量第一時(shí)間到位，實(shí)現(xiàn)事故現(xiàn)場(chǎng)的有效控制。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。按照事故等級(jí)和影響范圍，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作的第一責(zé)任人，對(duì)本單位的應(yīng)急準(zhǔn)備工作負(fù)總責(zé)。同時(shí)，落實(shí)屬地管理原則，事故發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并在當(dāng)?shù)卣笇?dǎo)下開(kāi)展救援，確保責(zé)任主體清晰、協(xié)同機(jī)制順暢。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建立健全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理常態(tài)化機(jī)制，定期開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。強(qiáng)化事故誘因研判，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患立即采取措施整改，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，堅(jiān)決將事故消滅在萌芽狀態(tài)，最大限度減少事故發(fā)生概率。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)、各層級(jí)以及與外部救援力量（如消防救援、醫(yī)療急救、應(yīng)急管理部門(mén)等）聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急協(xié)作體系。加強(qiáng)應(yīng)急信息共享和資源整合，形成統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)同作戰(zhàn)的格局。同時(shí)，加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，提高自救互救能力和群體性事件防范處置能力，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)救援與社會(huì)力量相結(jié)合的群防群控。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。事故應(yīng)急處置應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，堅(jiān)持科學(xué)施救、依法辦事。區(qū)分事故性質(zhì)（如責(zé)任事故、自然災(zāi)害等），采取針對(duì)性措施。在救援過(guò)程中，要全力保護(hù)[員工]生命安全，依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，做到程序規(guī)范、處置得當(dāng)、信息公開(kāi)透明，確保應(yīng)急工作在法治軌道上運(yùn)行，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處理與整改工作。本管理辦法所稱(chēng)突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是企業(yè)財(cái)產(chǎn)受到損失，[企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)秩序受到影響，企業(yè)聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部或周邊涉及[員工]的各類(lèi)非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷市等群體性事件，各類(lèi)邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的治安和刑事案件，針對(duì)[員工]的各類(lèi)恐怖襲擊事件，以及破壞企業(yè)生產(chǎn)秩序的嚴(yán)重盜竊、搶劫等事件。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。企業(yè)內(nèi)發(fā)生的建筑物倒塌、火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、特種設(shè)備事故、觸電、中毒窒息等重大生產(chǎn)安全事故，以及企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)引發(fā)的、可能影響周邊[社會(huì)]的安全生產(chǎn)事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事件、職業(yè)危害事件等。包括：在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；企業(yè)外發(fā)生的、可能對(duì)企業(yè)[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括：地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷擊、滑坡、泥石流等災(zāi)害及由各類(lèi)自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等，這些災(zāi)害直接沖擊企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或設(shè)施。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：針對(duì)企業(yè)信息系統(tǒng)的黑客攻擊、病毒入侵、數(shù)據(jù)泄露、網(wǎng)絡(luò)破壞等事件；利用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)或外部公共網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、破壞性活動(dòng)，影響企業(yè)正常生產(chǎn)秩序和聲譽(yù)的事件。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件。（本項(xiàng)適用于教育類(lèi)組織，對(duì)企業(yè)適用性較弱，若企業(yè)涉及此類(lèi)活動(dòng)可保留，否則可刪除或修改為其他適用類(lèi)別）在企業(yè)管理人員培訓(xùn)、資格認(rèn)證等類(lèi)似考試中，出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施、評(píng)估等過(guò)程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.其他影響企業(yè)安全穩(wěn)定的公共事件。不屬于以上類(lèi)別，但突然發(fā)生并可能對(duì)企業(yè)造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生產(chǎn)中斷或聲譽(yù)損害的事件，如重要設(shè)備嚴(yán)重故障導(dǎo)致停產(chǎn)、大規(guī)模停電、重要合同糾紛升級(jí)等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[企業(yè)]成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理與整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、企業(yè)分管綜合管理的負(fù)責(zé)人

