《電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量分級評價通則》編制說明

（征求意見稿）

一、工作簡況

1、任務(wù)來源

據(jù)調(diào)查研究顯示，全國各地電動自行車起火爆炸事故和違章違規(guī)導(dǎo)致的交通事

故時有發(fā)生，今年央視315晚會節(jié)目也報道了部分企業(yè)、經(jīng)銷商違規(guī)調(diào)整限速的現(xiàn)象，

電動自行車質(zhì)量及安全成為人們關(guān)注的焦點。為更好地推動電動車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量健康

發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)標準化、規(guī)范化水平，根據(jù)廣東省市場監(jiān)督管理局《電動自行車產(chǎn)

品質(zhì)量比對研究提升》項目的要求，廣東省電動車商會于2022年3月28日發(fā)布

《2022-2023年度廣東省電動車商會團體標準項目計劃》，決定聯(lián)合廣東省輕型電動

車標委會、廣東省動力電池標委會啟動《電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量分級評價通則》團體

標準制定工作。起草任務(wù)由廣東省電動車商會組織實施，計劃應(yīng)完成年限為2022年

10月。

2、主要工作過程

起草階段：

——2022年3月28日，由廣東省電動車商會組織，廣東產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院

（以下簡稱（廣東質(zhì)檢院））與雅迪科技集團有限公司共同開展了標準研制工作。

——2022年3月29日，廣東省電動車商會發(fā)出“關(guān)于征集起草工作組成員單位的

通知”，征集起草單位。收到十余家企業(yè)的回函。

——2022年5月23日，由廣東省電動車商會組織，廣東質(zhì)檢院承辦的《電動自行

車產(chǎn)品質(zhì)量分級評價通則》團體標準啟動暨研討會在廣州召開。

來自雅迪科技集團有限公司、愛瑪科技集團股份有限公司、臺鈴科技（廣東）股

份有限公司、五羊-本田摩托（廣州）有限公司、廣東小刀新能源科技有限公司、浙江

綠源電動車有限公司、廣東新日電動車有限責(zé)任公司、江蘇小牛電動科技有限公司、

九號智能（常州）科技有限公司、江蘇金箭車業(yè)制造有限公司、東莞市本鈴車業(yè)科技

有限公司、昂勤塑業(yè)（上海）有限公司、廣州集泰化工股份有限公司、領(lǐng)勛新能源科

技(中山)有限公司、山東省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗研究院、廣東省質(zhì)量檢驗協(xié)會等企業(yè)和機構(gòu)

的50余名專家參會。

會上，起草組對標準項目情況進行了介紹并匯報了標準草案，與會專家就《電動

自行車產(chǎn)品質(zhì)量分級評價通則》標準草案的結(jié)構(gòu)框架、標準的適用性、術(shù)語和定義、

基本原則、評價要求、評價方法、評價流程進行了討論，對標準框架進行了深入研

討，對語言表述、相關(guān)條款提出了修改意見。關(guān)于“規(guī)范性引用文件”、“評價等級”、

--1--

“基本要求”及“評價指標要求”等部分要求，會后各電動自行車制造商結(jié)合本單

位情況提出反饋意見。

研討會后，起草組對各電動自行車制造商反饋的意見進行了匯總處理，并結(jié)合啟

動會上反饋的意見對標準草案進行了完善，將“規(guī)范性引用文件”進行了完善；“評

價等級”由“AAAA、AAA、AA、A”調(diào)整為“AAAAA、AAAA、AAA、AA、A”；

對“基本要求”及“評價指標要求”進行了進一步調(diào)整。

——2022年6月22日，起草組召開了《電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量分級評價通則》標準

草案線上討論會議，會上對前一階段的標準工作內(nèi)容進行匯報，對征集到的35條意見

的情況進行解釋說明。與會代表對調(diào)整后的“基本要求”、“評價指標要求”進行深入

討論，還對標準中“實物質(zhì)量“、“質(zhì)量保證”、“企業(yè)綜合能力”等評定指標及“評

價方法”開展重點研討，會議現(xiàn)場提出了相關(guān)處理意見和建議。會后，起草組對標準

草案進行了進一步完善。

——2022年8月18日，起草組召開了討論會，針對6月22日的討論意見進行了深入

細致的討論，同時對“加分項、”“評價規(guī)則”、“相關(guān)證明材料”、“評價結(jié)果有效期”

