ICS07.04CCSA76DB32/T5138—2025單位評價規(guī)范Evaluationspecificationforsurveyingandmappingunitqualifiedwith"JointSurvey"onconstructionproject2025?07?01發(fā) 2025?08?01實江蘇省市場監(jiān)督管理 發(fā)中國標準出版 出DBDB32/T5138—2025DBDB32/T5138—2025 前 范 規(guī)范性引用文 術(shù)語和定 總體要 評價流程與周 評價內(nèi)容與指標體 評價實 評價結(jié) 附錄A（規(guī)范性）評價指標項及說 附錄B（資料性）評價申請表樣 參考文 本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。本文件由江蘇省自然資源廳提出并組織實施。本文件由江蘇省自然資源標準化技術(shù)委員會歸口。州市發(fā)展和改革委員會自然資源和規(guī)劃技術(shù)保障中心DBDB32/T5138—2025DBDB32/T5138—2025單位評價規(guī)范范圍本文件規(guī)定了工程建設項施以及結(jié)果。本文件適用于對工程建設項目規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。工程建設項目construction為人類生活、生產(chǎn)提供物質(zhì)技術(shù)基礎的房屋建筑和城市基礎設施項目等。［來源DB32/T4405—工程建設項目“多測合一”jointsurveyingonconstruction可、施工許可和竣工驗收等階段，將同一審批階段的多個測繪業(yè)務或不同階段測繪內(nèi)容相近的測繪業(yè)務整合，由建設單位按審批階段分別委托一家具備相應資質(zhì)的測繪單位或測繪單位聯(lián)合體承擔測繪服務，測繪成果供相關(guān)部門審批使用。中介超市intermediary依托江蘇政務服務網(wǎng)建立，為全省中介服務免費提供支撐的綜合性信息化網(wǎng)上交易平臺?？傮w要求 評價主體縣級以上自然資源主管部門。 評價對象上中介超市，并自愿申請評價的測繪單位。 評價原則評價過程應遵守以下基本原則：評價流程與周期評價流程由評價主體組織開展評價工作1進行。@@33/@@A7@3a@a@@@1“多測合一”測繪資質(zhì)單位評價流程評價周期宜每年開展1評價內(nèi)容與指標體系按附錄A的要求對測繪單位開展評價。評價實施評價組織評價申請評價對象按照評價組織要求B成立評價小組評價小組宜由不少于5級以上技術(shù)職稱。評定評價小組對評價對象提交的材料進行審核公示評價主體組織對評價結(jié)果進行公示。異議處理公示期間，評價對象如對評價結(jié)果存有異議，應以書面形式向評價主體提出復核申請。每個評價對象一個評價周期內(nèi)最多申請一次復核。由評價主體組織異議復核和答復。結(jié)果確定與發(fā)布評價結(jié)果經(jīng)評價主體確認后評價結(jié)果結(jié)果表達評價結(jié)果按百分制進行計算ABCD四個等級。評價對象符合附錄A規(guī)定的評價全項指標時100分，評價小組對評價對象的得分進行排序后按以下規(guī)則排定等級：A10%或得分不低于90B10%~25%（10%）80~90（8090）；c）C25%~40%（25%）70~80（7080）；d）D40%（40%）之外且得分低于70分，或評價材料里含有否決項內(nèi)容的。新入駐中介超市不滿一年的測繪單位可參評已入駐中介超市但從未申請參評的結(jié)果應用評價主體應對評價結(jié)果建立評價檔案，作為對測繪單位事中事后監(jiān)管的依據(jù)。附 （規(guī)范性評價指標項及說明工程建設項目“多測合一”測繪資質(zhì)單位評價指標項及說明見表A.1表 評價指標項及說一級指標二級指標三級指標指標項說明測繪單位價值觀價值理念黨建工作以下條件每符合一項得0.5測繪單位建立黨組織的0.5測繪單位定期開展黨建活動（包含“預防職務犯罪，開展警示教育和廉潔文10.5分。