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文檔簡介
第1篇一、編制目的為提高九江市應(yīng)對突發(fā)事件的能力,最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合九江市實際情況,特制定本開放式應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》3.《中華人民共和國傳染病防治法》4.《中華人民共和國防洪法》5.《江西省突發(fā)事件應(yīng)對條例》6.《九江市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》三、適用范圍本預(yù)案適用于九江市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件,包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。四、工作原則1.預(yù)防為主,防治結(jié)合2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)3.依法規(guī)范,快速反應(yīng)4.社會動員,全民參與5.信息共享,協(xié)同應(yīng)對五、組織體系1.成立九江市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱指揮部),負(fù)責(zé)全市突發(fā)事件的應(yīng)對工作。2.指揮部下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。3.各縣(市、區(qū))人民政府設(shè)立相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的應(yīng)對工作。4.各相關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)對工作。六、監(jiān)測預(yù)警1.建立健全突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警體系,加強監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)。2.各級政府及相關(guān)部門應(yīng)加強對各類突發(fā)事件的監(jiān)測,及時掌握事件發(fā)展趨勢。3.對可能發(fā)生的突發(fā)事件,及時發(fā)布預(yù)警信息,提醒公眾做好防范措施。4.對已發(fā)生的突發(fā)事件,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。七、應(yīng)急處置1.事故災(zāi)難(1)火災(zāi):立即啟動火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,組織消防、公安、衛(wèi)生等部門進行撲救和救援。(2)交通事故:立即啟動交通事故應(yīng)急預(yù)案,組織交警、衛(wèi)生、消防等部門進行救援和事故處理。(3)環(huán)境污染:立即啟動環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案,組織環(huán)保、衛(wèi)生、公安等部門進行治理和救援。2.自然災(zāi)害(1)洪水:立即啟動防洪應(yīng)急預(yù)案,組織水利、公安、交通等部門進行防洪、救援和轉(zhuǎn)移。(2)地震:立即啟動地震應(yīng)急預(yù)案,組織地震、公安、衛(wèi)生等部門進行救援和安置。(3)地質(zhì)災(zāi)害:立即啟動地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,組織國土、公安、衛(wèi)生等部門進行救援和安置。3.公共衛(wèi)生事件(1)傳染?。毫⒓磫觽魅静?yīng)急預(yù)案,組織衛(wèi)生、疾控、公安等部門進行防控和救治。(2)食品安全:立即啟動食品安全應(yīng)急預(yù)案,組織市場監(jiān)管、衛(wèi)生、公安等部門進行排查和整治。4.社會安全事件(1)群體性事件:立即啟動群體性事件應(yīng)急預(yù)案,組織公安、民政、宣傳等部門進行處置和安撫。(2)恐怖襲擊:立即啟動恐怖襲擊應(yīng)急預(yù)案,組織公安、安全、反恐等部門進行處置和救援。八、應(yīng)急保障1.人力資源保障:加強應(yīng)急隊伍建設(shè),提高應(yīng)急人員素質(zhì)。2.物資保障:儲備應(yīng)急物資,確保應(yīng)急物資供應(yīng)。3.資金保障:設(shè)立應(yīng)急資金,確保應(yīng)急資金到位。4.通信保障:加強應(yīng)急通信設(shè)施建設(shè),確保應(yīng)急通信暢通。5.醫(yī)療保障:加強醫(yī)療衛(wèi)生資源調(diào)配,確保應(yīng)急救援工作順利進行。九、信息發(fā)布1.建立健全突發(fā)事件信息發(fā)布機制,及時、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布突發(fā)事件信息。2.通過新聞媒體、政府網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號等渠道,及時發(fā)布突發(fā)事件信息。3.對突發(fā)事件信息進行審核,確保信息真實、準(zhǔn)確、客觀。4.加強與媒體溝通,及時回應(yīng)社會關(guān)切。十、應(yīng)急演練1.