石化企業(yè)集團(tuán)的HSE管理體系框架指導(dǎo)目錄一、總則．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．51.1目的與意義．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．71.2適用范圍．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．81.3依據(jù)文件．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．101.4術(shù)語(yǔ)與定義．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．142.1組織架構(gòu)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．152.1.1HSE管理委員會(huì)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．172.1.2HSE管理部門．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．182.1.3各業(yè)務(wù)部門．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．212.1.4現(xiàn)場(chǎng)基層單位．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．242.2職責(zé)分配．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．272.2.1HSE管理委員職責(zé)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．292.2.2HSE管理部門職責(zé)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．322.2.3各業(yè)務(wù)部門HSE職責(zé)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．332.2.4現(xiàn)場(chǎng)基層單位HSE職責(zé)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．332.3崗位HSE職責(zé)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．362.3.1公司級(jí)管理人員HSE職責(zé)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．372.3.2部門級(jí)管理人員HSE職責(zé)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．392.3.3基層管理人員HSE職責(zé)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．432.3.4普通員工HSE職責(zé)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．46三、HSE方針與目標(biāo)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．48四、風(fēng)險(xiǎn)管理與隱患治理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．524.1危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．554.1.1辨識(shí)方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．564.1.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估準(zhǔn)則．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．594.1.3風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．604.2風(fēng)險(xiǎn)控制措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．614.2.1控制措施制定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．654.2.2控制措施實(shí)施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．664.2.3控制措施效果評(píng)估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．684.3隱患排查與治理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．714.3.1隱患排查制度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．724.3.2隱患治理流程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．754.3.3隱患治理效果驗(yàn)證．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．80五、實(shí)施與運(yùn)行．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．835.1安全生產(chǎn)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．855.1.1操作規(guī)程管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．865.1.2工藝安全管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．875.1.3設(shè)備安全管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．875.1.4特種設(shè)備安全管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．905.1.5安全操作規(guī)程執(zhí)行監(jiān)督．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．925.2職業(yè)健康．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．955.2.1職業(yè)病危害因素辨識(shí)與評(píng)價(jià)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．985.2.2職業(yè)健康管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1015.2.3職業(yè)病防護(hù)設(shè)施管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1045.2.4員工職業(yè)健康檢查．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1065.3環(huán)境保護(hù)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1085.3.1環(huán)境法律法規(guī)符合性評(píng)審．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1095.3.2資源能源管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1115.3.3廢棄物管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1135.3.4環(huán)境監(jiān)測(cè)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1185.3.5環(huán)境應(yīng)急．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．119六、績(jī)效監(jiān)測(cè)與持續(xù)改進(jìn)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1216.1績(jī)效監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1266.1.1安全績(jī)效指標(biāo)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1276.1.2職業(yè)健康績(jī)效指標(biāo)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1326.1.3環(huán)境績(jī)效指標(biāo)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1376.2績(jī)效監(jiān)測(cè)方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1406.2.1數(shù)據(jù)采集．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1426.2.2數(shù)據(jù)分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1476.2.3績(jī)效報(bào)告．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1496.3持續(xù)改進(jìn)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1506.3.1管理評(píng)審．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1526.3.2內(nèi)部審核．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1546.3.3管理體系改進(jìn)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．159七、績(jī)效監(jiān)測(cè)與持續(xù)改進(jìn)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1627.1績(jī)效監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1637.1.1安全績(jī)效指標(biāo)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1687.1.2職業(yè)健康績(jī)效指標(biāo)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1747.1.3環(huán)境績(jī)效指標(biāo)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1797.2績(jī)效監(jiān)測(cè)方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1817.2.1數(shù)據(jù)采集．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1857.2.2數(shù)據(jù)分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1867.2.3績(jī)效報(bào)告．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1877.3持續(xù)改進(jìn)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1907.3.1管理評(píng)審．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1917.3.2內(nèi)部審核．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1967.3.3管理體系改進(jìn)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．200一、總則為全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，落實(shí)企業(yè)集團(tuán)對(duì)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)及職業(yè)健康（以下簡(jiǎn)稱HSE）工作的承諾，規(guī)范企業(yè)集團(tuán)及下屬各單位HSE管理行為，實(shí)現(xiàn)HSE管理的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化和系統(tǒng)化，特制定本《石化企業(yè)集團(tuán)HSE管理體系框架指導(dǎo)》（以下簡(jiǎn)稱《框架指導(dǎo)》）。1.1適用范圍本《框架指導(dǎo)》旨在為企業(yè)集團(tuán)總部及所屬所有子公司、分公司及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱各單位）建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)HSE管理體系提供框架性指導(dǎo)原則和基本要求。本框架適用于集團(tuán)內(nèi)所有業(yè)務(wù)活動(dòng)，包括但不限于勘探開發(fā)、煉油化工、銷售貿(mào)易、工程建設(shè)、科研設(shè)計(jì)、裝備制造、物流運(yùn)輸?shù)?，覆蓋所有部門和崗位。各單位應(yīng)根據(jù)本框架，結(jié)合自身實(shí)際情況，制定具體的HSE管理體系文件和操作規(guī)程。核心原則具體釋義安全第一在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，始終將安全放在首位，將人員安全、生產(chǎn)安全放在一切工作的前面。預(yù)防為主強(qiáng)調(diào)事故預(yù)防，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和控制，消除或減少事故隱患，防止事故發(fā)生。綜合治理統(tǒng)籌考慮安全、環(huán)境與職業(yè)健康問(wèn)題，采取多種手段和措施，實(shí)現(xiàn)全面、有效的管理。全員參與鼓勵(lì)和組織全體員工積極參與HSE管理體系的建設(shè)與運(yùn)行，形成全員參與、全員負(fù)責(zé)的良好氛圍。持續(xù)改進(jìn)不斷尋求HSE績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)，通過(guò)PDCA（策劃-實(shí)施-檢查-處置）循環(huán)，不斷提升HSE管理水平。