學(xué)校三重一大事項(xiàng)決策實(shí)施細(xì)則（2025年修訂）第一章總則第一條目的與依據(jù)為深入推進(jìn)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化，規(guī)范學(xué)校重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排及大額度資金使用的決策流程，依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章制度以及教育部和省市教育主管部門的相關(guān)要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，特制定本細(xì)則。第二條適用范圍與原則本細(xì)則適用于學(xué)?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)的決策、執(zhí)行與監(jiān)督管理全過(guò)程。學(xué)校在處理“三重一大”事項(xiàng)時(shí)，必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格遵循民主集中制原則，確保決策過(guò)程充分體現(xiàn)“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的要求，最終實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化與規(guī)范化。第三條決策基本原則1.黨的領(lǐng)導(dǎo)核心原則：充分發(fā)揮學(xué)校黨組織在辦學(xué)治校中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面履行把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)的職責(zé)，確保學(xué)校發(fā)展始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。2.依法依規(guī)治校原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)以及黨內(nèi)法規(guī)制度，依法依規(guī)開(kāi)展學(xué)校各項(xiàng)管理工作，將法治理念貫穿于“三重一大”決策的各個(gè)環(huán)節(jié)。3.集體決策與分工負(fù)責(zé)原則：“三重一大”事項(xiàng)必須經(jīng)集體討論決定，明確各領(lǐng)導(dǎo)班子成員的職責(zé)分工，堅(jiān)決杜絕個(gè)人專斷獨(dú)行，避免出現(xiàn)議而不決、決而不行的現(xiàn)象。4.公開(kāi)透明與民主監(jiān)督原則：切實(shí)保障廣大師生員工對(duì)“三重一大”事項(xiàng)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保決策過(guò)程公開(kāi)透明，接受師生與社會(huì)的廣泛監(jiān)督。第四條清單管理制度學(xué)校建立健全“三重一大”事項(xiàng)清單管理制度，對(duì)事項(xiàng)范圍、決策權(quán)限、議事程序等進(jìn)行明確界定，并根據(jù)學(xué)校發(fā)展的實(shí)際情況和政策變化，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整清單內(nèi)容。任何個(gè)人均無(wú)權(quán)擅自決定“三重一大”事項(xiàng)，嚴(yán)禁以傳閱會(huì)簽、個(gè)別征求意見(jiàn)等形式替代集體決策，確保決策的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。第二章“三重一大”事項(xiàng)范疇第五條重大決策事項(xiàng)1.政策貫徹執(zhí)行：全面貫徹黨和國(guó)家的教育方針政策，堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)黨組織和教育行政部門的各項(xiàng)決定、指示，確保學(xué)校發(fā)展與國(guó)家教育戰(zhàn)略目標(biāo)高度一致。2.學(xué)校規(guī)劃與制度建設(shè)：負(fù)責(zé)學(xué)校章程的制定與修訂工作，科學(xué)編制學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。同時(shí)，制定和完善學(xué)校的辦學(xué)理念、辦學(xué)定位與辦學(xué)特色，確保學(xué)校發(fā)展方向清晰明確。3.改革與管理方案制定：研究制定學(xué)校重要的改革方案、管理制度以及考核辦法，推動(dòng)學(xué)校管理體制和運(yùn)行機(jī)制的不斷創(chuàng)新，提高學(xué)校管理效能。4.內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整：對(duì)學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、調(diào)整與撤并進(jìn)行深入研究，優(yōu)化學(xué)校組織架構(gòu)，提高工作效率。5.