第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)緊急集合點(diǎn)疏散與清點(diǎn)預(yù)案一、總則1、適用范圍本預(yù)案針對(duì)XX企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中可能發(fā)生的事故，包括但不限于火災(zāi)、爆炸、機(jī)械傷害、化學(xué)品泄漏等，明確了緊急集合點(diǎn)疏散與人員清點(diǎn)的組織流程和職責(zé)分工。適用于企業(yè)所有部門(mén)、全體員工以及相關(guān)方人員，旨在確保事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序地完成人員疏散與清點(diǎn)，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。例如某化工廠因設(shè)備故障引發(fā)爆炸事故，疏散不及時(shí)導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大，本預(yù)案通過(guò)明確緊急集合點(diǎn)設(shè)置和清點(diǎn)程序，可有效避免類(lèi)似情況發(fā)生。2、響應(yīng)分級(jí)根據(jù)事故危害程度、影響范圍和企業(yè)控制能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。一級(jí)響應(yīng)適用于重大事故，如發(fā)生導(dǎo)致30人以上傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)1000萬(wàn)元的火災(zāi)爆炸事故；二級(jí)響應(yīng)適用于較大事故，如10人以上50人以下傷亡或500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)損失的事故；三級(jí)響應(yīng)適用于一般事故，如5人以下傷亡或經(jīng)濟(jì)損失低于500萬(wàn)元的事故。分級(jí)原則是事故等級(jí)越高，響應(yīng)級(jí)別越高，資源調(diào)動(dòng)越多，疏散范圍越廣。以某機(jī)械廠齒輪加工車(chē)間發(fā)生機(jī)械傷害事故為例，若造成5人受傷，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，人員疏散至廠區(qū)東南角緊急集合點(diǎn)，由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)清點(diǎn)；若事故致20人受傷，則升級(jí)為二級(jí)響應(yīng)，疏散至廠區(qū)外的指定安全區(qū)域，安全部牽頭清點(diǎn)，并啟動(dòng)外部救援協(xié)調(diào)程序。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位企業(yè)成立應(yīng)急指揮部，由總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮，副總經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮，下設(shè)疏散引導(dǎo)組、人員清點(diǎn)組、醫(yī)療救護(hù)組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組。各小組由相關(guān)部門(mén)人員構(gòu)成，日常工作中融入各部門(mén)職責(zé)體系，事故發(fā)生時(shí)迅速集結(jié)。2、應(yīng)急處置職責(zé)疏散引導(dǎo)組：負(fù)責(zé)根據(jù)事故類(lèi)型和地點(diǎn)，確定疏散路線，在關(guān)鍵路口和通道設(shè)置引導(dǎo)標(biāo)識(shí)，通過(guò)廣播或擴(kuò)音器發(fā)布疏散指令，確保人員沿最優(yōu)路線撤離至緊急集合點(diǎn)。例如火災(zāi)時(shí)需優(yōu)先上樓疏散，爆炸后需向逆風(fēng)向區(qū)域撤離。人員清點(diǎn)組：在緊急集合點(diǎn)設(shè)立清點(diǎn)區(qū)，由各部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)本部門(mén)人員逐一核對(duì)，清點(diǎn)表需包含姓名、部門(mén)、聯(lián)系方式、身體狀況等信息，并與人力資源部數(shù)據(jù)庫(kù)核對(duì)，確保不漏一人。以某工廠為例，曾因地震導(dǎo)致人員疏散后清點(diǎn)困難，專(zhuān)門(mén)設(shè)立雙重復(fù)核機(jī)制，由部門(mén)主管和工會(huì)委員共同清點(diǎn)。醫(yī)療救護(hù)組：攜帶急救箱和便攜式醫(yī)療設(shè)備在集合點(diǎn)附近待命，對(duì)傷員進(jìn)行初步處理，包括止血、包扎、固定、心肺復(fù)蘇等，根據(jù)傷情嚴(yán)重程度決定是否轉(zhuǎn)運(yùn)至廠外醫(yī)院，同時(shí)負(fù)責(zé)安撫傷員情緒。安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，設(shè)立警戒區(qū)域，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，防止次生事故發(fā)生，同時(shí)負(fù)責(zé)保護(hù)重要設(shè)備和文件資料，防止被盜竊或破壞。