等焦點問題展開討論。會后起草組根據(jù)討論意見完善了標準文本。

2022年8月，起草組根據(jù)GB/T1.1-2020《標準化工作導(dǎo)則第1部份：標準化文

件的機構(gòu)和起草規(guī)則》的有關(guān)要求，對標準草案進行了完善和修改，在此基礎(chǔ)上形成

了標準征求意見稿并完成編制說明編寫工作。

征求意見稿階段：

——根據(jù)標準制定計劃，2022年10月上旬將完成《電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量分級評價

通則》意見征集。

——2022年10月中旬對標準征求意見稿的意見進行回復(fù)，

——10月中下旬組織專家進行標準審定。

二、標準編制原則和主要內(nèi)容

1、標準編制原則

本標準的制定符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則、市場需求原則、突出重點原則；本著先進性、

科學(xué)性、合理性和可操作性的原則以及標準的目標、協(xié)調(diào)性、適用性和規(guī)范性原則，

進行本標準的制定工作。本標準起草過程中，主要按GB/T1.1-2020《標準化工作導(dǎo)則

第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則.》和GB/T1.2-2020《標準化工作導(dǎo)則第2

部分：以ISO/IEC標準化文件為基礎(chǔ)的標準化文件起草規(guī)則》進行編寫。本標準制定

過程中，主要參考了以下標準或文件：

GB/T1.1標準化工作導(dǎo)則

GB17761電動自行車安全技術(shù)規(guī)范

GB3565自行車安全要求

--2--

GB/T12742自行車檢測設(shè)備和器具技術(shù)條件

QB/T1218自行車油漆技術(shù)條件

QB/T5417電動自行車用塑件零部件通用技術(shù)要求

QB/T1880自行車車架

CQC3174電動自行車節(jié)能技術(shù)認證規(guī)范

2、標準主要內(nèi)容的論據(jù)

本標準在編寫過程中，充分考慮了電動自行車產(chǎn)品的質(zhì)量及技術(shù)現(xiàn)狀，在廣泛調(diào)

研的基礎(chǔ)上，吸收和聽取了電動自行車整車廠、檢測機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會及配套件廠的意

見和建議，不斷的對標準文本進行修改完善。

本標準主要規(guī)定了電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量分級的術(shù)語和定義、基本原則、評價要求、

評價方法、評價流程和評價報告。本標準適用于電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量分級評價，具體

結(jié)構(gòu)框架如圖所示。

主要項目設(shè)立說明如下：

（1）基本原則

評價對象選取原則：電動自行車是強制性認證產(chǎn)品，開展質(zhì)量分級評價的對象應(yīng)是

通過強制性產(chǎn)品認證的電動自行車產(chǎn)品。因為小包車、簡易款及代駕款等不同類型的電

動自行車產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、功能差異較大，故開展質(zhì)量分級的產(chǎn)品也應(yīng)為相近類型。

--3--

評價指標選取原則：評價指標應(yīng)能全面反映與產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)的結(jié)構(gòu)、安全性能、生

產(chǎn)、檢驗與管理等各個環(huán)節(jié)，包括實物質(zhì)量指標、質(zhì)量控制指標、企業(yè)綜合能力指標等。

（2）評價要求

（a）基本要求

參與質(zhì)量分級評價的產(chǎn)品及企業(yè)應(yīng)符合相關(guān)要求，在產(chǎn)品方面，應(yīng)符合國家標準及

強制性產(chǎn)品認證的相關(guān)規(guī)定，申請質(zhì)量分級的電動自行車產(chǎn)品在申報之日前一年內(nèi)不得

出現(xiàn)省級以上（含省級）監(jiān)督抽查不合格或證書暫停、撤銷、注銷等情況。產(chǎn)品生產(chǎn)制

造不應(yīng)使用國家或行政管理部門明令淘汰或禁止的技術(shù)、工藝、裝備及相關(guān)物質(zhì)。

（b）評價指標要求

產(chǎn)品質(zhì)量分級評價指標綜合考慮產(chǎn)品質(zhì)量，質(zhì)量管理及創(chuàng)新能力等方面的情況，由

一級指標、二級指標和三級指標組成。一級指標包括實物質(zhì)量指標、質(zhì)量控制指標及企

業(yè)綜合能力指標。在一級指標下設(shè)置可量化、可驗證的若干二級指標和三級指標。

實物質(zhì)量指標重點選取產(chǎn)品的安全性、功能性、質(zhì)量穩(wěn)定性等方面的指標，產(chǎn)品質(zhì)

