第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)應(yīng)急停工停產(chǎn)期間的運(yùn)營(yíng)與安全管理預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于公司范圍內(nèi)因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的應(yīng)急停工停產(chǎn)期間運(yùn)營(yíng)與安全管理。涵蓋設(shè)備故障、能源中斷、環(huán)境污染、人員傷亡等突發(fā)事件導(dǎo)致的生產(chǎn)活動(dòng)暫停，以及伴隨的應(yīng)急響應(yīng)、資源調(diào)配、現(xiàn)場(chǎng)控制、恢復(fù)生產(chǎn)等全流程管理。以某化工廠因反應(yīng)釜突發(fā)泄漏事故導(dǎo)致全廠停工為例，事故造成乙烯裝置緊急切斷，涉及乙烯、丙烯等高危物料，需立即啟動(dòng)應(yīng)急停工程序，啟動(dòng)級(jí)別為Ⅰ級(jí)響應(yīng)，調(diào)用全廠應(yīng)急資源，包括消防、環(huán)保、醫(yī)療及外部救援力量，確保事故得到有效控制，最大限度減少次生災(zāi)害。2響應(yīng)分級(jí)根據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)控制能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)至Ⅳ級(jí)，分級(jí)原則如下：Ⅰ級(jí)適用于全廠性重大事故，如重大爆炸、有毒氣體大規(guī)模泄漏等，影響超過(guò)3個(gè)生產(chǎn)單元，需啟動(dòng)公司級(jí)應(yīng)急指揮體系；Ⅱ級(jí)適用于單個(gè)裝置事故，如反應(yīng)器超溫導(dǎo)致緊急停車，影響1至2個(gè)單元，由車間主任主導(dǎo)處置；Ⅲ級(jí)適用于局部設(shè)備故障，如泵體損壞導(dǎo)致單條管線停運(yùn)，由班組層面自行解決；Ⅳ級(jí)適用于一般性操作失誤，如閥門誤操作，通過(guò)崗位應(yīng)急處置程序即可控制。以某煉油廠催化裂化裝置原料泵故障為例，該故障僅影響單條原料管線，未引發(fā)安全風(fēng)險(xiǎn)，按Ⅳ級(jí)響應(yīng)處理，通過(guò)搶修隊(duì)2小時(shí)內(nèi)修復(fù)即可恢復(fù)生產(chǎn)。分級(jí)遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)提升”原則，確保響應(yīng)資源與事故等級(jí)匹配，避免過(guò)度反應(yīng)或響應(yīng)不足。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位公司成立應(yīng)急指揮部，由總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮，分管生產(chǎn)、安全、技術(shù)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮，指揮部下設(shè)辦公室于安全管理部，統(tǒng)籌日常應(yīng)急事務(wù)。應(yīng)急組織涵蓋生產(chǎn)運(yùn)行、設(shè)備維護(hù)、工藝技術(shù)、安全管理、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)保監(jiān)控、后勤保障、外部協(xié)調(diào)等8個(gè)職能單元，各單元由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任單元長(zhǎng)，確保應(yīng)急響應(yīng)專業(yè)協(xié)同。以某鋼鐵廠高爐煤氣泄漏事故為例，應(yīng)急指揮部啟動(dòng)后，生產(chǎn)單元負(fù)責(zé)確定停爐范圍，設(shè)備單元組織搶修，技術(shù)單元分析泄漏原因，安全單元實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管控，醫(yī)療單元準(zhǔn)備急救，環(huán)保單元監(jiān)測(cè)氣體排放，后勤單元保障物資，外部協(xié)調(diào)單元對(duì)接政府部門。2工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工2.1生產(chǎn)運(yùn)行組由生產(chǎn)部牽頭，成員包括各車間主任、調(diào)度員。職責(zé)是快速評(píng)估停工影響，制定分步恢復(fù)生產(chǎn)方案，監(jiān)控關(guān)鍵參數(shù)，防止恢復(fù)過(guò)程中引發(fā)次生事故。行動(dòng)任務(wù)包括繪制停工期間物料平衡圖，建立設(shè)備健康檔案，制定開(kāi)車前安全檢查清單。2.2設(shè)備維護(hù)組由設(shè)備部主導(dǎo)，成員含維修工、電工、儀表工。職責(zé)是搶修受損設(shè)備，保障應(yīng)急電源、照明、通風(fēng)等設(shè)施完好。行動(dòng)任務(wù)包括組建搶修班，明確優(yōu)先搶修順序，使用防爆工具，執(zhí)行“兩票三制”作業(yè)。2.3工藝技術(shù)組由技術(shù)部負(fù)責(zé)，成員含工藝工程師、技術(shù)員。職責(zé)是分析事故對(duì)工藝流程的影響，提供技術(shù)支持。行動(dòng)任務(wù)包括修訂受影響單元的操作規(guī)程，模擬開(kāi)車條件，核算原料消耗與產(chǎn)品產(chǎn)出。2.4安全管理組由安全管理部牽頭，成員含安全員、消防隊(duì)員。職責(zé)是設(shè)立警戒區(qū)，排查火災(zāi)、爆炸、中毒等風(fēng)險(xiǎn)隱患。行動(dòng)任務(wù)包括繪制應(yīng)急疏散路線，檢查消防器材，對(duì)人員暴露區(qū)域進(jìn)行洗消。2.5醫(yī)療救護(hù)組由醫(yī)務(wù)室或指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，成員含醫(yī)生、護(hù)士。職責(zé)是救治受傷人員，提供心理疏導(dǎo)。行動(dòng)任務(wù)包括準(zhǔn)備急救藥品，建立傷員登記表，協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)運(yùn)重傷員。