工程項目合同管理風(fēng)險與防范措施在工程項目管理的復(fù)雜系統(tǒng)中，合同管理扮演著核心樞紐的角色。它不僅是規(guī)范各方權(quán)利義務(wù)、明確工程目標(biāo)的法律文件，更是項目順利實施、控制成本、規(guī)避風(fēng)險的關(guān)鍵手段。然而，工程項目的長期性、復(fù)雜性、涉及面廣等特點，使得合同管理從簽訂到履行完畢的整個生命周期都充滿了不確定性，任何一個環(huán)節(jié)的疏忽都可能引發(fā)糾紛，甚至導(dǎo)致項目失敗。因此，深入剖析工程項目合同管理中存在的風(fēng)險，并針對性地制定和落實防范措施，對于提升項目管理水平、保障項目經(jīng)濟效益具有至關(guān)重要的現(xiàn)實意義。一、合同簽訂前的風(fēng)險與防范合同簽訂前的準(zhǔn)備與談判階段，是風(fēng)險防控的第一道防線。此階段的工作質(zhì)量直接決定了合同的基礎(chǔ)是否牢固。（一）合同主體風(fēng)險合同主體的合法性、履約能力是合同能否順利履行的前提。實踐中，常出現(xiàn)因?qū)献鞣劫Y質(zhì)、資信、業(yè)績了解不足，導(dǎo)致與不具備相應(yīng)施工能力、財務(wù)狀況惡化或信譽不良的單位簽訂合同，從而埋下履約隱患。例如，對方可能因資金鏈斷裂無法按時供貨或完成工程，或因管理混亂導(dǎo)致工程質(zhì)量不達標(biāo)。防范措施：1.嚴(yán)格主體資格審查：對潛在合作方進行全面的“背景調(diào)查”，審查其營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證等是否真實有效，經(jīng)營范圍是否涵蓋項目所需，注冊資本、凈資產(chǎn)等財務(wù)指標(biāo)是否滿足項目規(guī)模要求。2.深入資信調(diào)查：通過行業(yè)口碑、過往合作項目、銀行信用報告、訴訟仲裁記錄等多渠道了解對方的商業(yè)信譽和履約歷史，警惕“空殼公司”或有不良記錄的企業(yè)。3.重視履約能力評估：結(jié)合項目特點，評估對方的技術(shù)實力、管理團隊、設(shè)備資源、類似項目經(jīng)驗等，確保其具備完成合同約定事項的實際能力。必要時，可要求對方提供履約擔(dān)保。（二）合同條款風(fēng)險合同條款是合同的核心內(nèi)容，其明確性、嚴(yán)謹(jǐn)性和完備性直接關(guān)系到合同的順利執(zhí)行。常見的條款風(fēng)險包括：合同范圍界定不清、工作內(nèi)容描述模糊；價格與支付方式約定不明，存在調(diào)價爭議；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗收程序不具體；工期約定不合理或缺乏彈性，違約責(zé)任不對等或不明確；知識產(chǎn)權(quán)、保密條款缺失等。防范措施：1.規(guī)范合同文本：優(yōu)先采用國家或行業(yè)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)合同示范文本，這些文本經(jīng)過實踐檢驗，條款相對完善。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)項目具體情況進行針對性修改和補充，避免直接使用對方提供的、可能存在不公平條款的文本。2.明確核心條款：對于合同標(biāo)的、范圍、數(shù)量、質(zhì)量、價款或報酬、履行期限、地點和方式、違約責(zé)任、解決爭議方法等核心條款，務(wù)必力求明確、具體、可操作。避免使用“力爭”、“大約”、“盡可能”等模糊性詞語。3.細化技術(shù)與商務(wù)條款：針對工程項目的特殊性，詳細約定工程變更、現(xiàn)場簽證、材料設(shè)備供應(yīng)、工程驗收、質(zhì)量保修等具體流程和要求。價格調(diào)整機制、付款節(jié)點和比例應(yīng)清晰界定，違約責(zé)任的承擔(dān)方式和計算方法要具有可預(yù)見性。4.專業(yè)審核把關(guān)：合同文本在正式簽訂前，應(yīng)經(jīng)過企業(yè)內(nèi)部法務(wù)部門或外部專業(yè)律師的審核，重點審查合同的合法性、合規(guī)性、完整性和公平性，及時發(fā)現(xiàn)并修正潛在風(fēng)險點。（三）法律與合規(guī)風(fēng)險合同內(nèi)容若與相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、政策要求相抵觸，可能導(dǎo)致合同無效或部分條款無效，從而引發(fā)法律責(zé)任。