PAGE2025年9月20日麗江市直機關(guān)（事業(yè)單位）遴選筆試真題及答案解析綜合考生反饋第一題：單選題（20題，每題0.8分，共16分）1.麗江古城被聯(lián)合國教科文組織列入《世界文化遺產(chǎn)名錄》的時間是？（）A.1987年B.1997年C.2007年D.2017年[參考答案]B1997年12月，麗江古城以“保存濃郁的地方民族特色與自然環(huán)境和諧統(tǒng)一的典型”，成為中國首座整座古城列入世界文化遺產(chǎn)的案例，其納西族傳統(tǒng)建筑、水系格局是核心價值所在。2.納西族東巴文的文字類型是？（）A.拼音文字B.象形文字C.楔形文字D.會意文字[參考答案]B東巴文是納西族東巴教祭司使用的文字，是全球現(xiàn)存極少仍在使用的象形文字之一，共約1400個單字，記錄了納西族的歷史、宗教、天文歷法等，被譽為“人類社會文明活化石”。3.麗江市升格為云南省地級市的時間是？（）A.1997年B.2002年C.2007年D.2012年[參考答案]B2002年12月26日，國務(wù)院批準(zhǔn)撤銷麗江地區(qū)，設(shè)立地級麗江市，下轄古城區(qū)、玉龍納西族自治縣、永勝縣、華坪縣、寧蒗彝族自治縣5個縣級行政區(qū)，市政府駐古城區(qū)。4.下列不屬于麗江市下轄縣區(qū)的是？（）A.古城區(qū)B.玉龍縣C.巍山縣D.寧蒗縣[參考答案]C巍山縣全稱為巍山彝族回族自治縣，隸屬于大理白族自治州，以巍山古城、彝族文化為特色；麗江市下轄5個縣區(qū)，A、B、D均為麗江下轄區(qū)域。5.麗江“一核三帶”發(fā)展布局中的“一核”是指？（）A.玉龍縣生態(tài)保護核B.古城區(qū)文旅融合發(fā)展核C.永勝縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)核D.華坪縣工業(yè)發(fā)展核[參考答案]B“一核三帶”是麗江核心發(fā)展布局，“一核”以古城區(qū)為核心，聚焦麗江古城、束河古鎮(zhèn)等文旅資源提質(zhì)；“三帶”為金沙江綠色經(jīng)濟帶、大滇西旅游環(huán)線精品帶、沿川滇邊際民族團結(jié)進步示范帶。6.麗江重點生態(tài)保護工程不包括？（）A.金沙江生態(tài)屏障建設(shè)B.玉龍雪山保護區(qū)管護C.滇池流域污染治理D.拉市海濕地保護[參考答案]C滇池位于昆明市，其流域治理是昆明生態(tài)工作重點；麗江地處長江上游，重點推進金沙江生態(tài)修復(fù)、玉龍雪山生物多樣性保護、拉市海濕地生態(tài)補水等工程，守護長江經(jīng)濟帶生態(tài)安全。7.納西族最隆重的傳統(tǒng)節(jié)日是？（）A.火把節(jié)B.三朵節(jié)C.潑水節(jié)D.開齋節(jié)[參考答案]B三朵節(jié)是納西族祭祀保護神“三朵”的節(jié)日，每年農(nóng)歷二月初八舉行，包含祭祀儀式、民族歌舞、騎馬射箭等活動，是納西族文化傳承的核心載體；A為彝族節(jié)日，C為傣族節(jié)日，D為回族節(jié)日。8.下列屬于麗江特色美食的是？（）A.過橋米線B.臘排骨火鍋C.汽鍋雞D.宣威火腿[參考答案]B麗江臘排骨火鍋以當(dāng)?shù)赝霖i排骨腌制后慢燉，搭配茨菇、冬瓜等時蔬，是麗江餐飲代表；A為紅河蒙自特色，C為昆明特色，D為曲靖宣威特色。9.流經(jīng)麗江境內(nèi)的主要河流是？（）A.瀾滄江B.金沙江C.怒江D.元江[參考答案]B金沙江是長江上游干流，自北向南流經(jīng)麗江東部，形成虎跳峽等著名景觀，是麗江水資源、水能資源的核心來源；瀾滄江、怒江流經(jīng)云南西部，元江流經(jīng)云南中南部。10.玉龍雪山主峰扇子陡的海拔約為？（）A.4596米B.5596米C.6596米D.7596米[參考答案]B玉龍雪山是北半球最南的雪山，主峰扇子陡海拔5596米，因終年積雪、山體陡峭得名，是麗江生態(tài)地標(biāo)和5A級旅游景區(qū)，擁有冰川、草甸等多樣地貌。11.云南重要煤炭生產(chǎn)基地位于麗江哪個縣？（）A.古城區(qū)B.玉龍縣C.華坪縣D.寧蒗縣[參考答案]C華坪縣煤炭資源儲量大、品質(zhì)高，是云南省重點產(chǎn)煤縣，曾支撐麗江工業(yè)發(fā)展；近年來華坪逐步轉(zhuǎn)型，發(fā)展光伏、綠色建材等產(chǎn)業(yè)，推動“煤城”向“清潔能源城”轉(zhuǎn)變。