量指標包括銘牌標識、外觀質(zhì)量、電氣性能、機械性能及能效。

銘牌標識指標是產(chǎn)品的“身份證”，該部件直接反應(yīng)產(chǎn)品的基本信息及制造企業(yè)。

近年來電動自行車火災(zāi)頻發(fā)，事故車輛及責(zé)任鑒定工作難度較大，其主要原因是無法確

定產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，電動自行車國家標準對銘牌內(nèi)容及防擦拭進行了規(guī)定，未對銘牌耐

腐蝕、耐熱性能進行嚴格要求，本標準對銘牌標識的要求進行更嚴格的規(guī)定。

外觀質(zhì)量是產(chǎn)品質(zhì)量的直接反映，其中烤漆質(zhì)量是生產(chǎn)工藝的直接體現(xiàn)，是消費者

對產(chǎn)品建立品質(zhì)印象的重要體現(xiàn)；塑件抗沖擊性能則能反映電動自行車外觀件的機械性

能，該評價指標契合消費者日常使用場景，是電動自行車耐用性的重要指標。

電氣性能指標與消費者生命財產(chǎn)安全、消防安全息息相關(guān)。對于淋水涉水性能，

GB17761-2018條款6.1.8要求淋水涉水試驗后車輛相關(guān)部位的絕緣電阻大于1MΩ，本標

準基于上述情況，對絕緣電阻值進行分級，分別設(shè)置80MΩ、50MΩ、20MΩ及小于20

MΩ四個級別，該條款設(shè)置可有效區(qū)分電動自行車產(chǎn)品的電氣絕緣性能，進一步提升產(chǎn)

品安全性。對于充電器，GB17761-2018條款6.3.4.1規(guī)定了充電器應(yīng)具有防短路、防反

接、防觸電保護等性能，未對日常使用過程中常見的溫升及振動要求進行明確，該標準

將充電器耐振性及溫升要求納入分級考核范圍。

機械性能指標對于消費者騎行安全至關(guān)重要。對于車架前叉組合件機械強度，

GB17761-2018條款6.2.1.1要求部件經(jīng)10萬次振動測試后無可見裂紋、破損、明顯變形

及松動；6.2.1.2.1規(guī)定部件經(jīng)重物落下沖擊試驗后變形量不大于40mm，經(jīng)調(diào)研了解到

部分車型的車架前叉組合件的材質(zhì)、材料厚度及結(jié)構(gòu)差異較大，為客觀準確反映車架機

械性能，本標準對振動次數(shù)及變形量進行分級。對于車把彎曲強度，GB17761-2018條款

6.2.2要求部件經(jīng)1600N彎曲后不得斷裂，經(jīng)調(diào)研了解到不同車型的把立管部件的材料厚

--4--

度、材質(zhì)存在差異，為客觀準確地反映把立管抗彎曲性能，本標準對試驗彎曲力進行分

級。

節(jié)能指標可直接反映電動自行車產(chǎn)品節(jié)能性能，是產(chǎn)品設(shè)計、制造環(huán)保性能的直接體

現(xiàn)。該指標按照CQC3174-2020中5.2規(guī)定的方法進行測試，劃分節(jié)能評價值等級，評價電

動自行車產(chǎn)品節(jié)能性能。

質(zhì)量控制指標重點選取與產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)的檢測設(shè)備、生產(chǎn)工藝過程質(zhì)量控制能力及

