2025年吉林省直機關(guān)公開遴選公務員筆試題參考解析案例分析題（30分）題目背景：2024年11月，吉林省某縣級市A街道啟動老舊小區(qū)改造工程，涉及12個小區(qū)、38棟居民樓，惠及4200余戶居民。改造內(nèi)容包括管網(wǎng)更新、道路硬化、加裝電梯、增設停車位等。但施工一個月后，陸續(xù)出現(xiàn)以下問題：1.部分居民反映施工噪音大、粉塵多，早5點開工、晚10點收工，嚴重影響休息；2.3號樓居民因電梯加裝位置爭議，與施工方發(fā)生肢體沖突，1名居民輕微傷；3.改造期間，小區(qū)原有健身器材被臨時拆除，但施工方未明確告知恢復時間，老年居民聚集社區(qū)辦公室抗議；4.施工垃圾清運不及時，堆積在小區(qū)門口，導致消防通道堵塞，被消防部門約談。問題：如果你是A街道辦負責此次改造的工作人員，請結(jié)合案例，分析問題產(chǎn)生的原因，并提出針對性解決措施?？疾煲c：基層治理能力、群眾工作方法、應急處置能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。原因分析：1.施工管理不規(guī)范：未嚴格執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12523-2011），施工時段超出規(guī)定（早6點前、晚10點后禁止高噪音作業(yè)）；施工垃圾清運責任未壓實，未建立“日產(chǎn)日清”機制。2.群眾溝通不到位：改造前未充分征求居民意見（如電梯加裝位置需1/2以上業(yè)主同意），施工中臨時設施拆除（健身器材）未提前公示補償方案或過渡措施；信息公開渠道單一（僅在社區(qū)公告欄張貼通知），未通過微信群、入戶走訪等方式覆蓋所有居民。3.矛盾預判不足：老舊小區(qū)改造涉及利益多元（低樓層與高樓層對電梯加裝的需求差異、業(yè)主與租戶的訴求分歧），街道未提前組織“居民議事會”預判風險點，未建立“社區(qū)-業(yè)委會-施工方”三方協(xié)調(diào)機制。4.應急響應遲緩：針對噪音投訴、肢體沖突等突發(fā)情況，街道未第一時間介入調(diào)解，施工方與居民直接對抗，導致矛盾升級；消防通道堵塞問題暴露后，未立即整改并反饋結(jié)果。解決措施：1.規(guī)范施工管理：-調(diào)整施工時段，早6點至晚10點作業(yè)，高噪音工序（如打樁、切割）避開午休（12:00-14:00）和夜間；-增設圍擋、噴淋設備降塵，施工垃圾由街道環(huán)衛(wèi)部門每日17:00前清運，設置臨時垃圾中轉(zhuǎn)點并標注警示標識；-與施工方簽訂《文明施工承諾書》，明確違約處罰條款（如噪音投訴累計3次扣減工程款5%）。2.強化群眾溝通：-成立“改造工作專班”，由街道分管領導牽頭，社區(qū)書記、業(yè)委會代表、施工方項目經(jīng)理每日18:00召開“現(xiàn)場碰頭會”，收集居民意見并當場答復；-針對電梯加裝爭議，組織3號樓居民召開“院落協(xié)商會”，邀請規(guī)劃專家現(xiàn)場說明設計方案（如優(yōu)先選擇樓體山墻側(cè)減少對住戶采光影響），對反對意見超過1/3的單元暫停施工，重新征求意見；-健身器材拆除期間，在小區(qū)空地設置臨時活動區(qū)（配備2套簡易健身設施），張貼《致居民的一封信》說明恢復時間（施工結(jié)束后15日內(nèi)），并承諾贈送老年居民1個月社區(qū)活動室使用券。3.化解存量矛盾：-針對肢體沖突事件，街道聯(lián)合派出所、司法所介入，對受傷居民先行墊付醫(yī)療費用，組織施工方負責人當面道歉，促成雙方簽署調(diào)解協(xié)議；-消防通道堵塞問題立即整改：2小時內(nèi)清運垃圾，設置臨時隔離墩，在小區(qū)入口張貼《消防通道管理告知書》，聯(lián)合消防部門開展“消防知識進小區(qū)”活動。4.建立長效機制：-改造全程實行“陽光施工”，在小區(qū)公示欄、業(yè)主群每日更新進度；-街道制定《老舊小區(qū)改造居民參與指引》，明確“事前征求、事中監(jiān)督、事后評價”全流程居民參與機制；-改造結(jié)束后，組織居民對施工質(zhì)量、服務態(tài)度進行評分，結(jié)果與施工方信用評級掛鉤。公文寫作題（40分）題目要求：吉林省人民政府辦公廳擬開展“優(yōu)化營商環(huán)境·助企紓困”專項行動，重點解決企業(yè)反映集中的“政策落地慢”“融資難融資貴”“跨部門審批推諉”等問題。請你以省政府辦公廳名義，撰寫《吉林省“優(yōu)化營商環(huán)境·助企紓困”專項行動方案》（要求：格式規(guī)范、內(nèi)容完整、措施具體，字數(shù)1200字左右）。考察要點：公文寫作能力、政策理解能力、工作統(tǒng)籌能力。參考答案：吉林省“優(yōu)化營商環(huán)境·助企紓困”專項行動方案為深入貫徹落實《國務院關(guān)于開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的意見》（國發(fā)〔2023〕20號）及省委、省政府關(guān)于“推動吉林全面振興取得新突破”的決策部署，聚焦企業(yè)“急難愁盼”問題，現(xiàn)制定本方案。