成員：企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門(mén)、綜合管理部門(mén)、人力資源部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、技術(shù)部門(mén)、設(shè)備部門(mén)、采購(gòu)部門(mén)、各生產(chǎn)車(chē)間/部門(mén)主要負(fù)責(zé)人等。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮企業(yè)各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)與終止，下達(dá)應(yīng)急處置的重大指令，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過(guò)程中的重大問(wèn)題，并根據(jù)情況決定是否向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告或請(qǐng)求支援。領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行集中統(tǒng)一指揮，對(duì)突發(fā)事件的處置負(fù)總責(zé)。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦公室），辦公室設(shè)在企業(yè)綜合管理部（或安全生產(chǎn)管理部門(mén)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際設(shè)置），負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理協(xié)調(diào)工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、上報(bào)突發(fā)事件相關(guān)信息，及時(shí)傳遞領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，組織起草應(yīng)急處置工作方案和總結(jié)報(bào)告，協(xié)調(diào)各工作組的工作，組織開(kāi)展應(yīng)急演練，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和調(diào)配，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂進(jìn)行技術(shù)支持，并組織開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育和培訓(xùn)，督導(dǎo)、檢查各部門(mén)落實(shí)應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由企業(yè)分管綜合管理或人力資源的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由企業(yè)綜合管理部或人力資源部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：由企業(yè)辦公室、人力資源部、法務(wù)部、各生產(chǎn)車(chē)間/部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在企業(yè)綜合管理部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處理企業(yè)內(nèi)部或周邊涉及[員工]的群體性事件、非法集會(huì)、罷工等，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，進(jìn)行人員穩(wěn)控，分析事件原因，提出處置建議，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組決策，并配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展工作。

2.重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由企業(yè)分管安全生產(chǎn)或綜合管理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門(mén)或綜合管理部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門(mén)、綜合管理部、保衛(wèi)部（若有）、事發(fā)車(chē)間/部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門(mén)或綜合管理部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處理企業(yè)內(nèi)發(fā)生的盜竊、搶劫、襲擊等刑事案件和治安事件，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)，配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展偵查，維護(hù)企業(yè)內(nèi)部治安秩序。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任（或授權(quán)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人）。

副組長(zhǎng)：由企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門(mén)、技術(shù)部門(mén)、設(shè)備部門(mén)、采購(gòu)部門(mén)、事發(fā)車(chē)間/部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門(mén)。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)組織應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故（如火災(zāi)、爆炸、泄漏、機(jī)械傷害等），啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織搶險(xiǎn)救援、人員疏散，控制事故現(xiàn)場(chǎng)，分析事故原因，評(píng)估事故損失，執(zhí)行搶險(xiǎn)救援方案。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由企業(yè)分管綜合管理或人力資源的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由企業(yè)綜合管理部或人力資源部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：由企業(yè)綜合管理部、人力資源部、醫(yī)務(wù)室（若有）、食堂管理部門(mén)、事發(fā)車(chē)間/部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在企業(yè)綜合管理部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處理企業(yè)內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情、食物中毒等公共衛(wèi)生事件，開(kāi)展人員排查、隔離、救治，加強(qiáng)食堂等場(chǎng)所的衛(wèi)生管理，組織消毒防疫，發(fā)布相關(guān)信息，維護(hù)員工心理健康。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由企業(yè)分管綜合管理或后勤的負(fù)責(zé)人擔(dān)任（根據(jù)企業(yè)實(shí)際設(shè)置）。

副組長(zhǎng)：由企業(yè)綜合管理部或相關(guān)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：由企業(yè)綜合管理部、設(shè)備部門(mén)、各生產(chǎn)車(chē)間/部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在企業(yè)綜合管理部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害及其次生災(zāi)害，組織人員疏散轉(zhuǎn)移，保護(hù)重要設(shè)備和資料，檢查維護(hù)防災(zāi)設(shè)施，災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由企業(yè)分管技術(shù)或綜合管理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由企業(yè)技術(shù)部門(mén)或綜合管理部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：由企業(yè)技術(shù)部門(mén)、信息中心（若有）、綜合管理部、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在企業(yè)技術(shù)部門(mén)或信息中心。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、數(shù)據(jù)泄露等事件，采取措施隔離受感染系統(tǒng)，恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行和數(shù)據(jù)，評(píng)估信息安全事件影響，配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行溯源分析。

7.（此項(xiàng)為企業(yè)根據(jù)自身情況設(shè)立的專(zhuān)項(xiàng)工作組，若無(wú)則刪除或合并）考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。（注：本項(xiàng)通常適用于教育類(lèi)組織，企業(yè)若涉及類(lèi)似內(nèi)部考核可參照設(shè)立）