1.2目的與意義1.2.1目的：本《框架指導(dǎo)》的主要目的是為集團(tuán)HSE管理工作提供統(tǒng)一遵循的行為準(zhǔn)則和管理依據(jù)，明確各級(jí)單位和人員的HSE職責(zé)，規(guī)范HSE管理活動(dòng)，提升企業(yè)整體HSE風(fēng)險(xiǎn)防范能力，保障員工生命健康與安全，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，滿足國(guó)家法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求，并爭(zhēng)取優(yōu)于行業(yè)平均水平。1.2.2意義：建立健全并有效運(yùn)行HSE管理體系，對(duì)于石化企業(yè)集團(tuán)而言具有至關(guān)重要的意義：保障員工生命安全與健康：是企業(yè)最基本的社會(huì)責(zé)任。防止環(huán)境污染：實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，履行環(huán)保承諾。提升企業(yè)形象：增強(qiáng)社會(huì)信任度和品牌價(jià)值。降低運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)：減少事故發(fā)生，避免經(jīng)濟(jì)損失和聲譽(yù)損害。滿足合規(guī)要求：保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法合規(guī)性。促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展：提升安全管理水平，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供穩(wěn)定保障。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展：構(gòu)建安全、健康、環(huán)保的和諧發(fā)展環(huán)境。1.3體系基礎(chǔ)本《框架指導(dǎo)》建立在學(xué)校安全（SafetyinSchool）、系統(tǒng)安全（SystemsSafety）、事故致因理論（AccidentCausationTheory）和現(xiàn)代管理體系（如ISO45001、ISO14001、ISO45001等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)良好實(shí)踐）等理論基礎(chǔ)之上，強(qiáng)調(diào)基于風(fēng)險(xiǎn)的管理（Risk-basedManagement）和過(guò)程管理（ProcessManagement）的理念。HSE管理體系應(yīng)作為企業(yè)集團(tuán)一體化管理體系的重要組成部分，與質(zhì)量、環(huán)境等其他管理體系相融合，協(xié)同運(yùn)行。1.4指導(dǎo)思想本《框架指導(dǎo)》以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本、安全發(fā)展”的理念，將HSE績(jī)效作為企業(yè)集團(tuán)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，鼓勵(lì)各單位積極探索、勇于創(chuàng)新，不斷提升HSE管理水平，為建設(shè)成為一個(gè)負(fù)責(zé)任、可持續(xù)發(fā)展的大型能源化工集團(tuán)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。請(qǐng)注意：以上內(nèi)容中，表格是按照您的要求合理此處省略的，以列表形式展示了核心原則及其具體釋義，增強(qiáng)了可讀性和清晰的度。對(duì)原句進(jìn)行了同義替換和結(jié)構(gòu)變換，如將“制定本指導(dǎo)”改為“特制定本《框架指導(dǎo)》”，將“旨在為…提供…”改為更簡(jiǎn)潔的表述等。內(nèi)容緊扣石化企業(yè)集團(tuán)的場(chǎng)景，并融入了相關(guān)行業(yè)的術(shù)語(yǔ)（如煉油化工、勘探開發(fā)等）。文檔內(nèi)容均為文本，沒(méi)有此處省略內(nèi)容片。1.1目的與意義（1）目的本指導(dǎo)文件旨在為石化企業(yè)集團(tuán)構(gòu)建一套科學(xué)、系統(tǒng)且實(shí)用的健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境（Environment）管理體系，確保企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，充分兼顧員工福祉和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。通過(guò)實(shí)施本指導(dǎo)文件提出的HSE管理體系框架，石化企業(yè)能夠：明確健康、安全和環(huán)境管理的核心要素；建立健全的HSE管理制度和流程；提高員工對(duì)HSE重要性的認(rèn)識(shí)和參與度；有效預(yù)防和控制HSE風(fēng)險(xiǎn)；持續(xù)改進(jìn)HSE績(jī)效。（2）意義石化企業(yè)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，其HSE管理體系的建立與實(shí)施具有深遠(yuǎn)的意義：保障員工健康和安全：通過(guò)有效的HSE管理，能夠減少工作場(chǎng)所的事故和職業(yè)病，保障員工的生命安全和身體健康。促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展：良好的HSE管理有助于降低環(huán)境污染，提高資源利用效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的雙贏。提升企業(yè)形象和競(jìng)爭(zhēng)力：遵守HSE法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，展示企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感和專業(yè)素養(yǎng)，提升品牌價(jià)值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。符合國(guó)際和國(guó)內(nèi)法規(guī)要求：隨著全球環(huán)保意識(shí)的日益增強(qiáng)和國(guó)際環(huán)保法規(guī)的不斷完善，石化企業(yè)需要建立符合國(guó)際和國(guó)內(nèi)法規(guī)要求的HSE管理體系，以應(yīng)對(duì)潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)。本指導(dǎo)文件旨在為石化企業(yè)集團(tuán)提供一套全面、系統(tǒng)的HSE管理體系框架，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康、安全和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，為企業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1.2適用范圍本HSE管理體系框架指導(dǎo)旨在適用于所有石化企業(yè)集團(tuán)，包括但不限于石化原料生產(chǎn)、加工、存儲(chǔ)、運(yùn)輸以及相關(guān)的產(chǎn)品研發(fā)和營(yíng)銷等各環(huán)節(jié)的企業(yè)和組織。本指導(dǎo)框架適用于以下方面：（一）組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)范圍本HSE管理體系適用于石化企業(yè)集團(tuán)的全體成員，涵蓋其各個(gè)分公司、子公司、業(yè)務(wù)部門以及所有與業(yè)務(wù)相關(guān)的活動(dòng)場(chǎng)所。無(wú)論企業(yè)規(guī)模大小、業(yè)務(wù)領(lǐng)域的差異，都應(yīng)遵循本框架的要求建立和實(shí)施HSE管理體系。（二）行業(yè)特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)類別由于石化行業(yè)具有高風(fēng)險(xiǎn)特性，包括生產(chǎn)過(guò)程中可能涉及的易燃、易爆、有毒有害物質(zhì)等，本HSE管理體系特別關(guān)注這些行業(yè)特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)類別，確保各項(xiàng)HSE管理措施能夠針對(duì)實(shí)際情況有效實(shí)施。（三）地域和國(guó)際化運(yùn)營(yíng)需求對(duì)于在境內(nèi)外不同地域運(yùn)營(yíng)的石化企業(yè)集團(tuán)，本HSE管理體系同樣適用。無(wú)論企業(yè)是在國(guó)內(nèi)還是國(guó)際市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，都需要遵循統(tǒng)一的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，確保在全球范圍內(nèi)的HSE管理一致性。（四）主要功能和要素范圍說(shuō)明本HSE管理體系的主要功能包括安全管理、環(huán)境保護(hù)管理以及健康管理等。涉及要素包括策略與目標(biāo)制定、組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)分配、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估、隱患排查治理等。本框架旨在指導(dǎo)企業(yè)全面構(gòu)建HSE管理體系，確保各環(huán)節(jié)得到有效管理。為更直觀地展示適用范圍，可附加表格進(jìn)行說(shuō)明，如：類別適用范圍描述備注組織結(jié)構(gòu)適用于所有石化企業(yè)集團(tuán)及其下屬成員單位業(yè)務(wù)范圍涵蓋石化行業(yè)的生產(chǎn)、加工、存儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)行業(yè)特點(diǎn)針對(duì)石化行業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)特性進(jìn)行管理地域要求適用于境內(nèi)外不同地域運(yùn)營(yíng)的石化企業(yè)集團(tuán)管理要素包括策略與目標(biāo)制定、組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)分配等核心要素本HSE管理體系框架指導(dǎo)旨在為石化企業(yè)集團(tuán)提供一個(gè)全面、系統(tǒng)的HSE管理框架，確保企業(yè)在安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和健康管理方面達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際水平。1.3依據(jù)文件本HSE管理體系框架的構(gòu)建與實(shí)施，嚴(yán)格遵循國(guó)家及行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，同時(shí)充分借鑒國(guó)際先進(jìn)管理理念與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，確保體系的科學(xué)性、合規(guī)性與適用性。具體依據(jù)文件包括但不限于以下類別：（1）法律法規(guī)與政策文件本體系以國(guó)家及地方政府頒布的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康相關(guān)法律法規(guī)為核心依據(jù)，主要包括：《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2021修訂版）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（2014修訂版）《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》（2018修正版）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000-2016）《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》（GB50160-2008）（2）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范結(jié)合石化行業(yè)特點(diǎn)，參照以下行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范：《HSE健康、安全與環(huán)境管理體系》（SY/T6276-2010）《石油化工企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)范》（SH3047-2013）《化工企業(yè)工藝安全管理實(shí)施導(dǎo)則》（AQ/T3034-2010）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2010〕113號(hào)）（3）國(guó)際通用框架與指南引入國(guó)際先進(jìn)HSE管理框架，提升體系國(guó)際化水平，主要參考：《ISO45001:2018職業(yè)健康安全管理體系》《ISO14001:2015環(huán)境管理體系》《ISO37001:2016反賄賂管理體系》《國(guó)際石油行業(yè)環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)（IPIECA）HSE管理指南》（4）企業(yè)內(nèi)部文件基于集團(tuán)現(xiàn)有管理基礎(chǔ)，整合以下內(nèi)部制度文件：《XX集團(tuán)HSE管理手冊(cè)》（版本號(hào)：V3.0）《XX集團(tuán)安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法》（XX集發(fā)〔2022〕15號(hào)）《XX集團(tuán)環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)程序》（Q/XXG30.1-2021）《XX集團(tuán)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案匯編》（2022年版）（5）其他參考文件行業(yè)最佳實(shí)踐案例（如中國(guó)石油化工集團(tuán)公司HSE管理體系實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)）；相關(guān)方（如客戶、合作伙伴）提出的HSE管理要求；集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃中關(guān)于HSE目標(biāo)的專項(xiàng)說(shuō)明。?