[成都某工廠]生產(chǎn)安全事故預(yù)防與處理辦法第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[成都某工廠]生產(chǎn)安全事故，提高企業(yè)快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少事故造成的損害，保障[員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等規(guī)定，結(jié)合[成都某工廠]實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法旨在通過系統(tǒng)化的預(yù)防措施、規(guī)范化的應(yīng)急處置流程和科學(xué)合理的救援機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故的有效防控，確保員工生命安全，減少財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定和社會(huì)公共安全。

第三條本辦法的核心目標(biāo)在于：

（一）提升[成都某工廠]應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急能力，建立健全快速響應(yīng)機(jī)制；

（二）完善事故預(yù)防與處理體系，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理；

（三）最大限度降低事故對員工生命安全、企業(yè)財(cái)產(chǎn)及生產(chǎn)經(jīng)營秩序的損害。

第四條本辦法的保障對象包括：

（一）[員工]的生命健康與人身安全；

（二）[企業(yè)]的財(cái)產(chǎn)安全與生產(chǎn)設(shè)備安全；

（三）正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序與社會(huì)公共安全。

第五條本辦法的制定依據(jù)包括：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》；

（二）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；

（三）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（四）《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》；

（五）《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[成都某工廠]生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)事故預(yù)防與應(yīng)急處置工作。建立健全事故報(bào)告、信息傳遞和應(yīng)急處置流程，確保事故信息第一時(shí)間核實(shí)、報(bào)告和傳遞，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急響應(yīng)的快速啟動(dòng)和高效協(xié)同，做到反應(yīng)迅速、指揮有力、處置到位。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，明確指揮部、各部門及各生產(chǎn)單元在事故預(yù)防與處置中的職責(zé)分工。廠級指揮部負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各部門根據(jù)職責(zé)分工落實(shí)具體預(yù)防措施和處置任務(wù)，各生產(chǎn)單元主要負(fù)責(zé)人是本區(qū)域、本崗位事故預(yù)防與現(xiàn)場處置的第一責(zé)任人。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評估和隱患排查治理制度，定期開展安全檢查和隱患排查，強(qiáng)化對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管控。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提升員工安全意識(shí)和自主防范能力，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，將事故風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建“廠級統(tǒng)一指揮、部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、單元分級負(fù)責(zé)、崗位全員參與”的應(yīng)急管理體系。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，定期組織應(yīng)急演練，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。動(dòng)員和組織員工積極參與事故預(yù)防與自救互救，形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、全員參與的生產(chǎn)安全事故群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。事故應(yīng)急處置應(yīng)遵循相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，根據(jù)事故性質(zhì)、危害程度和發(fā)展態(tài)勢，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。注重保護(hù)[員工]的合法權(quán)益，保障生命安全，減少財(cái)產(chǎn)損失。處置過程中應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、合情合理、依法依規(guī)，確保應(yīng)急處置工作公開、公正、透明，維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)秩序和社會(huì)公共安全。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[成都某工廠]企業(yè)內(nèi)各類突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急處置工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是企業(yè)財(cái)產(chǎn)受到損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到影響，企業(yè)聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)或周邊區(qū)域涉及[員工]的各類非法集會(huì)、游行、示威、請?jiān)敢约凹w罷工、罷市等群體性事件，企業(yè)內(nèi)發(fā)生的勞資糾紛引發(fā)的沖突，邪教組織在[企業(yè)內(nèi)]的非法傳教活動(dòng)、破壞活動(dòng)等。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的重大治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件、綁架勒索事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的設(shè)備故障、爆炸、火災(zāi)、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等生產(chǎn)安全事故，建筑坍塌事故，重大交通運(yùn)輸事故，以及因自然災(zāi)害引發(fā)的企業(yè)設(shè)施損壞、生產(chǎn)經(jīng)營中斷等事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[企業(yè)]內(nèi)[員工]群體性健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、職業(yè)中毒事件等。包括：在[企業(yè)內(nèi)]發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；企業(yè)周邊發(fā)生的、可能對[企業(yè)]內(nèi)[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、洪水、雷擊、臺(tái)風(fēng)等氣象災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)施造成的破壞。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)被攻擊、癱瘓，關(guān)鍵生產(chǎn)控制系統(tǒng)失靈，重要數(shù)據(jù)泄露、篡改或丟失，利用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)或外部渠道發(fā)布有害信息、進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)詐騙等事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于有相關(guān)資質(zhì)認(rèn)證考試或培訓(xùn)的企業(yè)，如適用）在組織員工職業(yè)技能等級認(rèn)定、職業(yè)資格考試等過程中，在命題管理、試卷印制、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.其他影響企業(yè)安全穩(wěn)定的突發(fā)公共事件。包括：影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的群體性事件、涉外突發(fā)事件、輿情危機(jī)等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[成都某工廠]成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：[成都某工廠]主要負(fù)責(zé)人