2.6環(huán)保監(jiān)控組由環(huán)保部牽頭，成員含環(huán)境工程師、監(jiān)測(cè)員。職責(zé)是檢測(cè)大氣、水體污染物濃度。行動(dòng)任務(wù)包括布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，記錄數(shù)據(jù)，評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，配合環(huán)保部門處置。2.7后勤保障組由后勤部負(fù)責(zé)，成員含司機(jī)、倉(cāng)庫(kù)管理員。職責(zé)是供應(yīng)應(yīng)急物資，保障人員食宿。行動(dòng)任務(wù)包括調(diào)配食品、飲用水、防護(hù)用品，協(xié)調(diào)臨時(shí)住所。2.8外部協(xié)調(diào)組由辦公室牽頭，成員含行政專員、法務(wù)人員。職責(zé)是聯(lián)絡(luò)政府部門，協(xié)調(diào)外部援助。行動(dòng)任務(wù)包括準(zhǔn)備事故報(bào)告，對(duì)接應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，處理媒體問(wèn)詢。各小組需建立內(nèi)部通訊錄，明確24小時(shí)聯(lián)絡(luò)人，確保指令傳達(dá)及時(shí)準(zhǔn)確。以某石化廠儲(chǔ)罐火災(zāi)為例，火災(zāi)發(fā)生后，安全管理組立即劃定半徑500米警戒區(qū)，設(shè)備維護(hù)組關(guān)閉周邊閥門切斷物料，工藝技術(shù)組遠(yuǎn)程監(jiān)控罐內(nèi)壓力，環(huán)保監(jiān)控組檢測(cè)周邊氣體，外部協(xié)調(diào)組通知消防部門，形成扁平化指揮網(wǎng)絡(luò)。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話及事故信息接收公司設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€：[電話號(hào)碼]，由安全管理部專人值守。值守人員須保持通訊暢通，具備初步信息核實(shí)能力。事故信息接收通過(guò)以下渠道：a.電話接報(bào)：值守人員記錄事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、初步原因、影響范圍等關(guān)鍵信息，通話結(jié)束后立即進(jìn)行書(shū)面記錄。b.網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)：依托公司生產(chǎn)安全管理系統(tǒng)，授權(quán)各部門可在線填報(bào)緊急事件，系統(tǒng)自動(dòng)推送至值守人員。c.現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告：指定各生產(chǎn)單元值班人員為第一報(bào)告人，需在10分鐘內(nèi)口頭匯報(bào)至車間主任，車間主任同步向值守人員通報(bào)。以某水泥廠球磨機(jī)主軸承燒毀為例，當(dāng)班操作工發(fā)現(xiàn)異響后，立即通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)講機(jī)報(bào)告班組長(zhǎng)，班組長(zhǎng)5分鐘內(nèi)通過(guò)電話告知值守，值守人員同步通知設(shè)備部。2內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人事故信息內(nèi)部通報(bào)遵循“分級(jí)傳遞、快速準(zhǔn)確”原則：a.初級(jí)傳遞：值守人員接報(bào)后，10分鐘內(nèi)向應(yīng)急指揮部辦公室（安全管理部）通報(bào)，由辦公室整理形成《事故信息通報(bào)單》。b.廣泛傳遞：通過(guò)公司內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如企業(yè)微信、釘釘）向各部門單元長(zhǎng)發(fā)送通報(bào)，確保信息覆蓋所有應(yīng)急小組成員。c.現(xiàn)場(chǎng)傳遞：由安全管理部派人至受影響區(qū)域，口頭通知現(xiàn)場(chǎng)人員注意安全事項(xiàng)。責(zé)任人：值守人員、應(yīng)急指揮部辦公室、現(xiàn)場(chǎng)安全員。3向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息報(bào)告遵循“及時(shí)、準(zhǔn)確、完整”原則，時(shí)限依據(jù)事故等級(jí)：a.報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位、性質(zhì)、初步原因、傷亡及財(cái)產(chǎn)損失、已采取措施、需協(xié)調(diào)事項(xiàng)。b.報(bào)告流程：Ⅰ級(jí)事故（如爆炸、重大泄漏）發(fā)生1小時(shí)內(nèi)，由總指揮通過(guò)電話向主管部門匯報(bào)，隨后3小時(shí)內(nèi)提交書(shū)面報(bào)告；Ⅱ級(jí)事故2小時(shí)內(nèi)電話匯報(bào)，6小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告；Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)事故視情況由副總指揮決定匯報(bào)方式。c.責(zé)任人：總指揮為第一責(zé)任人，應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)報(bào)告撰寫(xiě)與核對(duì)。以某化工廠硫酸儲(chǔ)罐泄漏為例，若為Ⅰ級(jí)事故，總指揮立即撥打主管部門電話，同時(shí)指揮部辦公室開(kāi)始撰寫(xiě)報(bào)告，2小時(shí)后完成首次報(bào)告，隨后每4小時(shí)更新處置進(jìn)展。4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息通報(bào)依據(jù)事故影響范圍及國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行：a.