清遠(yuǎn)市公務(wù)員行測(cè)考試時(shí)間：90分鐘；命題人：教研組考生注意：1、本卷分第I卷（選擇題）和第Ⅱ卷（非選擇題）兩部分，滿分100分，考試時(shí)間90分鐘2、答卷前，考生務(wù)必用0.5毫米黑色簽字筆將自己的姓名、班級(jí)填寫(xiě)在試卷規(guī)定位置上3、答案必須寫(xiě)在試卷各個(gè)題目指定區(qū)域內(nèi)相應(yīng)的位置，如需改動(dòng)，先劃掉原來(lái)的答案，然后再寫(xiě)上新的答案；不準(zhǔn)使用涂改液、膠帶紙、修正帶，不按以上要求作答的答案無(wú)效。第I卷（選擇題90分）一、單選題（30小題，每小題3分，共計(jì)90分）1、[單選題]公務(wù)員辭去公職，任免機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起()日內(nèi)予以審批，其中對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員辭去公職的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起()日內(nèi)予以審批。A．十五，三十B．六十，九十C．七，十五D．三十，九十答案:D解析:D項(xiàng)正確，《公務(wù)員法》第八十條規(guī)定，任免機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)予以審批，其中對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員辭去公職的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起九十日內(nèi)予以審批。2、[單選題]這塊愛(ài)護(hù)綠地的“告示牌”對(duì)無(wú)知小朋友是個(gè)___，對(duì)不文明的游人是種___，更是對(duì)那些別有用心者的一聲___。

依次填入畫(huà)橫線部分最恰當(dāng)?shù)囊豁?xiàng)是（）。A．提醒譴責(zé)呵斥B．指導(dǎo)告誡勸導(dǎo)C．指示勸阻建議D．忠告勸告警告答案:D解析:本題主要考查搭配，第一空的對(duì)象是“無(wú)知小朋友”，第二空是“不文明的游人”，第三空是“別有用心者”，程度層展遞進(jìn)。C項(xiàng)的“勸阻”和“建議”遞進(jìn)關(guān)系明顯錯(cuò)誤，排除C；第三空“一聲勸導(dǎo)”不妥，排除B。A項(xiàng)“譴責(zé)”語(yǔ)義過(guò)重，且所選三個(gè)詞語(yǔ)須體現(xiàn)一定的程度遞進(jìn)性，故D項(xiàng)更為合理。本題選D。3、[單選題]某鞋業(yè)公司的旅游鞋加工車(chē)間要完成一出口訂單，如果每天加工50雙，要比原計(jì)劃晚3天完成，如果每天加工60雙，則要比原計(jì)劃提前2天完成，這一訂單共需要加工多少雙旅游鞋？()A．1200雙B．1300雙C．1400雙D．1500雙答案:D解析:該題涉及工程問(wèn)題中的工作總量、效率與時(shí)間關(guān)系。設(shè)定總訂單量為$$y$$雙，原計(jì)劃天數(shù)$$T$$。根據(jù)題意可得：$$\frac{y}{50}=T+3$$，$$\frac{y}{60}=T-2$$。聯(lián)立方程消去$$T$$，得到$$\frac{y}{50}-\frac{y}{60}=5$$，解得$$y=1500$$。選項(xiàng)D對(duì)應(yīng)此結(jié)果。4、[單選題]頂層設(shè)計(jì)：是指統(tǒng)籌考慮系統(tǒng)各層次和各要素，追根溯源，統(tǒng)攬全局，在最高層次上尋求問(wèn)題的系統(tǒng)性解決之道。根據(jù)上述定義，下列選項(xiàng)不符合頂層設(shè)計(jì)的是()。A．某市政府在有關(guān)園林綠化決策執(zhí)行效果的檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示對(duì)北區(qū)綠化方案進(jìn)行優(yōu)化B．某公司董事會(huì)就公司擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍、在海外收購(gòu)項(xiàng)目等問(wèn)題召集相關(guān)專(zhuān)家起草方案，在論證后董事會(huì)進(jìn)行表決C．某島嶼具有不凍不淤的深水港口與沙白灘闊等條件，轄區(qū)政府為利用好這些資源，組織海內(nèi)外專(zhuān)家研究島嶼開(kāi)發(fā)方案D．軟件公司在開(kāi)發(fā)大型軟件時(shí)，就軟件的框架召集專(zhuān)家進(jìn)行論證，在充分吸收專(zhuān)家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，確立了軟件設(shè)計(jì)思路答案:A解析:根據(jù)定義中的關(guān)鍵信息“在最高層次上尋求問(wèn)題的系統(tǒng)性解決之道”可知，A項(xiàng)中的“有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)”并不算最高層次，且“對(duì)北區(qū)綠化方案進(jìn)行優(yōu)化”也不屬于追根溯源、系統(tǒng)性的解決之道。而B(niǎo)、C、D三項(xiàng)都滿足頂層設(shè)計(jì)的要件信息，故本題正確答案為A。5、[單選題]有專(zhuān)家認(rèn)為，家庭裝修中使用符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的建材只能保證有害物質(zhì)的含量符合相關(guān)行亞要求，并不代表完全不含有害物質(zhì)，因此在裝修中大量甚至過(guò)度使用建材，仍會(huì)導(dǎo)致有害物質(zhì)累積超標(biāo)。

由此可以推出（）。A．建材行業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步嚴(yán)格環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)B．建材行業(yè)應(yīng)努力降低產(chǎn)品的有害物質(zhì)含量C．挑選好的建材可以有效避免室內(nèi)空氣質(zhì)量不合格D．適量使用建材才能減少室內(nèi)空氣中的有害物質(zhì)含量答案:D解析:題干指出環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)建材仍含少量有害物質(zhì)，過(guò)度使用會(huì)導(dǎo)致累積超標(biāo)。材料累積量與使用量直接相關(guān)，控制總量是關(guān)鍵。選項(xiàng)D強(qiáng)調(diào)"適量使用"對(duì)減少有害物質(zhì)的作用，與題干核心邏輯一致。其他選項(xiàng)未涉及用量問(wèn)題，偏離重點(diǎn)。6、[單選題]“宮斗劇”的盛行及其與當(dāng)下社會(huì)的微妙對(duì)應(yīng)，典型地體現(xiàn)了我們?cè)诂F(xiàn)實(shí)困境中面對(duì)傳統(tǒng)時(shí)的()。在()的“復(fù)古”潮流中，各種名目的“傳統(tǒng)”泥沙俱下。那些植根于封建帝制基礎(chǔ)上、早應(yīng)被淘汰的歷史沉渣，卻都隨著“復(fù)古”潮理直氣壯地()。A．手忙腳亂、紛至沓來(lái)、沉渣泛起B(yǎng)．不知所措、風(fēng)起云涌、東山再起C．手足無(wú)措、蜂擁而至、卷土重來(lái)D．無(wú)所適從、此起彼伏、死灰復(fù)燃答案:C解析:先看第二空，由“各種名目”可知，前面所填詞語(yǔ)表示種類(lèi)多?！帮L(fēng)起云涌”形容雄渾磅礴之勢(shì)；也比喻事物迅速發(fā)展，聲勢(shì)浩大?！按似鸨朔庇脕?lái)表示頻繁地出現(xiàn)或產(chǎn)生。二者均與此處句意不符，排除B、D。再看第三空，前文已出現(xiàn)“沉渣”，此處再填“沉渣泛起”則語(yǔ)義重復(fù)，排除A。故本題選C。7、[單選題]不公平競(jìng)爭(zhēng)，是指一個(gè)企業(yè)采用不正當(dāng)或者不公平的手段，提高其產(chǎn)品的市場(chǎng)份額，給生產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手造成了不公平的市場(chǎng)環(huán)境，嚴(yán)重?fù)p害其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的利益。根據(jù)定義，下列行為不屬于不公平競(jìng)爭(zhēng)的是()。A．A食品廠以低于成本的價(jià)格出售本廠方便面，致使原本暢銷(xiāo)的B食品廠方便面滯銷(xiāo)B．20世紀(jì)80年代，IBM公司投入大量資金研制超大型計(jì)算機(jī)的關(guān)鍵技術(shù)，成功之后申請(qǐng)專(zhuān)利，造成20世紀(jì)80年代在超大型計(jì)算機(jī)領(lǐng)域IBM-手遮天的局面C．甲公司和乙公司都生產(chǎn)減肥藥品，為了擴(kuò)大其市場(chǎng)占有份額，提高銷(xiāo)售利潤(rùn)，甲公司在電視臺(tái)和一些報(bào)紙上大做宣傳，指出乙公司藥品的種種缺點(diǎn)和副作用，導(dǎo)致消費(fèi)者拒買(mǎi)乙公司的產(chǎn)品D．甲公司為了和乙公司爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額，制作電影廣告，顯示一架機(jī)徽為甲的戰(zhàn)機(jī)向即將傾覆的(標(biāo)志為乙)軍艦投下重磅炸彈答案:B解析:B項(xiàng)中的IBM公司利用研制的技術(shù)，并申請(qǐng)了專(zhuān)利，屬合法競(jìng)爭(zhēng)，不屬于不公平競(jìng)爭(zhēng)。故本題正確答案為B。8、[單選題]已知數(shù)據(jù)23、25、26、22、21、27、28、24、30、33，用這10個(gè)數(shù)分別減去其平均數(shù)，所得10個(gè)數(shù)值的和為（）。A．3B．2C．0D．-3答案:C解析:平均數(shù)為前10個(gè)數(shù)之和的平均值，10個(gè)數(shù)之和為平均數(shù)的10倍，因此所得10個(gè)數(shù)值之和為0。9、[單選題]中醫(yī)是中華民族的寶貴財(cái)富，為中華民族的繁榮昌盛作出了巨大貢獻(xiàn)。下列關(guān)于中醫(yī)學(xué)的說(shuō)法，不正確的是()。A．心和胃分屬人體的“五臟”和“六腑”B．四診，是望、聞、問(wèn)、切四種中醫(yī)診察疾病基本方法的合稱(chēng)C．唐代的醫(yī)學(xué)家和藥物學(xué)家孫思邈，被后人譽(yù)為“藥王”D．“藥圣”指漢代的張仲景，著有《傷寒雜病論》一書(shū)答案:D解析:D項(xiàng)，張仲景被稱(chēng)為“醫(yī)圣”，明代的李時(shí)珍被稱(chēng)為“藥圣”。10、[單選題]在我國(guó)，保障人民當(dāng)家作主的國(guó)家制度是()。A．中華人民共和國(guó)憲法B．我國(guó)的基層民主制度C．