組長(zhǎng)：由企業(yè)分管技術(shù)或綜合管理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由企業(yè)技術(shù)部門(mén)或綜合管理部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：由企業(yè)技術(shù)部門(mén)、人力資源部、綜合管理部、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在企業(yè)人力資源部或綜合管理部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)處理企業(yè)內(nèi)部組織的技術(shù)考核、資格認(rèn)證等考試中出現(xiàn)的試題泄露、作弊等事件，啟動(dòng)調(diào)查程序，做出處理決定，維護(hù)考試公平公正。

8.信息工作組。

組長(zhǎng)：由企業(yè)分管綜合管理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由企業(yè)綜合管理部主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員：由企業(yè)辦公室、綜合管理部、技術(shù)部門(mén)、人力資源部、各部門(mén)信息員等組成。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在企業(yè)綜合管理部。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)事件期間的信息收集、整理、分析、報(bào)告和發(fā)布工作，確保信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性，管理內(nèi)外部信息渠道，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供信息支持，并按規(guī)定向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件進(jìn)展情況。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故，及時(shí)掌握和處置可能引發(fā)突發(fā)事件的苗頭性、傾向性信息，建立健全覆蓋事前預(yù)防、事中控制、事后改進(jìn)的全過(guò)程信息管理體系，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送的核心原則。企業(yè)各部門(mén)及全體員工在預(yù)防預(yù)警信息管理中必須遵循以下原則：

（一）及時(shí)性原則。信息報(bào)送必須爭(zhēng)分奪秒，確保第一時(shí)間掌握并上報(bào)可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的各類(lèi)信息。

（二）首報(bào)意識(shí)原則。首次發(fā)現(xiàn)信息的人員或部門(mén)是信息的第一報(bào)告責(zé)任人，必須第一時(shí)間向直接上級(jí)或指定部門(mén)報(bào)告，不得延誤。

（三）真實(shí)性原則。報(bào)送的信息必須客觀(guān)、準(zhǔn)確、真實(shí)，嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)或扭曲事實(shí)。

（四）完整性原則。報(bào)送的信息應(yīng)包含本規(guī)范第四條所述的全部核心要素，確保信息全面、要素齊全，便于準(zhǔn)確研判。

（五）續(xù)報(bào)要求原則。對(duì)于持續(xù)發(fā)展或處置過(guò)程中的突發(fā)事件，報(bào)告責(zé)任人應(yīng)按要求進(jìn)行階段續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程。生產(chǎn)安全事故預(yù)防預(yù)警信息的報(bào)送遵循以下流程：

（一）信息初報(bào)。企業(yè)內(nèi)任何部門(mén)或員工發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的隱患、險(xiǎn)情或初期信息，應(yīng)立即向其直接上級(jí)報(bào)告。直接上級(jí)接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)情況，判斷事件性質(zhì)和可能影響，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（具體時(shí)限由各部門(mén)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)規(guī)定）向企業(yè)辦公室報(bào)告。

（二）信息核實(shí)與匯總。企業(yè)辦公室接到信息初報(bào)后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)、分析，必要時(shí)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查或評(píng)估，確認(rèn)事件的真實(shí)性、緊急程度和潛在影響，并將匯總分析后的信息及時(shí)上報(bào)企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理與整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）。

（三）決策與指令。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息研判結(jié)果，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并下達(dá)相應(yīng)的應(yīng)急處置指令。

（四）上報(bào)上級(jí)。根據(jù)事件等級(jí)和性質(zhì)，領(lǐng)導(dǎo)小組或辦公室負(fù)責(zé)將事件信息按照規(guī)定程序和時(shí)限上報(bào)至相應(yīng)的上級(jí)主管部門(mén)或政府監(jiān)管部門(mén)。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程。針對(duì)可能造成嚴(yán)重后果或正在快速惡化的事件，除按規(guī)定時(shí)限進(jìn)行電話(huà)報(bào)告外，還應(yīng)遵循以下緊急書(shū)面報(bào)送流程：

（一）電話(huà)報(bào)告先行。接到事件報(bào)告或發(fā)現(xiàn)緊急情況后，信息報(bào)告責(zé)任人應(yīng)在40分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任或指定的企業(yè)應(yīng)急聯(lián)系人電話(huà)報(bào)告核心信息（見(jiàn)本規(guī)范第四條），說(shuō)明事件類(lèi)別、初步判斷的嚴(yán)重程度及報(bào)告人聯(lián)系方式。