【表】依據(jù)文件層級(jí)分類表文件層級(jí)示例文件適用范圍國(guó)家法律法規(guī)《安全生產(chǎn)法》《環(huán)境保護(hù)法》全集團(tuán)強(qiáng)制遵守行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)SY/T6276-2010、GB50160-2008石化生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO45001:2018、ISO14001:2015體系認(rèn)證與國(guó)際對(duì)標(biāo)企業(yè)內(nèi)部制度《HSE管理手冊(cè)》《安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法》集團(tuán)及下屬各單位具體執(zhí)行通過(guò)上述文件的整合應(yīng)用，本HSE管理體系框架實(shí)現(xiàn)了“合規(guī)性為基、行業(yè)性為標(biāo)、國(guó)際性為向、企業(yè)性為本”的立體化支撐，確保各項(xiàng)管理要求有據(jù)可依、有章可循。1.4術(shù)語(yǔ)與定義HSE管理體系框架指導(dǎo)涉及一系列專業(yè)術(shù)語(yǔ)，以確保石化企業(yè)集團(tuán)在實(shí)施和評(píng)估HSE管理體系時(shí)具有明確和一致的理解。以下是一些關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)及其定義：HSE:Health,Safety,andEnvironment(健康、安全與環(huán)境)HSE管理體系:指一套結(jié)構(gòu)化的流程和政策，用于確保員工、設(shè)備和環(huán)境的安全、健康與環(huán)境保護(hù)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:對(duì)潛在危害進(jìn)行識(shí)別、分析和評(píng)價(jià)的過(guò)程，以確定其發(fā)生的可能性和影響程度。事故調(diào)查:對(duì)發(fā)生的事故或事件進(jìn)行徹底調(diào)查，以確定原因并采取措施防止未來(lái)類似事件的發(fā)生。應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃:為應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的緊急情況而制定的詳細(xì)操作程序和措施。安全培訓(xùn):通過(guò)教育和訓(xùn)練，提高員工的安全意識(shí)和技能，減少事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境管理:通過(guò)監(jiān)測(cè)、控制和改善環(huán)境因素，保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量的過(guò)程。職業(yè)健康:關(guān)注員工的健康狀況，預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生，提供必要的醫(yī)療支持和康復(fù)服務(wù)。法規(guī)遵從:確保企業(yè)遵守所有適用的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，包括國(guó)家和地方的環(huán)保法規(guī)、安全生產(chǎn)法規(guī)等。為了幫助理解和應(yīng)用這些術(shù)語(yǔ)，建議使用以下表格來(lái)列出相關(guān)術(shù)語(yǔ)及其定義：術(shù)語(yǔ)定義HSE健康、安全與環(huán)境HSE管理體系一套結(jié)構(gòu)化的流程和政策，用于確保員工、設(shè)備和環(huán)境的安全、健康與環(huán)境保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)潛在危害進(jìn)行識(shí)別、分析和評(píng)價(jià)的過(guò)程，以確定其發(fā)生的可能性和影響程度事故調(diào)查對(duì)發(fā)生的事故或事件進(jìn)行徹底調(diào)查，以確定原因并采取措施防止未來(lái)類似事件的發(fā)生應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃為應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的緊急情況而制定的詳細(xì)操作程序和措施安全培訓(xùn)通過(guò)教育和訓(xùn)練，提高員工的安全意識(shí)和技能，減少事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境管理通過(guò)監(jiān)測(cè)、控制和改善環(huán)境因素，保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量的過(guò)程職業(yè)健康關(guān)注員工的健康狀況，預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生，提供必要的醫(yī)療支持和康復(fù)服務(wù)法規(guī)遵從確保企業(yè)遵守所有適用的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，包括國(guó)家和地方的環(huán)保法規(guī)、安全生產(chǎn)法規(guī)等二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)石化企業(yè)集團(tuán)的HSE管理體系框架涉及多層級(jí)、多部門的協(xié)同運(yùn)作，為確保體系有效運(yùn)行，需明確組織架構(gòu)及各層級(jí)職責(zé)。本部分詳細(xì)闡述集團(tuán)總部、分/子公司及業(yè)務(wù)單元的HSE管理架構(gòu)與職責(zé)分配，具體內(nèi)容如下：組織架構(gòu)集團(tuán)實(shí)行“集中管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的HSE管理架構(gòu)，自上而下形成風(fēng)險(xiǎn)管理、合規(guī)管理、應(yīng)急管理及持續(xù)改進(jìn)的閉環(huán)流程。組織架構(gòu)內(nèi)容示如下（示意內(nèi)容用文字描述代替）：集團(tuán)層面：負(fù)責(zé)制定集團(tuán)HSE方針、政策，審定重大HSE風(fēng)險(xiǎn)管控措施；分/子公司層面：落實(shí)集團(tuán)HSE要求，開展日常管理、監(jiān)督考核；業(yè)務(wù)單元層面：執(zhí)行具體操作規(guī)程，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控與應(yīng)急響應(yīng)。職責(zé)分配組織層級(jí)主要職責(zé)關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)（示例）集團(tuán)HSE委員會(huì)審議HSE戰(zhàn)略目標(biāo)、重大決策；監(jiān)督體系運(yùn)行有效性；協(xié)調(diào)跨區(qū)域HSE資源HSE方針?lè)下?、重大事故為零?子公司管理層承擔(dān)HSE管理主體責(zé)任；執(zhí)行集團(tuán)制度，制定本層級(jí)HSE計(jì)劃；定期匯報(bào)運(yùn)行情況合規(guī)審計(jì)合格率、事故率同比下降X%業(yè)務(wù)單元負(fù)責(zé)人直接監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)操作，落實(shí)崗位風(fēng)險(xiǎn)控制；組織應(yīng)急演練，報(bào)告異常情況特殊作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控率、員工培訓(xùn)覆蓋率≥95%HSE管理人員監(jiān)測(cè)體系運(yùn)行數(shù)據(jù)；提供技術(shù)支持，推動(dòng)持續(xù)改進(jìn)；審核操作規(guī)程管理體系運(yùn)行報(bào)告提交及時(shí)率、隱患整改完成率職責(zé)履行公式為確保職責(zé)清晰、權(quán)責(zé)對(duì)等，采用以下公式量化管理職責(zé)：職責(zé)履行度例如，某分/子公司若承擔(dān)10項(xiàng)HSE職責(zé)，完成8項(xiàng)，則職責(zé)履行度為80%?？绮块T協(xié)作機(jī)制環(huán)保、安全、生產(chǎn)聯(lián)動(dòng)：通過(guò)月度聯(lián)席會(huì)議確保風(fēng)險(xiǎn)疊加區(qū)域（如?；愤\(yùn)輸節(jié)點(diǎn)）管控?zé)o死角；技術(shù)部門專項(xiàng)支持：年均投入X%（X≥3%）的研發(fā)預(yù)算用于HSE技術(shù)升級(jí)。通過(guò)上述架構(gòu)及職責(zé)設(shè)計(jì)，集團(tuán)可確保HSE管理縱向貫通、橫向聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)“零事故、零污染”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2.1組織架構(gòu)石化企業(yè)集團(tuán)的組織架構(gòu)是HSE管理體系有效運(yùn)行的基礎(chǔ)，其明確了各部門在HSE管理中的職責(zé)和權(quán)限，確保了HSE管理活動(dòng)的協(xié)調(diào)性和一致性。集團(tuán)采用分層級(jí)的組織結(jié)構(gòu)，設(shè)置了專門的HSE管理部門，并明確了各級(jí)管理者和員工的HSE職責(zé)。（1）HSE管理部門HSE管理部門是集團(tuán)HSE管理體系的核心，負(fù)責(zé)整個(gè)集團(tuán)的HSE管理工作。該部門下設(shè)多個(gè)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，包括：HSE策劃團(tuán)隊(duì)：負(fù)責(zé)HSE目標(biāo)的設(shè)定、HSE方針的制定以及HSE管理方案的編制。HSE監(jiān)督團(tuán)隊(duì)：負(fù)責(zé)HSE管理活動(dòng)的監(jiān)督和檢查，確保各項(xiàng)HSE措施得到有效執(zhí)行。HSE審核團(tuán)隊(duì)：負(fù)責(zé)內(nèi)部HSE審核和外部審核的協(xié)調(diào)，確保HSE管理體系的符合性和有效性。HSE培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)：負(fù)責(zé)HSE培訓(xùn)計(jì)劃的制定和實(shí)施，提升員工的HSE意識(shí)和技能。HSE管理部門直接向集團(tuán)總經(jīng)理匯報(bào)，確保其在集團(tuán)內(nèi)部的權(quán)威性和獨(dú)立性。（2）各級(jí)管理者的HSE職責(zé)各級(jí)管理者在HSE管理中承擔(dān)著重要的責(zé)任，其職責(zé)如下表所示：管理層級(jí)職責(zé)描述集團(tuán)總經(jīng)理全面負(fù)責(zé)集團(tuán)的HSE管理工作，確保集團(tuán)HSE方針的制定和實(shí)施。分公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)本分公司的HSE管理工作，確保分公司HSE目標(biāo)的有效達(dá)成。部門總經(jīng)理負(fù)責(zé)本部門的HSE管理工作，確保部門HSE措施的落實(shí)。班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本班組的安全管理，確保員工的安全和健康。（3）員工的HSE職責(zé)員工是HSE管理的基礎(chǔ)，其HSE職責(zé)可以表示為公式：?jiǎn)T工HSE職責(zé)具體包括：遵守國(guó)家和地方的相關(guān)法律法規(guī)以及集團(tuán)的HSE規(guī)章制度。積極參與HSE培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提升自身的HSE意識(shí)和技能。及時(shí)報(bào)告工作場(chǎng)所的安全隱患和環(huán)境污染問(wèn)題。通過(guò)明確的組織架構(gòu)和職責(zé)劃分，石化企業(yè)集團(tuán)確保了HSE管理體系的順利運(yùn)行，為集團(tuán)的安全、健康和可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的保障。2.1.1HSE管理委員會(huì)石化企業(yè)集團(tuán)的高效運(yùn)營(yíng)與持續(xù)發(fā)展，離不開HSE管理體系的強(qiáng)烈支撐。其中HSE管理委員會(huì)作為推動(dòng)集團(tuán)安全、健康、環(huán)保工作的核心機(jī)構(gòu)，其作用至關(guān)重要。以下框架指導(dǎo)，便于成員單位建立并強(qiáng)化HSE管理委員會(huì)的工作職能及運(yùn)行機(jī)制。首先HSE管理委員會(huì)應(yīng)建立在集團(tuán)戰(zhàn)略層面上，以確保集團(tuán)對(duì)HSE管理的持久承諾。它應(yīng)包含位在專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位、擁有寬闊視野的HSE管理成員。委員會(huì)應(yīng)定期舉行會(huì)議，討論企業(yè)的HSE現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)及其應(yīng)對(duì)措施。其次HSE管理委員會(huì)應(yīng)明確其職責(zé)與權(quán)責(zé)界限。其核心職責(zé)包含但不限于制定和優(yōu)化HSE方針和目標(biāo)、審查HSE政策的遵守程度、評(píng)估HSE事故、事件的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理、推動(dòng)員工健康與安全、指導(dǎo)環(huán)保創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用，以及定期進(jìn)行綜合性的HSE審核和評(píng)估工作。同時(shí)為提高HSE管理委員會(huì)工作的系統(tǒng)性與科學(xué)性，建議在委員會(huì)下級(jí)設(shè)立專門的工作小組。這些小組可以根據(jù)職責(zé)細(xì)分為安全技術(shù)審查組、環(huán)境健康監(jiān)督組、事故應(yīng)急響應(yīng)組、法律法規(guī)合規(guī)組等。每個(gè)小組應(yīng)制定具體的職責(zé)范圍及操作流程，確保HSE工作的專業(yè)性和全面性。此外為增強(qiáng)HSE管理委員會(huì)的工作效率和組織實(shí)施能力，可建立一套高效的工作流程和溝通機(jī)制。下列表格展現(xiàn)了一份可能的工作流程范例：步驟描述A.1提交HSE安全計(jì)劃安排A.2HSE管理委員會(huì)會(huì)議召開并審議A.3HSE安全項(xiàng)目進(jìn)度匯報(bào)A.4項(xiàng)目實(shí)施期間監(jiān)控及審核實(shí)施A.5總結(jié)評(píng)估實(shí)施效果，并提出調(diào)整改進(jìn)建議A.6記錄與報(bào)告永久保留供未來(lái)參考總結(jié)而言，HSE管理委員會(huì)是石化企業(yè)集團(tuán)防范風(fēng)險(xiǎn)、保障員工的生命健康以及環(huán)境保護(hù)的重要保障機(jī)構(gòu)。電子商務(wù)環(huán)境中，HSE管理工作的透明度和效率的提升需要構(gòu)建嚴(yán)謹(jǐn)且具有靈活性的管理體系結(jié)構(gòu)，而這一框架則為石化企業(yè)集團(tuán)提供了有力的參考框架與行動(dòng)指南。