定期組織開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力。2.各級政府及相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合實際,制定應(yīng)急演練計劃,組織開展應(yīng)急演練。3.通過應(yīng)急演練,檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性,提高應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力。十一、總結(jié)評估1.突發(fā)事件發(fā)生后,各級政府及相關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真總結(jié)評估,查找不足,完善應(yīng)急預(yù)案。2.對應(yīng)急工作中的優(yōu)秀單位和個人給予表彰和獎勵。3.對應(yīng)急工作中的失職、瀆職行為,依法依規(guī)追究責(zé)任。本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。如遇國家法律法規(guī)、政策調(diào)整,或突發(fā)事件類型、規(guī)模發(fā)生變化,需對本預(yù)案進行修訂時,由九江市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)修訂,報指揮部批準(zhǔn)后實施。第2篇一、編制依據(jù)為有效應(yīng)對九江市可能發(fā)生的突發(fā)事件,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī),結(jié)合九江市實際情況,特制定本開放式應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于九江市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件,包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。三、突發(fā)事件分類1.自然災(zāi)害:地震、洪水、臺風(fēng)、滑坡、泥石流、干旱、霜凍、雪災(zāi)等。2.事故災(zāi)難:火災(zāi)、爆炸、泄漏、交通事故、環(huán)境污染等。3.公共衛(wèi)生事件:傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事故、職業(yè)中毒等。4.社會安全事件:恐怖襲擊、暴力犯罪、群體性事件、網(wǎng)絡(luò)安全事件等。四、應(yīng)急組織體系1.成立九江市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市突發(fā)事件應(yīng)對工作。2.市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。3.市級相關(guān)部門和各縣(市、區(qū))政府設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對工作。4.各部門、單位根據(jù)職責(zé)分工,成立相應(yīng)的應(yīng)急工作小組,負(fù)責(zé)具體應(yīng)對工作。五、應(yīng)急響應(yīng)機制1.預(yù)警響應(yīng):根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展態(tài)勢,按照預(yù)警級別,采取相應(yīng)措施。2.緊急響應(yīng):突發(fā)事件發(fā)生后,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,啟動應(yīng)急響應(yīng)機制。3.恢復(fù)重建:突發(fā)事件得到有效控制后,組織開展恢復(fù)重建工作。六、應(yīng)急保障措施1.人員保障:加強應(yīng)急隊伍建設(shè),提高應(yīng)急隊伍素質(zhì);開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急隊伍實戰(zhàn)能力。2.物資保障:建立健全應(yīng)急物資儲備制度,確保應(yīng)急物資供應(yīng)。3.資金保障:設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急資金,確保應(yīng)急資金及時到位。4.技術(shù)保障:加強應(yīng)急技術(shù)支撐體系建設(shè),提高應(yīng)急技術(shù)裝備水平。5.通信保障:確保應(yīng)急通信暢通,保障應(yīng)急信息及時傳遞。七、應(yīng)急響應(yīng)流程1.信息報告:發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后,立即向市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部報告。2.應(yīng)急啟動:市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件情況,啟動應(yīng)急預(yù)案,啟動應(yīng)急響應(yīng)機制。3.應(yīng)急處置:各部門、單位按照職責(zé)分工,開展應(yīng)急處置工作。4.信息發(fā)布:及時發(fā)布突發(fā)事件信息,回應(yīng)社會關(guān)切。5.恢復(fù)重建:突發(fā)事件得到有效控制后,組織開展恢復(fù)重建工作。八、應(yīng)急宣傳教育1.加強應(yīng)急知識普及,提高公眾應(yīng)急意識和自救互救能力。