程序：Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)，由外部協(xié)調(diào)組通過(guò)電話向所在地應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境局、公安局等通報(bào)；Ⅲ級(jí)事故由安全管理部根據(jù)影響決定是否通報(bào)。b.內(nèi)容：事故基本情況、影響范圍、采取的應(yīng)急措施、可能產(chǎn)生的環(huán)境或公共安全風(fēng)險(xiǎn)。c.方法：通過(guò)政府部門熱線、官方郵箱或當(dāng)面送達(dá)《事故信息通報(bào)函》。責(zé)任人：外部協(xié)調(diào)組，需核實(shí)各部門接收確認(rèn)回執(zhí)。以某礦業(yè)公司主運(yùn)輸帶停運(yùn)為例，若僅影響內(nèi)部運(yùn)輸，無(wú)需外部通報(bào)；若導(dǎo)致地面沉降，需立即向自然資源局通報(bào)地質(zhì)情況。四、信息處置與研判1響應(yīng)啟動(dòng)程序和方式響應(yīng)啟動(dòng)分兩個(gè)層面：緊急響應(yīng)和預(yù)警響應(yīng)，程序設(shè)計(jì)體現(xiàn)“分級(jí)授權(quán)、快速?zèng)Q策”特點(diǎn)。a.緊急響應(yīng)啟動(dòng)：當(dāng)事故信息達(dá)到響應(yīng)分級(jí)中某一級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由應(yīng)急指揮部辦公室在接到報(bào)告后30分鐘內(nèi)，匯總分析后提交應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)《應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》中的量化指標(biāo)（如人員傷亡人數(shù)、泄漏物種類與量、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超標(biāo)倍數(shù)等）及影響范圍（如是否波及敏感區(qū)域、是否中斷重要公用工程等），在15分鐘內(nèi)作出啟動(dòng)決策。決策通過(guò)公司內(nèi)部廣播、應(yīng)急指揮系統(tǒng)公告等形式對(duì)外發(fā)布，同時(shí)抄送各相關(guān)部門。例如，某造紙廠發(fā)生火災(zāi)，造成2人輕傷，且火勢(shì)蔓延至成品庫(kù)，煙氣濃度監(jiān)測(cè)值超標(biāo)3倍，應(yīng)急辦公室接報(bào)后分析認(rèn)為達(dá)到Ⅱ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，提交領(lǐng)導(dǎo)小組決策，領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后發(fā)布Ⅱ級(jí)響應(yīng)令，各小組按預(yù)案展開(kāi)行動(dòng)。b.預(yù)警響應(yīng)啟動(dòng)：當(dāng)事故信息尚未達(dá)到正式響應(yīng)條件，但預(yù)示可能發(fā)展為較嚴(yán)重事故時(shí)（如關(guān)鍵設(shè)備參數(shù)持續(xù)異常、環(huán)境監(jiān)測(cè)值緩慢升高），應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可自主決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布《預(yù)警通知》，要求相關(guān)單元進(jìn)入待命狀態(tài)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)頻次，預(yù)置應(yīng)急資源。例如，某化工廠反應(yīng)釜溫度異常上升，雖未達(dá)到泄漏標(biāo)準(zhǔn)，但技術(shù)組評(píng)估認(rèn)為存在失控風(fēng)險(xiǎn)，領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，要求設(shè)備組檢查相關(guān)閥門，工藝組準(zhǔn)備降負(fù)荷方案，避免事態(tài)擴(kuò)大。預(yù)警期間，若事故升級(jí)至響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，立即轉(zhuǎn)為正式響應(yīng)。2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整機(jī)制響應(yīng)啟動(dòng)后，信息處置核心是動(dòng)態(tài)研判。應(yīng)急指揮部辦公室需每小時(shí)收集現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、資源使用情況等，結(jié)合專家組（由技術(shù)、安全、環(huán)保等領(lǐng)域骨干組成）遠(yuǎn)程或現(xiàn)場(chǎng)分析，向領(lǐng)導(dǎo)小組提出級(jí)別調(diào)整建議。調(diào)整原則：若事故危害擴(kuò)大、控制難度增加或出現(xiàn)次生風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)提高響應(yīng)級(jí)別；若通過(guò)有效處置，事故得到有效控制且無(wú)復(fù)燃、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，可降低響應(yīng)級(jí)別。調(diào)整決策同樣需領(lǐng)導(dǎo)小組在30分鐘內(nèi)完成，并通過(guò)原發(fā)布渠道通知。某煉鋼廠爐體耐火材料突然大面積脫落，初期判為Ⅲ級(jí)響應(yīng)，但在處置過(guò)程中發(fā)現(xiàn)冷卻水管道多處破裂，導(dǎo)致鋼水外溢風(fēng)險(xiǎn)，專家組研判后建議提升至Ⅱ級(jí)，領(lǐng)導(dǎo)小組采納后迅速增派資源，避免重大事故發(fā)生。調(diào)整次數(shù)不限，關(guān)鍵在于依據(jù)事實(shí)、動(dòng)態(tài)調(diào)整，避免“一刀切”式的僵化執(zhí)行。