2.1.2HSE管理部門石化企業(yè)集團(tuán)應(yīng)設(shè)立專門的HSE管理部門，負(fù)責(zé)體系的建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)。該部門是企業(yè)HSE工作的歸口部門，是企業(yè)最高管理者直屬于的重要職能部門，負(fù)責(zé)全面負(fù)責(zé)企業(yè)的健康、安全與環(huán)境管理工作。HSE管理部門應(yīng)具備足夠的資源和權(quán)限，以確保其能夠有效地履行職責(zé)。通常，HSE管理部門下設(shè)若干專業(yè)職能機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)HSE管理的各個(gè)方面。為了確保HSE管理部門的高效運(yùn)作，建議其組織架構(gòu)采用矩陣式管理結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu)既能保證HSE工作的垂直管理，又能實(shí)現(xiàn)與業(yè)務(wù)部門的橫向聯(lián)動(dòng)，有利于形成全員的HSE管理合力。HSE管理部門的組織架構(gòu)可以參照內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)。?內(nèi)容HSE管理部門組織架構(gòu)示意內(nèi)容HSE管理部門的主要職責(zé)包括但不限于：貫徹執(zhí)行國(guó)家及地方政府有關(guān)HSE的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和行業(yè)要求；組織制定和修訂企業(yè)HSE方針、目標(biāo)、指標(biāo)和管理制度；負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)企業(yè)HSE管理體系的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)；組織開展HSE風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和控制工作，建立并維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)清單；負(fù)責(zé)組織開展HSE培訓(xùn)教育和應(yīng)急演練，提高員工的HSE意識(shí)和能力；負(fù)責(zé)組織和開展HSE檢查和審核，發(fā)現(xiàn)并整改HSE問(wèn)題和隱患；負(fù)責(zé)組織和開展HSE事故調(diào)查和處理，并從中吸取教訓(xùn)，防止類似事故再次發(fā)生；負(fù)責(zé)HSE績(jī)效指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)、分析和管理，并向企業(yè)最高管理者報(bào)告HSE績(jī)效；負(fù)責(zé)與外部相關(guān)方保持溝通和協(xié)調(diào)，建立良好的HSE關(guān)系。為了明確HSE管理部門與其他部門之間的職責(zé)劃分，建議企業(yè)制定詳細(xì)的《HSE職責(zé)分配表》，見【表】。?【表】HSE職責(zé)分配表序號(hào)職能機(jī)構(gòu)職責(zé)1HSE管理部門負(fù)責(zé)HSE體系的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)2生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)和operations過(guò)程中的HSE管理3技術(shù)部門負(fù)責(zé)HSE技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用4設(shè)備部門負(fù)責(zé)設(shè)備和設(shè)施的HSE管理5安全消防部門負(fù)責(zé)消防安全和應(yīng)急響應(yīng)管理6醫(yī)務(wù)部門負(fù)責(zé)員工的職業(yè)健康管理和職業(yè)衛(wèi)生管理7人力資源部門負(fù)責(zé)HSE培訓(xùn)教育和員工的HSE考核8財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)HSE費(fèi)用的預(yù)算和核算………HSE管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)，能夠?qū)ζ髽I(yè)HSE管理工作進(jìn)行有效的領(lǐng)導(dǎo)和管理。HSE管理部門負(fù)責(zé)人應(yīng)定期向企業(yè)最高管理者匯報(bào)工作，并接受企業(yè)最高管理者的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。為了確保HSE管理部門能夠有效地履行職責(zé)，企業(yè)應(yīng)為其配備必要的資源，包括人力、物力、財(cái)力和信息等。同時(shí)企業(yè)應(yīng)建立完善的HSE績(jī)效考核體系，將HSE績(jī)效與部門和個(gè)人的績(jī)效考核掛鉤，激勵(lì)員工積極參與HSE管理工作。石化企業(yè)集團(tuán)應(yīng)建立HSE管理部門的內(nèi)部溝通機(jī)制，確保信息在部門內(nèi)部能夠得到及時(shí)和有效的傳遞?？梢酝ㄟ^(guò)定期的會(huì)議、報(bào)告和其他溝通方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。此外企業(yè)還應(yīng)建立外部溝通機(jī)制，與政府、社區(qū)、媒體等相關(guān)方保持良好的溝通和協(xié)調(diào)，及時(shí)回應(yīng)他們的關(guān)切和建議。石化企業(yè)集團(tuán)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，建立一個(gè)權(quán)責(zé)明確、結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效運(yùn)轉(zhuǎn)的HSE管理部門，為企業(yè)HSE管理工作的開展提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。2.1.3各業(yè)務(wù)部門各業(yè)務(wù)部門作為集團(tuán)HSE管理體系的直接實(shí)施和責(zé)任主體，必須在集團(tuán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)本部門的具體特點(diǎn)和工作性質(zhì)，制定并實(shí)施詳細(xì)可行的HSE管理方案。各部門負(fù)責(zé)人是本部門HSE管理的第一責(zé)任人，對(duì)部門內(nèi)的HSE績(jī)效負(fù)總責(zé)。各部門應(yīng)明確HSE目標(biāo)和指標(biāo)，并將其分解到具體的崗位和個(gè)人，確保HSE要求融入到日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。為了更好地履行HSE職責(zé)，各部門需建立完善的HSE管理流程，包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查治理、應(yīng)急預(yù)案制定與演練、事故報(bào)告與分析等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各部門應(yīng)定期開展HSE培訓(xùn)和交流活動(dòng)，提高員工的HSE意識(shí)和技能，確保員工具備執(zhí)行HSE操作規(guī)程的能力。（1）HSE目標(biāo)與指標(biāo)的設(shè)定各部門應(yīng)根據(jù)集團(tuán)下達(dá)的HSE目標(biāo)，結(jié)合自身實(shí)際情況，制定本部門的HSE目標(biāo)和指標(biāo)。HSE目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)具有可衡量性、可實(shí)現(xiàn)性、相關(guān)性和時(shí)效性（SMART原則）。目標(biāo)和指標(biāo)的具體示例可參考下表：HSE目標(biāo)具體指標(biāo)減少事故發(fā)生事故率降低X%提高環(huán)?？?jī)效廢水排放達(dá)標(biāo)率100%，廢氣排放達(dá)標(biāo)率98%提升員工安全意識(shí)和技能年度HSE培訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%，HSE考試合格率達(dá)95%公式：HSE目標(biāo)實(shí)現(xiàn)率=(實(shí)際完成指標(biāo)/制定指標(biāo))×100%（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與隱患排查治理各部門應(yīng)定期組織對(duì)本部門的工作場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、操作規(guī)程等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別潛在的HSE風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)采用科學(xué)的方法，例如工作安全分析（JSA）、危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）等。對(duì)于識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)制定相應(yīng)的管控措施，并明確責(zé)任人和完成時(shí)限。各部門應(yīng)建立隱患排查治理制度，鼓勵(lì)員工積極報(bào)告安全隱患。對(duì)于排查出的隱患，應(yīng)按照“定措施、定時(shí)間、定責(zé)任人、定資金、定預(yù)案”（“五定”）的原則進(jìn)行治理。治理后的隱患應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，確保隱患得到有效消除。（3）應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)各部門應(yīng)根據(jù)本部門的實(shí)際情況，制定并定期更新應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括事件的識(shí)別、預(yù)警、響應(yīng)、救援、善后等方面內(nèi)容。各部門應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性，提高員工的應(yīng)急響應(yīng)能力。（4）HSE績(jī)效監(jiān)測(cè)與改進(jìn)各部門應(yīng)建立HSE績(jī)效監(jiān)測(cè)體系，對(duì)HSE目標(biāo)和指標(biāo)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并作為改進(jìn)HSE管理的依據(jù)。各部門應(yīng)根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，采取糾正和預(yù)防措施，持續(xù)改進(jìn)HSE績(jī)效。通過(guò)以上措施，各業(yè)務(wù)部門能夠有效地履行HSE職責(zé)，確保集團(tuán)HSE管理體系的順利運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)安全、健康、環(huán)保的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。2.1.4現(xiàn)場(chǎng)基層單位現(xiàn)場(chǎng)基層單位是石化企業(yè)集團(tuán)HSE管理體系的執(zhí)行核心和落腳點(diǎn)，直接面對(duì)生產(chǎn)一線，其HSE管理績(jī)效直接關(guān)系到整個(gè)集團(tuán)的HSE目標(biāo)達(dá)成。基層單位必須嚴(yán)格遵循集團(tuán)HSE管理體系框架的各項(xiàng)規(guī)定，并結(jié)合自身實(shí)際情況，建立完善的HSE管理運(yùn)行機(jī)制，確保HSE政策和制度在現(xiàn)場(chǎng)得到不折不扣的貫徹落實(shí)?；鶎訂挝怀袚?dān)著具體落實(shí)HSE責(zé)任、組織實(shí)施HSE活動(dòng)、監(jiān)控管理現(xiàn)場(chǎng)HSE風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急響應(yīng)等關(guān)鍵職責(zé)。為了更好地明確基層單位的HSE管理范疇和要求，集團(tuán)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)基層單位的HSE管理內(nèi)容進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化，具體內(nèi)容如下表所示：?【表】現(xiàn)場(chǎng)基層單位HSE管理內(nèi)容序號(hào)HSE管理內(nèi)容具體要求1HSE目標(biāo)與指標(biāo)的制定與執(zhí)行結(jié)合本單位生產(chǎn)實(shí)際，制定切實(shí)可行的HSE目標(biāo)和指標(biāo)，并嚴(yán)格執(zhí)行。2HSE風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估定期開展HSE風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，并按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)估。至少每[]年進(jìn)行一次全面的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估，高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)需動(dòng)態(tài)更新。3HSE規(guī)章制度與操作規(guī)程的制定與執(zhí)行根據(jù)集團(tuán)HSE制度要求，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定完善的HSE規(guī)章制度和操作規(guī)程，并加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)與考核。4安全投入保障與使用確保HSE資金投入到位，并按規(guī)定使用于HSE活動(dòng)。5員工安全教育培訓(xùn)對(duì)員工進(jìn)行全員HSE培訓(xùn)，確保員工掌握必要的HSE知識(shí)技能，并定期進(jìn)行考核。6作業(yè)許可管理建立健全作業(yè)許可管理體系，嚴(yán)格履行各類作業(yè)許可審批手續(xù)。7設(shè)備設(shè)施安全管理與維護(hù)加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的日常檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行。8危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的管理。9環(huán)境保護(hù)與污染防治加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理，防止環(huán)境污染。