師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃：制定師資隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃和教師培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)教師隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力培養(yǎng)，為學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。6.安全與應(yīng)急管理：制定學(xué)校安全與突發(fā)事件應(yīng)急處置方案，有效應(yīng)對(duì)各類安全風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)緊急情況，保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全和學(xué)校的正常秩序。7.招生與畢業(yè)工作規(guī)劃：制定年度招生與畢業(yè)生工作計(jì)劃方案，確保招生工作公平公正、規(guī)范有序，畢業(yè)生就業(yè)工作順利開(kāi)展。8.對(duì)外合作與交流：負(fù)責(zé)對(duì)外合作辦學(xué)與校際交流協(xié)議的簽署，拓展學(xué)校的國(guó)際視野和交流合作空間，提升學(xué)校的國(guó)際化水平。9.表彰獎(jiǎng)勵(lì)與榮譽(yù)授予：研究決定學(xué)校表彰獎(jiǎng)勵(lì)與榮譽(yù)授予等重要事項(xiàng)，樹(shù)立先進(jìn)典型，激勵(lì)師生積極進(jìn)取。10.其他重大事項(xiàng)：其他應(yīng)由集體決策的涉及學(xué)校發(fā)展全局的重大事項(xiàng)。第六條重要人事任免事項(xiàng)1.中層干部選拔任用：負(fù)責(zé)學(xué)校中層干部（包括正職、副職）的選拔、任免和調(diào)整工作，建立健全科學(xué)合理的干部選拔任用機(jī)制，確保干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。2.基層管理崗位任免：對(duì)教研組長(zhǎng)、年級(jí)組長(zhǎng)及備課組長(zhǎng)等基層管理崗位人員進(jìn)行任免研究，加強(qiáng)基層教學(xué)管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)。3.骨干教師與學(xué)科帶頭人認(rèn)定：組織開(kāi)展骨干教師與學(xué)科帶頭人的推薦及認(rèn)定工作，打造一支高水平的學(xué)科領(lǐng)軍人才隊(duì)伍。4.教職工人事調(diào)整：研究決定教職工的調(diào)入、調(diào)出與辭退等人事調(diào)整行為，優(yōu)化教職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。5.職稱評(píng)審與崗位聘任推薦負(fù)責(zé)教師職稱評(píng)審與崗位聘任推薦工作，確保職稱評(píng)定和崗位聘任工作公平、公正、公開(kāi)，激發(fā)教師的工作積極性和創(chuàng)造性。6.先進(jìn)個(gè)人與優(yōu)秀教師推薦：向上級(jí)推薦各種先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀教師人選，展示學(xué)校教師的優(yōu)秀風(fēng)采，提升學(xué)校的社會(huì)聲譽(yù)。7.其他人事任免：其他涉及學(xué)校教職工的重要人事任免事項(xiàng)。第七條重大項(xiàng)目安排事項(xiàng)1.基建項(xiàng)目規(guī)劃與實(shí)施：對(duì)學(xué)?；?xiàng)目的立項(xiàng)、報(bào)批與實(shí)施進(jìn)行全面研究，合理規(guī)劃校園建設(shè)，改善學(xué)校辦學(xué)條件。2.校舍維修改造：確定校舍維修改造項(xiàng)目，及時(shí)對(duì)校園建筑進(jìn)行維護(hù)和更新，保障師生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境安全舒適。3.教學(xué)設(shè)施設(shè)備采購(gòu)：組織實(shí)施教學(xué)設(shè)施設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目，滿足教學(xué)科研工作的實(shí)際需求，提升學(xué)校的教學(xué)硬件水平。4.信息化建設(shè)規(guī)劃：制定并推進(jìn)信息化建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃與實(shí)施，加強(qiáng)學(xué)校的數(shù)字化建設(shè)，提高學(xué)校管理和教學(xué)的信息化水平。5.校園文化建設(shè)：策劃并開(kāi)展校園文化建設(shè)項(xiàng)目，營(yíng)造積極向上、富有特色的校園文化氛圍，增強(qiáng)學(xué)校的文化軟實(shí)力。6.大額項(xiàng)目安排：安排金額超過(guò)10萬(wàn)元的其他各類項(xiàng)目，確保項(xiàng)目實(shí)施的科學(xué)性和效益性。第八條大額度資金使用事項(xiàng)1.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用：?jiǎn)雾?xiàng)支出超過(guò)5萬(wàn)元的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用，確保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)合理使用，提高資金使用效益。2.