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)預(yù)警啟動(dòng)條件：事故已發(fā)生但未達(dá)響應(yīng)級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)，或事故風(fēng)險(xiǎn)已出現(xiàn)但未明確造成實(shí)際損失，或監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常預(yù)示可能發(fā)生事故。預(yù)警信息發(fā)布遵循“權(quán)威發(fā)布、快速擴(kuò)散、準(zhǔn)確具體”原則。a.發(fā)布渠道：通過(guò)公司內(nèi)部應(yīng)急廣播、電子顯示屏、專用APP/短信平臺(tái)、現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)域懸掛黃色警示牌等同步發(fā)布。對(duì)于可能影響外部環(huán)境的情況，可通過(guò)政府應(yīng)急平臺(tái)或合作媒體發(fā)布簡(jiǎn)要預(yù)警。b.發(fā)布方式：采用標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)警信號(hào)（如特定語(yǔ)音播報(bào)、閃爍黃色燈光）和文字信息，明確警示級(jí)別（如注意預(yù)警、警示預(yù)警）、影響區(qū)域、潛在風(fēng)險(xiǎn)、建議措施（如避讓、關(guān)注監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)）。c.發(fā)布內(nèi)容：以某化工廠原料罐液位異常為例，預(yù)警信息可能包含：“注意預(yù)警，編號(hào)X的原料罐液位持續(xù)上升，可能超限，影響區(qū)域?yàn)楣迏^(qū)東側(cè)100米范圍，建議無(wú)關(guān)人員遠(yuǎn)離。如遇緊急情況，請(qǐng)立即撤離至指定集合點(diǎn)?！?響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動(dòng)后，各應(yīng)急小組立即開(kāi)展預(yù)置性準(zhǔn)備工作，不等于正式響應(yīng)，但需做好隨時(shí)轉(zhuǎn)入應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備。a.隊(duì)伍準(zhǔn)備：應(yīng)急指揮部辦公室通知相關(guān)應(yīng)急小組成員進(jìn)入待命狀態(tài)，安全員加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查頻次，關(guān)鍵崗位人員保持通訊暢通。必要時(shí)，對(duì)鄰近區(qū)域人員開(kāi)展疏散準(zhǔn)備。b.物資準(zhǔn)備：倉(cāng)庫(kù)部門檢查應(yīng)急物資（如防護(hù)用品、消防器材、搶修工具）數(shù)量，確?？捎茫贿\(yùn)輸組預(yù)置車輛于指定位置，準(zhǔn)備隨時(shí)運(yùn)送物資或人員。c.裝備準(zhǔn)備：設(shè)備維護(hù)組對(duì)應(yīng)急電源、照明、通風(fēng)、監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行功能檢查，確保隨時(shí)可用。d.后勤準(zhǔn)備：后勤保障組準(zhǔn)備應(yīng)急食品、飲用水，協(xié)調(diào)住宿安排（若需轉(zhuǎn)移人員）。e.通信準(zhǔn)備：通信保障小組檢查對(duì)講機(jī)、電話線路，確保內(nèi)外信息暢通；明確各小組內(nèi)部及跨組溝通方式。3預(yù)警解除預(yù)警解除需滿足以下條件：引發(fā)預(yù)警的事故風(fēng)險(xiǎn)已消除（如參數(shù)恢復(fù)正常、泄漏已控制）、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、外部環(huán)境無(wú)異常變化。a.解除條件：事故得到有效控制且無(wú)復(fù)發(fā)可能，或危險(xiǎn)源已移除，或監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)回穩(wěn)并持續(xù)30分鐘以上。b.解除要求：由最先發(fā)現(xiàn)或持續(xù)監(jiān)測(cè)到異常的單元向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告解除條件，辦公室核實(shí)后提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，通過(guò)原發(fā)布渠道發(fā)布解除通知，明確預(yù)警結(jié)束時(shí)間。c.責(zé)任人：預(yù)警解除的責(zé)任主體為應(yīng)急指揮部辦公室，但需應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組最終確認(rèn)。解除后，相關(guān)隊(duì)伍由待命狀態(tài)轉(zhuǎn)為正常巡檢，物資歸位，確保過(guò)程無(wú)縫銜接。某電廠鍋爐給水流量突然下降（未達(dá)停機(jī)標(biāo)準(zhǔn)），啟動(dòng)預(yù)警后，通過(guò)加強(qiáng)給水泵維護(hù)和調(diào)整燃料配比，流量恢復(fù)穩(wěn)定，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)持續(xù)達(dá)標(biāo)，辦公室上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，隨后解除預(yù)警，機(jī)組恢復(fù)正常運(yùn)行。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)a.響應(yīng)級(jí)別確定：依據(jù)事故信息接收研判結(jié)果，對(duì)照《應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，由應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在30分鐘內(nèi)確認(rèn)響應(yīng)級(jí)別（Ⅰ級(jí)至Ⅳ級(jí)）。