第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國食品安全法》2.《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》3.《食品安全事故應(yīng)急管理辦法》4.《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》5.國家糧食和物資儲備局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等相關(guān)部門的規(guī)范性文件二、適用范圍本預(yù)案適用于我國區(qū)域性糧食污染事故的應(yīng)急處置工作，包括但不限于糧食種植、收獲、儲存、運輸、加工、銷售等環(huán)節(jié)。三、事故分級根據(jù)糧食污染事故的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等因素，將糧食污染事故分為以下四個等級：1.特別重大糧食污染事故：造成重大人員傷亡、嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定和糧食安全的糧食污染事故。2.重大糧食污染事故：造成較大人員傷亡、嚴(yán)重影響糧食安全和社會穩(wěn)定的糧食污染事故。3.較大糧食污染事故：造成一定人員傷亡、影響糧食安全和社會穩(wěn)定的糧食污染事故。4.一般糧食污染事故：造成輕微人員傷亡、影響糧食安全的糧食污染事故。四、組織機構(gòu)及職責(zé)1.成立區(qū)域性糧食污染事故應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)糧食污染事故的應(yīng)急處置工作。（1）指揮長：由地方政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（2）副指揮長：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由糧食、農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、公安、交通運輸、應(yīng)急管理等部門負(fù)責(zé)人組成。2.各部門職責(zé)：（1）糧食部門：負(fù)責(zé)組織糧食污染事故的調(diào)查、核實和處置工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置。（2）農(nóng)業(yè)部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者采取應(yīng)急措施，防止污染擴散，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。（3）市場監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)監(jiān)督糧食生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)落實食品安全責(zé)任，加強對糧食市場的監(jiān)管。（4）生態(tài)環(huán)境部門：負(fù)責(zé)對污染源進行調(diào)查、監(jiān)測和治理，確保環(huán)境污染得到及時控制。（5）衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救治，做好疫情監(jiān)測和防控工作。（6）公安部門：負(fù)責(zé)維護社會治安，保障應(yīng)急處置工作順利進行。（7）交通運輸部門：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急處置物資和人員運輸，確保應(yīng)急通道暢通。（8）應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督應(yīng)急處置工作。五、應(yīng)急處置程序1.事故報告（1）發(fā)現(xiàn)糧食污染事故的單位或個人，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)丶Z食部門報告。（2）糧食部門接到報告后，應(yīng)在第一時間上報應(yīng)急指揮部。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)事故等級和危害程度，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）各部門按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。3.事故調(diào)查（1）應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門開展事故調(diào)查，查明事故原因、危害程度和涉及范圍。（2）對涉嫌違法行為的單位和個人，依法予以查處。4.應(yīng)急處置措施（1）隔離污染源，防止污染擴散。（2）組織專家進行風(fēng)險評估，制定應(yīng)急處置方案。（3）對受污染的糧食進行無害化處理或銷毀。（4）對受災(zāi)農(nóng)戶進行救助，保障其基本生活。（5）加強市場監(jiān)管，防止不合格糧食流入市場。（6）開展污染源治理，消除污染隱患。5.應(yīng)急恢復(fù)（1）恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。（2）對受災(zāi)農(nóng)戶進行補償。（3）總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。六、應(yīng)急保障1.資金保障：各級政府應(yīng)設(shè)立糧食污染事故應(yīng)急基金，用于應(yīng)急處置和恢復(fù)重建。2.物資保障：儲備必要的應(yīng)急物資，如消毒劑、防護用品、食品等。3.人力資源保障：組織應(yīng)急隊伍，提高應(yīng)急處置能力。4.技術(shù)保障：加強糧食污染事故監(jiān)測、評估和處置技術(shù)研究。七、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2.各級政府、各部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定具體實施方案。3.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。4.本預(yù)案如有未盡事宜，可根據(jù)實際情況予以修訂。第2篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對區(qū)域性糧食污染事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于區(qū)域內(nèi)發(fā)生的糧食污染事件，包括糧食種植、加工、儲存、運輸、銷售等環(huán)節(jié)。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（4）信息公開，社會參與。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成立區(qū)域性糧食污染事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)糧食污染事件的應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮部由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.2工作機構(gòu)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)應(yīng)急組、監(jiān)測組、處置組、保障組、宣傳組等。2.3人員職責(zé)（1）應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、資源調(diào)配、監(jiān)督檢查等；（2）應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)日常工作、信息報送、資料整理等；（3）應(yīng)急組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備、人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練等；（4）監(jiān)測組：負(fù)責(zé)污染源監(jiān)測、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、食品安全監(jiān)測等；（5）處置組：負(fù)責(zé)污染事件調(diào)查、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等；（6）保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急資金、物資、技術(shù)等保障；（7）宣傳組：負(fù)責(zé)信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)、科普宣傳等。