后勤保障組：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急物資，如飲用水、食品、照明設(shè)備、通訊工具等，并根據(jù)指揮部指令調(diào)整供應(yīng)方案，確保疏散和清點(diǎn)工作順利進(jìn)行。三、信息接報(bào)1、應(yīng)急值守電話公司設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€（電話號(hào)碼），由總經(jīng)辦統(tǒng)一受理各類(lèi)事故信息報(bào)告。電話需保持24小時(shí)暢通，并有專(zhuān)人負(fù)責(zé)接聽(tīng)，確保第一時(shí)間接收事故信息。2、事故信息接收、內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人事故信息接收：值守人員接報(bào)后，需記錄事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)型、初步原因、傷亡情況等關(guān)鍵信息，并立即向應(yīng)急指揮部總指揮或其授權(quán)的副總指揮匯報(bào)。內(nèi)部通報(bào)：總指揮或授權(quán)負(fù)責(zé)人接報(bào)后，根據(jù)事故等級(jí)，通過(guò)內(nèi)部電話、對(duì)講機(jī)、企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如OA、企業(yè)微信）等途徑，第一時(shí)間向各部門(mén)負(fù)責(zé)人通報(bào)事故情況，要求立即啟動(dòng)本部門(mén)應(yīng)急預(yù)案。通報(bào)內(nèi)容需簡(jiǎn)明扼要，說(shuō)明事故性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)對(duì)要求。生產(chǎn)部經(jīng)理負(fù)責(zé)落實(shí)生產(chǎn)區(qū)域的內(nèi)部通報(bào)，安全部經(jīng)理負(fù)責(zé)落實(shí)行政區(qū)域的內(nèi)部通報(bào)。例如某次設(shè)備故障事故，通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)5分鐘內(nèi)完成全廠通報(bào)，確保了各部門(mén)迅速響應(yīng)。3、向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人報(bào)告流程：事故發(fā)生后，總指揮負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門(mén)和上級(jí)單位報(bào)告。報(bào)告順序?yàn)橄认蛑苯由霞?jí)單位報(bào)告，再向行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告。報(bào)告需通過(guò)電話、傳真或電子文檔等形式提交。報(bào)告內(nèi)容：報(bào)告應(yīng)包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故類(lèi)型、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況、已采取的應(yīng)急措施、事故原因分析、下一步工作建議等。初期報(bào)告可簡(jiǎn)明扼要，后續(xù)根據(jù)調(diào)查進(jìn)展補(bǔ)充詳細(xì)情況。報(bào)告時(shí)限：一般事故應(yīng)在事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)報(bào)告，較大事故1小時(shí)內(nèi)報(bào)告，重大事故立即報(bào)告。報(bào)告責(zé)任人由總指揮指定，通常是分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理或安全總監(jiān)。4、向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人通報(bào)對(duì)象：根據(jù)事故性質(zhì)和影響范圍，可能需要向應(yīng)急管理部門(mén)、衛(wèi)生健康部門(mén)、生態(tài)環(huán)境部門(mén)、公安部門(mén)等外部單位通報(bào)。通報(bào)時(shí)需注意信息發(fā)布的官方口徑。通報(bào)方法：通過(guò)官方指定的電話、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或上門(mén)報(bào)告等方式進(jìn)行。例如發(fā)生化學(xué)品泄漏，需立即通過(guò)應(yīng)急管理部門(mén)的接報(bào)系統(tǒng)上報(bào)。通報(bào)程序：總指揮根據(jù)事故等級(jí)，授權(quán)安全部經(jīng)理或直接負(fù)責(zé)人與相關(guān)外部部門(mén)進(jìn)行溝通，提供事故基本信息和應(yīng)急需求。通報(bào)責(zé)任人：安全部經(jīng)理是向外部單位通報(bào)事故信息的主要責(zé)任人，需熟悉各相關(guān)部門(mén)的通報(bào)要求和流程，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)傳遞。