標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：人員傷亡數(shù)量、直接經(jīng)濟(jì)損失、關(guān)鍵設(shè)備損毀程度、有毒有害物質(zhì)泄漏量、環(huán)境影響的范圍與程度等。例如，某化工廠發(fā)生硫化氫泄漏，確認(rèn)半徑500米內(nèi)濃度超標(biāo)，且有人員吸入癥狀，且涉及高危物料，初步判為Ⅱ級(jí)響應(yīng)。b.程序性工作：i.應(yīng)急會(huì)議：領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)響應(yīng)級(jí)別后1小時(shí)內(nèi)召開(kāi)首次應(yīng)急指揮會(huì)，明確分工，部署任務(wù)。后續(xù)根據(jù)需要召開(kāi)專題會(huì)或調(diào)整會(huì)議頻次。ii.信息上報(bào)：Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)向主管部門報(bào)告，同時(shí)按規(guī)定向應(yīng)急管理部門、生態(tài)環(huán)境部門等抄送信息。Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)視情況及時(shí)上報(bào)。iii.資源協(xié)調(diào)：應(yīng)急指揮部辦公室立即啟動(dòng)資源需求清單，各小組按職責(zé)調(diào)配人員、物資、裝備，外部協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)對(duì)接潛在外部支援。iv.信息公開(kāi)：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，辦公室統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息，說(shuō)明事故情況、應(yīng)對(duì)措施、影響范圍等，避免謠言傳播。v.后勤及財(cái)力保障：后勤保障組保障人員餐飲、住宿；財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急資金，確保采購(gòu)、租賃等支出。2應(yīng)急處置a.事故現(xiàn)場(chǎng)管控：i.警戒疏散：安全管理部門根據(jù)影響范圍設(shè)立警戒區(qū)，疏散路線由技術(shù)部門提前規(guī)劃并現(xiàn)場(chǎng)引導(dǎo)，疏散人員至指定集合點(diǎn)后清點(diǎn)人數(shù)。ii.人員搜救：由醫(yī)療救護(hù)組與專業(yè)救援人員（如需）開(kāi)展，佩戴空氣呼吸器等防護(hù)裝備，遵循“先救重傷、先救近”原則。iii.醫(yī)療救治：現(xiàn)場(chǎng)急救由醫(yī)療組進(jìn)行，必要時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)院，并上報(bào)傷亡情況。iv.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：環(huán)保監(jiān)控組布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，持續(xù)檢測(cè)空氣、水體、土壤中污染物濃度，為處置提供依據(jù)。v.技術(shù)支持：工藝技術(shù)組遠(yuǎn)程或現(xiàn)場(chǎng)提供操作指導(dǎo)，防止事故擴(kuò)大。vi.工程搶險(xiǎn)：設(shè)備維護(hù)組根據(jù)指令實(shí)施關(guān)閥、堵漏、冷卻、拆除等操作，嚴(yán)格執(zhí)行操作票制度。vii.環(huán)境保護(hù)：采取圍堵、覆蓋、稀釋等措施控制污染物擴(kuò)散，對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行后期處置。b.人員防護(hù)：所有進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員必須佩戴與風(fēng)險(xiǎn)相匹配的防護(hù)用品（如防毒面具、防護(hù)服、手套），并由專人監(jiān)護(hù)。高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)需設(shè)觀察員。3應(yīng)急支援a(chǎn).請(qǐng)求支援程序及要求：當(dāng)事故超出企業(yè)控制能力時(shí)，由外部協(xié)調(diào)組通過(guò)電話或政府應(yīng)急平臺(tái)向指定救援力量（如消防、醫(yī)療、環(huán)保、安監(jiān)）發(fā)出支援請(qǐng)求。要求提供事故簡(jiǎn)報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系方式、所需資源清單。例如，某油田發(fā)生井噴，企業(yè)內(nèi)部嘗試壓井失敗后，外部協(xié)調(diào)組向省級(jí)應(yīng)急指揮部請(qǐng)求增派專家和壓井設(shè)備。b.聯(lián)動(dòng)程序及要求：指定現(xiàn)場(chǎng)指揮官，協(xié)調(diào)各方行動(dòng)。內(nèi)部力量?jī)?yōu)先配合，外部力量到達(dá)后由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定指揮關(guān)系（通常由最高級(jí)別指揮官統(tǒng)一指揮，明確各單元職責(zé)）。建立聯(lián)合信息通報(bào)機(jī)制。c.外部力量到達(dá)后的指揮：遵循“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，外部指揮官通常負(fù)責(zé)整體協(xié)調(diào)，企業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)提供現(xiàn)場(chǎng)信息和支持保障。明確撤出程序。4響應(yīng)終止a.終止條件：事故現(xiàn)場(chǎng)得到完全控制，所有隱患消除，環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)，無(wú)次生風(fēng)險(xiǎn)，受傷人員得到有效救治，相關(guān)區(qū)域可恢復(fù)社會(huì)秩序或生產(chǎn)活動(dòng)。