副組長：[成都某工廠]分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、分管綜合管理的負(fù)責(zé)人

成員：[成都某工廠]各部門主要負(fù)責(zé)人、各生產(chǎn)單元負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[成都某工廠]生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，審定應(yīng)急處置工作方案，下達(dá)應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題，對事故調(diào)查處理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，決定應(yīng)急狀態(tài)解除。重大問題在第一時(shí)間內(nèi)向上級主管部門請示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱辦公室），辦公室設(shè)在[成都某工廠]安全管理部（或綜合辦公室），負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和報(bào)送生產(chǎn)安全事故相關(guān)信息，起草領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要和應(yīng)急處置工作方案，協(xié)調(diào)各工作組開展應(yīng)急處置工作，組織信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)，督促檢查各部門落實(shí)應(yīng)急處置工作情況，總結(jié)事故教訓(xùn)和應(yīng)急處置工作經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類生產(chǎn)安全事故，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[成都某工廠]分管綜合管理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由安全管理部（或綜合辦公室）負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由安全管理部（或綜合辦公室）、保衛(wèi)部、人力資源部、宣傳部、與事件相關(guān)的生產(chǎn)單元負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安全管理部（或綜合辦公室）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域的社會(huì)秩序，協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)處置涉及社會(huì)穩(wěn)定的事件，做好員工的思想政治工作，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，保障應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[成都某工廠]分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由保衛(wèi)部、安全管理部（或綜合辦公室）、人力資源部、與事件相關(guān)的生產(chǎn)單元負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒、封鎖和治安管理，配合公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、人員搜查等工作，保護(hù)事故現(xiàn)場及相關(guān)證據(jù)，維護(hù)現(xiàn)場及周邊區(qū)域的治安秩序。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[成都某工廠]分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由安全管理部（或相關(guān)事故專業(yè)部門）負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由安全管理部（或相關(guān)事故專業(yè)部門）、保衛(wèi)部、設(shè)備部、生產(chǎn)部、與事件相關(guān)的生產(chǎn)單元負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安全管理部（或相關(guān)事故專業(yè)部門）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險(xiǎn)救援、人員疏散和醫(yī)療救護(hù)工作，組織專家對事故原因進(jìn)行分析和調(diào)查，提出事故處理和防范措施建議，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展事故善后處理工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[成都某工廠]分管綜合管理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由衛(wèi)生所（或相關(guān)負(fù)責(zé)部門）負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由衛(wèi)生所（或相關(guān)負(fù)責(zé)部門）、安全管理部（或綜合辦公室）、人力資源部、后勤部、與事件相關(guān)的生產(chǎn)單元負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在衛(wèi)生所（或相關(guān)負(fù)責(zé)部門）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫和疾病控制工作，組織醫(yī)務(wù)人員對受傷人員進(jìn)行救治，開展健康監(jiān)測和衛(wèi)生宣教，防止疾病傳播，保障員工身體健康。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[成都某工廠]分管綜合管理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由安全管理部（或相關(guān)負(fù)責(zé)部門）負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由安全管理部（或相關(guān)負(fù)責(zé)部門）、設(shè)備部、生產(chǎn)部、后勤部、與事件相關(guān)的生產(chǎn)單元負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安全管理部（或相關(guān)負(fù)責(zé)部門）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)自然災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警和防范工作，組織搶險(xiǎn)搶修受損設(shè)施和設(shè)備，保障生產(chǎn)安全和員工生命財(cái)產(chǎn)安全，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[成都某工廠]分管綜合管理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由信息中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由信息中心、安全管理部（或綜合辦公室）、生產(chǎn)部、與事件相關(guān)的生產(chǎn)單元負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在信息中心。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的安全保障工作，組織對網(wǎng)絡(luò)安全事件進(jìn)行監(jiān)測、預(yù)警和處置，恢復(fù)受損系統(tǒng)正常運(yùn)行，保護(hù)企業(yè)重要信息數(shù)據(jù)安全，維護(hù)企業(yè)信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。（本類別適用于有相關(guān)資質(zhì)認(rèn)證考試或培訓(xùn)的企業(yè)，如適用）組長由[成都某工廠]分管綜合管理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由人力資源部（或相關(guān)負(fù)責(zé)部門）負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由人力資源部（或相關(guān)負(fù)責(zé)部門）、安全管理部（或綜合辦公室）、保衛(wèi)部、與事件相關(guān)的生產(chǎn)單元負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在人力資源部（或相關(guān)負(fù)責(zé)部門）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督各類考試的安全工作，制定考試安全應(yīng)急預(yù)案，做好考試期間的安全保衛(wèi)和應(yīng)急值守工作，妥善處置考試期間發(fā)生的突發(fā)事件，確保考試公平、公正、安全進(jìn)行。