中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度D．我國(guó)的國(guó)體和政體答案:D解析:D項(xiàng)，中國(guó)的國(guó)體是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政，政體為人民代表大會(huì)制度，兩者共同構(gòu)成了我國(guó)的國(guó)家制度，以從根本上保障人民當(dāng)家作主的地位。11、[單選題]我國(guó)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的核心和基礎(chǔ)是()。A．農(nóng)村土地承包關(guān)系B．農(nóng)戶集約經(jīng)營(yíng)水平C．農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織創(chuàng)新D．新型農(nóng)民合作組織答案:C解析:C項(xiàng)，2013年中央一號(hào)文件《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見(jiàn)》提出，“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織創(chuàng)新是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的核心和基礎(chǔ)。要尊重和保障農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體地位，培育和壯大新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，充分激發(fā)農(nóng)村生產(chǎn)要素潛能?！?2、[單選題]規(guī)則：游戲()A．行為：違法B．紀(jì)律：課堂C．比賽：演講D．效率：工作答案:B解析:游戲規(guī)則；課堂紀(jì)律。均是人為制定的具有約束性的規(guī)范。13、[單選題]重婚：是指有配偶的男女未辦離婚手續(xù)又與他人登記結(jié)婚，或者沒(méi)有登記結(jié)婚而與他人同居而構(gòu)成事實(shí)上的婚姻關(guān)系的，以及未婚男女明知他人有配偶而與之結(jié)婚的行為。根據(jù)上述定義，下列行為屬于重婚的是()。A．甲在家鄉(xiāng)已經(jīng)結(jié)婚，出門(mén)打工后被人拐賣(mài)給了乙，被迫與乙生活在一起B(yǎng)．甲乙離婚后又同居在一起C．甲在隱瞞了自己已結(jié)婚的情況下與乙領(lǐng)取了結(jié)婚證書(shū)D．甲乙同居多年，甲突然提出分手，并很快與丙結(jié)婚答案:C解析:解題的關(guān)鍵在于“未辦離婚手續(xù)又與他人結(jié)合”。C項(xiàng)中甲在隱瞞自己已婚的情況下與乙領(lǐng)取結(jié)婚證的行為符合重婚的概念，所以選擇C選項(xiàng)。14、[單選題]統(tǒng)一的市場(chǎng)就是在全國(guó)()。A．實(shí)現(xiàn)地區(qū)內(nèi)部的緊密結(jié)合B．打破地區(qū)、部門(mén)間的分割和封鎖C．實(shí)現(xiàn)部門(mén)內(nèi)部的緊密結(jié)合D．打破地區(qū)、部門(mén)內(nèi)部的分割和封鎖答案:B解析:B項(xiàng)，統(tǒng)一的市場(chǎng)是指在全國(guó)所有的城鄉(xiāng)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)城市與城市市場(chǎng)，農(nóng)村與農(nóng)村市場(chǎng)，農(nóng)村與城市市場(chǎng)之間緊密結(jié)合，分工協(xié)作，打破地區(qū)、部門(mén)間的分割和封鎖。15、[單選題]甲、乙、丙共有一套房屋，其應(yīng)有部分各為1/3。為提高房屋的價(jià)值，甲主張將此房的地面鋪上木地板。乙表示贊同，但丙反對(duì)。下列選項(xiàng)哪一個(gè)是正確的？()A．因沒(méi)有經(jīng)過(guò)全體共有人的同意，甲乙不得鋪木地板B．因甲乙的應(yīng)有部分合計(jì)已達(dá)2/3，故甲乙可以鋪木地板C．甲乙只能在自己的應(yīng)有部分上鋪木地板D．若甲乙堅(jiān)持鋪木地板，則需先分割共有房屋答案:B解析:《物權(quán)法》第九十七條規(guī)定，處分共有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)以及對(duì)共有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)作重大修繕的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)占份額三分之二以上的按份共有人或者全體共同共有人同意，但共有人之間另有約定的除外。題中，鋪木地板的行為屬于改良行為，需要2/3以上的共有人同意。而甲乙已占2/3的份額，因此可以為改良行為。因此B項(xiàng)正確。16、[單選題]依次填入下列句中括號(hào)處的語(yǔ)句，與上下文意思連貫、音節(jié)和諧的一組是：()(1)每逢深秋時(shí)節(jié)，()，松竹山茶，色彩絢麗，美景盡覽。(2)遠(yuǎn)眺群山環(huán)抱，()；近看小河流水，茶園蔥綠，松竹并茂。①置身山頂，俯瞰槐榆丹楓②置身山頂俯瞰，槐榆丹楓③白云繚繞，層林疊翠④層林疊翠，白云繚繞A．①③B．①④C．②③D．②④答案:D解析:(1)句從內(nèi)容來(lái)看，“俯瞰”的應(yīng)是“槐榆丹楓”與“松竹山茶”等全景，而非“槐榆丹楓”一景；從“音節(jié)和諧”這一要求來(lái)看，“俯瞰”之后用逗號(hào)，后面四個(gè)語(yǔ)言單位字?jǐn)?shù)相同，句式整齊，讀起來(lái)和諧一些。故(1)句應(yīng)選②，排除A、B。(2)句從視角轉(zhuǎn)換來(lái)看，由群山到層林到天空；從音節(jié)這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，選④句，則“繚繞”與“并茂”押韻。故(2)句應(yīng)選④，排除C。本題選D。17、[單選題]快樂(lè)逆轉(zhuǎn)是指一些本來(lái)是不愉快的事情，經(jīng)過(guò)反復(fù)的體驗(yàn)會(huì)變成一種享受。根據(jù)上述定義，下列屬于快樂(lè)逆轉(zhuǎn)的是：()A．小紅喜歡男朋友的外向健談，但結(jié)婚后反而覺(jué)得對(duì)方喋喋不休B．辣椒會(huì)刺激味蕾產(chǎn)生灼燒感，但很多人吃慣后變得無(wú)辣不歡C．某人不敢坐過(guò)山車(chē)，在朋友們的勸說(shuō)下體驗(yàn)了一次覺(jué)得很刺激D．一些人因?yàn)椴幌矚g聞二手煙而去吸煙，結(jié)果為戒掉煙癮頭痛不已答案:B解析:快樂(lè)逆轉(zhuǎn)的定義要點(diǎn)有：①不愉快的事情；②反復(fù)體驗(yàn)；③變成一種享受。A項(xiàng)不符合①和③，B項(xiàng)符合定義要點(diǎn)，C項(xiàng)不符合②，D項(xiàng)不符合③。18、[單選題]根據(jù)我國(guó)《勞動(dòng)合同法》有關(guān)規(guī)定，下列哪一項(xiàng)說(shuō)法是正確的？()A．已建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起十五日內(nèi)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同B．勞動(dòng)合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過(guò)三個(gè)月C．用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以變更勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容。變更勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式D．勞動(dòng)合同部分無(wú)效，即使不影響其他部分效力的，其他部分也仍然無(wú)效答案:C解析:C項(xiàng)正確，《勞動(dòng)合同法》第三十五條規(guī)定，用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以變更勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容。變更勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。A項(xiàng)錯(cuò)誤，第十條規(guī)定，已建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。B項(xiàng)錯(cuò)誤，第十九條規(guī)定，勞動(dòng)合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過(guò)二個(gè)月。D項(xiàng)錯(cuò)誤，第二十七條規(guī)定，勞動(dòng)合同部分無(wú)效，不影響其他部分效力的，其他部分仍然有效。19、[單選題]這部小說(shuō)描寫(xiě)的是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，民主根據(jù)地劉家蛟村的青年隊(duì)長(zhǎng)、殺敵英雄小二黑.與本村俊美聰慧的姑娘小芹相愛(ài)的故事。但因違背了封建迷信思想嚴(yán)重的父母親的意志，遭到了各自家長(zhǎng)二諸葛和三仙姑的強(qiáng)烈反對(duì)。而且，擔(dān)任村干部的流氓惡棍金旺，亦憑借手中職權(quán)，興風(fēng)作浪，羅列罪名，趁火打劫，對(duì)小二黑和小芹進(jìn)行殘酷迫害，幾乎使這對(duì)戀人的愛(ài)情夭折。后由抗日民主區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)出面支持，經(jīng)過(guò)一番斗爭(zhēng)，懲辦了流氓惡棍金旺，教育了封建愚昧的落后群眾，此時(shí)的二諸葛和三仙姑也表示支持兒女的婚事。至此，這對(duì)追求婚姻自主、向往美好生活的情侶，終于如愿以償。圍繞著他們命運(yùn)的軌跡，小說(shuō)展開(kāi)了一個(gè)耐人尋味的故事。這是一則：()A．書(shū)刊廣告B．小說(shuō)簡(jiǎn)介C．作品評(píng)論D．文章節(jié)選答案:B解析:由“這部小說(shuō)描寫(xiě)的是……圍繞著他們命運(yùn)的軌跡，小說(shuō)展開(kāi)了一個(gè)耐人尋味的故事”可知，這是小說(shuō)《小二黑結(jié)婚》的內(nèi)容簡(jiǎn)介。故本題選B。20、[單選題]我國(guó)首顆人造繞月探測(cè)衛(wèi)星()在累計(jì)飛行494天后，于北京時(shí)間2009年3月1日16時(shí)13分10秒成功落在月球的豐富海區(qū)域。A．“嫦娥一號(hào)”B．“長(zhǎng)征二號(hào)”C．“長(zhǎng)征三號(hào)”D．