四、信息處置與研判1、響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式響應(yīng)啟動(dòng)遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、快速?zèng)Q策的原則。信息接報(bào)后，應(yīng)急指揮部迅速核實(shí)事故信息要素，包括時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)型、初步原因、傷亡和影響范圍等。對(duì)照預(yù)案中預(yù)設(shè)的響應(yīng)分級(jí)條件，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（或授權(quán)的總指揮）進(jìn)行研判。若事故信息達(dá)到相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)緊急會(huì)議（或通過(guò)視頻會(huì)商），集體決策并宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。例如，確認(rèn)發(fā)生造成5人受傷的機(jī)械傷害事故，總指揮即可直接宣布啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，無(wú)需召開(kāi)全體會(huì)議。對(duì)于信息模糊或事態(tài)初期難以準(zhǔn)確評(píng)估的情況，若初步信息表明可能達(dá)到或超過(guò)一般事故標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可先作出預(yù)警啟動(dòng)決策，將應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制切換至準(zhǔn)備狀態(tài)。預(yù)警啟動(dòng)期間，指揮部成員到位待命，相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié)，監(jiān)測(cè)事故動(dòng)態(tài)，一旦信息明確或事態(tài)升級(jí)，立即轉(zhuǎn)入正式響應(yīng)。部分自動(dòng)化程度高的系統(tǒng)，如火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，可設(shè)定當(dāng)火警達(dá)到特定級(jí)別（如多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)或特定區(qū)域探測(cè)）時(shí)，自動(dòng)觸發(fā)初期應(yīng)急程序，包括自動(dòng)排煙、送風(fēng)、廣播疏散指令，并直接向應(yīng)急值守人員發(fā)送報(bào)警信息，這可視為自動(dòng)啟動(dòng)的一種形式，但最終響應(yīng)級(jí)別的確定仍需人工研判。2、響應(yīng)調(diào)整響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部需設(shè)立信息跟蹤機(jī)制，由信息接報(bào)組（可由總經(jīng)辦或安全部兼任）持續(xù)收集事故發(fā)展信息，包括傷亡變化、污染物擴(kuò)散情況、設(shè)備損壞程度、外部環(huán)境影響等?；趯?shí)時(shí)掌握的信息，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（或授權(quán)的安全總監(jiān)、生產(chǎn)總監(jiān)）應(yīng)定期（或根據(jù)事態(tài)變化即時(shí)）評(píng)估事故發(fā)展態(tài)勢(shì)和初始響應(yīng)的有效性。若通過(guò)科學(xué)分析判斷，原定響應(yīng)級(jí)別不足以控制事態(tài)或應(yīng)對(duì)需求，應(yīng)果斷提升響應(yīng)級(jí)別；反之，若事態(tài)得到有效控制，影響范圍遠(yuǎn)小于原估計(jì)，且資源投入已超出必要，可考慮降級(jí)響應(yīng)，以避免資源浪費(fèi)和響應(yīng)過(guò)度。例如，初期判斷為500萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)損失的事故（二級(jí)響應(yīng)），后續(xù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)污染外溢可能擴(kuò)大，經(jīng)研判升級(jí)為一級(jí)響應(yīng)，調(diào)集更多資源進(jìn)行處置和外部協(xié)調(diào)。響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整必須由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組正式?jīng)Q策，并通報(bào)各相關(guān)方。五、預(yù)警1、預(yù)警啟動(dòng)當(dāng)事故信息初步顯示可能達(dá)到一般事故標(biāo)準(zhǔn)，或存在可能引發(fā)事故的危險(xiǎn)因素時(shí)，應(yīng)急指揮部可決定啟動(dòng)預(yù)警。預(yù)警信息通過(guò)多種渠道發(fā)布，確保信息覆蓋到所有相關(guān)人員。發(fā)布渠道：利用企業(yè)內(nèi)部廣播系統(tǒng)、電子顯示屏、內(nèi)部通訊軟件（如企業(yè)微信、釘釘）、短信平臺(tái)，以及張貼書(shū)面通知等形式。