設(shè)備采購(gòu)支出：?jiǎn)蝺r(jià)3萬(wàn)元以上設(shè)備采購(gòu)支出，嚴(yán)格把控設(shè)備采購(gòu)的質(zhì)量和性價(jià)比。3.維修工程支出：?jiǎn)雾?xiàng)支出超過(guò)2萬(wàn)元的維修工程，規(guī)范維修工程的預(yù)算、招標(biāo)和實(shí)施過(guò)程。4.預(yù)算外資金管理：負(fù)責(zé)預(yù)算外資金的使用和調(diào)整，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算外資金的監(jiān)管，確保資金使用合規(guī)。5.教職工待遇方案制定：開(kāi)展教職工績(jī)效工資與福利待遇方案設(shè)計(jì)研究，建立科學(xué)合理的薪酬福利體系，激勵(lì)教職工工作積極性。6.其他大額資金使用：其他涉及大額度資金的使用事項(xiàng)，嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)管理制度，保障資金安全。第三章決策形式與權(quán)限第九條決策形式“三重一大”事項(xiàng)的決策通過(guò)學(xué)校黨組織會(huì)議集體研究決定。黨組織會(huì)議是學(xué)?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)決策的核心形式，由黨組織負(fù)責(zé)人主持召開(kāi)，參會(huì)人員包括學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員。根據(jù)議題的實(shí)際需要，可邀請(qǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、教師代表列席會(huì)議，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)和建議。第十條會(huì)議議事規(guī)則1.會(huì)議召開(kāi)頻率：黨組織會(huì)議每月至少召開(kāi)一次，如遇緊急重要情況，可根據(jù)實(shí)際需要隨時(shí)召開(kāi)，確保及時(shí)應(yīng)對(duì)各類決策事項(xiàng)。2.會(huì)議出席要求：會(huì)議必須有三分之二以上的成員出席方可召開(kāi)，以保證決策過(guò)程的充分民主和廣泛代表性。3.一事一議原則：會(huì)議實(shí)行一事一議制度，對(duì)每個(gè)議題進(jìn)行逐一深入討論，確保決策的準(zhǔn)確性和針對(duì)性。4.決議通過(guò)條件：決議事項(xiàng)須經(jīng)應(yīng)到會(huì)成員過(guò)半數(shù)同意方可通過(guò)，保證決策結(jié)果得到多數(shù)人的認(rèn)可和支持。5.分歧處理機(jī)制：對(duì)于討論中存在較大分歧的事項(xiàng)，一般應(yīng)暫緩作出決定。會(huì)后，相關(guān)部門和人員應(yīng)進(jìn)一步開(kāi)展調(diào)研、論證、協(xié)商工作，待充分達(dá)成共識(shí)后，再提交下次會(huì)議審議。6.會(huì)議記錄要求：會(huì)議安排專人負(fù)責(zé)詳細(xì)記錄，內(nèi)容涵蓋會(huì)議議題、參會(huì)人員的發(fā)言要點(diǎn)、表決情況以及最終的會(huì)議決議等。會(huì)議記錄應(yīng)妥善保存，作為決策過(guò)程和結(jié)果的重要依據(jù)，以備后續(xù)查閱和審計(jì)。第十一條充分討論方式1.專家論證評(píng)估：對(duì)于專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，事先組織相關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行全面論證和評(píng)估。專家依據(jù)專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提供科學(xué)合理的意見(jiàn)和建議，為學(xué)校決策提供有力的專業(yè)支撐。2.廣泛征求師生意見(jiàn)：涉及師生員工切身利益的重大事項(xiàng)，通過(guò)多種渠道和形式廣泛征求師生意見(jiàn)。如召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)，充分聽(tīng)取不同群體的聲音；設(shè)立意見(jiàn)箱、開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查等，收集師生的想法和訴求，確保決策能夠反映廣大師生的意愿。3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)對(duì)：對(duì)一些可能影響學(xué)校發(fā)展和穩(wěn)定的重大問(wèn)題和敏感事項(xiàng)，在決策前進(jìn)行系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。分析可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)因素，制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施和預(yù)案，有效防范和化解潛在風(fēng)險(xiǎn)，保障決策的可行性和穩(wěn)定性。第四章決策程序第十二條議題提出“三重一大”事項(xiàng)的議題來(lái)源廣泛，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各職能部門、基層黨組織等均可根據(jù)學(xué)校工作實(shí)際情況提出。