2.開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力。3.利用各種媒體,廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案。九、附則1.本預(yù)案由九江市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。以下為部分詳細(xì)內(nèi)容:一、編制依據(jù)(一)法律法規(guī)依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》3.《江西省突發(fā)事件應(yīng)對條例》(二)政策依據(jù)1.《國務(wù)院關(guān)于加強應(yīng)急管理工作的決定》2.《江西省人民政府關(guān)于加強應(yīng)急管理工作的意見》二、適用范圍本預(yù)案適用于九江市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件,包括:1.自然災(zāi)害:地震、洪水、臺風(fēng)、滑坡、泥石流、干旱、霜凍、雪災(zāi)等。2.事故災(zāi)難:火災(zāi)、爆炸、泄漏、交通事故、環(huán)境污染等。3.公共衛(wèi)生事件:傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事故、職業(yè)中毒等。4.社會安全事件:恐怖襲擊、暴力犯罪、群體性事件、網(wǎng)絡(luò)安全事件等。三、突發(fā)事件分類(一)自然災(zāi)害1.地震:地震發(fā)生后,可能引發(fā)次生災(zāi)害,如山體滑坡、泥石流等。2.洪水:江河洪水、山洪、城市內(nèi)澇等。3.臺風(fēng):臺風(fēng)登陸后,可能引發(fā)洪水、滑坡、泥石流等次生災(zāi)害。4.滑坡、泥石流:因地質(zhì)條件、人為活動等因素引發(fā)的滑坡、泥石流等災(zāi)害。5.干旱、霜凍、雪災(zāi):因氣候因素引發(fā)的干旱、霜凍、雪災(zāi)等災(zāi)害。(二)事故災(zāi)難1.火災(zāi):火災(zāi)發(fā)生后,可能引發(fā)人員傷亡、財產(chǎn)損失等。2.爆炸:化學(xué)爆炸、工業(yè)爆炸、火災(zāi)爆炸等。3.泄漏:有毒有害物質(zhì)泄漏,可能對環(huán)境和人體健康造成危害。4.交通事故:道路交通事故、水上交通事故、鐵路交通事故等。5.環(huán)境污染:環(huán)境污染事故,可能對環(huán)境和人體健康造成危害。(三)公共衛(wèi)生事件1.傳染病疫情:傳染病疫情爆發(fā),可能引發(fā)人員傷亡、財產(chǎn)損失等。2.群體性不明原因疾?。喝后w性不明原因疾病爆發(fā),可能引發(fā)人員傷亡、財產(chǎn)損失等。3.食品安全事故:食品安全事故爆發(fā),可能引發(fā)人員傷亡、財產(chǎn)損失等。4.職業(yè)中毒:職業(yè)中毒事故爆發(fā),可能引發(fā)人員傷亡、財產(chǎn)損失等。(四)社會安全事件1.恐怖襲擊:恐怖襲擊事件,可能引發(fā)人員傷亡、財產(chǎn)損失等。2.暴力犯罪:暴力犯罪事件,可能引發(fā)人員傷亡、財產(chǎn)損失等。3.群體性事件:群體性事件爆發(fā),可能引發(fā)社會秩序混亂、財產(chǎn)損失等。4.網(wǎng)絡(luò)安全事件:網(wǎng)絡(luò)安全事件爆發(fā),可能引發(fā)信息泄露、財產(chǎn)損失等。四、應(yīng)急組織體系(一)市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部1.指揮部組成:市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部由市長擔(dān)任總指揮,副市長擔(dān)任副總指揮,市相關(guān)部門和各縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)人為成員。2.指揮部職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市突發(fā)事件應(yīng)對工作,制定應(yīng)對措施,組織實施應(yīng)急處置工作。(二)市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室1.辦公室組成:市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市政府辦公廳,由市政府辦公廳主任兼任辦公室主任,市相關(guān)部門和各縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)人為成員。2.辦公室職責(zé):負(fù)責(zé)日常工作,組織協(xié)調(diào)各部門、單位開展應(yīng)急處置工作。(三)市級相關(guān)部門和各縣(市、區(qū))政府1.相關(guān)部門組成:市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部下設(shè)相關(guān)部門,包括公安、消防、衛(wèi)生、交通、環(huán)保、水利、民政、住建、商務(wù)、教育、文化、旅游、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國資委、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資委(國資委)、國資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