12.麗江儲量較豐富的有色金屬礦產(chǎn)是？（）A.鐵礦B.銅礦C.鋁礦D.金礦[參考答案]B麗江有色金屬礦產(chǎn)種類多，其中銅礦儲量突出，主要分布在玉龍縣、寧蒗縣，伴生銀、鉬等稀有金屬，是云南重要的銅礦勘查開發(fā)區(qū)域之一。13.麗江歷史文化：麗江木府大規(guī)模擴建的朝代是？（）A.唐代B.宋代C.明代D.清代[參考答案]C麗江木氏土司在明代受朝廷冊封，地位鼎盛，木府按“紫禁城”規(guī)制大規(guī)模擴建，融合納西族“三坊一照壁”與漢族宮殿建筑風(fēng)格，有“北有故宮，南有木府”之稱。14.與麗江地區(qū)無關(guān)的歷史事件是？（）A.忽必烈南征大理B.茶馬古道貿(mào)易C.鄭和下西洋D.木氏土司統(tǒng)治[參考答案]C忽必烈1253年南征大理時途經(jīng)麗江，冊封木氏先祖；茶馬古道以麗江為重要節(jié)點，連接川滇藏貿(mào)易；木氏土司統(tǒng)治麗江近500年；鄭和下西洋起點為江蘇太倉，與麗江無直接關(guān)聯(lián)。15.麗江當(dāng)前重點推進的跨省高鐵項目是？（）A.滬昆高鐵B.大麗攀高鐵C.成昆高鐵D.渝昆高鐵[參考答案]B大麗攀高鐵（大理—麗江—攀枝花）是麗江“十四五”重點交通項目，建成后將實現(xiàn)麗江與四川南部高鐵連通，縮短滇川文旅、經(jīng)濟聯(lián)系距離；A不經(jīng)過麗江，C、D覆蓋云南東部、北部其他區(qū)域。16.與麗江及香格里拉文化相關(guān)的作品是？（）A.沈從文《邊城》B.詹姆斯?希爾頓《消失的地平線》C.路遙《平凡的世界》D.莫言《紅高粱家族》[參考答案]B《消失的地平線》中“香格里拉”秘境的原型，融合了麗江納西族文化、迪慶藏族風(fēng)情及橫斷山自然景觀；A聚焦湘西茶峒，C反映陜北農(nóng)村，D以山東高密為背景。17.下列屬于上行文的公文文種是？（）A.通知B.報告C.通告D.函[參考答案]B報告適用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況、答復(fù)詢問，屬于上行文；通知、通告為下行文（面向下級機關(guān)）；函為平行文（同級或不相隸屬機關(guān)間商洽工作）。18.麗江市主要地形類型是？（）A.平原B.山地高原C.盆地D.丘陵[參考答案]B麗江位于青藏高原東南緣、橫斷山脈腹地，海拔1015米—5596米，山地高原占總面積95%以上，形成“一山分四季，十里不同天”的立體氣候。19.麗江文旅融合發(fā)展的核心舉措不包括？（）A.提升麗江古城服務(wù)品質(zhì)B.開發(fā)東巴文化體驗項目C.建設(shè)大型重工業(yè)園區(qū)D.打造鄉(xiāng)村旅游示范村[參考答案]C麗江以“世界文化遺產(chǎn)”“生態(tài)宜居”為定位，文旅融合舉措聚焦文化挖掘、服務(wù)升級、鄉(xiāng)村旅游；重工業(yè)園區(qū)建設(shè)與麗江生態(tài)保護、文旅核心定位沖突，不屬于核心舉措。20.納西族傳統(tǒng)民居的典型格局是？（）A.窯洞B.土樓C.吊腳樓D.三坊一照壁[參考答案]D“三坊一照壁”是納西族民居核心格局，由正房、左右?guī)浚ㄈ唬┖驼毡诮M成，搭配天井，適應(yīng)麗江多雨、溫差大的氣候；A為陜北特色，B為福建客家特色，C為湘西少數(shù)民族特色。第二題：多選題（10題，每題1.4分，共14分）1.下列關(guān)于麗江木府的描述，正確的有（）。A.曾是麗江木氏土司的府邸B.建筑風(fēng)格融合納西族與漢族特色C.大規(guī)模擴建于清代D.有“北有故宮，南有木府”的美譽[參考答案]ABD木府是明代麗江木氏土司的行政與生活中心（A正確），擴建于明代（C錯誤），其“三坊一照壁”的納西元素與宮殿式布局的漢族風(fēng)格結(jié)合（B正確），因規(guī)模與文化價值獲“北有故宮，南有木府”贊譽（D正確）。2.下列屬于麗江市下轄縣級行政區(qū)的有（）。A.古城區(qū)B.玉龍納西族自治縣C.巍山縣D.永勝縣[參考答案]ABD麗江市下轄5個縣級區(qū)域，包括古城區(qū)、玉龍納西族自治縣、永勝縣、華坪縣、寧蒗彝族自治縣（A、B、D正確）；巍山縣隸屬于大理白族自治州，不屬于麗江（C錯誤）。3.麗江“一核三帶”發(fā)展布局中的“三帶”包括（）。A.金沙江綠色經(jīng)濟帶B.大滇西旅游環(huán)線精品帶C.