“神舟七號(hào)”答案:A解析:A項(xiàng)正確，2004年10月24日，“嫦娥一號(hào)”繞月探測(cè)衛(wèi)星發(fā)射成功，圓滿實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)和科學(xué)目標(biāo)后，于2009年3月1日16時(shí)13分10秒，準(zhǔn)確落入月表指定區(qū)域，成功完成硬著陸。長(zhǎng)征二號(hào)、長(zhǎng)征三號(hào)都是火箭；神州七號(hào)是載人航天飛船。21、[單選題]下列關(guān)于行政立法程序的說(shuō)法錯(cuò)誤的是（）。A．一般而言，行政立法要經(jīng)過(guò)起草與立項(xiàng)，審查，決定和公布幾個(gè)步驟B．起草過(guò)程中必須廣泛聽(tīng)取有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民的意見(jiàn)，聽(tīng)取意見(jiàn)必須采取聽(tīng)證會(huì)的形式C．其審查機(jī)構(gòu)是國(guó)務(wù)院法制機(jī)構(gòu)D．審査機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院提出審查報(bào)告和草案修改稿，對(duì)于草案主要的不同意見(jiàn)可以酌情作出說(shuō)明答案:B解析:聽(tīng)取意見(jiàn)可以采取召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等多種形式。選項(xiàng)B說(shuō)法錯(cuò)誤。22、[單選題]下列說(shuō)法錯(cuò)誤的是()。A．藍(lán)藻對(duì)地球表面從無(wú)氧變成有氧的大氣環(huán)境起了巨大作用B．植物光合作用主要在細(xì)胞的線粒體中進(jìn)行C．呼吸作用分為有氧呼吸和無(wú)氧呼吸兩種類(lèi)型D．種子植物是地球表面綠色的主體答案:B解析:B項(xiàng)，葉綠體是綠色植物進(jìn)行光合作用的場(chǎng)所。沒(méi)有葉綠體，綠色植物就不能進(jìn)行光合作用，光合作用主要在細(xì)胞的線粒體中進(jìn)行。23、[單選題]下列對(duì)聯(lián)，最適合用于祝賀老師70歲壽辰的一聯(lián)是()。A．碧桃獻(xiàn)歲宜家受福，花甲逢春獲壽延年B．為學(xué)有宗古稀成慶，誨人無(wú)倦恩重及門(mén)C．樂(lè)道安貧音容宛在，因材施教手澤猶存D．執(zhí)掌教壇垂七十載，栽培桃李滿三千株答案:B解析:B項(xiàng)，“古稀”隱含70歲，“誨人無(wú)倦”隱含老師，最適合用于祝賀老師70歲壽辰。24、[單選題]邁克爾?杰克遜是流行樂(lè)壇最具影響力的音樂(lè)家之一，____世界銷(xiāo)量第一的專(zhuān)輯。他魔幻般的舞步更是讓無(wú)數(shù)的明星______。他一個(gè)人____了世界上39個(gè)慈善救助基金會(huì)，是全世界以個(gè)人名義捐助慈善事業(yè)最多的人。依次填入畫(huà)橫線部分最恰當(dāng)?shù)囊豁?xiàng)是()。A．擁有效仿支持B．持有羨慕成立C．制作折服贊助D．錄制追捧創(chuàng)辦答案:A解析:第一空中，陳述的是一種狀態(tài)，而非強(qiáng)調(diào)一種動(dòng)作，因此應(yīng)該首先排除C項(xiàng)“制作”和D項(xiàng)“錄制”。第二空中，根據(jù)文中的語(yǔ)境信息“最具影響力的音樂(lè)家”可知，“他的舞步”應(yīng)該讓無(wú)數(shù)明星“效仿”，B項(xiàng)“羨慕”與“舞步”搭配不當(dāng)，排除。由此可知A項(xiàng)為正確答案。25、[單選題]甲有9枚兩分硬幣，乙有8枚五分硬幣，若要令兩人持有錢(qián)數(shù)相等，他們交換的硬幣總數(shù)至少為：()A．4枚B．5枚C．8枚D．不可能令二人錢(qián)數(shù)相等答案:B解析:甲的初始金額：9×2=18分；乙的初始金額：8×5=40分。交換后兩人各需29分。設(shè)甲換出x枚兩分硬幣，乙換出y枚五分硬幣，滿足18?2x+5y=29，且40?5y+2x=29，化簡(jiǎn)得5y?2x=11。當(dāng)y=3，x=2時(shí)，方程成立，此時(shí)交換總數(shù)x+y=5枚。其他整數(shù)解不滿足更小的總數(shù)。正確選項(xiàng)B。26、[單選題]托馬斯?弗里德曼認(rèn)為獲取信息的______性改變了人類(lèi)的思考方式，就好像計(jì)算器發(fā)明以后計(jì)算好的人不再占明顯優(yōu)勢(shì)，記憶力好也不再作為評(píng)判人聰明的______標(biāo)準(zhǔn)。依次填入畫(huà)橫線部分最恰當(dāng)?shù)囊豁?xiàng)是()。A．便捷必然B．公平客觀C．對(duì)稱(chēng)絕對(duì)D．廣泛首要答案:B解析:此題具有一定的迷惑性，很多考生選擇A，因?yàn)椤熬秃孟裼?jì)算器發(fā)明以后計(jì)算好的人不再占明顯優(yōu)勢(shì)”很容易推出“便捷性”這一答案，其實(shí)不然，題干中“計(jì)算好的人不再占明顯優(yōu)勢(shì)”“記憶力好也不再作為評(píng)價(jià)人聰明的標(biāo)準(zhǔn)”，很顯然，強(qiáng)調(diào)的是一種機(jī)會(huì)的平等，即“公平”。故選B。27、[單選題]A．9B．7C．5D．3答案:B解析:設(shè)這串?dāng)?shù)為9abcdefghi7，由于“它的每3個(gè)相鄰數(shù)字之和都是20”，可知9+a+b=a+b+e，所以c=9：a+b+c=b+c+d，得到a=d.同理b=e，這串?dāng)?shù)可以表示為9ab9ab…7，即各位數(shù)字以3為周期循環(huán)出現(xiàn)。11=3×3+2，所以第二個(gè)數(shù)等于第十一個(gè)數(shù)7，第三個(gè)數(shù)為20-9-7=4，所以這個(gè)數(shù)為97497497497，標(biāo)有*的那個(gè)數(shù)位上的數(shù)字是7。28、[單選題]2008年北京奧運(yùn)會(huì)吉祥物“福娃”——貝貝、晶晶、歡歡、迎迎、妮妮的主體顏色分別為藍(lán)、黑、紅、黃、綠，與奧林匹克五環(huán)一致，象征五大洲的團(tuán)結(jié)，象征全世界的運(yùn)動(dòng)員以公正、坦率的比賽和友好的精神在奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)上友好相見(jiàn)，歡聚一堂，以促進(jìn)奧林匹克運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。下列大洲排序與上述福娃順序一致的是()。A．亞洲、大洋洲、非洲、歐洲、美洲B．亞洲、非洲、歐洲、美洲、大洋洲C．歐洲、非洲、美洲、亞洲、大洋洲D(zhuǎn)．歐洲、亞洲、美洲、非洲、大洋洲答案:C解析:C項(xiàng)正確，奧林匹克五環(huán)旗分別代表著藍(lán)色－歐洲；黑色－非洲；紅色－美洲；黃色－亞洲；綠色－大洋洲。29、[單選題]記得有人說(shuō)過(guò)，一個(gè)人須從古今中外的作家那里去尋找和自己性情相近的人。一旦找到思想相近之作家，心中必萬(wàn)分痛快，靈魂亦發(fā)生劇烈震撼，如春雷一鳴，蠶卵孵出，得一新生命，入一新世界，于是流連忘返，樂(lè)此不疲，如受春風(fēng)也雨之賜，終獲學(xué)業(yè)大進(jìn)之益。這個(gè)主張闡發(fā)了讀書(shū)活動(dòng)中一條基本規(guī)律。

最能體現(xiàn)這段文字主題的是（）。A．得一新生命，入一新世界B．找到思想相近之作家C．尋找和自己性情相近的人D．流連忘返；樂(lè)此不疲答案:B解析:這段文字出自林語(yǔ)堂的《讀書(shū)的藝術(shù)》。題干強(qiáng)調(diào)讀書(shū)的關(guān)鍵在于找到思想共鳴的作家，后續(xù)“春雷一鳴”“新生命”等均是對(duì)這一行為結(jié)果的描述。選項(xiàng)B直接指向“找到思想相近之作家”，是原文的核心主張。選項(xiàng)A、D均為結(jié)果，C泛泛描述“尋找”而未聚焦“思想相近”這一具體條件，均非主題。30、[單選題]下列各句中，加點(diǎn)的成語(yǔ)使用不恰當(dāng)?shù)囊豁?xiàng)是（）。A．碳排放過(guò)量會(huì)給地球生態(tài)環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重的危害，如果不設(shè)法加以遏制，必然會(huì)威脅人類(lèi)生存，全球性大災(zāi)難B．1月19日我西北、華北、華中地區(qū)迎來(lái)了降雪，但對(duì)山東、河南、河北等數(shù)月未見(jiàn)一滴雨的旱區(qū)來(lái)說(shuō)，毛毛小雪顯得有些C．許多老師擔(dān)心，如果學(xué)生只滿搜索素材，很容易使寫(xiě)作流于復(fù)制和拼貼，這并非D．各國(guó)政府紛紛亮出的“花錢(qián)消災(zāi)”的救市舉措，使得本就不大景氣的世界經(jīng)濟(jì)，在席卷全球的金融“寒潮”中，更顯得答案:A解析:本題考察的是成語(yǔ)的使用恰當(dāng)性。第Ⅱ卷（非選擇題10分）二、簡(jiǎn)答題（2小題，每小題5分，共計(jì)10分）1、[綜合題]（四十五）【給定資料】1．2012年3月21日.據(jù)新華網(wǎng)消息，中國(guó)質(zhì)量協(xié)會(huì)、全國(guó)用戶委員會(huì)21日公布的銀行業(yè)客戶滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果顯示，銀行收費(fèi)不合理是客戶最不滿意的問(wèn)題，其次為銀行泄漏和濫用客戶個(gè)人信息，客戶對(duì)銀行服務(wù)的實(shí)際感受也普遍低于預(yù)期。據(jù)了解，此次測(cè)評(píng)以銀行對(duì)個(gè)人業(yè)務(wù)服務(wù)為主要內(nèi)容，包括：整體客戶滿意度、營(yíng)業(yè)廳服務(wù)、網(wǎng)上銀行以及銀行卡業(yè)務(wù)。測(cè)評(píng)對(duì)象包括工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、招商銀行等15家國(guó)內(nèi)銀行業(yè)務(wù)占有率較高銀行。調(diào)查的被訪者中，21～30歲的年輕群體占45.9%，31～40歲的群體占19%，其他年齡層所占比例接近；男性被訪者為61.9%，女性被訪者為38.1%。測(cè)評(píng)結(jié)果顯示，銀行業(yè)客戶滿意度得分為77.4分。其中，光大銀行、民生銀行、中國(guó)銀行、華夏銀行、浦發(fā)銀行、廣發(fā)銀行、招商銀行、交通銀行、中信銀行以及平安銀行10家銀行的滿意度得分高于行業(yè)平均得分，郵政儲(chǔ)蓄銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、興業(yè)銀行和農(nóng)業(yè)銀行的滿意度得分低于行業(yè)平均得分。