關(guān)鍵零部件質(zhì)量控制能力等指標，包括檢驗?zāi)芰?、生產(chǎn)工藝控制能力、零部件質(zhì)量控制

能力。

企業(yè)綜合能力指標重點選取能體現(xiàn)申報企業(yè)（集團）研發(fā)設(shè)計能力的指標，包括參

與標準制修訂、專利授權(quán)等情況。

加分指標重點選取能體現(xiàn)申報企業(yè)（集團）創(chuàng)新能力的指標，包括參與市級以上科

技項目、獲得市級以上獎勵及高新技術(shù)企業(yè)稱號等情況。

（c）評價依據(jù)

質(zhì)量分級評價部分實物指標需進行檢驗得出數(shù)據(jù)后才能確定具體級別，其依據(jù)包括

GB17761-2018《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》、CQC3174-2020《電動自行車節(jié)能技術(shù)認證

規(guī)范》、GB3565-2005《自行車安全要求》、QB/T1880-2008《自行車車架》，QB/T

1218-1991《自行車油漆技術(shù)條件》、QB/T5417-2020《電動自行車用塑件零部件通用

技術(shù)要求》、QB/T1880-2008《自行車車架》，具體檢測方法及要求在附錄F中予以明

確。質(zhì)量保證指標、綜合能力指標及加分項評價依據(jù)也在附錄F中說明。

（3）評價方法和流程

對于評價方法，申報企業(yè)應(yīng)首先滿足基本要求，并根據(jù)評價指標要求對產(chǎn)品實物質(zhì)

量、質(zhì)量控制能力、企業(yè)綜合能力及加分項進行評價，然后根據(jù)評分規(guī)則進行評分，再

依據(jù)加權(quán)系數(shù)得出指標總分，最后根據(jù)分值區(qū)段進行分級評價。

對于評價流程，企業(yè)確定需要評價的產(chǎn)品并向評價組織提交評價申請及證明材料，

依據(jù)本標準的要求對評價的產(chǎn)品進行自我聲明(見附錄D)。評委會組織3名專家依據(jù)本

標準要求對申報產(chǎn)品進行評分，并對初次申報企業(yè)的相關(guān)能力進行現(xiàn)場核查，得出初步

分級評價結(jié)論并提交至評委會。評委會組織技術(shù)評審，對分級評價結(jié)論進行復(fù)核，無異

議后予以公示。

電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量分級評價結(jié)果有效期為3年，在評價結(jié)果有效期內(nèi)被省級以上監(jiān)督

抽查判定為不合格（以抽查結(jié)果公告為準）的，評價結(jié)果則自動失效。

3、修訂前后標準差異

本標準首次發(fā)布。

4、解決主要問題

本標準的制定系統(tǒng)的規(guī)定了電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量分級評價要求及方法，在國家強

--5--

制性標準的基礎(chǔ)上對電動自行車產(chǎn)品相關(guān)指標進行分級，對于促進產(chǎn)品質(zhì)量提升、鼓

勵行業(yè)爭優(yōu)創(chuàng)先具有一定指導(dǎo)意義。

三、主要試驗（或驗證）情況

2022年8月，廣東省輕型電動車標委會組織雅迪、新日、愛瑪、臺鈴、九號等單

位進行塑件沖擊性能試驗比對。

四、標準中涉及專利情況說明

本標準制定過程中尚未發(fā)現(xiàn)標準的技術(shù)內(nèi)容涉及相關(guān)專利。

五、預(yù)期達到的社會效益、對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用等情況

目前國內(nèi)外尚無電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量分級標準，本標準的制定補充了電動自行車

產(chǎn)品質(zhì)量分級標準，完善了電動自行車標準體系，對促進產(chǎn)品質(zhì)量提升及電動自行車

產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

六、與國際、國外對比情況

本標準沒有采用國際標準。

本標準制定過程中未查到同類國際、國外標準。

本標準水平為國內(nèi)先進水平。

七、在標準體系中的位置，與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標準，特別是強制性標準

的協(xié)調(diào)性

本標準與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標準協(xié)調(diào)一致。

八、重大分歧意見和處理經(jīng)過和依據(jù)

無

九、標準性質(zhì)的建議說明

建議團體標準《電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量分級評價通則》的性質(zhì)為推薦性標準。