沿川滇邊際民族團結(jié)進步示范帶D.古城區(qū)文旅融合帶[參考答案]ABC“三帶”是麗江核心發(fā)展支撐：金沙江綠色經(jīng)濟帶聚焦生態(tài)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同（A正確），大滇西旅游環(huán)線精品帶強化文旅聯(lián)動（B正確），沿川滇邊際民族團結(jié)進步示范帶推進民族融合（C正確）；古城區(qū)是“一核”核心區(qū)域，非“三帶”范疇（D錯誤）。4.下列屬于麗江市重點推進的生態(tài)工程的有（）。A.金沙江生態(tài)屏障修復(fù)B.玉龍雪山生物多樣性保護C.拉市海濕地補水與管護D.滇池流域污染治理[參考答案]ABC麗江地處長江上游，重點守護流域生態(tài)，包括金沙江修復(fù)（A正確）、玉龍雪山物種保護（B正確）、拉市海濕地生態(tài)維護（C正確）；滇池位于昆明，其治理是昆明生態(tài)工作重點，與麗江無關(guān)（D錯誤）。5.下列屬于納西族特色文化元素的有（）。A.東巴文B.三朵節(jié)C.白沙細(xì)樂D.火把節(jié)[參考答案]ABC東巴文是納西族獨特象形文字（A正確），三朵節(jié)是納西族祭祀保護神的核心節(jié)日（B正確），白沙細(xì)樂是納西族傳統(tǒng)古樂（C正確）；火把節(jié)是彝族、白族等民族的節(jié)日，非納西族特色（D錯誤）。6.下列屬于麗江市境內(nèi)或主要關(guān)聯(lián)的自然景觀的有（）。A.玉龍雪山B.虎跳峽C.拉市海D.洱海[參考答案]ABC玉龍雪山是麗江生態(tài)地標(biāo)（A正確），虎跳峽位于麗江與香格里拉交界處，主體在麗江境內(nèi)（B正確），拉市海是麗江重要濕地（C正確）；洱海位于大理白族自治州，與麗江無直接關(guān)聯(lián)（D錯誤）。7.麗江市儲量較為豐富的礦產(chǎn)資源有（）。A.銅礦B.煤炭C.金礦D.鋁礦[參考答案]ABC麗江銅礦儲量突出，主要分布于玉龍縣、寧蒗縣（A正確）；華坪縣是云南重點產(chǎn)煤縣，煤炭資源豐富（B正確）；麗江部分區(qū)域伴生金礦，儲量具備開發(fā)價值（C正確）；鋁礦非麗江優(yōu)勢礦產(chǎn)，儲量較少（D錯誤）。8.麗江“十四五”期間重點推進的文旅融合項目有（）。A.麗江古城服務(wù)品質(zhì)提升B.東巴文化沉浸式體驗開發(fā)C.鄉(xiāng)村旅游示范村建設(shè)D.大型重化工園區(qū)建設(shè)[參考答案]ABC麗江以“文旅強市”為目標(biāo)，重點推進古城提質(zhì)（A正確）、文化體驗項目（B正確）、鄉(xiāng)村旅游升級（C正確）；重化工園區(qū)建設(shè)與麗江生態(tài)保護、文旅定位沖突，不屬于重點項目（D錯誤）。9.下列作品中，與麗江及滇西北文化背景相關(guān)的有（）。A.詹姆斯?希爾頓《消失的地平線》B.阿來《塵埃落定》C.沈從文《邊城》D.路遙《平凡的世界》[參考答案]AB《消失的地平線》中“香格里拉”原型融合麗江納西文化與滇西北風(fēng)情（A正確）；《塵埃落定》以川滇藏邊區(qū)土司制度為背景，涉及麗江周邊文化（B正確）；《邊城》聚焦湘西茶峒（C錯誤），《平凡的世界》反映陜北農(nóng)村（D錯誤），均與麗江無關(guān)。10.下列屬于黨政機關(guān)下行文文種的有（）。A.通知B.通告C.報告D.函[參考答案]AB通知適用于向下級機關(guān)部署工作、傳達要求（A正確），通告適用于向社會或下級機關(guān)公布事項（B正確），二者均為下行文；報告是向上級機關(guān)匯報工作的上行文（C錯誤），函是同級或不相隸屬機關(guān)間商洽工作的平行文（D錯誤）。第三題：填空題（5題，每題2分，共10分）1.麗江市下轄的縣級行政區(qū)共有___個，其中屬于自治縣的除玉龍納西族自治縣外，還有___。?[參考答案]5；寧蒗彝族自治縣?麗江市2002年升格為地級市后，確定下轄5個縣級行政區(qū)，分別是古城區(qū)、玉龍納西族自治縣、永勝縣、華坪縣、寧蒗彝族自治縣；其中2個為自治縣，玉龍納西族自治縣以納西族為主體，寧蒗彝族自治縣以彝族為主體，體現(xiàn)麗江多民族聚居特點。?2.麗江“一核三帶”發(fā)展布局中，“一核”以___為核心區(qū)域，重點打造___融合發(fā)展標(biāo)桿，推動麗江古城、束河古鎮(zhèn)等核心文旅資源提質(zhì)升級。?