測(cè)評(píng)發(fā)現(xiàn)，客戶對(duì)“跨行轉(zhuǎn)賬、提款手續(xù)費(fèi)”和“年費(fèi)、小額管理費(fèi)”評(píng)價(jià)較低，分別為68.56分和70.67分。客戶不滿意的另一問(wèn)題是銀行泄漏和濫用客戶個(gè)人信息，包括個(gè)人信息被銀行泄露，銀行利用掌握的客戶信息打電話推銷(xiāo)保險(xiǎn)和理財(cái)產(chǎn)品等。除郵政儲(chǔ)蓄銀行外，客戶對(duì)其他銀行服務(wù)的質(zhì)量感知全部低于預(yù)期。在銀行服務(wù)的各主要環(huán)節(jié)中，營(yíng)業(yè)廳服務(wù)方面，“服務(wù)態(tài)度”得分最高，“等候時(shí)間”得分最低；網(wǎng)上銀行“易操作性”和“功能性”得分較低。2．銀行壟斷、霸道，已經(jīng)成了眾矢之的，尤其是銀行壟斷暴露出來(lái)的積弊，深深地刺痛了民眾。比如，銀行收費(fèi)7年增加10倍，銀行亂收費(fèi)越清越多。2003年10月1日出臺(tái)的《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》明確銀行收費(fèi)項(xiàng)目?jī)H300多種，而《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》（征求意見(jiàn)稿）中列出的收費(fèi)項(xiàng)目已多達(dá)3000種！與銀行收費(fèi)越來(lái)越多成反比的是銀行的服務(wù)質(zhì)量。態(tài)度蠻橫，拒收零鈔，對(duì)小面額要收取點(diǎn)鈔費(fèi)；嫌貧愛(ài)富，收取小額賬戶管理費(fèi)，開(kāi)通VIP窗口，對(duì)有錢(qián)人優(yōu)先辦理，讓窮人排長(zhǎng)隊(duì)等候；見(jiàn)錢(qián)眼開(kāi)，比如借換折停辦存折業(yè)務(wù)，變相逼儲(chǔ)戶辦卡，為收取更多卡年費(fèi)打算盤(pán)；銀行出錯(cuò)給儲(chǔ)戶多付錢(qián)，不退錢(qián)就是盜竊，要坐牢，而儲(chǔ)戶收到銀行假鈔或少給儲(chǔ)戶錢(qián)，離開(kāi)柜臺(tái)概不負(fù)責(zé)，比如，近日微博爆料某銀行ATM機(jī)吐假鈔，但銀行堅(jiān)決否認(rèn)，但另有銀行“內(nèi)部人士”卻說(shuō)“不敢保證ATM機(jī)取出百分之百真鈔”；銀行收費(fèi)，事先不打招呼，也不跟儲(chǔ)戶簽約，想收就收，想扣就扣；給儲(chǔ)戶設(shè)陷阱，鼓勵(lì)儲(chǔ)戶設(shè)密碼，存款丟了儲(chǔ)戶負(fù)責(zé)，而銀行內(nèi)部人士爆料，存款“不設(shè)密碼更安全”。銀行壟斷的最大問(wèn)題還是利差太大。目前我國(guó)銀行存款和貸款利息差高達(dá)3.15%至3.55%，而在美國(guó)等國(guó)家存貸款利率差只有0.3%左右。通脹高，銀行利差大，儲(chǔ)戶賠，銀行賺。據(jù)悉，2011年我國(guó)商業(yè)銀行凈利潤(rùn)創(chuàng)歷史新高，達(dá)10412億元，以13億人口計(jì)算，銀行相當(dāng)于從每人手中賺走近800元純利，日均獲利28.5億元。銀行正是一邊大肆收費(fèi)，一邊享受著比美國(guó)高出10倍多的利差，銀行利潤(rùn)太高，連他們“自己都不好意思公布”。但在銀行賺錢(qián)賺得“不好意思”的同時(shí)。居民儲(chǔ)蓄存款損失高達(dá)5836億元，相當(dāng)于13億人每人損失449元。銀行賺錢(qián)賺得“不好意思”還暴露出另一個(gè)問(wèn)題：中小企業(yè)貸款難，實(shí)體企業(yè)利潤(rùn)低，實(shí)體經(jīng)濟(jì)“空心化”。2011年。全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)54544億元，按企業(yè)人數(shù)計(jì)算。稅后人均凈利潤(rùn)不足5萬(wàn)元；而銀行人均利潤(rùn)約50萬(wàn)元，是工業(yè)企業(yè)的12倍，高于煙草制品業(yè)和“兩桶油”。3．現(xiàn)在，我國(guó)的真實(shí)狀況是對(duì)商業(yè)銀行業(yè)的監(jiān)督管理方面的法律制度不夠完備?！渡虡I(yè)銀行法》、《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》雖然明確了監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職能，但并沒(méi)有考慮到中國(guó)現(xiàn)有金融市場(chǎng)未實(shí)現(xiàn)充分競(jìng)爭(zhēng)的特有狀況，對(duì)監(jiān)督商業(yè)銀行收費(fèi)方面的規(guī)定過(guò)于寬泛，尤其是《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）規(guī)定除人民幣基本結(jié)算類(lèi)業(yè)務(wù)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)以外，其它銀行收費(fèi)行為均實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，政府指導(dǎo)價(jià)適用范圍狹窄，而沒(méi)有對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)范圍進(jìn)行必要的限制，從而不能有效遏制銀行收費(fèi)沖動(dòng)；另外，《辦法》的規(guī)定與基本法律相抵觸。比如《商業(yè)銀行法》第50條明確規(guī)定：“銀行收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、中國(guó)人民銀行根據(jù)職責(zé)分工，分別會(huì)同國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)制定?！钡掇k法》第九條規(guī)定：“實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的服務(wù)價(jià)格，由商業(yè)銀行總行自行制定和調(diào)整?！焙茱@然，《辦法》給商業(yè)銀行的自主定價(jià)權(quán)超越了《商業(yè)銀行法》規(guī)定的權(quán)限，這無(wú)疑給商業(yè)銀行亂收費(fèi)留下隱患。商業(yè)銀行壟斷由來(lái)已久，要想徹底解決這一問(wèn)題，除了法律上要通過(guò)制定細(xì)則不斷完備以外。更重要的是打破現(xiàn)存的壟斷局面，引入有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)適度放寬商業(yè)銀行設(shè)立的行政審批條件，讓更多的外資銀行進(jìn)人中國(guó)的商業(yè)銀行市場(chǎng)；同時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行利率市場(chǎng)化改革，放松對(duì)民間金融的過(guò)度管制，適度發(fā)展小額貸款公司，讓民間金融也能真正走到陽(yáng)光下與商業(yè)銀行展開(kāi)公平的競(jìng)爭(zhēng)。只有這樣，中國(guó)商業(yè)銀行在金融領(lǐng)域的特權(quán)才會(huì)逐漸消除，中國(guó)商業(yè)銀行的暴利才會(huì)終結(jié)。2012年4月1日到3日，溫家寶同志到廣西、福建等地調(diào)研，在談及企業(yè)融資問(wèn)題時(shí)，他說(shuō)：“我們銀行獲得利潤(rùn)太容易了。為什么呢？就是少數(shù)幾大家銀行處于壟斷地位，只能到它那兒貸款才貸得來(lái)，別的地方很困難。我們現(xiàn)在所以解決民營(yíng)資本進(jìn)入金融，根本來(lái)講，還是要打破壟斷。中央已經(jīng)統(tǒng)一了這個(gè)思想?！?．2012年5月3日，胡錦濤同志出席第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話開(kāi)幕式并做重要講話。在本次中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話中，最大的亮點(diǎn)之一，便是中方承諾將穩(wěn)步提高國(guó)有企業(yè)紅利上繳比例，增加上繳利潤(rùn)的中央國(guó)企和省級(jí)國(guó)企的數(shù)量。將國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算納入國(guó)家預(yù)算體系，繼續(xù)完善國(guó)有資本收益收繳制度。中方鼓勵(lì)包括國(guó)有控股上市公司在內(nèi)的所有上市公司增加紅利支付。近年來(lái)，在西方，人們很快對(duì)發(fā)展中國(guó)家盛行的國(guó)家資本主義形成這樣一種共識(shí)：國(guó)家資本主義是這些國(guó)家的權(quán)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，并且正在對(duì)西方的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和建立在這個(gè)基礎(chǔ)之上的國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系構(gòu)成威脅。其中，中國(guó)被視為國(guó)家資本主義的典型代表，因?yàn)楹推渌?jīng)濟(jì)體相比，中國(guó)存在著一個(gè)無(wú)比龐大并且日益擴(kuò)張的國(guó)有經(jīng)濟(jì)部門(mén)。西方現(xiàn)在普遍地把中國(guó)視為“國(guó)家資本主義主導(dǎo)”下的權(quán)威主義政治體系。這種新概念正在形成，很多國(guó)家也開(kāi)始針對(duì)這種情形制定對(duì)應(yīng)的中國(guó)策略。很顯然，這種概念也已經(jīng)開(kāi)始表現(xiàn)在西方政府的對(duì)華政策，從而對(duì)中國(guó)產(chǎn)生直接的影響。例如，西方的這種認(rèn)知已經(jīng)對(duì)中國(guó)的“走出去”戰(zhàn)略構(gòu)成了嚴(yán)重的阻力，中國(guó)的國(guó)企在拓展海外市場(chǎng)的過(guò)程中，頻頻遭遇西方政府強(qiáng)大的政治上和意識(shí)形態(tài)上的抵制。90年代中期之后，中國(guó)政府通過(guò)諸如“抓大放小”改革戰(zhàn)略使得從前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的國(guó)有企業(yè)很快擺脫了大虧損的困境。今天，龐大的國(guó)企已經(jīng)成為中國(guó)所說(shuō)的“舉國(guó)體制”的工具。對(duì)外界來(lái)說(shuō)，它是中國(guó)國(guó)家權(quán)力的象征。不過(guò)，“國(guó)家資本主義”一旦成為主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，對(duì)中國(guó)內(nèi)部發(fā)展的影響不可忽視。