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測體系建立健全糧食污染監(jiān)測體系，包括土壤、水質(zhì)、空氣、糧食等監(jiān)測點。3.2預(yù)警信息（1）根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，對糧食污染風(fēng)險進行評估，發(fā)布預(yù)警信息；（2）對可能引發(fā)糧食污染的事件進行預(yù)警，提前采取預(yù)防措施。四、應(yīng)急處置4.1初步響應(yīng)（1）接到糧食污染事件報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部；（2）應(yīng)急指揮部迅速開展調(diào)查，了解事件基本情況，確定事件等級；（3）根據(jù)事件等級，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。4.2現(xiàn)場處置（1）控制污染源，切斷污染途徑；（2）對受污染的糧食進行隔離、無害化處理；（3）對污染區(qū)域進行消毒、修復(fù)；（4）對受影響群眾進行安撫、救助。4.3后續(xù)處置（1）對污染事件進行調(diào)查，查明原因，追究責(zé)任；（2）對受污染糧食進行溯源，確保食品安全；（3）對受損農(nóng)戶進行賠償；（4）對受損區(qū)域進行恢復(fù)重建。五、保障措施5.1物資保障（1）儲備應(yīng)急物資，包括防護用品、消毒劑、檢測設(shè)備等；（2）確保應(yīng)急物資的供應(yīng)，確保應(yīng)急處置工作的順利進行。5.2人員保障（1）加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急人員業(yè)務(wù)水平。5.3資金保障（1）設(shè)立糧食污染事件應(yīng)急基金，確保應(yīng)急處置資金需求；（2）根據(jù)實際情況，申請上級財政支持。六、信息發(fā)布6.1信息發(fā)布原則（1）及時、準(zhǔn)確、客觀、全面；（2）依法依規(guī)，尊重事實；（3）注重社會穩(wěn)定，維護人民群眾利益。6.2信息發(fā)布渠道（1）政府網(wǎng)站、新聞媒體；（2）手機短信、微信、微博等新媒體；（3）社區(qū)、鄉(xiāng)村廣播、宣傳欄等。七、應(yīng)急演練7.1演練內(nèi)容（1）糧食污染事件應(yīng)急處置流程；（2）應(yīng)急物資、設(shè)備操作；（3）應(yīng)急人員職責(zé)分工；（4）應(yīng)急響應(yīng)等級啟動。7.2演練組織（1）成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)演練的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督；（2）制定演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、時間、地點、人員等；（3）組織開展演練，確保演練效果。八、附則8.1本預(yù)案由XX市糧食污染事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。8.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。8.3本預(yù)案如與國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國家、省、市法律法規(guī)為準(zhǔn)。8.4本預(yù)案可根據(jù)實際情況進行修訂。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第3篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對區(qū)域性糧食污染事件，保障人民群眾飲食安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國突發(fā)公共事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的糧食污染事件，包括糧食種植、加工、儲存、運輸、銷售等環(huán)節(jié)。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（4）信息公開，公眾參與。二、組織體系2.1糧食污染事件應(yīng)急指揮部成立糧食污染事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮糧食污染事件的應(yīng)急處置工作。2.1.1指揮部組成指揮部由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.1.2指揮部職責(zé)（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮糧食污染事件的應(yīng)急處置工作；（2）研究制定糧食污染事件應(yīng)急處置方案；（3）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作；（4）組織調(diào)查評估，提出處理意見；（5）向上一級政府和相關(guān)部門報告事件進展情況。2.2分級響應(yīng)根據(jù)糧食污染事件的嚴(yán)重程度，實行分級響應(yīng)。2.2.1特別重大糧食污染事件：由國務(wù)院應(yīng)急管理部門牽頭，相關(guān)部門配合，組織實施應(yīng)急處置。2.2.2重大糧食污染事件：由省級政府應(yīng)急管理部門牽頭，相關(guān)部門配合，組織實施應(yīng)急處置。2.2.3較大糧食污染事件：由市級政府應(yīng)急管理部門牽頭，相關(guān)部門配合，組織實施應(yīng)急處置。2.2.4一般糧食污染事件：由縣級政府應(yīng)急管理部門牽頭，相關(guān)部門配合，組織實施應(yīng)急處置。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測體系建立健全糧食污染監(jiān)測體系，對糧食生產(chǎn)、加工、儲存、運輸、銷售等環(huán)節(jié)進行全過程監(jiān)測。3.2預(yù)警信息（1）糧食污染事件發(fā)生后，相關(guān)部門應(yīng)及時收集、分析、評估污染事件信息，并發(fā)布預(yù)警信息；（2）預(yù)警信息應(yīng)包括污染事件的基本情況、可能影響范圍、應(yīng)對措施等；（3）預(yù)警信息應(yīng)通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等多種渠道發(fā)布。四、應(yīng)急處置4.1報告程序（1）糧食污染事件發(fā)生后，事發(fā)地相關(guān)部門應(yīng)立即向指揮部報告；（2）指揮部接到報告后，應(yīng)及時上報上一級政府和相關(guān)部門；（3）報告內(nèi)容包括：污染事件發(fā)生的時間、地點、原因、影響范圍、危害程度、已采取的措施等。4.2應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)污染事件的嚴(yán)重程度，確定響應(yīng)級別；（2）指揮部組織相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作；（3）相關(guān)部門按照職責(zé)分工，迅速采取以下措施：4.2.1現(xiàn)場處置（1）控制污染源，防止污染擴散；（2）隔離污染區(qū)域，設(shè)立警戒線；（3）采取有效措施，降低污染危害；（4）對受污染的糧食進行無害化處理或銷毀。4.2.2人員救治（1）對受污染的人員進行救治；（2）對可能受污染的人員進行健康監(jiān)測。4.2.3食品安全監(jiān)管（1）對受污染的糧食進行抽樣檢測；（2）對糧食生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行監(jiān)督檢查；（3）對涉嫌違法的企業(yè)依法查處。4.2.4信息公開（1）及時發(fā)布糧食污染事件信息；（2）對受污染的糧食進行公告，提醒消費者注意。4.3應(yīng)急結(jié)束（1）污染事件得到有效控制，危害得到消除；（2）受污染的糧食得到無害化處理或銷毀；（3）食品安全得到保障；（4）指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。五、后期處置5.1調(diào)查評估對糧食污染事件進行調(diào)查評估，查明事件原因，提出整改措施。5.2責(zé)任追究對糧食污染事件中的責(zé)任人依法進行追究。5.3信息發(fā)布對糧食污染事件的處理情況進行信息公開，接受社會監(jiān)督。六、保障措施6.1人員保障加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處