十、貫徹標準的要求和措施建議

建議本標準發(fā)布之日開始實施。

建議本標準由廣東省輕型電動自行車標委會組織宣貫實施。

十一、廢止現(xiàn)行相關(guān)標準的建議

無。

十二、其它應(yīng)予以說明的事項

無。

《電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量分級評價通則》團體標準起草組

2022年9月7日

--6--

《電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量分級評價通則》編制說明

（征求意見稿）

一、工作簡況

1、任務(wù)來源

據(jù)調(diào)查研究顯示，全國各地電動自行車起火爆炸事故和違章違規(guī)導(dǎo)致的交通事

故時有發(fā)生，今年央視315晚會節(jié)目也報道了部分企業(yè)、經(jīng)銷商違規(guī)調(diào)整限速的現(xiàn)象，

電動自行車質(zhì)量及安全成為人們關(guān)注的焦點。為更好地推動電動車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量健康

發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)標準化、規(guī)范化水平，根據(jù)廣東省市場監(jiān)督管理局《電動自行車產(chǎn)

品質(zhì)量比對研究提升》項目的要求，廣東省電動車商會于2022年3月28日發(fā)布

《2022-2023年度廣東省電動車商會團體標準項目計劃》，決定聯(lián)合廣東省輕型電動

車標委會、廣東省動力電池標委會啟動《電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量分級評價通則》團體

標準制定工作。起草任務(wù)由廣東省電動車商會組織實施，計劃應(yīng)完成年限為2022年

10月。

2、主要工作過程

起草階段：

——2022年3月28日，由廣東省電動車商會組織，廣東產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院

（以下簡稱（廣東質(zhì)檢院））與雅迪科技集團有限公司共同開展了標準研制工作。

——2022年3月29日，廣東省電動車商會發(fā)出“關(guān)于征集起草工作組成員單位的

通知”，征集起草單位。收到十余家企業(yè)的回函。

——2022年5月23日，由廣東省電動車商會組織，廣東質(zhì)檢院承辦的《電動自行

車產(chǎn)品質(zhì)量分級評價通則》團體標準啟動暨研討會在廣州召開。

來自雅迪科技集團有限公司、愛瑪科技集團股份有限公司、臺鈴科技（廣東）股

份有限公司、五羊-本田摩托（廣州）有限公司、廣東小刀新能源科技有限公司、浙江

綠源電動車有限公司、廣東新日電動車有限責(zé)任公司、江蘇小牛電動科技有限公司、

九號智能（常州）科技有限公司、江蘇金箭車業(yè)制造有限公司、東莞市本鈴車業(yè)科技

有限公司、昂勤塑業(yè)（上海）有限公司、廣州集泰化工股份有限公司、領(lǐng)勛新能源科

技(中山)有限公司、山東省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗研究院、廣東省質(zhì)量檢驗協(xié)會等企業(yè)和機構(gòu)

的50余名專家參會。

會上，起草組對標準項目情況進行了介紹并匯報了標準草案，與會專家就《電動

自行車產(chǎn)品質(zhì)量分級評價通則》標準草案的結(jié)構(gòu)框架、標準的適用性、術(shù)語和定義、

基本原則、評價要求、評價方法、評價流程進行了討論，對標準框架進行了深入研

討，對語言表述、相關(guān)條款提出了修改意見。關(guān)于“規(guī)范性引用文件”、“評價等級”、

--1--

“基本要求”及“評價指標要求”等部分要求，會后各電動自行車制造商結(jié)合本單

位情況提出反饋意見。

研討會后，起草組對各電動自行車制造商反饋的意見進行了匯總處理，并結(jié)合啟

動會上反饋的意見對標準草案進行了完善，將“規(guī)范性引用文件”進行了完善；“評

價等級”由“AAAA、AAA、AA、A”調(diào)整為“AAAAA、AAAA、AAA、AA、A”；

對“基本要求”及“評價指標要求”進行了進一步調(diào)整。

——2022年6月22日，起草組召開了《電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量分級評價通則》標準

草案線上討論會議，會上對前一階段的標準工作內(nèi)容進行匯報，對征集到的35條意見

的情況進行解釋說明。與會代表對調(diào)整后的“基本要求”、“評價指標要求”進行深入

討論，還對標準中“實物質(zhì)量“、“