民富才能?chē)?guó)強(qiáng)，這是世界經(jīng)濟(jì)歷史的經(jīng)驗(yàn)。在西方，盡管在國(guó)家和市場(chǎng)之間也存在著競(jìng)爭(zhēng)。但政府從來(lái)不會(huì)把市場(chǎng)置于自己的控制之下。政府規(guī)制市場(chǎng)，但不是控制市場(chǎng)。市場(chǎng)創(chuàng)造財(cái)富之后，政府才會(huì)有能力進(jìn)行社會(huì)改革，保障社會(huì)成員的經(jīng)濟(jì)權(quán)利?！皣?guó)家資本主義”的一個(gè)特點(diǎn)，就是國(guó)家或者國(guó)家的代理者通過(guò)各種機(jī)制包括政治、行政、市場(chǎng)等等，有效地把財(cái)富從“民”轉(zhuǎn)移到“國(guó)”。但是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，民弱必然導(dǎo)致國(guó)弱。應(yīng)當(dāng)看到，國(guó)富并不必然導(dǎo)致國(guó)強(qiáng)，在中國(guó)尤其如此。在中國(guó)的體制環(huán)境下，國(guó)企并不屬于國(guó)家，而是屬于國(guó)家的代理者。所謂的國(guó)家資本主義所積累的財(cái)富并不能為政府所支配，而是為少數(shù)代理者所支配。在很多情形下，這些代理者的行為已經(jīng)大大超越了政府的控制?；蛘哒f(shuō)，這個(gè)領(lǐng)域的存在不但沒(méi)有使得政府更強(qiáng)大，反而是有效地制約著政府的行為。更為重要的是，“國(guó)家資本主義”正在快速地導(dǎo)致社會(huì)資源枯竭。社會(huì)資源一旦枯竭，政府就會(huì)失去經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，進(jìn)而是政治基礎(chǔ)。5．根據(jù)財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)，2012年頭兩個(gè)月，全國(guó)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比出現(xiàn)下降，其中，央企的利潤(rùn)下降了兩成，地方國(guó)企下降了一成。上一次出現(xiàn)利潤(rùn)下滑，還是在三年前全球金融危機(jī)最低谷時(shí)。已有不少央企向國(guó)資委反映，同2008年金融危機(jī)時(shí)期相比。當(dāng)前形勢(shì)可能更為嚴(yán)峻。這些年風(fēng)光無(wú)限的大國(guó)企顯出了增長(zhǎng)頹勢(shì)，或許有人會(huì)認(rèn)為這是當(dāng)前中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)減速的必然結(jié)果，畢竟世界經(jīng)濟(jì)整體表現(xiàn)不佳，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)也在減速調(diào)整之中。但中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有其特殊性，換一個(gè)角度，與其說(shuō)國(guó)企低靡是經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的結(jié)果，不如說(shuō)正是這些年的國(guó)企擴(kuò)張，才導(dǎo)致了今天中國(guó)經(jīng)濟(jì)的難局。從很大程度上講。今天中國(guó)經(jīng)濟(jì)顯露出滯脹的風(fēng)險(xiǎn)，民間內(nèi)需始終難以提振，結(jié)構(gòu)失衡依舊，正是過(guò)去數(shù)年“國(guó)進(jìn)民退”的必然結(jié)局。很多人可能被國(guó)企強(qiáng)勁的盈利能力所迷惑，實(shí)際上這只是一種表象，在這個(gè)表象之下是這樣的事實(shí)：前40家央企的利潤(rùn)幾乎占央企全部利潤(rùn)的90%以上，前15家的利潤(rùn)更是占到了75%以上。而這15家企業(yè)也好，40家企業(yè)也好，絕大多數(shù)都集中在金融、地產(chǎn)、通訊、資源等行業(yè)，這些巨頭掌握著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)資源，依靠其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)地位而實(shí)現(xiàn)了高利潤(rùn)。與其說(shuō)是其盈利能力強(qiáng)，不如說(shuō)是收費(fèi)能力強(qiáng)更為確切。有人收費(fèi)自然要有人埋單，國(guó)企的高運(yùn)作成本傳導(dǎo)給了下游的弱勢(shì)企業(yè)和個(gè)人。民營(yíng)企業(yè)必須付出更高的價(jià)格去購(gòu)買(mǎi)基礎(chǔ)資源和公共服務(wù)，這導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)的利潤(rùn)空間被逐漸擠壓，以致微利甚至虧損。廣大的民營(yíng)出口企業(yè)面臨的高成本困境，原因就在于此。6．對(duì)于如何定位和經(jīng)營(yíng)國(guó)企，成熟的市場(chǎng)國(guó)家早已有了一些基本共識(shí)，比如國(guó)企要盡可能地退出競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須公開(kāi)并接受議會(huì)和民眾的監(jiān)督、政企分開(kāi)、官員不得任職管理層等等。以電信業(yè)為例，除美國(guó)等少數(shù)電信私營(yíng)國(guó)家外，世界上大多數(shù)國(guó)家原來(lái)的電信都是政企合一的。電信部門(mén)既管經(jīng)營(yíng)，也負(fù)責(zé)電信的規(guī)劃和管理，所以在這些國(guó)家，建立電信業(yè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的第一步都是把原來(lái)電信部門(mén)的經(jīng)營(yíng)職能和管理職能分開(kāi)，成立負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)的電信公司和負(fù)責(zé)管理的電信管理局。這些國(guó)家中最早實(shí)行電信政企分開(kāi)的是日本。1952年，日本電信政企正式分開(kāi)，分為主管經(jīng)營(yíng)的日本電話電報(bào)公司（NTT）和日本國(guó)際電話公司（KDD）及電信管理部門(mén)郵政省電氣通信局。其次是英國(guó)，1984年將原來(lái)的電信部門(mén)分為電信管理局和英國(guó)電信公司（BT）。法國(guó)和德國(guó)電信于90年代初政企分開(kāi)。實(shí)行政企分開(kāi)后，管理部門(mén)與企業(yè)不再有利益瓜葛，管理部門(mén)公正地制定法規(guī)，監(jiān)督法規(guī)的實(shí)施，公平地對(duì)待每一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)者。從而，可以真正實(shí)現(xiàn)打破壟斷、促進(jìn)行業(yè)的快速發(fā)展。再來(lái)看競(jìng)爭(zhēng)為壟斷企業(yè)帶來(lái)了什么？以英國(guó)電力行業(yè)改革為例，英國(guó)規(guī)定發(fā)電、輸電和供電業(yè)務(wù)實(shí)行分業(yè)經(jīng)營(yíng)：在發(fā)電市場(chǎng)、售電市場(chǎng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；輸電則由全國(guó)電網(wǎng)公司獨(dú)家經(jīng)營(yíng)。這樣，英國(guó)的電力行業(yè)就形成多家發(fā)電公司、多家配電公司和一家輸電公司的格局。這種對(duì)壟斷性業(yè)務(wù)和非壟斷性業(yè)務(wù)的區(qū)分、政府控制范圍的縮小和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入，使英國(guó)電力公司的效率大大提高。改革8年來(lái)，英國(guó)電力生產(chǎn)改變了過(guò)去供不應(yīng)求的局面，國(guó)家不再補(bǔ)貼電力，服務(wù)質(zhì)量明顯改善，電價(jià)大幅度下降?？鄢浺蛩兀?年間實(shí)際電價(jià)下降了25%。開(kāi)放國(guó)內(nèi)壟斷行業(yè)市場(chǎng)，是各國(guó)電信競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制建立的關(guān)鍵措施。例如，美國(guó)電信市場(chǎng)開(kāi)放包括三方面的內(nèi)容：①取消原來(lái)壟斷公司對(duì)網(wǎng)絡(luò)和電信業(yè)務(wù)的獨(dú)營(yíng)權(quán)力，允許成立新電信公司和建立新網(wǎng)絡(luò)從事電信業(yè)務(wù)。②鼓勵(lì)沒(méi)有自己網(wǎng)絡(luò)的新公司經(jīng)營(yíng)電信，只要符合電信管理標(biāo)準(zhǔn)，就可以租用其他公司的線路開(kāi)展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，有網(wǎng)絡(luò)的公司對(duì)沒(méi)有自己網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營(yíng)公司不得歧視。③允許其他行業(yè)加入電信業(yè)基本業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)。7．2012年2月13日，財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署、國(guó)資委等部委聯(lián)合印發(fā)了《國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)行為監(jiān)督管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《職務(wù)消費(fèi)監(jiān)管辦法》），第一次從制度層面對(duì)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人的職務(wù)行為進(jìn)行規(guī)范。眾所周知。相對(duì)于國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬制度，職務(wù)消費(fèi)行為由于長(zhǎng)期以來(lái)存在諸多制度漏洞，而處于監(jiān)管的灰色地帶。