[參考答案]古城區(qū)；文旅?“一核”是麗江發(fā)展的核心引擎，古城區(qū)作為麗江政治、經(jīng)濟、文化中心，集中了麗江古城（世界文化遺產(chǎn)）、黑龍?zhí)豆珗@等核心文旅資源；“文旅融合”是“一核”的核心任務(wù)，通過文化挖掘（如東巴文化展示）與旅游服務(wù)升級，提升麗江文旅產(chǎn)業(yè)競爭力，呼應(yīng)政府工作報告中“打造世界知名旅游目的地”的目標(biāo)。?3.納西族傳統(tǒng)民居的典型格局“三坊一照壁”，由正房、左右?guī)浚ê戏Q“三坊”）和___構(gòu)成，這種格局既能保障居住采光通風(fēng)，又能適應(yīng)麗江___的氣候特點。?[參考答案]照壁；多雨、溫差大?“三坊一照壁”是納西族民居的標(biāo)志性設(shè)計，照壁兼具裝飾（繪制吉祥圖案）與實用功能（阻擋風(fēng)沙、反射陽光）；麗江屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，夏季多雨、冬春溫差大，“三坊”圍合天井可收集雨水，照壁與墻體結(jié)合能減少冷空氣侵入，體現(xiàn)納西族適應(yīng)自然環(huán)境的智慧。?4.麗江境內(nèi)的玉龍雪山是北半球最南的雪山，其主峰___的海拔約為___米，山頂終年積雪，是麗江乃至云南的生態(tài)地標(biāo)與5A級旅游景區(qū)。?[參考答案]扇子陡；5596?玉龍雪山由13座山峰組成，主峰扇子陡因山體陡峭、形似展開的扇子得名，海拔5596米是經(jīng)過精確測量的官方數(shù)據(jù)；該主峰不僅是地理坐標(biāo)，更因冰川、草甸、高山植被等多樣地貌，成為麗江生物多樣性保護的核心區(qū)域，也是政府重點管護的生態(tài)資源。?5.黨政機關(guān)公文中，___適用于向下級機關(guān)部署工作、傳達上級機關(guān)指示，___適用于向社會公眾或下級機關(guān)公布應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項，二者均屬于下行文，是政府傳達工作要求的重要載體。?[參考答案]通知；通告?通知是黨政機關(guān)最常用的下行文之一，可用于部署具體工作（如麗江市政府發(fā)布“文旅市場整治工作通知”）、轉(zhuǎn)發(fā)上級文件等，內(nèi)容可詳可略；通告?zhèn)戎亍肮_性”，多涉及公共事務(wù)（如麗江古城景區(qū)限流通告），受眾范圍更廣，二者均體現(xiàn)公文“上情下達”的功能，符合《黨政機關(guān)公文處理工作條例》的規(guī)范要求。第四題：簡答題（10分）問題1：談?wù)剬Α叭嗣裥腋０部凳峭苿痈哔|(zhì)量發(fā)展的最終目的”的理解。（5分）[參考答案1]（495字）實現(xiàn)人民幸福安康是馬克思主義政黨推動高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)要求。這一重要論斷深刻揭示了高質(zhì)量發(fā)展與人民幸福安康的內(nèi)在邏輯關(guān)系，彰顯了中國共產(chǎn)黨人民至上的價值追求，為新時代進一步推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了根本指引。高質(zhì)量發(fā)展和人民幸福是不可分割的有機統(tǒng)一體。一方面，兩者是手段與目標(biāo)的關(guān)系。高質(zhì)量發(fā)展是人民幸福安康的前提和基礎(chǔ)，人民幸福安康是高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。另一方面，兩者互為動力。高質(zhì)量發(fā)展通過提高收入水平和豐富產(chǎn)品及服務(wù)供給，促進人民追求更高品質(zhì)的生活；而人民生活品質(zhì)的不斷提高帶來最終消費需求提升，又為高質(zhì)量發(fā)展提供了強大的內(nèi)生動力。要更加注重促進共同富裕。把促進共同富裕作為實現(xiàn)人民幸福安康的著力點和主要抓手，自覺主動解決區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等問題。要構(gòu)建基層治理新格局。推動基層黨建與基層治理融合，堅持在黨建引領(lǐng)下面向居民需求，統(tǒng)籌發(fā)展、治理與服務(wù)，把社區(qū)等建設(shè)成為讓居民放心、安心、舒心的生活空間。