8.信息工作組。組長由[成都某工廠]分管綜合管理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由安全管理部（或綜合辦公室）負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由安全管理部（或綜合辦公室）、宣傳部、保衛(wèi)部、信息中心、與事件相關(guān)的生產(chǎn)單元負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安全管理部（或綜合辦公室）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析и傳遞生產(chǎn)安全事故相關(guān)信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報(bào)告事故情況，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作，為應(yīng)急處置工作提供信息支持。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故，及時(shí)掌握和預(yù)警相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，建立健全規(guī)范的信息管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

[成都某工廠]生產(chǎn)安全事故預(yù)防預(yù)警信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（一）及時(shí)性：信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握和傳遞突發(fā)事件信息。

（二）首報(bào)意識(shí)：任何部門或個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息，應(yīng)立即作為首報(bào)信息上報(bào)，不得延誤。

（三）真實(shí)性：報(bào)送的信息必須客觀真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或虛報(bào)事件情況。

（四）完整性：報(bào)送的信息應(yīng)全面完整，包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息接收方全面了解事件情況。

（五）續(xù)報(bào)要求：事件情況發(fā)生重大變化或未得到有效控制時(shí)，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.[企業(yè)內(nèi)]信息報(bào)送流程

[成都某工廠]生產(chǎn)安全事故預(yù)防預(yù)警信息的報(bào)送流程如下：

（一）事發(fā)部門或人員第一時(shí)間向[企業(yè)內(nèi)]安全管理部（或綜合辦公室）報(bào)告簡要信息。

（二）[企業(yè)內(nèi)]安全管理部（或綜合辦公室）接報(bào)后，立即核實(shí)信息，初步研判事件性質(zhì)和級別，并迅速向生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)事件情況，決定信息報(bào)送級別和接收單位，并督促相關(guān)部門按要求上報(bào)信息。

（四）根據(jù)事件級別，[企業(yè)內(nèi)]安全管理部（或綜合辦公室）負(fù)責(zé)將信息按要求報(bào)送至上級主管部門、地方政府及相關(guān)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

發(fā)生重大或特別重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，[成都某工廠]應(yīng)啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程：

（一）事發(fā)部門或人員立即通過電話向[企業(yè)內(nèi)]安全管理部（或綜合辦公室）報(bào)告事件基本信息。

（二）[企業(yè)內(nèi)]安全管理部（或綜合辦公室）在接報(bào)后40分鐘內(nèi)，以電話方式向[成都某工廠]生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告事件基本情況。

（三）在接報(bào)后2小時(shí)內(nèi)，[企業(yè)內(nèi)]安全管理部（或綜合辦公室）完成書面報(bào)告的撰寫，并通過內(nèi)部應(yīng)急通訊系統(tǒng)或加密郵件等方式報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組組長，同時(shí)抄送至領(lǐng)導(dǎo)小組副組長及成員單位主要負(fù)責(zé)人。

（四）領(lǐng)導(dǎo)小組組長審閱書面報(bào)告后，根據(jù)事件級別和規(guī)定程序，及時(shí)向省級主管部門、地方政府及相關(guān)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)送。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的生產(chǎn)安全事故預(yù)防預(yù)警信息應(yīng)包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（車間、設(shè)備、區(qū)域等）。

（三）規(guī)模：事件影響范圍和涉及人數(shù)（如適用）。

（四）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡、重傷、輕傷人數(shù)）。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析或可疑因素。

（六）評估：對事件可能發(fā)展趨勢和危害程度的初步評估。

（七）措施：已采取的應(yīng)急處置措施和效果。

（八）進(jìn)展：事件處置的最新進(jìn)展情況。

（九）建議：對后續(xù)處置工作的建議或需求。

（十）聯(lián)系方式：報(bào)告人及現(xiàn)場聯(lián)系人信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告清單