10HSE事件報(bào)告與調(diào)查建立健全HSE事件報(bào)告制度，并及時(shí)調(diào)查處理HSE事件。11應(yīng)急預(yù)案編制與演練結(jié)合本單位實(shí)際，制定完善的應(yīng)急處置方案，并定期進(jìn)行應(yīng)急演練。12HSE績(jī)效考核與獎(jiǎng)懲將HSE績(jī)效納入員工考核體系，并實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣?；鶎訂挝坏腍SE管理有效性可以通過(guò)以下公式進(jìn)行量化評(píng)估：?HSE績(jī)效指數(shù)(HSEPI)=(安全績(jī)效指數(shù)SPI+環(huán)境績(jī)效指數(shù)EPI+健康績(jī)效指數(shù)HPI)/3其中：安全績(jī)效指數(shù)(SPI)=安全事故發(fā)生次數(shù)的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整值/預(yù)期安全事故發(fā)生次數(shù)環(huán)境績(jī)效指數(shù)(EPI)=(污染物排放量-合規(guī)排放量)/總污染物排放量健康績(jī)效指數(shù)(HPI)=員工健康指標(biāo)得分/正常健康水平得分風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整值可以根據(jù)事故的嚴(yán)重程度進(jìn)行量化，例如：輕微事故調(diào)整值為1，一般事故調(diào)整值為10，重大的事故調(diào)整值為100。通過(guò)以上措施，可以確?；鶎訂挝坏腍SE管理落到實(shí)處，為石化企業(yè)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)安全、環(huán)境、健康的可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。2.2職責(zé)分配在石化企業(yè)集團(tuán)的HSE管理體系中，明確定義和管理層級(jí)內(nèi)的角色與責(zé)任是至關(guān)重要的。有效風(fēng)險(xiǎn)管理、事故預(yù)防和響應(yīng)策略的成功實(shí)施，依賴于清晰無(wú)誤的職責(zé)分配。在這部分條款中，我們要求所有相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人確立各自在HSE領(lǐng)域的具體職責(zé)。需要明確，由集團(tuán)安全健康環(huán)境委員會(huì)負(fù)責(zé)總體監(jiān)管，確保政策與方針的貫徹實(shí)施。各分廠、部室和車間應(yīng)依其操作和管理的范圍，具體落實(shí)執(zhí)行層面的職責(zé)，保障工作任務(wù)有序進(jìn)行。此外關(guān)鍵崗位工作人員如承包商負(fù)責(zé)人、特殊作業(yè)人員等亦需定義并遵守與HSE相關(guān)的特別職責(zé)?！颈怼?HSE職責(zé)分配示例職責(zé)類別相關(guān)描述承擔(dān)者管理層職責(zé)制定實(shí)施HSE方針集團(tuán)安環(huán)委員會(huì)確保政策法規(guī)符合性相關(guān)部門負(fù)責(zé)人監(jiān)督責(zé)任分配與執(zhí)行各分廠、部室負(fù)責(zé)人員工培訓(xùn)與意識(shí)提升人力資源部&各培訓(xùn)專員【表】:關(guān)鍵崗位職責(zé)職責(zé)崗位相關(guān)活動(dòng)責(zé)任范圍承包商主管確保承包商人員符合資質(zhì)要求草原資源的管理和控制特殊作業(yè)監(jiān)督貫徹實(shí)施作業(yè)程序與安全標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)過(guò)程的安全監(jiān)管事故調(diào)查專員分析和解決工作中的HSE問(wèn)題事故信息的收集、調(diào)查、報(bào)告和后續(xù)改進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)員對(duì)廢物處理和排放進(jìn)行監(jiān)控確保環(huán)保法規(guī)合規(guī)及資源可持續(xù)利用應(yīng)急響應(yīng)小組通報(bào)和執(zhí)行應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃我國(guó)的應(yīng)急響應(yīng)和緊急疏散流程在賦予個(gè)人或團(tuán)隊(duì)職責(zé)的同時(shí)，企業(yè)必須確保各類規(guī)定和指導(dǎo)原則得到有效傳遞，從而增強(qiáng)全體員工的HSE意識(shí)。鼓勵(lì)全員參與HSE管理活動(dòng)，創(chuàng)建眾安眾利共謀發(fā)展的企業(yè)文化氛圍。借助于完善的空間媒介，如HSE公告欄、內(nèi)部網(wǎng)和員工手冊(cè)等，確保信息與指導(dǎo)原則及時(shí)傳達(dá)。在引入使用新工藝或項(xiàng)目管理工具時(shí)，亦應(yīng)兼顧HSE管理要素，通過(guò)諸葛亮培訓(xùn)、案例分析和模擬演習(xí)等方式，讓工作人員深度理解潛在風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急程序。確立標(biāo)準(zhǔn)化的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序，對(duì)重要操作進(jìn)行全面預(yù)測(cè)其中的安全健康風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)HSE事故的預(yù)防與重大風(fēng)險(xiǎn)的管控。石化企業(yè)集團(tuán)的HSE管理體系下的“職責(zé)分配”，由明確的分工細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化的流程管控體系構(gòu)成，通過(guò)從上至下的策略部署，至下而上的歸口管理，將形成一個(gè)全員參與、全過(guò)程策劃的HSE管理體系，以實(shí)現(xiàn)四個(gè)全員參與的HSE目標(biāo)，即全員參與HSE決策、全員掌握HSE知識(shí)、全員執(zhí)行HSE措施、全員有效溝通。2.2.1HSE管理委員職責(zé)HSE管理委員作為集團(tuán)HSE管理體系的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著至關(guān)重要的責(zé)任與義務(wù)。其主要職責(zé)包括但不限于以下幾個(gè)方面：序號(hào)職責(zé)描述關(guān)鍵要求1制定并審批集團(tuán)層面的HSE方針、政策及其目標(biāo)與指標(biāo)。方針應(yīng)與集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)相一致，并對(duì)可持續(xù)發(fā)展具有指導(dǎo)意義。2審議并通過(guò)集團(tuán)年度HSE計(jì)劃和預(yù)算，并監(jiān)督其實(shí)施情況。確保資源有效配置，計(jì)劃明確具體，可衡量性強(qiáng)。3監(jiān)督和檢查集團(tuán)下屬各單位HSE管理體系的運(yùn)行情況及有效性。應(yīng)定期或不定期進(jìn)行評(píng)審，確保其符合標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)要求。4領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)集團(tuán)范圍內(nèi)的HSE風(fēng)險(xiǎn)管理、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，形成并維護(hù)動(dòng)態(tài)更新的風(fēng)險(xiǎn)清單。5審批重大HSE事故或事件的上報(bào)程序，并指導(dǎo)事故調(diào)查與處理。建立公正、透明的調(diào)查機(jī)制，吸取事故教訓(xùn)，防止類似事件再次發(fā)生。6推動(dòng)并督促集團(tuán)下屬各單位的HSE培訓(xùn)和意識(shí)提升工作。確保員工具備必要的HSE知識(shí)和技能，形成良好的HSE文化氛圍。7批準(zhǔn)重要的HSE改進(jìn)措施和技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目。確保資源投入能夠帶來(lái)實(shí)質(zhì)性的HSE績(jī)效提升。8溝通和協(xié)調(diào)集團(tuán)內(nèi)外部與你方HSE相關(guān)的事務(wù)，提升HSE形象。與政府、公眾、媒體等進(jìn)行有效溝通，建立良好的關(guān)系。9定期審議并批準(zhǔn)集團(tuán)的HSE績(jī)效報(bào)告，并向董事會(huì)匯報(bào)?；跀?shù)據(jù)和事實(shí)，客觀評(píng)價(jià)集團(tuán)HSE績(jī)效，提出改進(jìn)建議。除了上述表格所列職責(zé)外，HSE管理委員會(huì)還應(yīng)確保HSE管理體系與集團(tuán)整體運(yùn)營(yíng)目標(biāo)緊密結(jié)合，并持續(xù)推動(dòng)體系改進(jìn)。其最終目標(biāo)是保障員工安全、保護(hù)環(huán)境、預(yù)防事故，促進(jìn)集團(tuán)可持續(xù)發(fā)展。為了體現(xiàn)職責(zé)的量化管理，可以考慮引入職責(zé)履行有效性評(píng)估公式，例如：職責(zé)履行有效性(E)=(職責(zé)完成度(C)×職責(zé)重要性(I))/職責(zé)復(fù)雜度(D)其中：職責(zé)完成度(C)：可基于目標(biāo)達(dá)成率、任務(wù)完成準(zhǔn)確率等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分（如0-1分）。職責(zé)重要性(I)：根據(jù)職責(zé)對(duì)HSE目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的貢獻(xiàn)程度進(jìn)行評(píng)分（如不同職責(zé)可設(shè)置為1-3-5分等級(jí)）。職責(zé)復(fù)雜度(D)：根據(jù)職責(zé)執(zhí)行難度、所需資源、涉及范圍等進(jìn)行評(píng)分（如0-1分）。通過(guò)對(duì)各項(xiàng)職責(zé)的持續(xù)監(jiān)督和評(píng)估，HSE管理委員會(huì)能夠不斷提升其領(lǐng)導(dǎo)效能，有效推動(dòng)集團(tuán)整體HSE績(jī)效的不斷優(yōu)化。2.2.2HSE管理部門職責(zé)HSE管理部門在石化企業(yè)集團(tuán)中扮演著至關(guān)重要的角色，其職責(zé)涵蓋了安全、健康與環(huán)境保護(hù)的各個(gè)方面。以下是HSE管理部門的詳細(xì)職責(zé)概述：安全管理職責(zé)制定并執(zhí)行集團(tuán)的安全管理策略和政策。組織開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別潛在的安全隱患，提出針對(duì)性的控制措施。定期組織安全培訓(xùn)，確保員工了解并遵循安全操作規(guī)程。協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地響應(yīng)。健康管理職責(zé)制定和維護(hù)集團(tuán)的健康管理制度。組織員工健康檢查，評(píng)估員工健康狀況，提供必要的健康指導(dǎo)。評(píng)估工作環(huán)境對(duì)員工健康的影響，并采取相應(yīng)措施改善工作環(huán)境。開展健康教育活動(dòng)，提高員工的健康意識(shí)和自我保健能力。環(huán)境保護(hù)管理職責(zé)負(fù)責(zé)制定環(huán)保政策，確保集團(tuán)業(yè)務(wù)活動(dòng)符合國(guó)家和地方的環(huán)保法規(guī)要求。組織開展環(huán)境影響評(píng)估，監(jiān)控污染物的排放，確保達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)環(huán)保技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，提高環(huán)保管理水平。與地方政府環(huán)保部門保持溝通，及時(shí)匯報(bào)環(huán)保工作進(jìn)展。HSE管理部門的職責(zé)還包括跨部門協(xié)作與溝通，確保各部門在HSE管理上的協(xié)同配合。此外HSE管理部門還需負(fù)責(zé)監(jiān)控和評(píng)估整個(gè)集團(tuán)的HSE管理效果，定期提交HSE管理報(bào)告，并提出改進(jìn)建議。通過(guò)這一系列職責(zé)的履行，HSE管理部門為石化企業(yè)集團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的HSE保障。?表：HSE管理部門職責(zé)細(xì)分表職責(zé)類別具體內(nèi)容附加描述安全管理制定安全政策；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；安全培訓(xùn)；應(yīng)急響應(yīng)確保集團(tuán)業(yè)務(wù)安全無(wú)事故健康管理制定健康管理制度；組織健康檢查；健康教育活動(dòng)提高員工健康意識(shí)與自我保健能力環(huán)保管理制定環(huán)保政策；環(huán)境影響評(píng)估；監(jiān)控污染物排放；技術(shù)改進(jìn)與研發(fā)確保業(yè)務(wù)活動(dòng)與環(huán)境保護(hù)法規(guī)要求一致跨部門協(xié)作與溝通促進(jìn)各部門在HSE管理上的協(xié)同配合提升整體HSE管理水平與效率效果評(píng)估與報(bào)告監(jiān)控HSE管理效果；定期提交報(bào)告并提出改進(jìn)建議為管理層提供決策依據(jù)，持續(xù)改進(jìn)HSE管理效果2.2.3各業(yè)務(wù)部門HSE職責(zé)在石化企業(yè)集團(tuán)中，各業(yè)務(wù)部門的HSE（健康、安全、環(huán)境）職責(zé)是確保整個(gè)組織遵循最佳實(shí)踐和法規(guī)要求的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以下是對(duì)各業(yè)務(wù)部門HSE職責(zé)的詳細(xì)闡述：（1）石油化工生產(chǎn)部門安全生產(chǎn)職責(zé)：負(fù)責(zé)制定并執(zhí)行石油化工生產(chǎn)過(guò)程中的安全操作規(guī)程。定期組織安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急響應(yīng)能力。組織開展生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理，防止類似事故的再次發(fā)生。健康職責(zé)：關(guān)注員工的身體健康狀況，提供必要的勞動(dòng)保護(hù)用品。定期組織健康檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理職業(yè)病危害。推動(dòng)健康生活方式在員工中的普及。環(huán)境職責(zé)：負(fù)責(zé)優(yōu)化生產(chǎn)流程，減少生產(chǎn)過(guò)程中的環(huán)境污染。推廣環(huán)保技術(shù)和設(shè)施，提高資源利用效率。