對(duì)于可能影響周邊區(qū)域的事故，還需通過(guò)當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理部門(mén)指定的渠道，如應(yīng)急廣播、政府網(wǎng)站等向社會(huì)發(fā)布。發(fā)布方式：根據(jù)預(yù)警級(jí)別，采用不同顏色標(biāo)識(shí)（如藍(lán)色、黃色），發(fā)布包含事故潛在風(fēng)險(xiǎn)、影響范圍、警示建議（如注意防護(hù)、準(zhǔn)備疏散）、建議措施（如關(guān)閉門(mén)窗、撤離危險(xiǎn)區(qū)域）等核心內(nèi)容的信息。信息發(fā)布需簡(jiǎn)潔明了，易于理解。發(fā)布內(nèi)容：明確說(shuō)明預(yù)警事由、可能受影響區(qū)域、個(gè)人防護(hù)要求、應(yīng)急部門(mén)聯(lián)系方式、后續(xù)信息更新途徑等。例如，化工廠儲(chǔ)罐泄漏預(yù)警，需明確泄漏物質(zhì)特性、風(fēng)向影響范圍、建議疏散距離和防護(hù)措施。2、響應(yīng)準(zhǔn)備預(yù)警啟動(dòng)意味著進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備階段，指揮部各成員單位需迅速行動(dòng)，做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作。隊(duì)伍準(zhǔn)備：應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、疏散引導(dǎo)隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，檢查裝備，明確集結(jié)點(diǎn)和任務(wù)分工。各部門(mén)指定人員到指定崗位，準(zhǔn)備參與應(yīng)急處置或人員清點(diǎn)。物資裝備準(zhǔn)備：庫(kù)房清點(diǎn)應(yīng)急物資，如搶險(xiǎn)工具、個(gè)人防護(hù)用品（PPE）、呼吸器、急救箱、照明設(shè)備、通訊器材等，確保數(shù)量充足、狀態(tài)良好，并準(zhǔn)備轉(zhuǎn)運(yùn)路線。必要時(shí)提前將關(guān)鍵設(shè)備或樣品轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。后勤保障準(zhǔn)備：后勤部門(mén)準(zhǔn)備飲用水、食品、臨時(shí)住所（如需）、交通車(chē)輛等，確保應(yīng)急處置期間人員基本生活需求得到滿足。通信部門(mén)檢查所有應(yīng)急通信線路和設(shè)備，確保內(nèi)外信息暢通。通信準(zhǔn)備：明確內(nèi)外部應(yīng)急通信錄，確保指揮部與各小組、各相關(guān)部門(mén)、外部救援單位、上級(jí)單位溝通渠道暢通。必要時(shí)開(kāi)設(shè)臨時(shí)指揮通信點(diǎn)。3、預(yù)警解除預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況決定。解除條件：當(dāng)發(fā)布預(yù)警的原因消除，危險(xiǎn)因素得到有效控制，事態(tài)發(fā)展趨于穩(wěn)定，或進(jìn)一步升級(jí)為實(shí)際事故的可能性極低時(shí)，可考慮解除預(yù)警。解除要求：解除預(yù)警需由總指揮或其授權(quán)人正式宣布。宣布后，相關(guān)渠道停止發(fā)布預(yù)警信息，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。各響應(yīng)準(zhǔn)備單位收攏人員，恢復(fù)日常狀態(tài)。責(zé)任人：預(yù)警解除的決定權(quán)在應(yīng)急指揮部，由總指揮行使最終決策權(quán)。安全部經(jīng)理負(fù)責(zé)提出解除建議并協(xié)助執(zhí)行宣布程序。解除預(yù)警的決策需基于對(duì)事態(tài)的準(zhǔn)確判斷，確保風(fēng)險(xiǎn)真正消除。六、應(yīng)急響應(yīng)1、響應(yīng)啟動(dòng)預(yù)警解除后若事故實(shí)際發(fā)生，或接報(bào)信息達(dá)到預(yù)設(shè)響應(yīng)條件，應(yīng)急指揮部需立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。確定響應(yīng)級(jí)別：根據(jù)事故發(fā)生的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍以及企業(yè)自身的控制能力，迅速評(píng)估事故等級(jí)。評(píng)估結(jié)果由總指揮確認(rèn)，決定啟動(dòng)一級(jí)、二級(jí)或三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。程序性工作：應(yīng)急會(huì)議：總指揮或授權(quán)副總指揮主持召開(kāi)應(yīng)急指揮部會(huì)議（或啟動(dòng)視頻/電話會(huì)議），通報(bào)事故最新情況，分析研判事態(tài)，明確處置方案和職責(zé)分工。信息上報(bào)：按照規(guī)定時(shí)限和程序，向上一級(jí)單位、主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告事故信息。