下列生產(chǎn)安全事故預(yù)防預(yù)警信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向四川省人民政府辦公廳口頭報(bào)告，或書面報(bào)送信息，書面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以內(nèi)報(bào)送：

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、滑坡等對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成重大影響的自然災(zāi)害。

（二）重大事故災(zāi)難：如爆炸、火災(zāi)、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等造成或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重的事故災(zāi)難。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、職業(yè)中毒等在[企業(yè)內(nèi)]或周邊區(qū)域快速傳播的公共衛(wèi)生事件。

（四）涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及國家安全、領(lǐng)土完整、外交關(guān)系等方面的緊急事件。

（五）重大預(yù)警動(dòng)向：如可能引發(fā)重大生產(chǎn)安全事故的極端天氣、地質(zhì)災(zāi)害、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等預(yù)警信息。

（六）其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如影響社會(huì)秩序、公共安全的其他重大突發(fā)事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[成都某工廠]生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，建立健全并持續(xù)完善應(yīng)急管理的各項(xiàng)制度，明確職責(zé)分工，規(guī)范工作流程，加強(qiáng)日常巡查和風(fēng)險(xiǎn)評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除生產(chǎn)安全事故隱患，確保應(yīng)急機(jī)制的有效運(yùn)行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。各工作組及部門應(yīng)根據(jù)[成都某工廠]的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際和可能發(fā)生的事故類型，定期組織對各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂，確保預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性，并做好預(yù)案的備案和宣傳工作。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。各工作組及部門應(yīng)建設(shè)專兼職相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍人員構(gòu)成和職責(zé)分工，定期開展應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和考核，提升隊(duì)伍的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力，確保在緊急情況下能夠迅速響應(yīng)、有效處置。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。各工作組及部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際情況，定期組織開展針對不同事故類型、不同場景的應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練，提高[員工]的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性，并根據(jù)演練情況及時(shí)改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置措施。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。各工作組及部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際需求，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求，定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量完好、數(shù)量充足、供應(yīng)及時(shí)，以保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)生產(chǎn)安全事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，將事件分為以下四個(gè)等級：

（一）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大生產(chǎn)安全事故。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或100人以上重傷（含急性工業(yè)中毒），或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或涉及[員工]生命安全，并對社會(huì)公共安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅的事故。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）：重大生產(chǎn)安全事故。指造成或可能造成10人以上30人以下死亡（含失蹤），或50人以上100人以下重傷（含急性工業(yè)中毒），或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下，或?qū)員工]生命安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，但對社會(huì)公共安全威脅較大的事故。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）：較大生產(chǎn)安全事故。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或10人以上50人以下重傷（含急性工業(yè)中毒），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下，或?qū)員工]生命安全構(gòu)成較大威脅，但對社會(huì)公共安全威脅一般的事故。

（四）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般生產(chǎn)安全事故。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或10人以下重傷（含急性工業(yè)中毒），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下，或?qū)員工]生命安全構(gòu)成較小威脅，且對社會(huì)公共安全威脅輕微的事故。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

事件發(fā)生后，[成都某工廠]應(yīng)根據(jù)事件等級啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序，具體流程如下：

（一）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員應(yīng)立即向[成都某工廠]安全管理部（或綜合辦公室）報(bào)告。安全管理部（或綜合辦公室）應(yīng)在20分鐘內(nèi)核實(shí)情況并向生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

2.領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開緊急會(huì)議，成立現(xiàn)場指揮部，全面負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事故信息（包括初步原因、傷亡情況、影響范圍等）上報(bào)至[成都某工廠]主要負(fù)責(zé)人和上級主管部門。

3.現(xiàn)場指揮部應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn)救援、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場警戒和事故調(diào)查等工作，并保持與上級主管部門的密切溝通，及時(shí)報(bào)告處置進(jìn)展。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員應(yīng)立即向[成都某工廠]安全管理部（或綜合辦公室）報(bào)告。安全管理部（或綜合辦公室）應(yīng)在20分鐘內(nèi)核實(shí)情況并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

2.領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即研究決定成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事故信息（包括初步原因、傷亡情況、影響范圍等）上報(bào)至[成都某工廠]主要負(fù)責(zé)人和上級主管部門。

3.現(xiàn)場指揮部應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn)救援、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場警戒和事故調(diào)查等工作，并保持與上級主管部門的密切溝通，及時(shí)報(bào)告處置進(jìn)展。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員應(yīng)立即向[成都某工廠]安全管理部（或綜合辦公室）報(bào)告。安全管理部（或綜合辦公室）應(yīng)在20分鐘內(nèi)核實(shí)情況并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

