第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《中華人民共和國出境入境管理法》3.《中華人民共和國旅游法》4.《海南省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》5.《三亞市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》6.相關(guān)國際條約和法規(guī)二、適用范圍本預(yù)案適用于三亞市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的涉外突發(fā)事件，包括但不限于以下情況：1.外國公民、游客在三亞市遭受人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失等事件；2.三亞市居民、游客在境外遭受意外傷害、綁架、失蹤等事件；3.國際航班、郵輪等交通工具在三亞市發(fā)生事故；4.國際組織、外國政府在我國開展活動(dòng)期間發(fā)生的突發(fā)事件；5.其他涉及涉外因素的突發(fā)事件。三、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組：由三亞市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外突發(fā)事件應(yīng)對工作。2.工作機(jī)構(gòu)：設(shè)立涉外突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，下設(shè)辦公室、處置組、醫(yī)療救護(hù)組、交通保障組、信息宣傳組、后勤保障組等。3.專家咨詢組：由相關(guān)部門、高校、科研機(jī)構(gòu)等專家組成，為應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施提供專業(yè)咨詢。四、預(yù)警與預(yù)防1.預(yù)警信息收集：建立涉外突發(fā)事件預(yù)警信息收集網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握國內(nèi)外相關(guān)動(dòng)態(tài)。2.預(yù)警信息發(fā)布：根據(jù)預(yù)警信息，通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、手機(jī)短信等渠道，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。3.預(yù)防措施：加強(qiáng)安全防范，開展涉外安全教育培訓(xùn)，提高民眾安全意識。4.應(yīng)急演練：定期組織涉外突發(fā)事件應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。五、應(yīng)急處置1.緊急處置：接到涉外突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門開展應(yīng)急處置。2.信息報(bào)告：及時(shí)向上級政府和相關(guān)部門報(bào)告突發(fā)事件情況，確保信息暢通。3.人員救助：組織醫(yī)療救護(hù)組、救援隊(duì)伍開展人員救助，確保傷員得到及時(shí)救治。4.物資保障：調(diào)配應(yīng)急物資，確保救援工作順利進(jìn)行。5.交通保障：協(xié)調(diào)交通部門，確保救援車輛、人員快速到達(dá)現(xiàn)場。6.信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件相關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。7.外交協(xié)調(diào)：加強(qiáng)與外事、外交部門的溝通協(xié)調(diào)，妥善處理涉外事務(wù)。六、善后處理1.調(diào)查評估：對突發(fā)事件原因、影響等進(jìn)行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.損失賠償：根據(jù)法律法規(guī)，對受害者進(jìn)行賠償。3.資金保障：設(shè)立專項(xiàng)資金，用于突發(fā)事件應(yīng)急處置和善后處理。4.責(zé)任追究：對突發(fā)事件中失職、瀆職等行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。七、應(yīng)急保障1.人力資源：加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障：儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。3.技術(shù)支持：加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置水平。4.資金保障：設(shè)立專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急處置工作順利開展。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由三亞市應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如有未盡事宜，由三亞市政府根據(jù)實(shí)際情況予以修訂。4.本預(yù)案的制定和實(shí)施，應(yīng)符合國家法律法規(guī)和國際慣例。本預(yù)案旨在提高三亞市涉外突發(fā)事件應(yīng)對能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定。各級政府、各部門和廣大人民群眾要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，共同做好涉外突發(fā)事件應(yīng)對工作。第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》3.《海南省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》4.《三亞市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》5.國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范二、適用范圍本預(yù)案適用于三亞市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的涉外突發(fā)事件，包括但不限于以下幾類：1.涉外安全事故：如旅游安全事故、交通事故、火災(zāi)等。2.涉外公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、食物中毒等。3.涉外恐怖襲擊事件：如恐怖分子襲擊、爆炸等。4.涉外經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)事件：如外匯市場動(dòng)蕩、跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)等。