需附黨建活動的視頻、照發(fā)展戰(zhàn)略以下條件每符合一項得1測繪單位建立符合社會主義核心價值觀的文化和發(fā)展理念；測繪單位具有明確的發(fā)展定位和戰(zhàn)略目標測繪單位形象政府表彰評價周期內(nèi)，測繪單位獲縣（區(qū)）級以上政府表彰11社會公益測繪單位（含員工）參與社會公益、慈善捐贈（甲級測繪資質(zhì)單位10000元以上、乙級測繪資質(zhì)單位2000）1測繪單位履約能力管理能力人員結(jié)構(gòu)甲、乙級測繪單位的人員結(jié)構(gòu)和數(shù)量滿足下列條件時，分別得8分和210人員結(jié)構(gòu)數(shù)量條件得分甲級資質(zhì)乙級資質(zhì)測繪及相關(guān)專業(yè)高級職稱測繪及相關(guān)專業(yè)中級職稱測繪及相關(guān)專業(yè)初級職稱測繪及相關(guān)專業(yè)人員注冊測繪師注：需測繪單位提供最近3個月以上的社保記錄證明該人員為單位員工。安全生產(chǎn)含否決項測繪單位過去2年內(nèi)有安全生產(chǎn)責任事故發(fā)生的測繪單位的安全生產(chǎn)管理體系符合以下各項條件以相關(guān)制度管理文件為準，每項得1分：設立安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu)；明確安全生產(chǎn)管理的主管領導；建立健全職業(yè)健康和環(huán)境安全生產(chǎn)管理制度；制定安全生產(chǎn)事故應急預案或現(xiàn)場處置方案；定期對公司項目進行安全生產(chǎn)檢查（提供檢查記錄定期對公司人員進行安全生產(chǎn)培訓（提供培訓視頻表 評價指標項及說明（續(xù)一級指標二級指標三級指標指標項說明測繪單位過去2年內(nèi)有數(shù)據(jù)泄密事件發(fā)生的測繪單位的測繪地理信息安全保障措施和管理制度符合以下各項條件0.5a）設立測繪地理信息安全保密工作機構(gòu)；b）從事涉密測繪業(yè)務的人員應當具有中華人民共和國國籍，簽訂保密責任書，接受保密教育；c）建立健全測繪地理信息安全保密管理制度。明確涉密人員管理測繪地理信息安全保障等要求；措施和管理d）明確涉密測繪數(shù)據(jù)使用審批流程和責任人離涉密要害部門部位；含否決項e）涉密存儲介質(zhì)專人管理，建立臺賬；涉密設備與存儲介質(zhì)應粘貼密級標識；涉密計算機、涉密存儲介質(zhì)不得接入互聯(lián)網(wǎng)或其他公共信息網(wǎng)絡；涉密網(wǎng)絡與互聯(lián)網(wǎng)或其他公共信息網(wǎng)絡之間實行物理隔離；涉密計算機外接端口封閉管理；f）建立健全涉密測繪外業(yè)安全保密管理制度所用涉密計算機納入涉密單機進行管理；g）對屬于國家秘密的地理信息的獲取保存，實行可追溯管理；h）遵守保密法律法規(guī)規(guī)章等有關(guān)規(guī)定測繪單位履約能力管理能力測繪單位的技術(shù)和質(zhì)量保證體系符合以下各項條件1分：設立技術(shù)和質(zhì)量管理機構(gòu)；明確技術(shù)和質(zhì)量管理工作的主管領導和質(zhì)量管理機構(gòu)負責人具備中級以上測繪專業(yè)技術(shù)職稱；c）配備與業(yè)務相適應的質(zhì)檢人員。質(zhì)檢人員為測繪專業(yè)技術(shù)人員；技術(shù)和質(zhì)量建立健全技術(shù)管理制度建立健全質(zhì)量檢查管理制度和檢查報告等要求；f）建立健全人員培訓與崗位管理制度等要求；g）建立健全測繪儀器設備檢定測繪單位的測繪成果和資料檔案管理體系符合以下條件0.5分：a）設立測繪成果和資料檔案管理機構(gòu)；b）明確測繪成果和資料檔案管理工作的主管領導，工作人員及崗位職責；測繪成果c）建立測繪成果和資料檔案管理制度和資料檔案銷毀以及建立臺賬等管理要求；d）建立測繪成果和資料檔案信息化管理的安全保護制度；e）有專門的檔案資料庫房物和污染等安全措施；f）配有與業(yè)務相適應的測繪成果和資料檔案專用柜架表 評價指標項及說明（續(xù)一級指標二級指標三級指標指標項說明測繪單位履約能力生產(chǎn)能力項目業(yè)績測繪單位在過去2年內(nèi)承擔過與多測合一相關(guān)的測繪業(yè)務5分。最高得20分。