參與環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施。（2）石油儲(chǔ)運(yùn)部門安全生產(chǎn)職責(zé)：負(fù)責(zé)儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程中的安全管理，確保儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施的正常運(yùn)行。定期組織儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施的安全檢查和維護(hù)。制定并執(zhí)行危險(xiǎn)物品的儲(chǔ)存和使用管理制度。健康職責(zé)：關(guān)注員工的職業(yè)健康狀況，提供必要的個(gè)人防護(hù)裝備。定期組織健康檢查，預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生。推動(dòng)健康知識(shí)在員工中的普及。環(huán)境職責(zé)：負(fù)責(zé)儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)工作，減少對(duì)環(huán)境的污染。推廣環(huán)保技術(shù)和設(shè)施，提高資源利用效率。參與環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施。（3）石油貿(mào)易部門安全生產(chǎn)職責(zé)：負(fù)責(zé)貿(mào)易過(guò)程中的安全管理，確保運(yùn)輸工具的安全運(yùn)行。定期組織安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急響應(yīng)能力。制定并執(zhí)行危險(xiǎn)物品的運(yùn)輸和使用管理制度。健康職責(zé)：關(guān)注員工的身體健康狀況，提供必要的勞動(dòng)保護(hù)用品。定期組織健康檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理職業(yè)病危害。推動(dòng)健康生活方式在員工中的普及。環(huán)境職責(zé)：負(fù)責(zé)貿(mào)易過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)工作，減少對(duì)環(huán)境的污染。推廣環(huán)保技術(shù)和設(shè)施，提高資源利用效率。參與環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施。（4）人力資源部門HSE培訓(xùn)職責(zé)：制定并執(zhí)行HSE培訓(xùn)計(jì)劃，提高員工的HSE意識(shí)和技能。協(xié)調(diào)和組織內(nèi)部和外部的HSE培訓(xùn)資源。對(duì)HSE培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和反饋。HSE政策制定與監(jiān)督職責(zé)：參與制定公司的HSE政策和目標(biāo)。監(jiān)督和檢查各部門的HSE工作情況。定期向公司管理層報(bào)告HSE工作進(jìn)展。（5）財(cái)務(wù)部門HSE投入職責(zé)：負(fù)責(zé)HSE項(xiàng)目的預(yù)算編制和資金籌措。監(jiān)督HSE項(xiàng)目的實(shí)施和經(jīng)費(fèi)使用情況。評(píng)估HSE投入的效益和回報(bào)。風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)：參與HSE風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估工作。提供HSE風(fēng)險(xiǎn)管理的建議和解決方案。協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行HSE風(fēng)險(xiǎn)的控制和降低。通過(guò)明確各業(yè)務(wù)部門的HSE職責(zé)，石化企業(yè)集團(tuán)可以形成一個(gè)全面、系統(tǒng)的HSE管理體系，從而確保整個(gè)組織的健康、安全和環(huán)境得到有效管理。2.2.4現(xiàn)場(chǎng)基層單位HSE職責(zé)現(xiàn)場(chǎng)基層單位作為企業(yè)HSE管理的直接執(zhí)行層，是風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理的“最后一公里”，需全面落實(shí)集團(tuán)HSE方針與目標(biāo)，確保各項(xiàng)要求在作業(yè)層面落地生根。其核心職責(zé)可概括為“執(zhí)行-監(jiān)督-改進(jìn)”三位一體，具體如下：制度執(zhí)行與風(fēng)險(xiǎn)管控基層單位需嚴(yán)格遵循集團(tuán)及上級(jí)單位發(fā)布的HSE規(guī)章制度，結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)（如生產(chǎn)裝置、施工作業(yè)、檢維修等），細(xì)化操作規(guī)程與應(yīng)急處置方案。重點(diǎn)包括：風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估：定期組織全員參與作業(yè)活動(dòng)危害分析（JHA）與安全檢查表（SCL）分析，建立動(dòng)態(tài)更新的風(fēng)險(xiǎn)清單（見【表】），并落實(shí)分級(jí)管控措施。作業(yè)許可管理：嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、高處作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)許可制度，確保作業(yè)前審批、措施落實(shí)、過(guò)程監(jiān)督“三到位”。應(yīng)急準(zhǔn)備：配備符合標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)急物資，定期組織實(shí)戰(zhàn)化演練（如泄漏處置、火災(zāi)撲救），確保員工熟練使用應(yīng)急設(shè)備。?【表】基層單位風(fēng)險(xiǎn)管控清單示例風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域潛在危害控制措施責(zé)任人更新周期反應(yīng)裝置區(qū)物料泄漏定期密封檢測(cè)、氣體報(bào)警儀聯(lián)動(dòng)班組長(zhǎng)每季度儲(chǔ)罐區(qū)靜電積火接地電阻檢測(cè)、人體靜電釋放安全員每月分析實(shí)驗(yàn)室化學(xué)品中毒通風(fēng)櫥操作、PPE強(qiáng)制佩戴實(shí)驗(yàn)員每半年日常監(jiān)督與隱患治理現(xiàn)場(chǎng)巡查：采用“網(wǎng)格化”管理，明確各區(qū)域HSE監(jiān)督員職責(zé)，每日開展覆蓋“人、機(jī)、環(huán)、管”的全方位檢查，記錄問(wèn)題并跟蹤整改（閉環(huán)率需達(dá)100%）。行為安全觀察：通過(guò)“STOP卡”或移動(dòng)APP開展不安全行為糾正，重點(diǎn)關(guān)注“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）現(xiàn)象。隱患排查：建立“隱患-整改-復(fù)查-銷項(xiàng)”流程，對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦，整改時(shí)限原則上不超過(guò)48小時(shí)（特殊情況需升級(jí)報(bào)備）。培訓(xùn)與能力建設(shè)三級(jí)安全教育：確保新員工、轉(zhuǎn)崗人員100%覆蓋廠級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。技能提升：每月組織至少1次HSE專題培訓(xùn)（如工藝安全、應(yīng)急技能），培訓(xùn)效果可通過(guò)筆試或?qū)嵅倏己蓑?yàn)證（【公式】）：培訓(xùn)有效性（%）=（考核合格人數(shù)/參訓(xùn)總?cè)藬?shù)）×100%（【公式】）文化建設(shè)：通過(guò)“安全之星”“班組安全競(jìng)賽”等活動(dòng)，強(qiáng)化員工主動(dòng)安全意識(shí)?？?jī)效與持續(xù)改進(jìn)指標(biāo)考核：將HSE績(jī)效與班組、個(gè)人薪酬掛鉤，關(guān)鍵指標(biāo)包括：事故率（起/年）隱患整改及時(shí)率（%）培訓(xùn)覆蓋率（%）事件分析：發(fā)生未遂事件或輕微事故時(shí)，需組織“根本原因分析（RCA）”，避免同類問(wèn)題重復(fù)發(fā)生。合理化建議：鼓勵(lì)員工提出HSE改進(jìn)建議，采納后給予獎(jiǎng)勵(lì)，形成“全員參與、持續(xù)改進(jìn)”的管理閉環(huán)。通過(guò)以上職責(zé)的明確與落實(shí)，基層單位可有效將集團(tuán)HSE體系要求轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“零傷害、零污染、零事故”的終極目標(biāo)。2.3崗位HSE職責(zé)在石化企業(yè)集團(tuán)的HSE管理體系框架中，每個(gè)崗位都有其特定的HSE職責(zé)。以下是一些建議要求：對(duì)于操作崗位，應(yīng)確保嚴(yán)格遵守HSE操作規(guī)程，包括但不限于正確使用個(gè)人防護(hù)裝備、正確處理化學(xué)品和廢物、以及定期進(jìn)行設(shè)備維護(hù)和檢查。對(duì)于監(jiān)控崗位，應(yīng)確保監(jiān)控系統(tǒng)的正常運(yùn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況并報(bào)告給相關(guān)人員。同時(shí)應(yīng)定期對(duì)監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其準(zhǔn)確性和可靠性。對(duì)于管理崗位，應(yīng)確保HSE管理體系的有效運(yùn)行，包括制定和執(zhí)行HSE政策、程序和標(biāo)準(zhǔn)，以及監(jiān)督和指導(dǎo)下屬崗位的HSE工作。對(duì)于技術(shù)支持崗位，應(yīng)確保提供必要的技術(shù)支持，包括解答HSE相關(guān)問(wèn)題、提供培訓(xùn)和指導(dǎo)等。對(duì)于安全環(huán)保崗位，應(yīng)負(fù)責(zé)公司的環(huán)境保護(hù)工作，包括廢棄物的處理和處置、廢水和廢氣的處理等。同時(shí)應(yīng)參與制定和執(zhí)行HSE政策和程序，確保公司的環(huán)境保護(hù)工作符合相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于質(zhì)量檢驗(yàn)崗位，應(yīng)確保產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，包括化學(xué)品的質(zhì)量、設(shè)備的質(zhì)量和生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量等。同時(shí)應(yīng)參與制定和執(zhí)行HSE政策和程序，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于人力資源崗位，應(yīng)負(fù)責(zé)員工的HSE培訓(xùn)和教育，提高員工的HSE意識(shí)和技能。同時(shí)應(yīng)參與制定和執(zhí)行HSE政策和程序，確保員工的HSE培訓(xùn)和教育得到有效實(shí)施。對(duì)于財(cái)務(wù)崗位，應(yīng)確保HSE資金的合理使用和管理，包括HSE設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)、HSE培訓(xùn)和教育的支出等。同時(shí)應(yīng)參與制定和執(zhí)行HSE政策和程序，確保HSE資金的使用和管理得到合理保障。對(duì)于行政后勤崗位，應(yīng)負(fù)責(zé)公司的日常行政管理工作，包括辦公環(huán)境的維護(hù)、辦公用品的管理等。同時(shí)應(yīng)參與制定和執(zhí)行HSE政策和程序，確保公司的行政管理工作符合相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于信息技術(shù)崗位，應(yīng)負(fù)責(zé)公司的信息技術(shù)支持工作，包括信息系統(tǒng)的維護(hù)、數(shù)據(jù)的安全保護(hù)等。同時(shí)應(yīng)參與制定和執(zhí)行HSE政策和程序，確保公司的信息技術(shù)支持工作符合相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。2.3.1公司級(jí)管理人員HSE職責(zé)公司級(jí)管理人員（包括董事會(huì)成員、總經(jīng)理、副總經(jīng)理等）對(duì)公司的HSE管理體系全面負(fù)責(zé)，其職責(zé)貫穿于公司戰(zhàn)略決策、資源分配、風(fēng)險(xiǎn)管理、執(zhí)行監(jiān)督等各個(gè)方面。具體職責(zé)如下：（1）領(lǐng)導(dǎo)與承諾領(lǐng)導(dǎo)作用：公司級(jí)管理人員需通過(guò)以身作則，展現(xiàn)對(duì)HSE管理的堅(jiān)定承諾，將其融入企業(yè)文化建設(shè)中。資源配置：確保HSE管理所需的資金、人力資源和技術(shù)支持，并按預(yù)算公式合理分配：政策制定：審批并發(fā)布HSE方針，明確企業(yè)HSE目標(biāo)（如減少事故率X%、降低排放Y%等），并定期審核目標(biāo)的達(dá)成情況。（2）風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：組織年度HSE風(fēng)險(xiǎn)評(píng)審會(huì)議，通過(guò)矩陣法（示例見【表】）評(píng)估各業(yè)務(wù)單元的潛在風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)?？刂拼胧捍_保重大風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，并建立復(fù)核機(jī)制，要求季度審查風(fēng)險(xiǎn)清單的更新情況。?【表】：HSE風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估矩陣風(fēng)險(xiǎn)類別低風(fēng)險(xiǎn)（＜2分）中風(fēng)險(xiǎn)（2-4分）高風(fēng)險(xiǎn)（＞4分）安全事故日常巡檢定期檢測(cè)立即整改環(huán)境污染質(zhì)量監(jiān)控特殊排放許可緊急停產(chǎn)（3）監(jiān)督與審核內(nèi)部審計(jì)：授權(quán)HSE部門每年至少開展2次全面審計(jì)，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)采取糾正措施?？?jī)效監(jiān)控：建立HSE績(jī)效考核指標(biāo)（KPIs），如“千人重傷率”（公式：千人重傷率=事故調(diào)查：對(duì)重大事故成立專項(xiàng)調(diào)查組，確保根本原因明確，并落實(shí)責(zé)任追究。