2.領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事故信息（包括初步原因、傷亡情況、影響范圍等）上報(bào)至[成都某工廠]主要負(fù)責(zé)人和上級主管部門。

3.現(xiàn)場指揮部應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn)救援、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場警戒和事故調(diào)查等工作，并保持與上級主管部門的密切溝通，及時(shí)報(bào)告處置進(jìn)展。

（四）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.事件發(fā)生后，事發(fā)部門或人員應(yīng)立即向[成都某工廠]安全管理部（或綜合辦公室）報(bào)告。安全管理部（或綜合辦公室）應(yīng)在20分鐘內(nèi)核實(shí)情況并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

2.領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事故信息（包括初步原因、傷亡情況、影響范圍等）上報(bào)至[成都某工廠]主要負(fù)責(zé)人和上級主管部門。

3.現(xiàn)場指揮部應(yīng)迅速組織搶險(xiǎn)救援、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場警戒和事故調(diào)查等工作，并保持與上級主管部門的密切溝通，及時(shí)報(bào)告處置進(jìn)展。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

（一）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，防止事故擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保障人員安全。

（二）掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事故發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、分析信息，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。

（三）及時(shí)報(bào)告：按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門及相關(guān)單位報(bào)告事故信息、處置進(jìn)展和后續(xù)工作建議。

（四）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)需要，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[成都某工廠]應(yīng)建立健全覆蓋事故預(yù)防、預(yù)警、報(bào)告、處置、反饋等環(huán)節(jié)的信息管理機(jī)制，確保信息收集的全面性、信息傳遞的時(shí)效性和信息處理的準(zhǔn)確性。完善包括有線電話、無線通訊、應(yīng)急廣播、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等在內(nèi)的多渠道信息傳輸體系，定期對通訊設(shè)備和信息系統(tǒng)進(jìn)行檢查、維護(hù)和演練，確保其在緊急情況下功能完好、運(yùn)行穩(wěn)定。建立信息安全管理責(zé)任制，明確各部門信息報(bào)送職責(zé)，規(guī)范信息傳遞流程，確保信息報(bào)送渠道暢通，防止信息泄露、延誤或失實(shí)。

第十二條物資與資金保障

[成都某工廠]應(yīng)將應(yīng)急預(yù)備物資保障納入年度預(yù)算，確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的專項(xiàng)撥付和使用，并定期評估應(yīng)急物資需求，及時(shí)補(bǔ)充更新。建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，設(shè)立專用的物資儲(chǔ)備庫，明確各類物資的品種、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求和領(lǐng)用程序。物資管理應(yīng)遵循“分類保管、定人保管、定期檢查、及時(shí)補(bǔ)充”的原則，確保物資賬實(shí)相符、完好可用。涉及醫(yī)療、救生、消防、防護(hù)、照明等特殊應(yīng)急物資，應(yīng)由專人負(fù)責(zé)保管，建立嚴(yán)格的出入庫管理制度，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其處于良好待用狀態(tài)。

第十三條人員與技術(shù)保障

[成都某工廠]應(yīng)組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍，常備隊(duì)伍由各部門骨干人員組成，定期開展培訓(xùn)和演練，提升應(yīng)急處置能力；預(yù)備隊(duì)伍根據(jù)事故類型和規(guī)模，由各部門根據(jù)需要?jiǎng)訂T，形成專業(yè)救援力量。應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)涵蓋醫(yī)療救護(hù)、搶險(xiǎn)救援、技術(shù)支持、后勤保障等職能模塊，明確各模塊人員組成、裝備配置和協(xié)同作戰(zhàn)方案。積極引入先進(jìn)的應(yīng)急處置技術(shù)，如無人機(jī)偵察、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智能化監(jiān)測預(yù)警等，提升應(yīng)急處置的科技含量，并建立專家支持機(jī)制，定期組織專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提升隊(duì)伍的專業(yè)化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[成都某工廠]應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)和演練計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、對象、方式和考核標(biāo)準(zhǔn)，定期組織全員安全意識(shí)培訓(xùn)、應(yīng)急處置技能培訓(xùn)和自救互救演練。針對不同類型的事故，開展桌面推演、模擬實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提升跨部門、跨領(lǐng)域的協(xié)同聯(lián)動(dòng)能力。鼓勵(lì)與地方政府、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、科研院所等外部單位開展應(yīng)急交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急管理體系。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

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