職務(wù)行為究竟如何界定，標(biāo)準(zhǔn)如何，一直以來(lái)都缺乏相應(yīng)的制度規(guī)定，對(duì)職務(wù)行為的常態(tài)化、制度化的管理也沒(méi)有提上日程。正因?yàn)槿绱?，職?wù)消費(fèi)成為一些國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人腐敗行為的重災(zāi)區(qū)，如高嚴(yán)、陳同海等人的職務(wù)消費(fèi)腐敗驚人。就此而言，這次四部委出臺(tái)《職務(wù)消費(fèi)監(jiān)管辦法》，彌補(bǔ)了長(zhǎng)期以來(lái)在國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)監(jiān)管方面的制度缺漏。從具體的規(guī)定看，《職務(wù)消費(fèi)監(jiān)管辦法》對(duì)目前國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人常見(jiàn)的一些不合規(guī)定的職務(wù)消費(fèi)行為，明確列舉了12種屬于嚴(yán)格禁止的職務(wù)消費(fèi)行為。這12種職務(wù)消費(fèi)行為概括起來(lái)可以分為三類(lèi)：一是奢侈浪費(fèi)行為，包括超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買(mǎi)公務(wù)車(chē)輛，豪華裝飾辦公場(chǎng)所，超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)差旅費(fèi)、車(chē)輛交通費(fèi)、通信費(fèi)、出國(guó)考察費(fèi)和業(yè)務(wù)招待費(fèi)等。二是打著職務(wù)消費(fèi)的旗號(hào)“公款私用”，包括用公款支付應(yīng)當(dāng)由個(gè)人承擔(dān)的購(gòu)置住宅、住宅裝修、物業(yè)管理等生活費(fèi)用，或者挪用企業(yè)的材料物資修建和裝修個(gè)人住宅等。此類(lèi)公款私用，大多屬于違法犯罪行為，也是目前國(guó)企負(fù)責(zé)人公務(wù)消費(fèi)的重點(diǎn)整治領(lǐng)域。三是刻意規(guī)避相關(guān)規(guī)定的職務(wù)消費(fèi)行為，包括利用職務(wù)上的便利，在企業(yè)內(nèi)部或者到下屬企業(yè)以及往來(lái)單位轉(zhuǎn)移消費(fèi)支出、固定資產(chǎn)等名義套取現(xiàn)金，用于職務(wù)消費(fèi)支出等?？傊?，《職務(wù)消費(fèi)監(jiān)督管理辦法》對(duì)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)的職務(wù)消費(fèi)行為，減少腐敗和各種浪費(fèi)，無(wú)疑是一個(gè)很大的制度進(jìn)步。但其真正的生命力，仍在于監(jiān)督和落實(shí)。8．“重大問(wèn)題絕不能含糊，國(guó)企一定要堅(jiān)持做大做強(qiáng)?！痹诮邮堋多谕沸侣勚芸稍L時(shí)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員Y如此表示，“不是‘要不要保留’的問(wèn)題，而是‘必須保留，如何搞好’的問(wèn)題?！彼劦?，當(dāng)代國(guó)家問(wèn)的競(jìng)爭(zhēng)。在經(jīng)濟(jì)層面的直接表現(xiàn)就是企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)。因此，在關(guān)系國(guó)家安全與經(jīng)濟(jì)命脈的重要產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域保持國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力，既是出于中國(guó)特色社會(huì)主義原則的要求，也是出于國(guó)家戰(zhàn)略的需要。“特別是其中的大型骨干國(guó)有企業(yè)，是維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、科技、國(guó)防安全的基礎(chǔ)，是國(guó)家財(cái)政收入和民生建設(shè)的支撐，是以自主創(chuàng)新支撐經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)?！毖芯繂TY說(shuō)。對(duì)于做大做強(qiáng)國(guó)企的重要意義，國(guó)情專(zhuān)家、清華大學(xué)教授H曾有一段論述：中國(guó)的國(guó)情決定了中國(guó)必然發(fā)展國(guó)有企業(yè)，作為后發(fā)國(guó)家，依靠私營(yíng)企業(yè)很難趕上發(fā)達(dá)國(guó)家。在南北競(jìng)爭(zhēng)的背景下，在西方國(guó)家獨(dú)占、主導(dǎo)、壟斷的前提下，你只能培養(yǎng)自己的500強(qiáng)航母，而不是摧毀它。H說(shuō)，國(guó)有企業(yè)可能因?yàn)槔象w制生銹了，可以給它除除銹，改革機(jī)制，卸掉包袱，讓它向新型企業(yè)轉(zhuǎn)變，但絕對(duì)不能把它變成私營(yíng)企業(yè)。俄羅斯當(dāng)年全部私有化，導(dǎo)致列寧稱(chēng)之為“國(guó)家脊梁”的國(guó)有企業(yè)都沒(méi)有了。中國(guó)則是“抓大放小”，保證了國(guó)家安全的完整性。我們的目的就是要把國(guó)家脊梁真正培養(yǎng)起來(lái)。中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)J的觀點(diǎn)同樣很明確。他認(rèn)為，在可以預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，國(guó)有企業(yè)仍將在中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要的關(guān)鍵性地位。而且，既然中國(guó)需要國(guó)有企業(yè)，國(guó)有企業(yè)具有特殊的優(yōu)越性，對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步具有其他類(lèi)型的企業(yè)所不可替代的重要作用，那么國(guó)有企業(yè)就一定要辦成真正名副其實(shí)的國(guó)有企業(yè)。他相信，這些國(guó)有企業(yè)將在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮舉足輕重的作用，成為促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的最積極的力量之一，并且能夠有效發(fā)揮宏觀經(jīng)濟(jì)控制力的作用。此外，他還特別強(qiáng)調(diào)，鑒于我國(guó)歷史和現(xiàn)實(shí)的因素，國(guó)有企業(yè)在我國(guó)將占有比一般市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家更高的比重。9．2012年3月28日上午，國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)全國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革工作會(huì)議，部署今年經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作。國(guó)家發(fā)改委副主任彭森在會(huì)議上表示，今年將深化國(guó)有企業(yè)和壟斷行業(yè)改革。推進(jìn)國(guó)有資本向涉及國(guó)家安全的行業(yè)、自然壟斷的行業(yè)、提供重要公共產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè)，以及支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的重要骨干企業(yè)調(diào)整集中，在收縮國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線的同時(shí)做優(yōu)做強(qiáng)一批國(guó)有企業(yè)。同時(shí)，將按照政企分開(kāi)、政資分開(kāi)的要求，研究郵電、鐵路、電信等領(lǐng)域的改革，今年要研究制定鐵路體制改革的方案。深化電力體制改革，穩(wěn)步開(kāi)展輸配分開(kāi)試點(diǎn)。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上，擴(kuò)大三網(wǎng)融合試點(diǎn)范圍，推動(dòng)廣電、電信雙向進(jìn)入和信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，互聯(lián)互通?！締?wèn)題】“給定資料”提到我國(guó)銀行壟斷所暴露出來(lái)的積弊。假定你是全國(guó)政協(xié)委員，請(qǐng)根據(jù)材料所反映的問(wèn)題，草擬一份《關(guān)于商業(yè)銀行壟斷問(wèn)題及建議的提案》。要求：?jiǎn)栴}明確，所提建議可行、有針對(duì)性。不超過(guò)500字。答案：提案人：×××案由：關(guān)于商業(yè)銀行壟斷問(wèn)題及建議的提案內(nèi)容：一、我國(guó)商業(yè)銀行壟斷帶來(lái)的主要問(wèn)題近年來(lái)，我國(guó)商業(yè)銀行壟斷帶來(lái)的弊病逐漸顯現(xiàn)，客戶滿意度大幅下降。這些問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是收費(fèi)不合理。銀行收費(fèi)項(xiàng)目多，亂收費(fèi)情況屢禁不止，跨行收費(fèi)、提款手續(xù)費(fèi)、小額管理費(fèi)等費(fèi)用較高。二是服務(wù)質(zhì)量差。客戶等候時(shí)間長(zhǎng)、服務(wù)態(tài)度差的情況時(shí)有發(fā)生。三是存在信息安全問(wèn)題。銀行泄露和濫用客戶個(gè)人信息，對(duì)客戶的財(cái)產(chǎn)和安全造成威脅。四是存貸款利率差大。銀行存款和貸款利息相差較多，造成居民存款損失和中小企業(yè)貸款難。二、解決的對(duì)策及建議1．完善法律細(xì)則。充分考慮我國(guó)現(xiàn)有金融市場(chǎng)的特有情況，細(xì)化銀行收費(fèi)規(guī)定，修訂與法律相沖突的法規(guī)辦法，有效遏制銀行收費(fèi)沖動(dòng)。2．加強(qiáng)行政監(jiān)管。建議有關(guān)部門(mén)設(shè)立消費(fèi)者金融權(quán)益維護(hù)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，在方便金融消費(fèi)者投訴的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)銀行服務(wù)的監(jiān)督，促進(jìn)銀行業(yè)自身改革及良性發(fā)展。