一、總體要求指導思想：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向，通過“政策快享、融資暢通、審批提效”三大攻堅，打通服務企業(yè)“最后一公里”，推動全省營商環(huán)境進入全國第一方陣。工作目標：2025年6月底前，實現(xiàn)惠企政策兌現(xiàn)時限壓縮50%以上，中小微企業(yè)首貸率提升10個百分點，跨部門審批事項“一窗受理、一次辦成”覆蓋率達100%。二、主要任務（一）實施“政策快享”攻堅行動1.建立“政策找企”機制。依托“吉企通”平臺，運用大數(shù)據(jù)精準匹配企業(yè)類型（如高新技術(shù)企業(yè)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)），自動推送適用政策；2025年3月底前，完成省級涉企政策“標簽化”梳理（分產(chǎn)業(yè)、分規(guī)模、分類型），實現(xiàn)“一類企業(yè)一套政策包”。2.優(yōu)化兌現(xiàn)流程。對“免申即享”政策（如穩(wěn)崗補貼、研發(fā)費用加計扣除），由財政、稅務等部門直接撥付；對“申報即享”政策，推行“線上申報+智能審核”，材料精簡30%，審批時限由15個工作日壓縮至7個工作日。3.開展政策落實“回頭看”。2025年4月，組織省、市、縣三級聯(lián)動督查，重點核查“承諾未兌現(xiàn)”“落實打折扣”問題，對典型案例全省通報。（二）實施“融資暢通”攻堅行動1.強化銀企對接。每季度舉辦“吉商金融服務周”，組織銀行、擔保機構(gòu)與重點企業(yè)（如“專精特新”企業(yè)、縣域特色產(chǎn)業(yè)龍頭）開展專場對接；推動“吉信農(nóng)貸”“吉企銀通”平臺數(shù)據(jù)互通，2025年新增注冊企業(yè)5萬家。2.降低融資成本。落實“首貸戶”貼息政策（按貸款金額的1%給予補貼），鼓勵銀行對小微企業(yè)執(zhí)行LPR減20個基點利率；推動政府性融資擔保機構(gòu)平均擔保費率降至1%以下，對單戶500萬元以下貸款項目免除反擔保要求。3.拓寬直接融資渠道。支持符合條件的企業(yè)在北交所、新三板掛牌，對成功上市企業(yè)給予500萬元一次性獎勵；設立20億元“吉林省中小微企業(yè)發(fā)展基金”，重點投向新能源、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。（三）實施“審批提效”攻堅行動1.深化“跨部門聯(lián)辦”改革。對“企業(yè)開辦+社保登記+公積金開戶”“工程建設項目審批”等10類高頻事項，推行“一窗受理、并聯(lián)審批”，材料共享率達100%，審批時限從30個工作日壓縮至10個工作日。2.推行“容缺受理”機制。制定《涉企事項容缺受理清單》（2025年3月底前發(fā)布），允許企業(yè)在非關(guān)鍵材料缺失時“先辦后補”，補正期限由15日延長至30日，減少企業(yè)“來回跑”。3.強化審批監(jiān)管。建立“紅黃牌”預警系統(tǒng)，對超期未辦事項自動預警，對推諉扯皮、吃拿卡要等行為“零容忍”，線索移交紀檢監(jiān)察機關(guān)處理。三、保障措施1.加強組織領導。成立專項行動領導小組，由省政府分管副省長任組長，省發(fā)改委、省營商環(huán)境局、省市場監(jiān)管廳等部門主要負責同志為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大問題。2.強化考核激勵。將專項行動成效納入市（州）政府績效考核（權(quán)重占比8%），對成效突出的地區(qū)給予500萬元獎勵；對排名靠后的地區(qū)約談主要負責人。3.注重宣傳引導。通過“吉林發(fā)布”“吉商之家”等平臺，定期發(fā)布政策解讀、典型案例；設立“營商環(huán)境熱線”（0431-12345-8），24小時受理企業(yè)投訴，3個工作日內(nèi)反饋辦理結(jié)果。本方案自印發(fā)之日起實施，由省營商環(huán)境局負責解釋。對策建議題（30分）題目背景：吉林省作為農(nóng)業(yè)大省，2024年糧食總產(chǎn)量達816.16億斤，連續(xù)9年突破800億斤，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，存在“原糧調(diào)出多、深加工少”“品牌叫得不響”“農(nóng)民增收渠道窄”等問題。例如，松原市某縣玉米種植面積占比75%，但本地僅1家小型淀粉加工廠，年加工能力不足10萬噸；延邊州某村蘋果梨品質(zhì)優(yōu)良，但因冷鏈物流滯后，每年約20%鮮果腐爛損耗。問題：結(jié)合吉林省農(nóng)業(yè)實際，就“推動農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越”提出具體建議?？