（二）書(shū)面報(bào)告同步或緊隨。在電話(huà)報(bào)告后的2小時(shí)內(nèi)，必須完成書(shū)面報(bào)告的撰寫(xiě)，通過(guò)企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、加密郵件或指定文件傳遞方式，將包含完整核心要素的事件報(bào)告送達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。書(shū)面報(bào)告應(yīng)包含詳細(xì)情況、已采取措施、下一步建議等。

（三）加急處理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收到緊急書(shū)面報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行審核，確認(rèn)事件級(jí)別，并加急呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組和按規(guī)定上報(bào)上級(jí)部門(mén)。

4.應(yīng)急信息核心要素清單。報(bào)送的生產(chǎn)安全事故預(yù)防預(yù)警信息或事件報(bào)告，必須包含以下核心要素：

（一）事件時(shí)間：精確到小時(shí)、分鐘的發(fā)現(xiàn)時(shí)間或發(fā)生時(shí)間。

（二）事件地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地理位置（車(chē)間、設(shè)備編號(hào)、區(qū)域等）。

（三）涉及范圍/規(guī)模：事件影響的區(qū)域大小、涉及的人員數(shù)量、設(shè)備范圍等。

（四）人員傷亡情況：已確認(rèn)或初步估計(jì)的直接或間接傷亡人數(shù)及傷情。

（五）事件起因：初步分析或已查明的引發(fā)事件的原因（如設(shè)備故障、違規(guī)操作、自然災(zāi)害等）。

（六）影響評(píng)估：對(duì)事件可能造成的生產(chǎn)中斷、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染、人員恐慌等方面的初步評(píng)估。

（七）已采取措施：報(bào)告人或部門(mén)已采取的控制事態(tài)、保護(hù)人員、減少損失的初步措施。

（八）事件進(jìn)展/狀態(tài)：事件是正在發(fā)生、已得到控制、正在蔓延還是已造成后果等動(dòng)態(tài)情況。

（九）報(bào)告單位/人：提供信息的部門(mén)名稱(chēng)和報(bào)告人姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式。

（十）附件信息：如現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻、相關(guān)記錄等支撐材料（如有）。

5.需在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向省委報(bào)告的重大突發(fā)事件清單。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)于以下六類(lèi)可能造成重大影響的事件或情況，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話(huà)向省委辦公廳口頭報(bào)告/2小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告：

（一）重大自然災(zāi)害；（二）重大事故災(zāi)難；（三）重大公共衛(wèi)生事件；（四）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)；（五）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向；（六）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理與整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一部署和統(tǒng)籌下，各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門(mén)必須常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及相關(guān)部門(mén)應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，建立健全應(yīng)急管理的日常工作機(jī)制，包括風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、信息收集分析、應(yīng)急資源管理、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)等制度，并定期檢查、評(píng)估和修訂，確保應(yīng)急管理體系有效運(yùn)行。

2.持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。定期組織對(duì)現(xiàn)有的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審和修訂，并根據(jù)法律法規(guī)更新、企業(yè)生產(chǎn)工藝變化、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、演練評(píng)估結(jié)果等因素，及時(shí)補(bǔ)充、完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案（包括綜合預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案），確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建立健全應(yīng)急隊(duì)伍（包括企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急救援隊(duì)和兼職應(yīng)急救援人員），明確隊(duì)伍職責(zé)，定期開(kāi)展隊(duì)員的技能培訓(xùn)、體能訓(xùn)練和崗位練兵，提升應(yīng)急隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力、協(xié)同作戰(zhàn)能力和專(zhuān)業(yè)救援能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，面向[員工]開(kāi)展形式多樣的應(yīng)急知識(shí)宣傳教育和技能培訓(xùn)，提高[員工]的安全意識(shí)和自救互救能力。定期組織不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的應(yīng)急模擬演練（包括桌面推演和實(shí)戰(zhàn)演練），檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，檢驗(yàn)隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，并根據(jù)演練情況總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)應(yīng)急準(zhǔn)備。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。按照應(yīng)急預(yù)案要求和實(shí)際需要，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確儲(chǔ)備種類(lèi)、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。建立健全應(yīng)急物資入庫(kù)、出庫(kù)、檢查和維護(hù)制度，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量完好、數(shù)量充足、存放安全，并確保在需要時(shí)能夠快速、準(zhǔn)確地調(diào)配和供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分。根據(jù)生產(chǎn)安全事故的嚴(yán)重程度、影響范圍、人員傷亡情況及可控性等因素，將突發(fā)事件劃分為以下四個(gè)等級(jí)：