例如，違法分包、轉(zhuǎn)包合同，違反強制性標(biāo)準(zhǔn)的約定，或未考慮環(huán)境保護、勞動用工等方面的最新法規(guī)要求。防范措施：1.加強法律法規(guī)學(xué)習(xí)：合同管理人員及相關(guān)業(yè)務(wù)人員應(yīng)熟悉《民法典》、《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等與工程建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)及司法解釋，確保合同行為的合法性。2.關(guān)注政策動態(tài)：密切關(guān)注國家及地方在稅收、環(huán)保、安全、勞動等方面的政策調(diào)整，確保合同條款與之相適應(yīng)。3.合規(guī)性審查：在合同審查過程中，將合規(guī)性作為重要審查內(nèi)容，確保合同的簽訂和履行不違反法律強制性規(guī)定。二、合同履行過程中的風(fēng)險與防范合同的履行是實現(xiàn)合同目的的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，此階段的風(fēng)險貫穿于項目實施的全過程，管理難度較大。（一）合同交底與溝通風(fēng)險合同簽訂后，如果相關(guān)管理人員和執(zhí)行人員對合同條款不熟悉、不理解，可能導(dǎo)致在實際操作中偏離合同約定，或未能及時行使權(quán)利、履行義務(wù)。此外，合同各方之間缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)機制，信息傳遞不暢，也容易引發(fā)誤解和糾紛。防范措施：1.強化合同交底：合同簽訂后，應(yīng)由合同管理部門組織向項目管理團隊、技術(shù)部門、財務(wù)部門等相關(guān)執(zhí)行人員進行全面、細致的合同交底，確保各參與方明確自身的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任以及合同的關(guān)鍵條款和風(fēng)險點。2.建立暢通的溝通渠道：設(shè)立專人或?qū)ｍ椥〗M負責(zé)合同履行過程中的聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)，確保各方之間信息傳遞及時、準(zhǔn)確。重要溝通應(yīng)采用書面形式，并做好記錄存檔。（二）工程變更與簽證管理風(fēng)險工程項目具有不確定性，在履行過程中，因設(shè)計調(diào)整、業(yè)主需求變化、現(xiàn)場條件不符等原因?qū)е鹿こ套兏豢杀苊?。若變更管理不?guī)范，簽證不及時、不完整、不準(zhǔn)確，或未經(jīng)有效確認(rèn)，極易引發(fā)費用爭議和工期索賠。防范措施：1.規(guī)范變更程序：嚴(yán)格按照合同約定的變更程序辦理，任何工程變更都應(yīng)有書面申請、審批手續(xù)，并明確變更的范圍、內(nèi)容、工期調(diào)整和費用增減。2.及時確認(rèn)簽證：對于施工現(xiàn)場發(fā)生的、合同外的工作內(nèi)容或因非承包方原因?qū)е碌念~外費用和工期延誤，應(yīng)及時辦理簽證確認(rèn)。簽證單應(yīng)事實清楚、依據(jù)充分、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、各方簽字蓋章完整，并及時歸檔。（三）履約行為風(fēng)險合同一方或雙方未能嚴(yán)格按照合同約定履行義務(wù)，是合同履行階段最常見的風(fēng)險。例如，發(fā)包方未按時支付工程款、未及時提供施工條件；承包方工程質(zhì)量不合格、進度滯后、擅自轉(zhuǎn)包或違法分包等。防范措施：1.強化履約跟蹤：建立合同履行動態(tài)跟蹤機制，定期對合同履行情況進行檢查、分析和評估，及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)警潛在的履約問題。2.嚴(yán)格履約管理：發(fā)包方應(yīng)按合同約定提供必要的條件并支付款項；承包方應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙、技術(shù)規(guī)范和合同要求組織施工，確保工程質(zhì)量和進度。對于違約行為，應(yīng)及時發(fā)出書面通知，要求糾正并保留證據(jù)。3.加強合同支付管理：財務(wù)部門應(yīng)依據(jù)合同約定和履約情況辦理款項支付，嚴(yán)格審核支付申請的合規(guī)性和完整性，避免超付、早付。