要健全基本公共服務(wù)體系。著力做好重點群體就業(yè)幫扶、健全社會保障體系、強化“一老一幼”服務(wù)、持續(xù)加強醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)等工作，推動改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。[參考答案2]（397字）這句話闡明了高質(zhì)量發(fā)展的價值歸宿，即發(fā)展的核心是人的發(fā)展，最終要落腳于人民生活改善、福祉提升，是“以人民為中心”思想在發(fā)展領(lǐng)域的集中體現(xiàn)。一是回應(yīng)民生之需。群眾需求從“生存型”轉(zhuǎn)向“品質(zhì)型”，高質(zhì)量發(fā)展能破解教育、醫(yī)療等民生痛點，契合對美好生活的期盼。二是凝聚發(fā)展之力。人民幸福安康是社會穩(wěn)定的基石，唯有民生有保障，才能激發(fā)群眾參與發(fā)展的內(nèi)生動力。三是彰顯制度之優(yōu)。以民生為導(dǎo)向的發(fā)展，能避免“唯GDP論”，體現(xiàn)社會主義發(fā)展“為民謀福”的本質(zhì)屬性。四是校準(zhǔn)發(fā)展之向。幸福安康是發(fā)展質(zhì)量的“試金能倒逼發(fā)展從“規(guī)模速度”向“質(zhì)量效益”轉(zhuǎn)型。新時代新征程要始終堅持以人為本。一要聚焦短板補民生。靶向解決群眾急難愁盼，筑牢民生底線。二要優(yōu)化供給惠民生。提升公共服務(wù)均等化水平，豐富民生供給。三要凝聚共識興民生。引導(dǎo)群眾參與共建，激發(fā)民生發(fā)展活力。四要強化治理保民生。推廣“楓橋經(jīng)驗”，化解矛盾在基層。[參考答案3]（182字）人民幸福安康是在于滿足人民日益增長的美好生活需要，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。一是指明了發(fā)展方向，確保經(jīng)濟建設(shè)為民服務(wù)。二是凝聚了發(fā)展合力，激發(fā)人民更大創(chuàng)造活力。三是實現(xiàn)了共同富裕，促進社會全面進步。一要夯實物質(zhì)基礎(chǔ)。通過高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更多財富，做大“蛋糕”。二要優(yōu)化分配服務(wù)。著力解決民生急難愁盼問題。三要完善制度保障，健全社會保障體系，推進社會治理現(xiàn)代化。問題2：為什么社會主義民主是最廣泛、最真實、最管用的民主？（5分）[參考答案1]（451字）我國社會主義民主是維護人民根本利益的最廣泛、最真實、最管用的民主。最廣泛就是要讓全體人民都能參與，最真實就是必須能真正體現(xiàn)人民的意愿，最管用就是途徑暢通、合理高效。第一，我國社會主義民主是近代以來中國人民長期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的必然結(jié)果。我國社會主義民主形成和發(fā)展具有深刻的歷史必然性、理論必然性和實踐必然性。第二，我國社會主義民主是我們黨的性質(zhì)和踐行黨的根本宗旨的必然要求。社會主義民主的核心要義是人民當(dāng)家作主，這與黨的性質(zhì)所決定的價值取向高度一致。第三，我國社會主義民主在實踐中顯示了強大生命力。社會主義民主的生命力在于其理論設(shè)計符合中國社會發(fā)展的主要矛盾與根本需求。它以全過程人民民主為理論內(nèi)核，將民主選舉、協(xié)商、決策、管理、監(jiān)督貫穿始終，能夠在實踐中實現(xiàn)集中民意與凝聚共識的統(tǒng)一。第四，我國社會主義民主具有無可比擬的巨大優(yōu)越性。社會主義民主能夠避免利益集團博弈導(dǎo)致的決策低效，實現(xiàn)集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，突破了西方民主中“權(quán)利形式化”局限，真正實現(xiàn)了民主本質(zhì)與人民利益的統(tǒng)一。[參考答案2]（399字）社會主義民主是全過程人民民主，體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造，是區(qū)別于西方形式民主的實質(zhì)性民主。