例如，某礦山透水事故經(jīng)全力處置，水位穩(wěn)定，排水系統(tǒng)運(yùn)行正常，水質(zhì)達(dá)標(biāo)，人員安全撤離，可解除響應(yīng)。b.終止要求：由現(xiàn)場(chǎng)指揮部（或恢復(fù)生產(chǎn)單元）提出終止建議，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過(guò)后，由總指揮宣布終止響應(yīng)。發(fā)布終止通知，宣布受影響區(qū)域解除管制。c.責(zé)任人：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組為終止決策主體，辦公室負(fù)責(zé)文書(shū)工作和通知發(fā)布。終止后需組織善后處置和總結(jié)評(píng)估。七、后期處置1污染物處理事故導(dǎo)致污染物（包括固體、液體、氣體）處置是后期處置關(guān)鍵環(huán)節(jié)，需確保達(dá)標(biāo)排放或安全處置。a.固體廢物：收集事故產(chǎn)生的受污染土壤、廢棄包裝物、殘?jiān)?，交由有資質(zhì)單位進(jìn)行無(wú)害化處理或資源化利用，全程記錄處置過(guò)程，留存處置憑證。b.液體廢物：對(duì)受污染的廢水、物料進(jìn)行收集、中和、沉淀或吸附處理，達(dá)標(biāo)后納入正常污水處理系統(tǒng)；不達(dá)標(biāo)的送專業(yè)化機(jī)構(gòu)處理。例如，某化工廠酸罐泄漏污染土壤，采用石灰中和、活性炭吸附方法進(jìn)行修復(fù)，并取樣監(jiān)測(cè)直至達(dá)標(biāo)。c.氣體廢物：對(duì)殘留的有毒有害氣體進(jìn)行吸附、燃燒或催化轉(zhuǎn)化處理，加強(qiáng)廠界及周邊環(huán)境氣體監(jiān)測(cè)，確保無(wú)異味、無(wú)超標(biāo)排放。d.監(jiān)測(cè)與記錄：環(huán)保監(jiān)控組持續(xù)對(duì)空氣、水體進(jìn)行監(jiān)測(cè)，直至數(shù)據(jù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，所有處理措施需詳細(xì)記錄并存檔，作為事故調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定的依據(jù)。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)生產(chǎn)秩序恢復(fù)需分階段、有步驟進(jìn)行，確保安全可靠。a.調(diào)查評(píng)估：成立專項(xiàng)小組，對(duì)受損設(shè)備、設(shè)施、生產(chǎn)線進(jìn)行技術(shù)鑒定和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，明確修復(fù)方案和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。b.維修重建：設(shè)備維護(hù)組根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定搶修計(jì)劃，優(yōu)先恢復(fù)關(guān)鍵設(shè)備、公用工程（如供電、供水、供氣），再恢復(fù)主體生產(chǎn)裝置。涉及更換重要部件的，需嚴(yán)格檢驗(yàn)合格。例如，某電廠鍋爐檢修后需恢復(fù)運(yùn)行，需經(jīng)過(guò)烘爐、沖管、試運(yùn)、并網(wǎng)等步驟，每步完成后由技術(shù)部門驗(yàn)收合格方可進(jìn)行下一步。c.裝置聯(lián)動(dòng)：生產(chǎn)線恢復(fù)需按工藝流程順序進(jìn)行，加強(qiáng)連鎖保護(hù)和自動(dòng)控制系統(tǒng)檢查，確保各單元協(xié)調(diào)運(yùn)行。d.檢驗(yàn)驗(yàn)證：所有恢復(fù)的生產(chǎn)單元需經(jīng)過(guò)安全性能測(cè)試、負(fù)荷試運(yùn)行，確認(rèn)穩(wěn)定可靠后正式投運(yùn)。期間保持應(yīng)急狀態(tài)準(zhǔn)備，出現(xiàn)異常立即停擺。3人員安置事故影響人員安置需人性化操作，兼顧基本生活和心理疏導(dǎo)。a.受傷人員：醫(yī)療救治組負(fù)責(zé)持續(xù)跟蹤傷員康復(fù)情況，協(xié)調(diào)后續(xù)治療或康復(fù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)介。提供必要的醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助。b.疏散人員：對(duì)因事故疏散的人員，指定安置點(diǎn)或臨時(shí)住所，保障基本生活物資供應(yīng)（食品、飲用水、保暖物資）。安撫情緒，解答疑問(wèn)。c.后勤保障：后勤保障組負(fù)責(zé)安置人員的餐飲、住宿、交通等，必要時(shí)協(xié)調(diào)地方民政部門支持。d.心理援助：組織心理專家或?qū)I(yè)志愿者，對(duì)受影響人員（包括員工、家屬）提供心理疏導(dǎo)服務(wù)，幫助恢復(fù)心理平衡。e.恢復(fù)工作：人員安置與生產(chǎn)恢復(fù)同步推進(jìn)，確保人員返崗前完成必要的健康檢查和崗前培訓(xùn)，特別是涉及危險(xiǎn)崗位的人員。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障確保應(yīng)急期間指揮調(diào)度信息暢通是關(guān)鍵。a.相關(guān)單位及人員聯(lián)系方式：應(yīng)急指揮部辦公室建立《應(yīng)急通訊錄》，收錄所有應(yīng)急小組成員、關(guān)鍵崗位人員、外部協(xié)作單位（如救援隊(duì)伍、供應(yīng)商、主管部門）的24小時(shí)聯(lián)系方式。通訊錄定期更新，并通過(guò)內(nèi)部系統(tǒng)、紙質(zhì)版等方式分發(fā)。b.通信方式：依托公司內(nèi)部專用通信網(wǎng)絡(luò)（如有），優(yōu)先保障應(yīng)急指揮電話、對(duì)講機(jī)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)暢通。備用方案包括：?jiǎn)⒂檬謾C(jī)臨時(shí)群組、衛(wèi)星電話（針對(duì)偏遠(yuǎn)或通信中斷區(qū)域）、與移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商協(xié)商開(kāi)通應(yīng)急通道等。