（4）持續(xù)改進(jìn)反饋機(jī)制：設(shè)立員工匿名舉報(bào)渠道，每月統(tǒng)計(jì)并分析HSE建議的有效性。政策更新：根據(jù)法規(guī)變化或事故教訓(xùn)，修訂HSE策略，確保符合最新標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)上述職責(zé)的落實(shí)，公司級(jí)管理人員不僅保障員工的健康與安全，也推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。2.3.2部門級(jí)管理人員HSE職責(zé)部門級(jí)管理人員在HSE管理體系中扮演著至關(guān)重要的角色，他們是HSE政策在基層貫徹落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，承擔(dān)著承上啟下、組織實(shí)施和監(jiān)督改進(jìn)的重要任務(wù)。部門級(jí)管理人員的HSE職責(zé)主要包括以下幾個(gè)方面，這些職責(zé)確保了HSE管理要求在部門層面得到有效執(zhí)行，并推動(dòng)部門整體HSE績(jī)效的提升。（1）貫徹執(zhí)行與目標(biāo)設(shè)定貫徹執(zhí)行公司級(jí)HSE政策和規(guī)程：部門級(jí)管理人員必須確保本部門所有員工都清楚并嚴(yán)格遵守公司及本部門發(fā)布的各項(xiàng)HSE政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)操作程序（SOP）及管理規(guī)定。這意味著要將公司的整體HSE戰(zhàn)略分解為部門可執(zhí)行的具體行動(dòng)。制定并落實(shí)部門級(jí)HSE目標(biāo)：基于公司整體HSE目標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)狀況，部門級(jí)管理人員負(fù)責(zé)在部門內(nèi)部設(shè)定清晰、可測(cè)量、可實(shí)現(xiàn)、相關(guān)性強(qiáng)且有時(shí)限（SMART）的HSE績(jī)效指標(biāo)。例如，制定本部門的傷害事故頻率（CAF）、損失工時(shí)傷害率（LTIFR）、泄漏報(bào)告數(shù)量等關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)（KPI）目標(biāo)，并分解到各班組或崗位。示例：部門年度安全目標(biāo)可以設(shè)定為“將本部門的記錄able傷害事故率降低10%”。（2）資源投入與風(fēng)險(xiǎn)控制提供必要的HSE資源和培訓(xùn)：管理人員需確保本部門獲得執(zhí)行HSE要求所必需的資源，包括資金、設(shè)備、個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）、應(yīng)急物資等。同時(shí)要積極組織或確保部門員工參與相關(guān)的HSE培訓(xùn)，提升員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和操作技能。組織開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估：部門級(jí)管理人員應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)并參與本部門工作場(chǎng)所的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和更新工作，確保對(duì)新工藝、新設(shè)備、新材料、新流程或工作條件的變更及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并采取有效的控制措施?？梢允褂萌缦鹿交季S來(lái)指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程：?風(fēng)險(xiǎn)=可能性×嚴(yán)重性風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分示例：風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可能性(Likelihood)嚴(yán)重性(Severity)控制措施要求I(嚴(yán)禁)懷疑(Suspected)單人死亡/嚴(yán)重污染立即消除風(fēng)險(xiǎn)II(嚴(yán)格)可能(Possible)單人死亡/嚴(yán)重傷殘制定附加程序III(較高)經(jīng)常(Probable)嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失加強(qiáng)常規(guī)控制IV(一般)偶爾(Occasional)輕微財(cái)產(chǎn)損失人員監(jiān)督審批和監(jiān)控控制措施有效性：對(duì)本部門實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，管理人員需進(jìn)行審批，并定期監(jiān)控其有效性和適用性，確保持續(xù)控制風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)控制措施失效或出現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，必須重新評(píng)估并采取補(bǔ)充措施。（3）績(jī)效監(jiān)控與持續(xù)改進(jìn)監(jiān)測(cè)部門HSE績(jī)效指標(biāo)：管理人員需要定期（如每月、每季度）收集和分析部門的HSE績(jī)效數(shù)據(jù)，如事故、未遂事件、隱患報(bào)告、培訓(xùn)參與率等，與設(shè)定的目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，評(píng)估部門HSE績(jī)效。組織HSE審核與評(píng)審：定期組織或參與部門內(nèi)部HSE審核，發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)和改進(jìn)機(jī)會(huì)。推動(dòng)部門級(jí)HSE管理評(píng)審，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，識(shí)別改進(jìn)方向，更新部門HSE計(jì)劃。鼓勵(lì)員工參與并提出建議：營(yíng)造積極的安全文化氛圍，鼓勵(lì)員工報(bào)告安全隱患、提出HSE改進(jìn)建議，并對(duì)有價(jià)值的建議給予認(rèn)可和獎(jiǎng)勵(lì)。改進(jìn)循環(huán)參考PDCA模型：?計(jì)劃(Plan)→執(zhí)行(Do)→檢查(Check)→處理(Act)部門級(jí)管理人員需推動(dòng)這個(gè)循環(huán)在部門層面有效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)HSE績(jī)效的持續(xù)改進(jìn)。（4）應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)確保應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)：管理人員需確保本部門員工熟悉相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的演練，驗(yàn)證預(yù)案的實(shí)用性和有效性。組織應(yīng)急資源調(diào)配：在緊急情況下，部門級(jí)管理人員負(fù)責(zé)本部門應(yīng)急資源的組織和調(diào)配，協(xié)調(diào)內(nèi)外部應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，保護(hù)員工安全和減少環(huán)境損害。（5）報(bào)告與溝通及時(shí)上報(bào)HSE信息：發(fā)生事故事件、未遂事件、重大隱患等時(shí)，必須按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)至上一級(jí)管理層和公司HSE部門。同時(shí)要向部門員工如實(shí)地通報(bào)相關(guān)信息，確保信息暢通。促進(jìn)有效溝通：作為部門員工與公司管理層之間的溝通橋梁，管理人員應(yīng)確保HSE信息在部門內(nèi)部得到有效傳遞和理解，并向上級(jí)管理層反饋員工的HSE關(guān)切和建議?？偨Y(jié)而言，部門級(jí)管理人員不僅要確保部門日常操作的符合性，更要在激發(fā)員工參與、推動(dòng)持續(xù)改進(jìn)、培育安全文化等方面發(fā)揮核心作用，他們是保障集團(tuán)整體HSE管理水平的關(guān)鍵力量。2.3.3基層管理人員HSE職責(zé)在石化企業(yè)集團(tuán)的HSE管理體系構(gòu)建中，基層管理人員扮演著舉足輕重的角色。他們不僅負(fù)責(zé)日常生產(chǎn)的順利進(jìn)行，還要確保生產(chǎn)過(guò)程中的安全和環(huán)境保護(hù)工作的有效執(zhí)行。以下是基層管理人員在HSE管理中的具體職責(zé)分析：（1）安全監(jiān)管與控制基層管理人員應(yīng)對(duì)各自區(qū)域的安全環(huán)境負(fù)起責(zé)任，需持續(xù)監(jiān)測(cè)工作現(xiàn)場(chǎng)的各類安全指標(biāo)。包括但不限于：實(shí)時(shí)監(jiān)控安全裝備的使用情況，確保操作的正確性和有效性。實(shí)施安全檢查，嚴(yán)格遵循標(biāo)準(zhǔn)化工作流程，發(fā)現(xiàn)隱患并及時(shí)解決。安全培訓(xùn)的強(qiáng)化，通過(guò)對(duì)操作人員定期的安全教育提升團(tuán)隊(duì)的安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力。（2）環(huán)境監(jiān)測(cè)與保護(hù)對(duì)于石化企業(yè)而言，環(huán)境保護(hù)同樣是HSE管理的重要組成部分。因此基層管理人員需采取以下措施：監(jiān)控與記錄環(huán)境污染物排放情況，確保企業(yè)符合相應(yīng)的排放標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)節(jié)能減排，例如提高能源使用效率，采取環(huán)保技術(shù)和工藝。維護(hù)有效的廢物管理系統(tǒng)，包括廢棄物的回收利用與正確處理。（3）健康與安全培訓(xùn)為確保員工的身心健康，基層管理人員應(yīng)在：定期舉行健康檢查和安全培訓(xùn)，全面提升員工的自我保護(hù)能力。及時(shí)報(bào)告職業(yè)傷害與健康問(wèn)題，展現(xiàn)企業(yè)對(duì)員工切實(shí)關(guān)心的態(tài)度。建立緊急預(yù)案，并定期組織應(yīng)急演練，以便在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速處理。（4）風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與管理鑒于石化產(chǎn)業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，這一環(huán)節(jié)尤為重要。應(yīng)采取以下措施：評(píng)估日常操作中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，聯(lián)合專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行深入的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)計(jì)與評(píng)估。制定應(yīng)對(duì)計(jì)劃，一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故時(shí)能夠快速反應(yīng)，最小化損失。持續(xù)改進(jìn)，利用HSE數(shù)據(jù)反饋機(jī)制及管理評(píng)審機(jī)制實(shí)時(shí)調(diào)整策略，完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施。?表格參考以下表格是為了詳細(xì)闡述基層管理人員在HSE管理中的職責(zé)分配，以及對(duì)應(yīng)的指標(biāo)與考核標(biāo)準(zhǔn)示例。項(xiàng)目職責(zé)描述衡量指標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)安全監(jiān)管實(shí)時(shí)監(jiān)控安全裝備的使用，實(shí)施安全檢查，勿忽視任何可疑跡象。安全裝備教學(xué)及使用情況報(bào)告表不到位情況將接受專項(xiàng)培訓(xùn)并定期重審。環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控污染物排放，鼓勵(lì)節(jié)源減排，維護(hù)廢物管理系統(tǒng)，執(zhí)行環(huán)保法例。環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告，能耗數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表污染超標(biāo)者需提交整改計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行，未能達(dá)標(biāo)需城內(nèi)自查自改并接受額外的監(jiān)管審查。健康與安全培訓(xùn)定期組織健康檢查和安全培訓(xùn)，報(bào)告職業(yè)健康問(wèn)題及事故。員工健康檢查記錄，培訓(xùn)出勤表不定期參加培訓(xùn)的員工需進(jìn)行補(bǔ)訓(xùn)，并補(bǔ)足培訓(xùn)考核，未報(bào)告的需問(wèn)責(zé)負(fù)責(zé)人并記錄備案。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與控制進(jìn)行徹底的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定合理的應(yīng)急處理計(jì)劃及其動(dòng)態(tài)管理。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，應(yīng)急預(yù)案更新表預(yù)案需要適時(shí)修訂以符合實(shí)際情況，若存在疏漏將標(biāo)記并警示相關(guān)人員進(jìn)行補(bǔ)充。建議石化企業(yè)根據(jù)自身情況對(duì)上述職責(zé)和內(nèi)容進(jìn)行必要的調(diào)整和細(xì)化，以符合企業(yè)的HSE管理實(shí)際需求。2.3.4普通員工HSE職責(zé)在石化企業(yè)集團(tuán)，每一位員工都是HSE（健康、安全、環(huán)境）管理的基石，承擔(dān)著確保自身及他人.Threading安全、維護(hù)環(huán)境、促進(jìn)健康的重要責(zé)任。普通員工應(yīng)深刻理解并嚴(yán)格遵守公司的各項(xiàng)HSE規(guī)章制度和工作規(guī)程，將其融入到日常工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。