一是主體最廣泛。覆蓋全體人民，不分民族、職業(yè)、地域，確保人人享有平等政治權(quán)利。二是形式最管用。通過人民代表大會制度、基層民主協(xié)商等渠道，人民能直接參與國家和社會治理，決策更科學(xué)、執(zhí)行更高效。三是效果最實際。民主不僅體現(xiàn)在選舉投票，更貫穿經(jīng)濟、政治、社會各領(lǐng)域，切實解決群眾急難愁盼問題。四是制度最穩(wěn)定。黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國、人民當(dāng)家作主有機統(tǒng)一，確保民主不淪為“空談”，而是實實在在的治理效能。要多措并舉，持續(xù)完善社會主義民主。一是拓寬參與渠道。健全基層民主協(xié)商機制，讓民意表達更便捷。二是優(yōu)化制度設(shè)計。健全人大監(jiān)督、政協(xié)協(xié)商制度，確保民意直達決策層。三是強化法治保障。以法律鞏固民主成果，保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。四是提升治理效能。推動民主協(xié)商與數(shù)字技術(shù)融合，讓民主實踐更便捷、更透明。[參考答案3]（142字）我國社會主義民主以全過程人民民主為本質(zhì)屬性。1.最廣泛源于主體覆蓋全面。憲法規(guī)定國家一切權(quán)力屬于人民，不受民族、性別等限制。2.最真實源于制度實踐保障。民主機制讓群眾意見直達決策層，過程民主與成果民主相統(tǒng)一。3.最管用源于治理效能突出。我國充分發(fā)揚民主、集中力量辦大事，實現(xiàn)效率與公平統(tǒng)一。第五題：材料分析題（50分）材料：近年來，云南在基層治理中面臨諸多現(xiàn)實挑戰(zhàn)：縣鄉(xiāng)兩級權(quán)責(zé)邊界長期模糊，部分不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)的工作事項被層層下壓，導(dǎo)致基層“小馬拉大車”現(xiàn)象普遍；基層干部疲于應(yīng)對多頭交辦的任務(wù)與繁雜報表，投入民生服務(wù)、實際落實的精力被嚴(yán)重擠占；部分區(qū)域還存在責(zé)任真空、工作推諉扯皮問題，既影響治理效率，也降低群眾辦事滿意度。為破解這些困境，云南在全省范圍內(nèi)全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職事項清單體系，核心包含三張清單：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本履職事項清單，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須承擔(dān)的民生服務(wù)、公共管理等核心職責(zé)；配合履職事項清單，界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)需協(xié)助上級部門開展的工作范疇；上級部門收回事項清單，將此前不當(dāng)下放、基層無力承擔(dān)的職責(zé)重新劃歸上級，從制度層面梳理縣鄉(xiāng)權(quán)責(zé)關(guān)系。同時，清單編制過程中始終貫穿大抓基層的導(dǎo)向，將強化基層黨組織政治功能與組織功能融入其中，使黨建引領(lǐng)成為基層治理的重要支撐。作為云南基層治理的特色實踐樣本，麗江結(jié)合自身地域特質(zhì)與治理需求，實施“六個一”改革，形成兼具地方特色與實效的治理模式。麗江擁有世界文化遺產(chǎn)麗江古城、高原湖泊等獨特資源，治理中需兼顧文化保護、生態(tài)守護與民生服務(wù)多重目標(biāo)。改革推進過程中，群眾主動參與治理的場景廣泛涌現(xiàn)：古城周邊社區(qū)居民自發(fā)組建“傳統(tǒng)民居保護協(xié)會”，依托世代傳承的鄉(xiāng)規(guī)民約，規(guī)范民居修繕標(biāo)準(zhǔn)、維護古城風(fēng)貌，讓“活著的古城”得以持續(xù)傳承；高原湖泊沿岸的漁民成立環(huán)保合作社，共同參與湖泊周邊垃圾清理、生態(tài)監(jiān)測，以集體力量守護高原生態(tài)明珠。