5.涉外網(wǎng)絡(luò)信息安全事件：如網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露等。三、組織指揮體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組：成立三亞市涉外突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，由市長擔(dān)任總指揮，分管副市長擔(dān)任副總指揮，各部門、各區(qū)、各開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。2.工作機(jī)構(gòu)：設(shè)立應(yīng)急指揮部辦公室，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督涉外突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。3.專業(yè)救援隊(duì)伍：組建專業(yè)的涉外突發(fā)事件救援隊(duì)伍，包括醫(yī)療、消防、公安、交通、旅游、外事等部門。四、預(yù)警與監(jiān)測1.預(yù)警信息收集：建立涉外突發(fā)事件預(yù)警信息收集網(wǎng)絡(luò)，對國內(nèi)外相關(guān)預(yù)警信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。2.預(yù)警信息發(fā)布：根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)單位和個(gè)人采取預(yù)防措施。3.監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)：建立健全涉外突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，提高預(yù)警能力。五、應(yīng)急處置1.初步響應(yīng)（1）信息報(bào)告：發(fā)生涉外突發(fā)事件后，事發(fā)單位或個(gè)人應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。（2）啟動(dòng)預(yù)案：應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。（3）應(yīng)急響應(yīng)：應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急處置措施（1）人員疏散：根據(jù)事件情況，及時(shí)疏散受影響人員，確保人員安全。（2）現(xiàn)場處置：采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，消除安全隱患。（3）醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)力量，對受傷人員進(jìn)行救治。（4）交通管制：根據(jù)需要，對事發(fā)區(qū)域?qū)嵭薪煌ü苤?，確保救援車輛通行。（5）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。3.恢復(fù)重建（1）善后處理：對事件造成的損失進(jìn)行評估，開展善后處理工作。（2）恢復(fù)重建：協(xié)助受損單位和個(gè)人恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序。（3）總結(jié)評估：對事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估，完善應(yīng)急預(yù)案。六、保障措施1.人力資源保障：加強(qiáng)涉外突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障：儲備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。3.資金保障：設(shè)立涉外突發(fā)事件應(yīng)急專項(xiàng)資金，保障應(yīng)急處置工作經(jīng)費(fèi)。4.技術(shù)保障：建立健全涉外突發(fā)事件應(yīng)急技術(shù)支持體系，提高應(yīng)急處置效率。5.通信保障：確保應(yīng)急通信暢通，為應(yīng)急處置提供有力保障。七、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由三亞市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家、省、市其他相關(guān)政策法規(guī)不一致時(shí)，以國家、省、市政策法規(guī)為準(zhǔn)。4.各區(qū)、各部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定本轄區(qū)、本部門涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。5.本預(yù)案如有未盡事宜，由三亞市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋和修訂。八、應(yīng)急預(yù)案修訂1.本預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，定期進(jìn)行修訂和完善。2.修訂后的預(yù)案應(yīng)報(bào)市應(yīng)急管理局備案。3.修訂后的預(yù)案應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)部門和單位。4.本預(yù)案修訂工作由三亞市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)。九、預(yù)案實(shí)施與監(jiān)督1.本預(yù)案由三亞市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。2.各區(qū)、各部門應(yīng)按照本預(yù)案要求，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急管理工作。3.市應(yīng)急管理局對預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保預(yù)案落實(shí)到位。4.對違反本預(yù)案規(guī)定的行為，依法予以查處。本預(yù)案旨在提高三亞市涉外突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各級政府、各部門和單位要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保涉外突發(fā)事件得到及時(shí)、有效處置。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《中華人民共和國出境入境管理法》3.