3．引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。放寬行政審批條件，放松對(duì)民間金融的過(guò)度管制，適度發(fā)展小額貸款公司，讓民間金融能與商業(yè)銀行公平競(jìng)爭(zhēng)，逐漸消除商業(yè)銀行的特權(quán)和暴利。2、[綜合題]（十八）【給定資料】1．黃河是中華民族的母親河，是華夏文明的搖籃。黃河從青海源頭，向東流經(jīng)四川、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南等省區(qū)，在山東墾利縣注入渤海，全長(zhǎng)5464千米，流域面積75.24萬(wàn)平方千米。黃河流域是中華文化的發(fā)祥地之一。幾十萬(wàn)年以前，這里就有了人類(lèi)的蹤跡，新石器時(shí)代的遺址遍及黃河沿岸。進(jìn)入階級(jí)社會(huì)以后，在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，黃河流域是我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心。黃河流域是我國(guó)開(kāi)發(fā)最早的地區(qū)之一，在世界各地大都還處在蒙昧狀態(tài)的時(shí)候，我們勤勞勇敢的祖先就在這塊廣闊的土地上斬荊棘、辟蒿萊，勞動(dòng)生息，創(chuàng)造燦爛奪目的古代文化了。黃河流域四季分明，植被繁茂，山溪密布，旱有密布如網(wǎng)的河流之水，澇有山崗丘巒可退。這里有第一個(gè)能顯示華夏文明的夏王朝宮殿群，還有商王朝的都城偃師商城和鄭州商城。商王朝遷徙到安陽(yáng)殷墟時(shí)，甲骨文字已是常用的規(guī)范文字。青銅器更顯現(xiàn)了殷商王國(guó)政權(quán)的演化過(guò)程。文字和王權(quán)的出現(xiàn)，是黃河文明進(jìn)程中的一個(gè)重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)，“中國(guó)”一詞最早的所指也是黃河流域。古往今來(lái)，黃河兩岸演出了一幕幕威武雄壯的歷史活劇，鼓舞著一代代中國(guó)人奮勇前進(jìn)。黃河流域地靈人杰，涌現(xiàn)了許許多多偉大的歷史人物，杰出的唯物主義思想家荀況，著名的政治家藺相如，優(yōu)秀的軍事家廉頗、衛(wèi)青、霍去病，名垂千古的文化巨匠張衡、司馬遷、杜甫、白居易、關(guān)漢卿以及為民族解放事業(yè)捐軀的楊靖宇、吉鴻昌……他們?nèi)鐨v史長(zhǎng)河中燦爛的群星，放射出耀眼的光芒，為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步作出了巨大的貢獻(xiàn)。這是黃河的驕傲，也是每一個(gè)中國(guó)人的驕傲?！包S河之水天上來(lái)，奔流到海不復(fù)還”，黃河第一景觀該是那聞名天下的壺口瀑布。黃河流經(jīng)此地時(shí)，斂水成束，傾瀉在30多米深的石槽中，形似茶壺注水，正如古云“蓋河漩渦，如一壺然”。在這里，黃河河床陡然收束并下陷，湍急的河水驟然被擠進(jìn)狹小的空間，瞬時(shí)就形成了萬(wàn)馬奔騰的局面。浪花飛濺，波濤奔涌，渾濁的河水被兩岸的石壁無(wú)情擠壓后，又反身沖向河水中央，形成了白色“V”字形的雪浪，翻滾著從壺口落下30多米深的谷底。憤怒的河水發(fā)出震天的怒吼，同時(shí)騰起了沖天的水浪和白霧，白霧中又幻化出了美麗的彩虹。若能在這里聆聽(tīng)人民音樂(lè)家冼星海的《黃河大合唱》，你定會(huì)覺(jué)得空前莊嚴(yán)神圣，熱血沸騰……黃河在這里完成了她的交響樂(lè)中最華美壯麗的樂(lè)章。北宋畫(huà)家張擇端的長(zhǎng)卷《清明上河圖》濃縮了中華古都的繁華盛況，彌散著濃濃的生活氣息，這是世界繪畫(huà)的瑰寶。陜西的秦腔、河南的豫劇承載著博大精深的黃河文化，唱出了黃河兒女的心聲與愿景，世代流傳。屹立在孟門(mén)山上的大禹雕像又會(huì)令瞻仰者憶起那驚天地、泣鬼神的治水英雄業(yè)績(jī)……黃河之水從源頭到入?？?，汩汩滔滔，孕育著取之不盡的文化資源。在黃河文化演進(jìn)發(fā)展的歷史過(guò)程中，黃河的治理開(kāi)發(fā)與管理保護(hù)占有重要的地位。從某種意義上說(shuō)，廣大人民群眾的治黃實(shí)踐活動(dòng)，是黃河文化發(fā)展的沃土和源泉，而黃河經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又為黃河文化建設(shè)提供了雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。2．“母親河”的水量并不豐沛，但卻以占全國(guó)河川徑流2.4%的有限水資源，滋養(yǎng)著全國(guó)12%的人口，灌溉著15%的耕地。60多年來(lái)，當(dāng)代治黃工作取得了舉世矚目的成就：依靠已建成的防洪工程體系，“上攔下排，兩岸分滯”控制洪水，戰(zhàn)勝了花園口1萬(wàn)至1.5萬(wàn)立方米/秒的洪水7次，1.5萬(wàn)以上的3次，確保沿黃地區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾的安全；在黃河流域已建成和在建的大中小型水庫(kù)3147座，全河引水工程已建成4600多處，引黃灌溉已由解放前的1200萬(wàn)畝，發(fā)展到11000萬(wàn)畝，增長(zhǎng)了8倍。黃河水的利用多達(dá)307億立方米，為全國(guó)各江河利用率之首。60多年來(lái)，有計(jì)劃地進(jìn)行了三次人工改道，徹底扭轉(zhuǎn)了歷史上黃河口居民“十年河?xùn)|，十年河西”的險(xiǎn)惡局面；隨著河口流路的穩(wěn)定，黃河三角洲由過(guò)去一片荒涼變?yōu)楦皇聂~(yú)米之鄉(xiāng)。黃河流域豐富的旅游資源，也為當(dāng)?shù)厝嗣駧?lái)了極大的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。但黃河畢竟是一條桀驁不馴的大河，廣義地說(shuō)，黃河資源的開(kāi)發(fā)利用就包含著對(duì)黃河的治理。為了抵御河患、造福人民，早在兩千多年前，我國(guó)就開(kāi)始修建黃河大堤。黃河大堤承載了黃河的記憶，見(jiàn)證了黃河的滄桑，既記錄了人類(lèi)利用黃河、改造黃河、與大自然斗爭(zhēng)的宏偉經(jīng)歷，又記錄了黃河以其自然破壞力給人類(lèi)帶來(lái)的災(zāi)難和不幸；既傳承了我國(guó)勞動(dòng)人民治理黃河的事跡、成就和精神，又反映了人與自然相互斗爭(zhēng)、相互依存的辯證關(guān)系。但是近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黃河流域廢污水排放量比20世紀(jì)80年代多了一倍，化工和礦業(yè)污染事件不斷發(fā)生。黃河中下游幾乎所有支流水質(zhì)常年處于劣V類(lèi)狀態(tài)，支流變成“排污溝”，黃河污染觸目驚心?！耙煌牒铀胪肷场保S河是世界上含沙量最多的河流之一。全國(guó)人大代表、黃河水利委員會(huì)負(fù)責(zé)人提交了《關(guān)于盡快立項(xiàng)建設(shè)黃土高原粗泥沙集中來(lái)源區(qū)攔沙工程的建議》，建議通過(guò)加大對(duì)黃土高原1.88萬(wàn)平方公里粗泥沙集中來(lái)源區(qū)的治理力度，來(lái)改善黃河水沙關(guān)系、延長(zhǎng)水庫(kù)使用壽命、減少下游河道泥沙淤積。據(jù)史料記載，從公元前602年至1938年的2540年間，黃河下游共決口1590次，改道26次。究其原因，主要是黃河攜帶的大量泥沙淤積河道。長(zhǎng)期的淤積抬高，使黃河下游河道成為名副其實(shí)的地上懸河，黃河底床比河南開(kāi)封市地面高13米，比新鄉(xiāng)市高20米，“一旦堤防決口，就是滅頂之災(zāi)”。3．長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)對(duì)密西西比河的開(kāi)發(fā)活動(dòng)主要是防洪和擴(kuò)大航運(yùn)，這兩項(xiàng)耗費(fèi)了巨大的財(cái)力、物力和人力資源，但水質(zhì)問(wèn)題卻是影響著密西西比河全流域“健康”的一個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題。美國(guó)地表水排放有毒廢水量最大的有15個(gè)州，其中5個(gè)州分布在密西西比河沿岸。這里很多河段都達(dá)不到美國(guó)政府1972年頒布的《清潔水法》中有關(guān)適于魚(yú)類(lèi)生存和人們游泳方面的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)查表明，排入上密西西比河的許多化學(xué)物質(zhì)來(lái)自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中被污染的廢水。雖然美國(guó)政府對(duì)密西西比河的治理十分重視，建設(shè)了大量工程，但計(jì)劃中的工程僅完成60%左右，實(shí)際還只能勉強(qiáng)防御一般性大洪水。航運(yùn)一直是上密西西比河重要的商業(yè)活動(dòng)。明尼蘇達(dá)州到密蘇里州之間的河段建造了27座船閘和大壩，雖然極大地改善了航運(yùn)條件，但很少考慮到這些大壩對(duì)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的負(fù)面影響，航運(yùn)與其他活動(dòng)的相容性仍是密西西比河管理的一個(gè)重要課題。泥沙淤積是上密西西比河的主要環(huán)境問(wèn)題，過(guò)量泥沙使水生植物的光透射性減少，并淤填在上密西西比河的回水區(qū)。上密西西比河的渠化、一系列船閘、大壩以及通航水庫(kù)也形成了一個(gè)攔截沖刷泥沙的系統(tǒng)。濕地減少也是密西西比河流域各州的一個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題。上密西西比河至今仍沒(méi)有全面規(guī)劃，近年才采取整體考慮的方式研究航運(yùn)與環(huán)境的關(guān)系，但尚未根本解決整個(gè)上游流域的綜合治理，發(fā)生嚴(yán)重水災(zāi)的可能性依然存在。科學(xué)家警告說(shuō)，森林砍伐已經(jīng)使亞馬遜河眾多支流的水文狀況發(fā)生了巨大變化，干流受到影響只是一個(gè)時(shí)間問(wèn)題。目前亞馬遜河的7000條支流正逐漸干涸，另外，肥料和農(nóng)藥也對(duì)這些支流的生態(tài)狀況造成了很大影響。近年來(lái)，亞馬遜地區(qū)的森林砍伐速度較以前加快，一些森林開(kāi)墾為養(yǎng)牛場(chǎng)，還有很多林區(qū)則開(kāi)墾成農(nóng)田，進(jìn)行大規(guī)模的糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物種植。