具體職責(zé)如下：遵守法規(guī)與制度，樹立安全意識(shí)：積極學(xué)習(xí)國(guó)家、地方關(guān)于HSE的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及企業(yè)內(nèi)部相關(guān)政策和操作程序文件。具備必要的安全知識(shí)和技能，了解本崗位存在的危險(xiǎn)因素、危害識(shí)別方法和應(yīng)急措施。時(shí)刻保持警惕，自發(fā)識(shí)別和報(bào)告工作場(chǎng)所存在的HSE隱患。執(zhí)行操作規(guī)程，規(guī)范作業(yè)行為：嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的操作規(guī)程（SOP）和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)，不違章指揮、不違章作業(yè)。正確佩戴、使用和維護(hù)勞動(dòng)防護(hù)用品（PPE）。例如，在特定區(qū)域作業(yè)時(shí)，必須按規(guī)定穿戴防化服、防護(hù)眼鏡、防砸鞋等。集中精力處理本職工作，嚴(yán)禁操作時(shí)嬉笑打鬧、擅離崗位或從事與工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)。排查隱患與報(bào)告，積極參與改進(jìn)：在日常工作中，主動(dòng)觀察設(shè)備狀態(tài)、操作環(huán)境、物料管理等方面是否存在異?；驖撛陲L(fēng)險(xiǎn)。發(fā)現(xiàn)HSE隱患、事故苗頭或異常情況時(shí)，應(yīng)立即采取可能的控制措施（在能力范圍內(nèi)），并第一時(shí)間向班組長(zhǎng)、HSE管理人員或相關(guān)職能部門報(bào)告。報(bào)告途徑可包括：[電話號(hào)碼]、[內(nèi)部通訊系統(tǒng)]、現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)等。積極為消除隱患、改進(jìn)HSE管理工作提供建設(shè)性意見。鼓勵(lì)員工參與相關(guān)的HSE合理化建議活動(dòng)。參與應(yīng)急準(zhǔn)備，掌握應(yīng)急技能：積極參加公司組織的HSE培訓(xùn)、應(yīng)急演練和技能競(jìng)賽，熟悉本崗位的應(yīng)急處置程序。了解應(yīng)急物資（如滅火器、急救箱、洗眼器、應(yīng)急切斷裝置等）的位置和使用方法。例如，每名員工應(yīng)知曉距離最近的消防栓和滅火器的具體位置，并掌握其基本操作：滅火器使用口訣（示例）：提、拔、握、壓公式化記憶步驟：Start（開始）,Turnlever（拔保險(xiǎn)銷）,Aim（對(duì)準(zhǔn)火源根部）,Releaselever（握緊壓把）。保持清潔衛(wèi)生，促進(jìn)職業(yè)健康：維護(hù)個(gè)人健康，如工作時(shí)不準(zhǔn)飲酒，保持良好的身體和精神狀態(tài)。遵守廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，保持工作區(qū)域和公共區(qū)域的整潔。按規(guī)定進(jìn)行健康監(jiān)護(hù)檢查，及時(shí)反饋身體不適或職業(yè)傷害情況。相互提醒與監(jiān)督，營(yíng)造良好氛圍：當(dāng)發(fā)現(xiàn)同事有違反HSE規(guī)章制度的行為時(shí)，應(yīng)及時(shí)提醒、勸告并引導(dǎo)其糾正；必要時(shí)，應(yīng)向上級(jí)報(bào)告。積極參與班組或團(tuán)隊(duì)的HSE活動(dòng)，互相監(jiān)督、互相學(xué)習(xí)，共同營(yíng)造“人人關(guān)注HSE、人人參與HSE”的良好工作氛圍。總而言之，普通員工的HSE職責(zé)并非孤立存在的個(gè)體任務(wù)，而是需要全體員工共同努力、協(xié)同配合的系統(tǒng)工程。每一位員工的行為都直接或間接地影響著整體HSE績(jī)效，只有每一位員工都切實(shí)履行好自己的職責(zé)，石化企業(yè)集團(tuán)的安全、健康和可持續(xù)發(fā)展才能真正得到保障。說(shuō)明：同義詞替換與結(jié)構(gòu)變換：已對(duì)原文進(jìn)行潤(rùn)色，如將“承擔(dān)著”替換為“肩負(fù)著”、“扮演著”；將“確?！碧鎿Q為“保障”；將部分長(zhǎng)句拆分或重組，如應(yīng)急準(zhǔn)備部分。表格/公式：在應(yīng)急準(zhǔn)備部分，此處省略了常用滅火器的口訣（文字版，作為簡(jiǎn)化記憶的例子）和一個(gè)公式化記憶步驟的示意（SART），更直觀地傳達(dá)了關(guān)鍵操作。無(wú)內(nèi)容片：內(nèi)容完全采用文本形式。內(nèi)容填充：在聯(lián)系方式處提供了占位符[電話號(hào)碼]、[內(nèi)部通訊系統(tǒng)]，您可以根據(jù)實(shí)際情況替換。表格內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際要求進(jìn)一步細(xì)化。三、HSE方針與目標(biāo)HSE方針石化企業(yè)集團(tuán)始終將安全、健康與環(huán)境（HSE）管理作為企業(yè)運(yùn)營(yíng)的核心，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，致力于構(gòu)建全面、系統(tǒng)、高效的HSE管理體系。企業(yè)全體員工必須嚴(yán)格遵守國(guó)家及行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，確保HSE管理工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)同步推進(jìn)，持續(xù)提升HSE績(jī)效。HSE方針的制定及實(shí)施必須遵循以下原則：全員參與：動(dòng)員全體員工積極參與HSE管理，強(qiáng)化安全意識(shí)，提升應(yīng)急能力。持續(xù)改進(jìn)：定期評(píng)審和優(yōu)化HSE管理措施，確保體系動(dòng)態(tài)適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境變化。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向：以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為核心，優(yōu)先處理高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，降低事故發(fā)生概率。合規(guī)性原則：嚴(yán)格遵循法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)要求，確保企業(yè)運(yùn)營(yíng)合法合規(guī)。原則具體內(nèi)容全員參與建立多層級(jí)培訓(xùn)體系，確保員工掌握HSE知識(shí)和技能；開展“零事故”文化宣傳。持續(xù)改進(jìn)每年進(jìn)行一次HSE績(jī)效評(píng)審，更新目標(biāo)指標(biāo)；引入PDCA循環(huán)優(yōu)化管理流程。風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣法（如公式：R=L×S）評(píng)估作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域優(yōu)先管控。合規(guī)性原則設(shè)立合規(guī)性檢查機(jī)制，確保企業(yè)行為符合《安全生產(chǎn)法》《環(huán)境保護(hù)法》等法規(guī)要求。HSE目標(biāo)根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和法律法規(guī)要求，結(jié)合各業(yè)務(wù)板塊的實(shí)際需求，石化企業(yè)集團(tuán)設(shè)定了未來(lái)五年的HSE目標(biāo)體系，采用定量與定性相結(jié)合的方式進(jìn)行管理。HSE目標(biāo)體系包含三個(gè)核心維度：安全績(jī)效、健康績(jī)效和環(huán)?？?jī)效。1）安全績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)目標(biāo)值（2024-2029年）依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)事故發(fā)生率≤0.5起/（百萬(wàn)噸·年）《石化行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)》（AQ/T3059）安全培訓(xùn)覆蓋率100%《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000）職業(yè)健康損害率≤3‰《職業(yè)病危害因素分類目錄》2）健康績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)目標(biāo)值（2024-2029年）基于數(shù)據(jù)員工健康體檢合格率≥95%企業(yè)內(nèi)部質(zhì)檢報(bào)告職業(yè)病報(bào)告率≤1例/年國(guó)家衛(wèi)健委統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)3）環(huán)?？?jī)效目標(biāo)指標(biāo)目標(biāo)值（2024-2029年）法律依據(jù)廢氣排放達(dá)標(biāo)率100%《大氣污染防治法》固體廢物綜合利用率≥85%《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》水污染物排放濃度≤國(guó)家/地方標(biāo)準(zhǔn)限值《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978）?目標(biāo)實(shí)施公式企業(yè)將通過(guò)定期監(jiān)測(cè)、審核與持續(xù)改進(jìn)（CI）來(lái)確保目標(biāo)的達(dá)成，公式如下：目標(biāo)達(dá)成率（%）如某選題的HSE目標(biāo)為75%，實(shí)際完成值為80%，則達(dá)成率為：達(dá)成率表現(xiàn)為超額完成目標(biāo)。目標(biāo)的責(zé)任分配為確保HSE目標(biāo)有效落實(shí)，企業(yè)建立三級(jí)責(zé)任體系：集團(tuán)層：負(fù)責(zé)制定HSE戰(zhàn)略與總體目標(biāo)，監(jiān)督各板塊目標(biāo)執(zhí)行。二級(jí)單位：分解集團(tuán)目標(biāo)至具體項(xiàng)目或部門，制定年度實(shí)施計(jì)劃。基層班組：落實(shí)日常檢查與培訓(xùn)，記錄目標(biāo)完成情況。通過(guò)全員協(xié)同、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)和動(dòng)態(tài)調(diào)整，石化企業(yè)集團(tuán)將確保HSE目標(biāo)與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念相一致。四、風(fēng)險(xiǎn)管理與隱患治理風(fēng)險(xiǎn)管理與隱患治理構(gòu)成了本HSE管理體系框架的核心組成部分，旨在系統(tǒng)性地識(shí)別、評(píng)估、控制和監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程中可能出現(xiàn)的安全、健康與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，并持續(xù)改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)控制效果，有效防范和遏制事故的發(fā)生。本節(jié)明確要求企業(yè)集團(tuán)建立proactive（主動(dòng)的）、系統(tǒng)化的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估流程，以及對(duì)隱患的識(shí)別、登記、評(píng)估、整改和驗(yàn)證的全生命周期管理模式。（一）風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估范圍與對(duì)象：風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范圍應(yīng)覆蓋集團(tuán)所有直屬單位、部門、所有生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)（包括常規(guī)與非常規(guī)活動(dòng)）、所有設(shè)備設(shè)施、物料、場(chǎng)所環(huán)境以及相關(guān)方活動(dòng)。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)應(yīng)基于活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)源（包含能量、有害物質(zhì)、不良環(huán)境條件、不良管理因素等），并結(jié)合可能導(dǎo)致的后果（人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染、業(yè)務(wù)中斷等）。辨識(shí)方法：集團(tuán)應(yīng)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)的復(fù)雜程度、以往事故教訓(xùn)、相關(guān)方信息反饋等因素，靈活選用并組合實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法。常用的方法可包括但不限于工作安全分析（JSA/JHA）、危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）、預(yù)先危險(xiǎn)性分析（PHA）、失效模式與影響分析（FMEA）、安全檢查表（SCL）、根本原因分析（RCA）以及專家訪談、現(xiàn)場(chǎng)觀察、員工參與等多種手段。對(duì)于集團(tuán)層面的重大風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)采用系統(tǒng)性、綜合性方法進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估流程：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估需采用科學(xué)、規(guī)范的方法，對(duì)辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行等級(jí)劃分。通常可采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣（RiskMatrix）進(jìn)行評(píng)估。該矩陣通常以“可能性”（Likelihood）和“后果嚴(yán)重性”（Severity）兩個(gè)維度為坐標(biāo)軸，可能性通常劃分為：可能性極高、可能性高、可能性中、可能性低、可能性極低；后果嚴(yán)重性通常劃分為：嚴(yán)重（如重大事故）、較嚴(yán)重（如重傷、較大環(huán)境污染）、一般（如輕傷、一般環(huán)境事件）、輕微（如無(wú)人員傷亡、輕微環(huán)境影響的異常事件）。通過(guò)將具體風(fēng)險(xiǎn)的可能性與后果