《中華人民共和國傳染病防治法》4.《中華人民共和國旅游法》5.《海南省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》6.《三亞市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》7.相關(guān)國際公約和協(xié)議二、編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對三亞市涉外突發(fā)事件，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定，提高三亞市涉外應(yīng)急管理水平，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于三亞市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的涉外突發(fā)事件，包括但不限于以下情況：1.外籍人員在我國境內(nèi)發(fā)生的重大傷亡事故；2.外籍人員在我國境內(nèi)發(fā)生的重大傳染病疫情；3.外籍人員在我國境內(nèi)發(fā)生的重大刑事案件；4.外籍人員在我國境內(nèi)發(fā)生的重大恐怖襲擊事件；5.外籍人員在我國境內(nèi)發(fā)生的重大自然災(zāi)害；6.其他涉外突發(fā)事件。四、應(yīng)急組織體系1.應(yīng)急指揮部三亞市涉外突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”）是三亞市涉外突發(fā)事件應(yīng)急工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、監(jiān)督檢查涉外突發(fā)事件應(yīng)急工作。2.應(yīng)急指揮部辦公室指揮部辦公室設(shè)在市外事辦公室，負(fù)責(zé)處理涉外突發(fā)事件應(yīng)急工作的日常事務(wù)，具體職責(zé)如下：（1）負(fù)責(zé)涉外突發(fā)事件應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督；（2）負(fù)責(zé)涉外突發(fā)事件應(yīng)急信息的收集、整理、分析和上報(bào)；（3）負(fù)責(zé)涉外突發(fā)事件應(yīng)急物資的儲備、調(diào)配和供應(yīng)；（4）負(fù)責(zé)涉外突發(fā)事件應(yīng)急人員的培訓(xùn)、選拔和派遣；（5）負(fù)責(zé)涉外突發(fā)事件應(yīng)急工作的宣傳、培訓(xùn)和演練。3.應(yīng)急工作組根據(jù)涉外突發(fā)事件的特點(diǎn)和需要，指揮部設(shè)立以下工作組：（1）現(xiàn)場處置組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置、救援和保障工作；（2）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)外籍人員醫(yī)療救治和傳染病防控工作；（3）交通保障組：負(fù)責(zé)交通管制、疏散和救援車輛調(diào)度工作；（4）治安保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場治安秩序維護(hù)和應(yīng)急處置工作；（5）信息宣傳組：負(fù)責(zé)涉外突發(fā)事件應(yīng)急信息的發(fā)布、宣傳和輿論引導(dǎo)工作；（6）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備、調(diào)配和供應(yīng)工作。五、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）預(yù)警信息來源：通過情報(bào)信息、網(wǎng)絡(luò)輿情、新聞媒體等渠道獲取涉外突發(fā)事件預(yù)警信息；（2）預(yù)警信息發(fā)布：指揮部辦公室根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)向相關(guān)部門和單位發(fā)布預(yù)警信息；（3）預(yù)警措施：相關(guān)部門和單位根據(jù)預(yù)警信息，采取相應(yīng)的預(yù)防措施。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：當(dāng)涉外突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，指揮部辦公室根據(jù)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；（2）現(xiàn)場處置：現(xiàn)場處置組立即趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急處置、救援和保障工作；（3）醫(yī)療救護(hù)：醫(yī)療救護(hù)組對受傷外籍人員進(jìn)行救治，并做好傳染病防控工作；（4）交通保障：交通保障組對交通進(jìn)行管制，確保救援車輛暢通；（5）治安保衛(wèi)：治安保衛(wèi)組維護(hù)現(xiàn)場治安秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；（6）信息宣傳：信息宣傳組及時(shí)發(fā)布應(yīng)急信息，引導(dǎo)輿論；（7）后勤保障：后勤保障組保障應(yīng)急物資供應(yīng)。3.應(yīng)急結(jié)束（1）事件得到有效控制，影響范圍縮小，恢復(fù)正常秩序；（2）指揮部辦公室根據(jù)實(shí)際情況，決定結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)；（3）相關(guān)部門和單位恢復(fù)正常工作。六、應(yīng)急保障1.物資保障：儲備必要的應(yīng)急物資，包括醫(yī)療救護(hù)物資、防疫物資、救援設(shè)備等；2.人員保障：選拔、培訓(xùn)應(yīng)急人員，提高應(yīng)急處置能力；3.資金保障：設(shè)立涉外突發(fā)事件應(yīng)急基金，確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行；4.技術(shù)保障：利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高應(yīng)急處置效率。七、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、提高應(yīng)急處置能力；2.針對涉外突發(fā)事件特點(diǎn)，開展專項(xiàng)應(yīng)急演練；3.演練結(jié)束后，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善預(yù)案。八、應(yīng)急信息報(bào)告1.涉外突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)部門和單位立即向指揮部辦公室報(bào)告；2.指揮部辦公