在數(shù)字技術(shù)應(yīng)用方面，麗江搭建數(shù)字化基層服務(wù)平臺，通過線上渠道收集群眾訴求、辦理日常事務(wù)，部分民生事項實現(xiàn)“掌上辦”“就近辦”，精準(zhǔn)對接群眾需求的同時，也讓服務(wù)響應(yīng)更及時、更高效。此外，麗江嚴(yán)格落實全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職事項清單要求，進一步細(xì)化三張清單內(nèi)容，并配套建立職責(zé)準(zhǔn)入、協(xié)同銜接、監(jiān)督評估機制，清晰回答基層工作“由誰干、怎么干、干不干”的問題，有效減少基層工作的隨意性與重復(fù)性，讓基層干部從冗余事務(wù)中解脫，有更多時間深入群眾、解決實際難題，推動基層治理朝著更精細(xì)、更貼心的方向發(fā)展。云南全省履職事項清單的構(gòu)建與麗江“六個一”改革的實踐，共同勾勒出云南基層治理的生動圖景：既通過清單管理厘清權(quán)責(zé)、減輕基層負(fù)擔(dān)，又結(jié)合地方特色激發(fā)群眾活力、運用數(shù)字技術(shù)提升效能，為基層治理水平提升與人民幸福指數(shù)增長奠定了堅實基礎(chǔ)。問題1：云南建立多鎮(zhèn)履職事項清單的意義。（15分，要求250字）[參考答案1]（210字）一是厘清權(quán)責(zé)邊界。通過三個清單精準(zhǔn)厘清縣鄉(xiāng)權(quán)責(zé)，避免責(zé)任多頭、真空和模糊，解決基層“小馬拉大車”的問題。二是推動基層減負(fù)。收回強加基層的工作事項，壓減報表數(shù)量，讓基層干部卸下包袱，有更多精力抓落實。三是提升治理效能。明確工作流程，避免推諉扯皮，提高工作效率。各地依據(jù)履職事項清單，優(yōu)化辦事流程，讓群眾辦事更便捷，提升服務(wù)質(zhì)量。四是夯實黨建基礎(chǔ)。把大抓基層鮮明導(dǎo)向落實到清單編制工作中，強化基層黨組織的政治功能和織織功能。[參考答案2]（249字）1.有利于基層精準(zhǔn)履職。建立基本履職清單，摸清事項底數(shù)，明確基層承接任務(wù)，減輕基層負(fù)擔(dān)，促進精準(zhǔn)履職。2.有利于防止職責(zé)交叉。配合履職事項清單突出以上級部門為主負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為輔配合的履職事項，破解了職責(zé)交叉問題。3.有利于提升執(zhí)法效能。收回事項清單厘清事項權(quán)限，明確基層不應(yīng)承擔(dān)部門責(zé)任，防止部門隨意攤牌任務(wù)，促進執(zhí)法效能提升。4.有利于提升治理精度。編制清單撬動黨建引領(lǐng)，夯實基層組織基礎(chǔ)，推動基層治理的重要支點和資源下沉、服務(wù)民生。5.有利于推動邊疆善治。圍繞三大定位，推進履職事項清單工作，推動邊疆善治。問題2：以“基層善治筑牢人民幸福之基”為主題，自選角度，寫一篇文章，不少于800字，35分。[參考答案1]（1079字）以基層善治之筆繪就麗江幸福畫卷基層治理是國家治理的“最后一公里”，也是人民群眾感知黨和政府溫暖的神經(jīng)末梢。基層治理的成效，直接關(guān)系著人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。近年來，麗江通過基層治理“六個一”改革繪就一幅治理精細(xì)、服務(wù)精準(zhǔn)、效能提升的新畫卷。黨建引領(lǐng)是基層善治的根本保證?；鶎狱h組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，只有把基層黨組織建設(shè)成為堅強戰(zhàn)斗堡壘，才能確保基層治理的正確方向。要通過黨建引領(lǐng)，把分散的社會力量凝聚起來，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，發(fā)揮黨組織在基層治理中發(fā)揮主心骨作用。這種引領(lǐng)不是簡單的行政命令，而是通過思想引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、行動引領(lǐng)，激發(fā)群眾的內(nèi)生動力，形成共建共治共享的治理格局。群眾參與是基層善治的力量源泉?；鶎又卫淼谋举|(zhì)是群眾工作，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想。