大豆的種植面積很大，而大豆如要在赤道地區(qū)生長(zhǎng)，則需要大量的肥料和濃度很高的農(nóng)藥，勢(shì)必引發(fā)水質(zhì)污染。為使亞馬遜河免遭干涸的命運(yùn)，巴西政府制定的一項(xiàng)法律規(guī)定，禁止農(nóng)民砍伐沿河岸50米以內(nèi)的森林；另一項(xiàng)法律則規(guī)定，只能伐20%的森林，其他80%的森林可以根據(jù)政府批準(zhǔn)的林業(yè)管理規(guī)劃有選擇性地進(jìn)行砍伐。但是，在這個(gè)面積超過(guò)整個(gè)歐洲的亞馬遜地區(qū)，上述法律以及其他環(huán)境法規(guī)常常受到漠視。埃及地處北非，是嚴(yán)重干旱缺水的國(guó)家，工農(nóng)業(yè)及生活用水全靠尼羅河。曼扎拉湖位于尼羅河三角洲的北端，是一個(gè)長(zhǎng)60公里、寬40公里的長(zhǎng)方形湖泊，它對(duì)尼羅河的“健康”起到至關(guān)重要的作用。每年埃及各地的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活污水幾乎都通過(guò)5條水渠流入湖中。20世紀(jì)90年代以前，因?yàn)槿丝诩ぴ?，工業(yè)和農(nóng)業(yè)及生活廢水大幅增加，加上沒(méi)有進(jìn)行有效的治理，導(dǎo)致曼扎拉湖水質(zhì)急劇惡化，湖里魚(yú)類(lèi)幾乎絕跡，鳥(niǎo)類(lèi)也大量減少，生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞。面對(duì)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，埃及政府對(duì)這里的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行了全面評(píng)估并得出了這樣的認(rèn)識(shí)：消除曼扎拉湖的污染，改善曼扎拉湖的水質(zhì)，不僅對(duì)提高湖區(qū)周邊人民群眾的生活水平有重要意義，而且對(duì)整個(gè)埃及也具有重要的示范作用。曼扎拉湖治污工程于1992年開(kāi)始實(shí)施，人工濕地的工程包括揚(yáng)水站、污水沉降池、污水處理池、幼魚(yú)池和養(yǎng)魚(yú)場(chǎng)等，2001年工程全部完工。經(jīng)過(guò)人工濕地處理后的污水已經(jīng)基本消除了其中的污染物質(zhì)，如富氧物質(zhì)的70%、總浮游物的80%、氮磷總量的50%和糞便的98%都已不復(fù)存在。記者在參觀這一人工濕地工程時(shí)看到，污水源源不斷地流入第一、第二和第三沉降池，經(jīng)過(guò)多次過(guò)濾和清污處理之后再引入幼魚(yú)池，魚(yú)池里的水清澈透明，魚(yú)兒在池中悠閑地游動(dòng)。經(jīng)過(guò)魚(yú)池流入曼扎拉湖的已處理過(guò)的水便不會(huì)再污染湖水。如今，這里的生態(tài)又恢復(fù)了勃勃生機(jī)。4．“維持黃河的健康生命”是被廣泛宣傳的一句口號(hào)。黃河的健康標(biāo)準(zhǔn)是什么呢？通常說(shuō)法有四條，即：堤防不決口，河道不斷流，水質(zhì)不超標(biāo)，河床不抬高。初聞此話，似覺(jué)有理。但實(shí)際上這不能算作黃河自身的健康標(biāo)準(zhǔn)。從黃河的發(fā)育史上可知，在有人類(lèi)之前的許多年，黃河曾是互相之間并不連通的四段，最下面的一段為三門(mén)峽所阻隔未能入海，那時(shí)它是一條內(nèi)陸河，而此時(shí)黃河的生命非常健康，正處于它的蓬勃發(fā)育時(shí)期。在有了人類(lèi)之后，黃河是三年兩決口，百年一改道。因此，若舍掉人類(lèi)存續(xù)與黃河的相互關(guān)系，單從黃河本身而言，黃河健康生命的主要表現(xiàn)形式就是“三善”，即：“善淤、善決、善徙”，這是一個(gè)為幾千年歷史所反復(fù)證明的基本事實(shí)。否則，也就不會(huì)有25萬(wàn)平方公里的華北大平原，而這恰是幾億中國(guó)人安身立命的根本。自1946年黃河水利委員會(huì)指導(dǎo)治黃以來(lái)，黃河伏秋大汛沒(méi)有決口，可謂“三年安瀾”；其后幾十年固堤防洪成了治黃的主要手段，成績(jī)很大，但代價(jià)也很大，其結(jié)果是黃河河床不斷淤高，這為未來(lái)埋下了很大隱患。毛澤東同志歷來(lái)重視水利建設(shè)，治理黃河更是他牽腸掛肚的一件大事。1952年10月，毛澤東第一次出京視察的地方就是黃河。他不無(wú)憂慮地問(wèn)：“黃河漲上天怎么辦？”毛澤東在水面比開(kāi)封城高出三四米的黃河柳園口，感慨地說(shuō)：“這就是懸河啊?！泵珴蓶|接著指出：“南方水多，北方水少，借一點(diǎn)來(lái)是可以的?！蹦纤闭{(diào)這個(gè)雄偉的戰(zhàn)略構(gòu)想就這樣被提出來(lái)了。毛澤東視黃河為“中華民族的象征”，他敬畏黃河，審慎思考著黃河的開(kāi)發(fā)與治理，他沒(méi)有留下“根治”之類(lèi)的豪言壯語(yǔ)，在視察時(shí)只是殷殷囑咐有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志：“你們要把黃河的事情辦好?！?953年2月，毛澤東在外出視察的專(zhuān)列上就三門(mén)峽水庫(kù)建設(shè)的時(shí)間、庫(kù)區(qū)移民問(wèn)題、黃河中上游的水土保持以及南水北調(diào)等問(wèn)題與負(fù)責(zé)水利工作的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了探討。1954年冬，毛澤東在鄭州火車(chē)站的專(zhuān)列上專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了治黃工作的匯報(bào)，并著重談了水土保持和治理規(guī)劃問(wèn)題。1955年6月，毛澤東又聽(tīng)取了河南省委有關(guān)治黃工作的匯報(bào)。1959年，毛澤東在濟(jì)南濼口又一次視察了黃河，并說(shuō)了一句意味深長(zhǎng)的話：“人說(shuō)不到黃河心不死，我是到了黃河也不死心?！编囆∑酵臼种匾朁S河在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的重要地位，對(duì)于黃河建設(shè)給予了親切的關(guān)懷和支持。1980年7月23日，他來(lái)到花園口視察黃河大堤，詢問(wèn)黃河的汛期流量和防洪措施，在黃河主航道旁，仔細(xì)觀察了黃河主流的流量，就防止泥沙淤積的問(wèn)題與有關(guān)同志交換意見(jiàn)，他感慨地說(shuō)：“維持黃河的現(xiàn)狀，仍有相當(dāng)大一部分地區(qū)和人口在特大洪水出現(xiàn)時(shí)有危險(xiǎn)，因此，還是要搞小浪底水庫(kù)，解決黃河中下游的汛期防洪問(wèn)題。”1999年6月21日，江澤民同志在鄭州主持召開(kāi)黃河治理開(kāi)發(fā)工作座談會(huì)，他在講話中指出，進(jìn)一步把黃河的事情辦好，讓古老的黃河煥發(fā)青春，更好地為中華民族造福。在全國(guó)人民隆重紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理黃河60周年之際，胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)指出，黃河是中華民族的母親河，黃河治理事關(guān)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局。60年來(lái)，人民治理黃河事業(yè)成就輝煌，但黃河的治理開(kāi)發(fā)仍然任重道遠(yuǎn)，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持人與自然和諧相處，全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，標(biāo)本兼治，綜合治理，加強(qiáng)統(tǒng)一管理和統(tǒng)一調(diào)度，進(jìn)一步把黃河的事情辦好，讓黃河更好地造福中華民族。5．東漢永平十二年，孝明帝令水利專(zhuān)家王景治黃（此前黃河已泛濫幾十年）。王景受命于危難之際，率幾十萬(wàn)兵士民工，修汴渠治黃河，歷時(shí)一年，用費(fèi)億錢(qián)。自王景治河后，河行新道，維持了900多年未發(fā)生大改道，是時(shí)，汴渠成為東通江淮的主要水道。王景的主要工作是修建了自滎陽(yáng)至千乘的黃河大堤，治理了作為東漢漕運(yùn)主要通道的汴渠。王景治河后，黃河相對(duì)安瀾800年，據(jù)分析與王景所選定的東漢故道河身較短、地勢(shì)較低，因而行河路線較優(yōu)有關(guān)；另外，“十里立一水門(mén)，令更相回注”所描述的可能是一種利用沿河大澤放淤的工程措施，這對(duì)于延長(zhǎng)行河年限也有一定作用。以上所述主要是從治黃工程的角度看問(wèn)題，但據(jù)黃河水文、植保專(zhuān)家的研究，王景治河至隋代的500多年間，為黃河史上又一階段，其特點(diǎn)是黃河下游河患相對(duì)較少，在此期間，黃河中游地區(qū)大暴雨的記錄較少，這一時(shí)期黃河下游有分支，兩側(cè)又有較多湖泊洼地；但其中更重要的原因就是那時(shí)黃河輸沙量的減少，否則，王景所開(kāi)新河道（如汴水），也會(huì)很快被淤積，從而使河床不斷淤高，降低其泄洪能力。這一時(shí)期黃河輸沙量的減少并不是推論，而是有以下諸條事實(shí)，即在這一時(shí)期有關(guān)黃河水清的記載較多，且有“黃河清復(fù)清”的民謠。這一時(shí)期黃河輸沙量的減少主要?dú)w因于黃土高原人口減少，植被得到一定恢復(fù)。安史之亂后，農(nóng)牧界線又迅速北移到河套以北，大片草原又變?yōu)檗r(nóng)田，又一次加劇了水土侵蝕，黃河下游災(zāi)害增多。五代、兩宋至元、明時(shí)期，農(nóng)牧界線一直游移于陜北和內(nèi)蒙古之間，直至清乾隆之后，農(nóng)田植被更逐漸推移至陰山以北，這時(shí)整個(gè)草原幾乎全部為當(dāng)年生栽培作物所取代，水土流失非常嚴(yán)重，陜北風(fēng)沙加劇，黃河下游水患頻繁。王景治河后黃河安瀾800年，他的治黃思路和做法很值得今人研究與借鑒。6．黃河擔(dān)負(fù)著沿黃地區(qū)50余座大中城市和420個(gè)縣的城鎮(zhèn)居民生活供水任務(wù)，黃河污染給城鎮(zhèn)居民供水安全帶來(lái)巨大威脅。2003年，黃河發(fā)生了有實(shí)測(cè)記錄以來(lái)最嚴(yán)重的污染，三門(mén)峽水庫(kù)蓄水變成“一庫(kù)污水”。三門(mén)峽水庫(kù)自規(guī)劃修建之日起便承載著國(guó)人“黃河清”的千年夢(mèng)想。由于黃河下游難得一清，古人把“黃河清”作為一種瑞征。南朝蕭統(tǒng)編選的《文選》中首次提出“黃河清而圣人生”的說(shuō)法，后來(lái)逐漸演變成“圣人出而黃河清”的祈盼。面對(duì)黃河這樣一條“善淤、善決、善徙”、水旱災(zāi)害頻繁的