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大生產(chǎn)安全事故。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或需要跨[企業(yè)內(nèi)]協(xié)調(diào)應(yīng)急資源的特別重大事故災(zāi)難。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大生產(chǎn)安全事故。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下，或需要較大范圍[企業(yè)內(nèi)]協(xié)調(diào)應(yīng)急資源的重大事故災(zāi)難。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大生產(chǎn)安全事故。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下，或需要[企業(yè)內(nèi)]協(xié)調(diào)應(yīng)急資源的較大事故災(zāi)難。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般生產(chǎn)安全事故。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下，或僅需[企業(yè)內(nèi)]有限協(xié)調(diào)即可處置的事故災(zāi)難。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序。突發(fā)事件發(fā)生后，企業(yè)各部門(mén)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)”的原則，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。響應(yīng)程序如下：

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)。確認(rèn)I級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)向企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理與整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）及辦公室報(bào)告基本情況，并立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)方案。領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。1小時(shí)內(nèi)將事件信息及應(yīng)急處置情況報(bào)告至上級(jí)主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)。核心響應(yīng)動(dòng)作包括：立即組織人員疏散、設(shè)置警戒區(qū)域、開(kāi)展搶險(xiǎn)救援、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)、啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并及時(shí)向公眾發(fā)布權(quán)威信息。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)。確認(rèn)II級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室報(bào)告事件信息，并立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)方案。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，可決定成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部或由其派員到場(chǎng)指導(dǎo)處置。1小時(shí)內(nèi)將事件信息及應(yīng)急處置情況報(bào)告至上級(jí)主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)。核心響應(yīng)動(dòng)作包括：迅速控制危險(xiǎn)源、組織專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍實(shí)施處置、維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、加強(qiáng)信息核實(shí)與發(fā)布，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)外部救援力量支援。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)。確認(rèn)III級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室報(bào)告事件信息，并立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)方案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)事件等級(jí)和影響范圍，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)及資源，并指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)處置工作。1小時(shí)內(nèi)將事件信息及應(yīng)急處置情況報(bào)告至上級(jí)主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)。核心響應(yīng)動(dòng)作包括：采取有效措施控制事態(tài)，防止事態(tài)擴(kuò)大，組織力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援和處置，并密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，及時(shí)上報(bào)最新情況。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)。確認(rèn)IV級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室報(bào)告事件信息，并立即啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)方案。由辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)處置，并1小時(shí)內(nèi)將事件信息及應(yīng)急處置情況報(bào)告至上級(jí)主管部門(mén)。核心響應(yīng)動(dòng)作包括：迅速核實(shí)情況，采取必要措施保障人員安全和財(cái)產(chǎn)安全，控制事態(tài)發(fā)展，并配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展后續(xù)處置工作。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部作為突發(fā)事件應(yīng)急處置的最高決策機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（一）控制事態(tài)發(fā)展。迅速制定并實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)處置方案，組織力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散、危險(xiǎn)源控制，防止事故擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

（二）掌握事態(tài)進(jìn)展。建立信息收集與研判機(jī)制，及時(shí)掌握事故發(fā)展態(tài)勢(shì)、影響范圍及處置進(jìn)展，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（三）及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，按規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件情況及處置進(jìn)展，確保信息暢通、準(zhǔn)確、及時(shí)。

（四）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)事件性質(zhì)和上級(jí)要求，統(tǒng)一信息發(fā)布口徑，通過(guò)官方渠道及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀(guān)發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，穩(wěn)定[員工]情緒，維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋事前預(yù)防、事中控制、事后恢復(fù)全過(guò)程的信息管理體系，確保突發(fā)事件信息收集、分析、傳遞、報(bào)告、處置及反饋各環(huán)節(jié)高效銜接，信息渠道暢通無(wú)阻。

1.信息收集機(jī)制。完善多渠道信息收集網(wǎng)絡(luò)，包括日常安全巡查、隱患排查報(bào)告、[企業(yè)內(nèi)]監(jiān)控系統(tǒng)信息、員工信息員報(bào)告、相關(guān)部門(mén)信息報(bào)送、以及與外部應(yīng)急信息共享機(jī)制。