只有尊重群眾的主體地位，激發(fā)群眾的參與熱情，才能真正實現(xiàn)治理的有效性和可持續(xù)性。正所謂高手在民間，群眾擁有豐富智慧。在麗江基層治理中，有的組建“傳統(tǒng)民居保護協(xié)會“，用鄉(xiāng)規(guī)民約守護著“活著的古城“，有的漁民成立環(huán)保合作社，共同守護高原明珠。這些都不是政府強制推行的結(jié)果，而是群眾基于對家園的熱愛和對公共利益的認(rèn)識，主動參與治理的生動體現(xiàn)。當(dāng)治理從政府獨角戲變?yōu)槿罕姶蠛铣?dāng)“要我做”變成“我要做”，基層治理便有了最深厚的力量源泉。數(shù)字賦能是基層善治的創(chuàng)新驅(qū)動。數(shù)字技術(shù)為基層治理提供了新的工具和手段，架起了黨群連心橋，鋪就幸?？燔嚨?。通過數(shù)字化手段精準(zhǔn)對接群眾需求，及時解決群眾難題，讓基層治理更高效、更精準(zhǔn)、更貼心，切實提升了人民群眾的幸福指數(shù)。但是數(shù)字賦能不是目的，而是手段，其最終目的是為了更好地服務(wù)群眾、提升治理效能。在推進數(shù)字治理的過程中，必須堅持以人為本，避免技術(shù)異化，讓技術(shù)服務(wù)于人而不是束縛人。減負(fù)增效是基層善治的必要保障。為基層減負(fù)，是為了服務(wù)增效。推動基層減負(fù)，就是要減掉無效負(fù)擔(dān)，讓基層干部更有精力抓服務(wù)、提效能，讓人民群眾的幸福體驗更真切。麗江市聚焦基層工作“由誰干、怎么干、干不干”問題，制定鄉(xiāng)街基本履職事項清單、配合履職事項清單、上級部門收回事項清單3張清單，配套建立職責(zé)準(zhǔn)入、協(xié)同銜接、監(jiān)督評估機制，讓基層干部輕裝上陣。只有讓基層干部卸下包袱、輕裝上陣，才能更好地傾聽群眾呼聲、解決群眾難題。幸福不是天上掉下來的，而是躬身治理出來的。我們要堅持以黨建為引領(lǐng)，以群眾為中心，以數(shù)字為助力，以減負(fù)為保障，不斷推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，在麗江這片神奇美麗的土地上，繪就更加絢麗的人民幸福畫卷，讓人民群眾在基層治理中感受到更多的獲得感、幸福感、安全感。[參考答案2]（920字）黨建掌舵強根基，麗江善治惠邊疆“基層強則國家強，基層安則天下安。”基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源，是一切工作的落腳點。麗江作為邊疆民族地區(qū)，基層治理事關(guān)民族團結(jié)、民生冷暖與邊疆穩(wěn)固。從大研街道網(wǎng)格長黃燕云的每日走訪，到華坪縣興泉鎮(zhèn)“一窗辦”的便捷服務(wù)，近年來，麗江堅持以改革破題，明方向、定權(quán)責(zé)、聚合力、提效能，讓雪山腳下的各族群眾共享善治紅利，筑牢人民幸福之基。堅持黨建引領(lǐng)，把準(zhǔn)基層善治之“舵”?！坝艺撸戎纹浠??！秉h建引領(lǐng)基層治理，是破解當(dāng)前基層治理難題、提升基層治理效能的核心路徑，也是增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的重要抓手。麗江市在基層治理中，堅持黨建引領(lǐng)，通過構(gòu)建“一網(wǎng)清”體系，建立起由網(wǎng)格長、專職網(wǎng)格員.兼職網(wǎng)格信息員組成的三級責(zé)任體系，讓黨的旗幟在基層治理一線高高飄揚。通過黨建引領(lǐng)，讓基層黨組織成為凝聚各方力量的“磁石”，引領(lǐng)基層治理不斷向前發(fā)展。堅持權(quán)責(zé)明晰，筑牢基層善治之“基”。習(xí)近平總書記強調(diào)，為基層減負(fù)要明確權(quán)責(zé)，不能什么事都壓給基層。云南全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)履職事項清單，通過基本履職清單、配合職清單、上級收回清單，精準(zhǔn)厘清縣鄉(xiāng)權(quán)責(zé)，讓基層干部卸下包袱、輕裝上陣。麗江市實施的“一單明”機制，同樣是在明確權(quán)責(zé)，讓基層干部找回主業(yè)坐標(biāo)、回歸服務(wù)本位。只有明確了權(quán)責(zé)，才能避免基層“小馬拉大車”的困境