需提供項目合同以及甲方驗收合格的相關(guān)材料測繪設備儀器類型數(shù)量要求得分甲級資質(zhì)乙級資質(zhì)GNSS接收機全站儀水準儀地下管線探測儀無人機激光掃描儀等儀器合計數(shù)量≥20，且儀器種類≥4儀器合計數(shù)量≥4，且儀器種類≥4儀器合計數(shù)量≥20，且儀器種類=3儀器合計數(shù)量≥4，且儀器種類=3儀器合計數(shù)量≥20，且儀器種類=2儀器合計數(shù)量≥4，且儀器種類=2儀器合計數(shù)量≥20，且儀器種類=1儀器合計數(shù)量≥4，且儀器種類=1注：測繪單位的設備種類需要有一定的覆蓋面，每個種類都需要有一定的數(shù)量，能夠確保完成建設工程測量中所涉及的相關(guān)內(nèi)容。儀器種類為2種以上時，GNSS接收機和全站儀為必備類型1GNSS接收機為必備類型；設備需提供證明材料。教育培訓評價周期內(nèi)，參加行業(yè)主管部門繼續(xù)教育培訓并通過考核，獲得學時數(shù)最低滿足甲級單位10人次共1002人次共204分榮譽獎項評價周期內(nèi)，獲得全國性學會、行業(yè)協(xié)會獎項1項以上的，每項得3級獎項1211分。三項合計最高得6分。以上獎項均應與多測合一所涉及的測繪業(yè)務相關(guān)材料測繪單位信用項目執(zhí)行情況成果質(zhì)量評無不合格項的，得10分項目成果糾紛評價評價周期內(nèi)，測繪單位受到甲方及相關(guān)單位非質(zhì)量問題的投訴，經(jīng)核實情況屬實的計入糾紛次數(shù)N，并按以下規(guī)則計分：N=010N=15N≥20服務能力評服務能力評價按以下要求進行：具有完整的售后服務體系3設有本地化服務場所，得2測繪單位市場行為合規(guī)性（否決項納稅信用（否決項2年內(nèi)納稅信用等級為D級的測繪單位，計入否決項成果質(zhì)量糾2年內(nèi)，每一起經(jīng)過法院審判且測繪單位敗訴的成果質(zhì)量糾紛，均計入否決項。例如：a）因測繪單位測繪成果質(zhì)量問題導致的權(quán)屬糾紛；表 評價指標項及說明（續(xù)一級指標二級指標三級指標指標項說明測繪單位信用測繪單位市場行為合規(guī)性（否決項成果質(zhì)量糾b）因測繪單位測繪成果質(zhì)量問題導致的行政訴訟；c）因測繪單位測繪成果質(zhì)量問題導致的行政賠償；d）未履行售后服務義務導致的糾紛投標信用（否決項2否決項融資信用（否決項2年內(nèi)融資信用出現(xiàn)問題或未及時清償債務的項目備案成果匯交（否決項2年內(nèi)無測繪項目備案登記或成果匯交的其他遵紀守法情況測繪單位人員遵紀守法情況（否決項和扣分項2年內(nèi)測繪單位人員存在行賄測繪單位人員在遵紀守法方面出現(xiàn)以下情形的a）2年內(nèi)測繪單位領導層人員存在市場違規(guī)違法行為的，在總分基礎上每次扣10b）2年內(nèi)測繪單位領導層人員存在個人不良信用記錄的，在總分基礎上每次扣10測繪單位違法違紀違規(guī)（否決項與扣分項測繪單位存在違法違紀違規(guī)情況的按以下情形計分：違反法律、法規(guī)和規(guī)章，測繪地理信息等行政主管部門作出行政處罰的，計入否決項；未履行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定義務，或者無正當理由拒絕接受行政主管部門監(jiān)督檢查的，計入否決項；在測繪地理信息市場活動中存在欺詐門或者省測繪地理信息行業(yè)協(xié)會作出結(jié)論的勞務糾紛情況。出現(xiàn)由測繪單位承擔主要或全部責任的勞務糾紛情況出現(xiàn)一次，在總分基礎上扣10分；違反法律、法規(guī)和規(guī)章情節(jié)輕微并及時整改，行政主管部門作出不予行政處5注1：評價操作時，為避免不同成員對同一評價指標的理解把握存在偏差而導致分數(shù)差異過大的情況，面向所有評注2：縣級以上自然資源主管部門宜建立線上評價系統(tǒng)附 （資料性評價申請表樣式工程建設項目“多測合一”測繪單位評價申請表可參考表B.1樣式設計。表 工程建設項“多測合一測繪單位評價申請測繪單位名稱統(tǒng)一社會信用代碼法定代表人聯(lián)系人聯(lián)系電話注冊地址經(jīng)營范圍測繪資質(zhì)參評理由評價資料清單注：評價對象應按照評價內(nèi)容和指標提供評價周期內(nèi)的相應證明材料。參考文獻［1］DB32/T4405-2022工程建設項［2］DB3212/T1113—2022［3］中華人民共和國測繪法［4］中華人民共和國檔案法［5］中華人民共和國保守國家秘密法［6］中華人民共和國測繪成果管理條例［7］測繪地理信息檔案管理規(guī)定［8］測繪資質(zhì)管理辦法［9］測繪資質(zhì)分類分級標準［10］測繪地