（四）證據(jù)管理風(fēng)險在合同履行過程中，若未能妥善保管和收集與合同相關(guān)的各類文件資料，如會議紀(jì)要、往來函件、變更簽證、驗收報告、付款憑證、影像資料等，一旦發(fā)生糾紛，將可能因證據(jù)不足而陷入不利境地。防范措施：1.建立健全檔案管理制度：設(shè)立專門的合同檔案管理崗位，對合同文本及履行過程中產(chǎn)生的所有文件資料進行系統(tǒng)、規(guī)范的收集、整理、編號、歸檔和保管，確保資料的完整性、真實性和可追溯性。2.注重證據(jù)意識：合同管理人員及項目現(xiàn)場人員應(yīng)強化證據(jù)意識，重要的溝通、指令、確認(rèn)等均應(yīng)以書面形式進行，并要求對方簽字蓋章。電子證據(jù)的獲取和保存也應(yīng)符合法律規(guī)定。（五）外部環(huán)境風(fēng)險工程項目受外部環(huán)境影響較大，如政策法規(guī)調(diào)整、市場價格大幅波動、不可抗力（如自然災(zāi)害、疫情）等，都可能對合同履行產(chǎn)生重大影響，導(dǎo)致工期延誤、成本增加。防范措施：1.加強風(fēng)險預(yù)判：在合同簽訂前和履行過程中，密切關(guān)注宏觀政策、市場動態(tài)和自然環(huán)境變化，對可能出現(xiàn)的風(fēng)險進行預(yù)判，并在合同中設(shè)置相應(yīng)的風(fēng)險分擔(dān)條款或應(yīng)對機制，如價格調(diào)整條款、不可抗力條款等。2.及時應(yīng)對處理：當(dāng)外部環(huán)境變化確實影響合同履行時，應(yīng)及時與對方溝通協(xié)商，依據(jù)合同約定或法律規(guī)定，采取變更合同、順延工期、分擔(dān)損失等措施，避免損失擴大。三、合同糾紛解決階段的風(fēng)險與防范盡管采取了諸多防范措施，合同糾紛仍可能發(fā)生。糾紛解決階段的風(fēng)險主要體現(xiàn)在證據(jù)不足、選擇的解決方式不當(dāng)、錯過了最佳解決時機或執(zhí)行困難等。防范措施：1.注重協(xié)商與調(diào)解：糾紛發(fā)生后，應(yīng)首先嘗試通過友好協(xié)商或第三方調(diào)解的方式解決，這有助于維護合作關(guān)系，降低解決成本和時間。2.及時固定證據(jù)：在糾紛處理過程中，要注意收集和固定相關(guān)證據(jù)，為可能的仲裁或訴訟做好準(zhǔn)備。3.合理選擇爭議解決方式：根據(jù)合同約定的爭議解決條款（仲裁或訴訟），結(jié)合糾紛的性質(zhì)、金額、復(fù)雜程度以及對方的情況，選擇最有利于己方的解決途徑。如選擇仲裁，應(yīng)注意仲裁條款的有效性和仲裁機構(gòu)的選擇。4.積極應(yīng)對仲裁與訴訟：一旦進入仲裁或訴訟程序，應(yīng)積極配合專業(yè)律師，制定合理的應(yīng)對策略，充分行使訴訟權(quán)利，維護自身合法權(quán)益。5.重視裁決與判決的執(zhí)行：對于生效的仲裁裁決或法院判決，應(yīng)及時申請強制執(zhí)行，確保債權(quán)得到實現(xiàn)。四、提升合同管理水平的綜合措施防范合同管理風(fēng)險，不僅需要針對具體風(fēng)險點采取措施，更需要從組織、制度、人員等多個層面構(gòu)建完善的合同管理體系。1.健全合同管理組織體系：明確企業(yè)內(nèi)部合同管理部門的職責(zé)和權(quán)限，配備專業(yè)的合同管理人員。在項目部層面，設(shè)立合同管理崗位或指定專人負責(zé)合同事務(wù)，形成上下聯(lián)動的合同管理網(wǎng)絡(luò)。2.完善合同管理制度流程：制定涵蓋合同策劃、評審、簽訂、履行、變更、終止、歸檔、糾紛處理等全過程的管理制度和標(biāo)準(zhǔn)化流程，使合同管理有章可循。3.加強合同管理培訓(xùn)：定期對合同管理人員、項目管理人員、財務(wù)人員等相關(guān)人員進行合同法律法規(guī)、合同專業(yè)知識及風(fēng)險防范意識的培訓(xùn)，提升其合同管理素養(yǎng)和實操能力。4.引入信息化管理手段：利用合同管理軟件或項目管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)合同信息的數(shù)字化管理，提高合同起草、評審、履約跟蹤、檔案管理的效率和規(guī)范性，便于風(fēng)險的實時監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析