在提出議題時(shí)，需詳細(xì)闡明事項(xiàng)的具體內(nèi)容、產(chǎn)生背景、實(shí)施的必要性，并制定初步方案。同時(shí)，認(rèn)真填寫《“三重一大”事項(xiàng)議題申請(qǐng)表》，報(bào)送至學(xué)校黨委辦公室（或相應(yīng)職能部門）進(jìn)行匯總整理，為后續(xù)的審核和決策流程奠定基礎(chǔ)。第十三條議題審核黨委辦公室（或相應(yīng)職能部門）承擔(dān)對(duì)收集到的議題進(jìn)行初步審核的重要職責(zé)。審核過(guò)程中，重點(diǎn)關(guān)注議題的必要性，即是否確屬學(xué)校發(fā)展急需解決或推進(jìn)的事項(xiàng)；審查議題的合規(guī)性，確保其符合國(guó)家法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)定以及學(xué)校的相關(guān)制度要求；評(píng)估議題的可行性，考量學(xué)校在人力、物力、財(cái)力等方面是否具備實(shí)施條件；還要判斷議題是否在“三重一大”事項(xiàng)范圍之內(nèi)。對(duì)于不符合要求的議題，及時(shí)與議題提出部門溝通，明確反饋問(wèn)題所在；對(duì)于審核通過(guò)的議題，則提交學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審定。經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審定同意的議題，正式列入會(huì)議議程。第十四條會(huì)前準(zhǔn)備1.會(huì)議通知與材料送達(dá)：在確定會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員等具體信息后，提前向參會(huì)人員及列席人員發(fā)送通知。同時(shí)，將精心整理的會(huì)議議題相關(guān)材料一并提前送達(dá)參會(huì)人員手中，使他們有充足的時(shí)間了解議題詳情，為深入討論和科學(xué)決策做好充分準(zhǔn)備。2.前置工作完成：針對(duì)部分較為復(fù)雜的議題，如需要進(jìn)行專家論證、廣泛征求意見(jiàn)、全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作的，相關(guān)部門必須在會(huì)前高質(zhì)量完成這些前置工作，并形成詳細(xì)、準(zhǔn)確的書面報(bào)告。這些書面報(bào)告將作為重要參考資料，在會(huì)議審議時(shí)提供有力支撐，確保決策依據(jù)充分、科學(xué)合理。第十五條會(huì)議決策1.議題介紹與匯報(bào)：會(huì)議開(kāi)始后，主持人首先對(duì)議題的背景、目的以及相關(guān)情況進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹，使參會(huì)人員對(duì)議題有一個(gè)宏觀的認(rèn)識(shí)。隨后，由議題匯報(bào)人詳細(xì)闡述事項(xiàng)的具體內(nèi)容、前期制定的初步方案以及各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的進(jìn)展情況，確保參會(huì)人員全面了解議題細(xì)節(jié)。2.充分討論交流：參會(huì)人員圍繞議題展開(kāi)充分的討論與交流，各抒己見(jiàn)，分享自己的觀點(diǎn)、見(jiàn)解和建議。主持人在此過(guò)程中發(fā)揮積極引導(dǎo)作用，營(yíng)造開(kāi)放、民主的討論氛圍，鼓勵(lì)不同意見(jiàn)的表達(dá)與碰撞，充分激發(fā)集體智慧，為形成科學(xué)、合理的決策奠定基礎(chǔ)。3.表決形成決議：在充分討論后，依據(jù)既定的議事規(guī)則進(jìn)行表決。表決方式根據(jù)議題的特點(diǎn)和實(shí)際情況靈活選擇，可采用口頭表決、舉手表決或無(wú)記名投票等方式。最終，根據(jù)表決結(jié)果形成明確的會(huì)議決議，確保決策結(jié)果具有權(quán)威性和有效性。第十六條決策執(zhí)行1.分工實(shí)施與方案制定：“三重一大”事項(xiàng)經(jīng)決策通過(guò)后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照既定的分工安排，負(fù)責(zé)組織相關(guān)職能部門具體實(shí)施。各職能部門需根據(jù)會(huì)議決議，結(jié)合工作實(shí)際，制定詳細(xì)、可行的執(zhí)行方案，明確責(zé)任主體、工作步驟以及時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保決策能夠有條不紊地推進(jìn)和落實(shí)。2.決策調(diào)整與變更程序：在決策執(zhí)行過(guò)程中，若遇到特殊情況導(dǎo)致需要對(duì)原決策進(jìn)行調(diào)整或變更，相關(guān)部門和人員應(yīng)及時(shí)向?qū)W校黨組織報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括調(diào)整或變更的原因、具體內(nèi)容以及對(duì)學(xué)校工作可能產(chǎn)生的影響等。經(jīng)學(xué)校黨組織同意后，按照原決策程序重新進(jìn)行審議和決定，確保決策調(diào)整或變更的科學(xué)性、合理性和合規(guī)性。