2.信息傳遞渠道。構(gòu)建有線(xiàn)通信、無(wú)線(xiàn)通信、衛(wèi)星通信、應(yīng)急廣播、信息平臺(tái)等多種信息傳遞渠道，確保各類(lèi)突發(fā)事件信息在企業(yè)內(nèi)部及與外部救援力量之間快速、準(zhǔn)確、安全傳遞。

3.信息報(bào)送制度。制定突發(fā)事件分級(jí)報(bào)送規(guī)范，明確不同等級(jí)事件的報(bào)告時(shí)限、報(bào)告層級(jí)和報(bào)告內(nèi)容要求，確保信息傳遞的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。

4.信息處理與報(bào)告。建立應(yīng)急信息分析研判機(jī)制，對(duì)收集到的信息進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)事件等級(jí)和性質(zhì)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)報(bào)告，確保應(yīng)急決策科學(xué)、處置措施精準(zhǔn)。

5.信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)。明確信息發(fā)布權(quán)限和流程，規(guī)范信息發(fā)布內(nèi)容，建立輿情監(jiān)測(cè)與引導(dǎo)機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)企業(yè)[社會(huì)]形象。

第十二條物資與資金保障

建立健全應(yīng)急物資保障體系，確保應(yīng)急處置所需物資和資金及時(shí)、足量供應(yīng)，最大限度減少突發(fā)事件造成的損失。

1.應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。將應(yīng)急處置與物資儲(chǔ)備所需經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)算，確保應(yīng)急資金來(lái)源穩(wěn)定、保障有力。建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速審批機(jī)制，確保應(yīng)急響應(yīng)、物資采購(gòu)、救援運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用落實(shí)。

2.應(yīng)急物資儲(chǔ)備。制定關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確儲(chǔ)備種類(lèi)、數(shù)量、規(guī)格、存放地點(diǎn)和管理要求。建立應(yīng)急物資動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保物資質(zhì)量合格、儲(chǔ)存安全，并按需調(diào)配。

3.物資管理與維護(hù)。明確應(yīng)急物資的保管、維護(hù)、盤(pán)點(diǎn)、發(fā)放等環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和管理規(guī)范，確保物資處于良好狀態(tài)，滿(mǎn)足應(yīng)急響應(yīng)需求。

4.特殊物資專(zhuān)人管理。對(duì)藥品、特種裝備、重要通訊設(shè)備等特殊應(yīng)急物資，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，建立專(zhuān)賬記錄，確保專(zhuān)物專(zhuān)用，隨時(shí)處于可用狀態(tài)。

5.應(yīng)急運(yùn)輸與補(bǔ)充機(jī)制。建立應(yīng)急物資緊急運(yùn)輸通道，制定應(yīng)急物資緊急調(diào)撥補(bǔ)充預(yù)案，確保在物資短缺時(shí)能夠快速補(bǔ)充。

第十三條人員與技術(shù)保障

建立健全人員與技術(shù)保障體系，確保應(yīng)急處置隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)有力，技術(shù)裝備先進(jìn)可靠，為突發(fā)事件的有效處置提供堅(jiān)實(shí)支撐。

1.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建專(zhuān)兼職相結(jié)合的應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確隊(duì)伍人員構(gòu)成、職責(zé)分工、培訓(xùn)要求。定期開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能訓(xùn)練，提升應(yīng)急處置能力。建立人員輪換與激勵(lì)機(jī)制，保持隊(duì)伍活力。

2.專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持。聘請(qǐng)外部專(zhuān)家提供技術(shù)指導(dǎo)，建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)顧問(wèn)機(jī)制。加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)裝備的研發(fā)、引進(jìn)和更新，確保技術(shù)裝備滿(mǎn)足應(yīng)急處置需求。

3.人員培訓(xùn)與演練。定期組織[員工]開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和技能演練，提高自救互救能力和協(xié)同處置水平。

4.技術(shù)平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)應(yīng)急管理信息化平臺(tái)，整合各類(lèi)應(yīng)急信息資源，實(shí)現(xiàn)信息共享和智能輔助決策。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

建立健全應(yīng)急培訓(xùn)與演練保障體系，提升企業(yè)應(yīng)急管理水平，增強(qiáng)