資源協(xié)調(diào)：指揮部下達(dá)指令，各工作組啟動(dòng)資源調(diào)配，包括人員、物資、裝備、資金等，確保應(yīng)急需求得到滿足。生產(chǎn)部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)生產(chǎn)資源，安全部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安全防護(hù)資源。信息公開(kāi)：根據(jù)上級(jí)要求和事故情況，由公關(guān)部或總經(jīng)辦通過(guò)官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，避免不實(shí)信息傳播。后勤及財(cái)力保障：后勤保障組確保應(yīng)急人員餐飲、住宿、交通等需求。財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，保障應(yīng)急處置費(fèi)用支出。2、應(yīng)急處置事故現(xiàn)場(chǎng)處置需多措并舉，確保人員安全和控制事態(tài)。警戒疏散：安全保衛(wèi)組立即設(shè)立警戒區(qū)域，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。疏散引導(dǎo)組根據(jù)事故類(lèi)型和風(fēng)向等因素，引導(dǎo)人員沿指定路線撤離至緊急集合點(diǎn)，并清點(diǎn)人數(shù)。疏散過(guò)程中注意防止擁擠踩踏。人員搜救：醫(yī)療救護(hù)組對(duì)受傷人員進(jìn)行搜救，在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行緊急醫(yī)療處置。必要時(shí)協(xié)調(diào)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行搜救。醫(yī)療救治：重傷員由現(xiàn)場(chǎng)急救人員初步處理后，立即轉(zhuǎn)送至附近醫(yī)院或等待專(zhuān)業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍到達(dá)后協(xié)同轉(zhuǎn)運(yùn)?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：環(huán)境監(jiān)測(cè)組攜帶監(jiān)測(cè)儀器，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)空氣、水體、土壤等介質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染范圍和程度，為處置決策提供依據(jù)。技術(shù)支持：技術(shù)組（或由相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成）為現(xiàn)場(chǎng)處置提供技術(shù)指導(dǎo)，如制定搶險(xiǎn)方案、分析事故原因、提供專(zhuān)業(yè)設(shè)備支持等。工程搶險(xiǎn)：搶險(xiǎn)隊(duì)伍根據(jù)指揮部指令，利用專(zhuān)業(yè)設(shè)備進(jìn)行堵漏、搶修、拆除等工程作業(yè)，控制事故蔓延。環(huán)境保護(hù)：根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果和專(zhuān)家意見(jiàn)，采取必要的環(huán)保措施，如設(shè)置圍堰、抽取污染物、灑水降塵等，減少事故對(duì)環(huán)境的影響。人員防護(hù)：所有進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的人員必須佩戴符合要求的個(gè)人防護(hù)用品，如防護(hù)服、安全帽、防護(hù)眼鏡、呼吸器等，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)選擇不同級(jí)別的防護(hù)裝備。3、應(yīng)急支援當(dāng)事故事態(tài)超出企業(yè)自身控制能力時(shí)，需及時(shí)向外部請(qǐng)求支援。請(qǐng)求支援程序及要求：由指揮部指定專(zhuān)人（通常安全部經(jīng)理或總指揮授權(quán)人員）負(fù)責(zé)與政府應(yīng)急管理部門(mén)或相關(guān)救援隊(duì)伍聯(lián)系，清晰報(bào)告事故情況、所需支援類(lèi)型（人員、設(shè)備、物資）、現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系方式等，并根據(jù)指令行動(dòng)。聯(lián)動(dòng)程序及要求：與外部救援力量對(duì)接時(shí)，明確信息共享機(jī)制、指揮協(xié)調(diào)方式、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)配合要求。我方應(yīng)提供詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)信息、地圖、危險(xiǎn)源分布等資料，并指派熟悉情況的人員擔(dān)任引導(dǎo)員。