第五章監(jiān)督與責(zé)任追究第十七條監(jiān)督機(jī)制1.黨內(nèi)監(jiān)督：學(xué)校黨委切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，將“三重一大”制度執(zhí)行情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和述職述廉的重要內(nèi)容。通過(guò)黨內(nèi)民主生活會(huì)的批評(píng)與自我批評(píng)、述職述廉報(bào)告的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)黨內(nèi)自我監(jiān)督，確保黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部在“三重一大”決策和執(zhí)行過(guò)程中始終保持正確的政治方向和行為規(guī)范。2.紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督：學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門充分發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職能，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策和執(zhí)行的全過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督檢查。通過(guò)定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)審計(jì)等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正決策和執(zhí)行過(guò)程中存在的違規(guī)行為。對(duì)于違反規(guī)定的行為，根據(jù)情節(jié)輕重，及時(shí)提出糾正意見(jiàn)，并依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任，確保權(quán)力在正確的軌道上運(yùn)行。3.群眾組織監(jiān)督：充分發(fā)揮教職工代表大會(huì)、工會(huì)等群眾組織的民主監(jiān)督作用。教職工代表大會(huì)通過(guò)提案、審議等形式，對(duì)“三重一大”事項(xiàng)表達(dá)教職工的意見(jiàn)和建議；工會(huì)則通過(guò)組織教職工參與民主管理和監(jiān)督，利用校務(wù)公開(kāi)等有效途徑，將“三重一大”事項(xiàng)的決策依據(jù)、過(guò)程和結(jié)果向全體師生員工公開(kāi)，保障師生員工對(duì)學(xué)校重大事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使決策和執(zhí)行過(guò)程在陽(yáng)光下運(yùn)行。4.外部監(jiān)督：學(xué)校主動(dòng)接受上級(jí)教育主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以及社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督。積極配合上級(jí)部門的檢查與指導(dǎo)，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)學(xué)?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)的相關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的問(wèn)題。通過(guò)外部監(jiān)督的壓力和動(dòng)力，促使學(xué)校不斷規(guī)范“三重一大”決策和執(zhí)行行為，確保學(xué)校各項(xiàng)工作合法合規(guī)、公開(kāi)透明。第十八條責(zé)任追究1.責(zé)任認(rèn)定情形：對(duì)違反“三重一大”決策制度的行為，依據(jù)事實(shí)和相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。具體情形包括但不限于：未遵循規(guī)定程序擅自決定“三重一大”事項(xiàng)，破壞決策的嚴(yán)肅性和規(guī)范性；在決策過(guò)程中，故意提供虛假信息或隱瞞關(guān)鍵事實(shí)，誤導(dǎo)決策方向，導(dǎo)致決策失誤；對(duì)集體決策拒不執(zhí)行或擅自更改集體決策結(jié)果，嚴(yán)重影響決策的權(quán)威性和執(zhí)行力；在決策執(zhí)行過(guò)程中，因工作敷衍、失職瀆職或?yàn)E用職權(quán)，造成決策無(wú)法順利執(zhí)行，甚至給學(xué)校帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失或不良影響；以及其他違反“三重一大”決策制度的不當(dāng)行為。2.責(zé)任追究方式：責(zé)任追究方式根據(jù)違規(guī)行為的性質(zhì)、情節(jié)輕重和造成的后果，采取相應(yīng)的處理措施，包括批評(píng)教育，責(zé)令相關(guān)人員作出深刻的書面檢查，進(jìn)行誡勉談話，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行全校通報(bào)批評(píng)，給予黨紀(jì)