c.備用方案與保障責(zé)任人：外部協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)與通信運(yùn)營(yíng)商建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，儲(chǔ)備必要的衛(wèi)星電話、便攜式基站等設(shè)備。安全管理部負(fù)責(zé)日常檢查和維護(hù)通信設(shè)施。保障責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室主任對(duì)整體通信保障負(fù)責(zé)，各小組聯(lián)絡(luò)員對(duì)本組通訊暢通負(fù)責(zé)。2應(yīng)急隊(duì)伍保障建立多元化應(yīng)急人力資源體系，滿足不同事故場(chǎng)景需求。a.專家資源：組建涵蓋工藝、設(shè)備、安全、環(huán)保、醫(yī)療等領(lǐng)域的應(yīng)急專家組，成員名單及聯(lián)系方式錄入應(yīng)急數(shù)據(jù)庫(kù)，定期召開(kāi)研討會(huì)保持專業(yè)能力。b.專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：i.專兼職隊(duì)伍：各車間按不低于員工總數(shù)的比例組建專兼職應(yīng)急救援隊(duì)，負(fù)責(zé)初期處置和配合專業(yè)救援。定期開(kāi)展培訓(xùn)和演練，確保掌握基本救援技能（如滅火、堵漏、疏散）。ii.隊(duì)伍構(gòu)成：含義務(wù)消防隊(duì)、醫(yī)療急救組、搶險(xiǎn)搶修組等，明確各組職責(zé)和人員構(gòu)成。c.協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部消防、醫(yī)療、?；诽幹玫葘I(yè)救援機(jī)構(gòu)簽訂應(yīng)急協(xié)議，明確響應(yīng)條件、協(xié)作方式、費(fèi)用承擔(dān)等。建立合作機(jī)制，定期進(jìn)行聯(lián)合演練，確保召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)。3物資裝備保障應(yīng)急物資裝備是有效處置事故的物質(zhì)基礎(chǔ)，需規(guī)范管理。a.類型、數(shù)量、性能、存放位置：建立《應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬》，詳細(xì)記錄各類物資裝備名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)、存放倉(cāng)庫(kù)及具體位置。例如：消防器材（滅火器、消防栓、消防車）存放于各車間指定點(diǎn)，急救藥箱分布于關(guān)鍵崗位，個(gè)人防護(hù)用品（PPE）按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分類儲(chǔ)備。b.運(yùn)輸及使用條件：明確各類物資裝備的運(yùn)輸要求（如防潮、防凍、防爆），特別是危險(xiǎn)化學(xué)品和醫(yī)療用品。制定《應(yīng)急物資裝備使用管理規(guī)定》，明確領(lǐng)用程序、審批權(quán)限和報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。c.更新及補(bǔ)充時(shí)限：定期（如每季度）檢查物資裝備狀態(tài)，對(duì)過(guò)期、損壞、損耗的及時(shí)更新補(bǔ)充。建立采購(gòu)計(jì)劃，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（如消防器材每年檢查，三年一換）補(bǔ)充到位。d.管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式：指定安全管理部或后勤保障部作為物資裝備管理部門，設(shè)立專人負(fù)責(zé)日常管理。建立臺(tái)賬電子版和紙質(zhì)版，并公布管理責(zé)任人聯(lián)系方式。保障責(zé)任人：物資裝備管理責(zé)任人對(duì)本單位物資裝備的完好率和可用性負(fù)責(zé)，應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。九、其他保障1能源保障應(yīng)急期間維持關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)和保障現(xiàn)場(chǎng)照明、通風(fēng)等需要穩(wěn)定能源供應(yīng)。a.保障措施：提前規(guī)劃應(yīng)急電源（如柴油發(fā)電機(jī)）布點(diǎn)，確保重要負(fù)荷（如消防水泵、應(yīng)急照明、通風(fēng)系統(tǒng)、指揮通信設(shè)備）供電。協(xié)調(diào)電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商，確保應(yīng)急用電優(yōu)先供應(yīng)。b.責(zé)任人：設(shè)備部負(fù)責(zé)應(yīng)急發(fā)電機(jī)組維護(hù)和調(diào)度，安全管理部負(fù)責(zé)電氣安全監(jiān)管。2經(jīng)費(fèi)保障確保應(yīng)急處置和后期恢復(fù)所需資金及時(shí)到位。a.保障措施：設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，納入年度預(yù)算，?？顚Ｓ谩＝?yīng)急費(fèi)用快速審批程序，授權(quán)各級(jí)指揮人員根據(jù)需要?jiǎng)佑觅Y金購(gòu)買急需物資、設(shè)備或支付外協(xié)服務(wù)費(fèi)用。財(cái)務(wù)部門設(shè)立應(yīng)急賬目，獨(dú)立核算。b.責(zé)任人：財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)資金管理和賬目核算，應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)使用申請(qǐng)和效果跟蹤。3交通運(yùn)輸保障確保應(yīng)急人員、物資、裝備能夠快速運(yùn)輸?