疾煲c：政策理論水平、問題分析能力、對策創(chuàng)新性。參考答案：推動吉林省從農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越，需立足“千億斤糧食”產(chǎn)能優(yōu)勢，聚焦“延鏈、補鏈、強鏈”，構(gòu)建“產(chǎn)加銷貫通、農(nóng)文旅融合”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，重點從以下五方面發(fā)力：一、強化產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值1.實施“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”工程。圍繞玉米、水稻、大豆、肉牛等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育“鏈主”企業(yè)：支持中糧生化擴大玉米深加工規(guī)模（建設年處理300萬噸玉米的燃料乙醇項目），推動吉林大米集團整合省內(nèi)20家優(yōu)質(zhì)米企，打造“吉米”高端品牌；在白城、松原等玉米主產(chǎn)區(qū)布局飼料加工、畜禽養(yǎng)殖一體化項目，實現(xiàn)“原糧—飼料—養(yǎng)殖—屠宰—深加工”全鏈條增值。2.建設農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)。在長春、四平、松原沿哈大線打造“百公里玉米產(chǎn)業(yè)帶”，配套建設倉儲物流中心、檢測中心、研發(fā)中心；在延邊、通化建設“長白山特色農(nóng)產(chǎn)品加工園”，重點發(fā)展人參、林蛙油、食用菌深加工，2025年新增省級以上農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)5個。二、完善冷鏈物流體系，打通“從田間到餐桌”堵點1.推進“三級冷鏈網(wǎng)絡”建設。省級層面，在長春、吉林建設2個區(qū)域性冷鏈物流樞紐（配備萬噸級冷庫、分撥中心）；市級層面，在每個市（州）建設1個冷鏈物流中心（覆蓋周邊300公里）；縣級層面，在產(chǎn)糧大縣、特色農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)縣建設產(chǎn)地預冷設施（每縣至少5個冷鏈倉儲點）。2.推廣“冷鏈+電商”模式。支持京東、順豐在吉林省設立冷鏈分撥中心，與“吉字號”農(nóng)產(chǎn)品電商平臺（如“吉品云”）合作，推出“生鮮直達”服務；對新建或改造冷鏈設施的企業(yè)，給予投資額20%的補貼（最高500萬元）。三、打造“吉字號”品牌，提升市場競爭力1.實施品牌整合計劃。制定《吉林省農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄》，重點培育“吉林大米”“長白山人參”“查干湖魚”等10個區(qū)域公用品牌，統(tǒng)一包裝設計、質(zhì)量標準、宣傳推廣；對使用公用品牌的企業(yè)實行“準入+退出”動態(tài)管理，確保品牌溢價（目標：2025年品牌農(nóng)產(chǎn)品銷售額占比達40%）。2.加強品牌營銷。依托“中國農(nóng)民豐收節(jié)”“長春農(nóng)博會”等平臺，舉辦“吉字號”農(nóng)產(chǎn)品推介會；在北上廣深等一線城市開設“吉品專賣店”（2025年新增50家），通過直播帶貨、社區(qū)團購等方式擴大銷路；與央視、抖音合作推出“吉林農(nóng)業(yè)”專題節(jié)目，講好“黑土地故事”。四、促進農(nóng)文旅融合，拓寬農(nóng)民增收渠道1.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)。在榆樹市（產(chǎn)糧大縣）建設“金色麥浪”主題農(nóng)旅園區(qū)，開發(fā)農(nóng)事體驗（如插秧、收割）、農(nóng)耕文化展（展示傳統(tǒng)農(nóng)具）等項目；在集安市（葡萄主產(chǎn)區(qū)）打造“鴨綠江邊葡萄酒小鎮(zhèn)”，推出采摘、釀酒體驗、民宿等一體化服務；2025年培育省級鄉(xiāng)村旅游重點村30個。2.完善利益聯(lián)結(jié)機制。推廣“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，鼓勵龍頭企業(yè)與農(nóng)民簽訂“保底價+分紅”收購協(xié)議；支持村集體以土地、資產(chǎn)入股參與旅游項目，所得收益按比例分配給村民（如60%用于分紅、40%用于村集體公益事業(yè)）。五、強化科技與人才支撐，激活內(nèi)生動力1.推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。依托吉林大學、吉林農(nóng)業(yè)大學等高校，建設“黑土地保護與利用”“寒地作物育種”等重點實驗室，2025年選育耐密植玉米、高油大豆等新品種10