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)及轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)。a.保障措施：編制《應(yīng)急運(yùn)輸方案》，明確應(yīng)急車輛（如救護(hù)車、消防車、運(yùn)輸貨車）的分布、調(diào)度流程和路線。與地方交通運(yùn)輸部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，必要時(shí)請(qǐng)求交通管制或協(xié)調(diào)運(yùn)力。為關(guān)鍵崗位人員配備應(yīng)急交通工具（如工作車輛、公共交通卡）。b.責(zé)任人：后勤保障部負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛管理和調(diào)度，外部協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)對(duì)外協(xié)調(diào)運(yùn)輸事宜。4治安保障維護(hù)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)及周邊秩序，保障人員安全和財(cái)產(chǎn)安全。a.保障措施：應(yīng)急期間設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)警戒線，由安全管理部門或保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)警戒區(qū)管理。必要時(shí)，請(qǐng)求公安部門派員維持秩序、協(xié)助疏散或處理違法行為。加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)施、倉(cāng)庫(kù)的保衛(wèi)，防止盜竊或破壞。b.責(zé)任人：安全管理部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒和內(nèi)部治安，保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)廠區(qū)整體安全，外部協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)對(duì)接公安部門。5技術(shù)保障提供應(yīng)急處置所需的技術(shù)支持。a.保障措施：成立技術(shù)專家組，提供現(xiàn)場(chǎng)方案建議。確保計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急信息系統(tǒng)在斷電、斷網(wǎng)情況下有備用方案（如便攜式服務(wù)器、衛(wèi)星通信終端）。儲(chǔ)備必要的檢測(cè)儀器、分析設(shè)備，用于事故原因調(diào)查和環(huán)境監(jiān)測(cè)。b.責(zé)任人：技術(shù)部負(fù)責(zé)技術(shù)方案和專家支持，信息中心負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)和通信設(shè)備保障。6醫(yī)療保障保障受傷人員的及時(shí)救治。a.保障措施：與就近醫(yī)院簽訂醫(yī)療救治協(xié)議，明確綠色通道、轉(zhuǎn)診流程。配備現(xiàn)場(chǎng)急救站和常用藥品、醫(yī)療器械。定期組織急救技能培訓(xùn)和演練。必要時(shí)，協(xié)調(diào)航空醫(yī)療救援。b.責(zé)任人：醫(yī)務(wù)室或衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)急救站管理和醫(yī)療資源協(xié)調(diào)，外部協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)對(duì)接外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)。7后勤保障保障應(yīng)急人員的基本生活和必要服務(wù)。a.保障措施：準(zhǔn)備應(yīng)急食宿場(chǎng)所，儲(chǔ)備食品、飲用水、床鋪等。提供必要的心理疏導(dǎo)服務(wù)。協(xié)調(diào)通訊、洗浴、衛(wèi)生等生活需求。b.責(zé)任人：后勤保障部負(fù)責(zé)食宿和基本生活保障，工會(huì)或指定部門負(fù)責(zé)心理援助。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋應(yīng)急預(yù)案相關(guān)知識(shí)和技能，確保相關(guān)人員理解并掌握。包括：a.法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)：應(yīng)急相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（如《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《GB/T29639》等）的強(qiáng)制性要求。b.應(yīng)急預(yù)案體系：公司應(yīng)急預(yù)案體系結(jié)構(gòu)、各部分內(nèi)容、響應(yīng)流程及自身職責(zé)。c.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估：本崗位、本部門及全公司主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，事故后果及影響范圍評(píng)估方法。d.應(yīng)急響應(yīng)程序：本單元應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件、程序、具體任務(wù)、注意事項(xiàng)。e.應(yīng)急處置技能：基本的應(yīng)急處置措施（如滅火、堵漏、疏散、自救互救、急救）和設(shè)備使用方法。f.應(yīng)急保障知識(shí)：通信聯(lián)絡(luò)、物資裝備、交通運(yùn)輸、后勤保障等支持保障措施。g.心理防護(hù)知識(shí)：應(yīng)急心理疏導(dǎo)技巧，如何應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的