外部力量到達(dá)后的指揮關(guān)系：一般由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人與外部救援隊(duì)伍指揮官協(xié)商，確定統(tǒng)一的指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。若外部力量級(jí)別高于我方，原則上接受其統(tǒng)一指揮，但企業(yè)指揮部仍需保持信息暢通，參與協(xié)調(diào)配合。4、響應(yīng)終止響應(yīng)終止需滿足事故得到有效控制、危害消除、環(huán)境恢復(fù)安全、人員安全得到保障等條件。終止條件：事故現(xiàn)場(chǎng)已無(wú)危險(xiǎn)源，污染物已得到有效處置，環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)達(dá)標(biāo)，所有傷亡人員得到妥善安置，次生事故風(fēng)險(xiǎn)已完全消除。終止要求：由應(yīng)急指揮部總指揮根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和評(píng)估報(bào)告，決定終止應(yīng)急響應(yīng)。需向所有參與應(yīng)急處置的單位和個(gè)人下達(dá)終止指令，逐步撤離現(xiàn)場(chǎng)人員，解除警戒。安全部負(fù)責(zé)確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)遺留風(fēng)險(xiǎn)后，方可完全解除警戒。責(zé)任人：總指揮對(duì)應(yīng)急響應(yīng)的終止負(fù)最終決策責(zé)任。安全部經(jīng)理負(fù)責(zé)提出終止建議并協(xié)助確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)條件。響應(yīng)終止后，應(yīng)做好善后處理和事故調(diào)查評(píng)估工作。七、后期處置1、污染物處理事故造成污染物泄漏或環(huán)境破壞后，需立即開(kāi)展污染物處置工作，防止污染擴(kuò)散和持續(xù)影響。清理收集：根據(jù)污染物性質(zhì)（如油品、化學(xué)品、固體廢物等），采取合適的收集和清理方法，如吸附、覆蓋、圍堵、抽取等，將污染物集中收集到專(zhuān)用容器或場(chǎng)所。安全處置：收集的污染物需按照國(guó)家或地方環(huán)保法規(guī)要求，進(jìn)行無(wú)害化處理或危險(xiǎn)廢物處置，委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)和處置，并做好轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單記錄，確保污染物不造成二次污染。環(huán)境監(jiān)測(cè)：污染物處置完成后，持續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，包括土壤、水體、空氣等，確保污染物濃度降至安全標(biāo)準(zhǔn)以下，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到徹底消除。2、生產(chǎn)秩序恢復(fù)生產(chǎn)秩序恢復(fù)需遵循先安全后生產(chǎn)、確保穩(wěn)定的原則，逐步恢復(fù)企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)。安全評(píng)估：在確認(rèn)事故現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)消除、設(shè)備設(shè)施安全可靠后，由安全部牽頭，組織相關(guān)部門(mén)對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行全面的安全評(píng)估，識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定專(zhuān)項(xiàng)安全措施。分步恢復(fù)：根據(jù)安全評(píng)估結(jié)果和設(shè)備修復(fù)情況，制定生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃，先恢復(fù)非核心、風(fēng)險(xiǎn)低的產(chǎn)線，再逐步恢復(fù)核心產(chǎn)線?；謴?fù)過(guò)程中采取加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、降低負(fù)荷、增加檢查頻次等措施。檢修維護(hù)：對(duì)事故中受損的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行徹底檢修和維護(hù)，確保其性能滿足安全生產(chǎn)要求。必要時(shí)更新改造老舊設(shè)備，提升本質(zhì)安全水平。3、人員安置事故造成人員傷亡或需要臨時(shí)疏散時(shí)，需做好人員安置工作，保障人員基本生活和心理疏導(dǎo)。善后安撫：人力資源部負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)傷亡人員信息，聯(lián)系家屬，按規(guī)定辦理工傷保險(xiǎn)、死亡賠償?shù)壬坪笫乱?。加?qiáng)對(duì)受傷人員的醫(yī)療跟蹤和康復(fù)指導(dǎo)，對(duì)遇難者家屬提供必要的情感支持和幫助。臨時(shí)安置：對(duì)因事故需要臨時(shí)疏散轉(zhuǎn)移的人員，提供必要的臨時(shí)住所、餐飲、飲用水等生活保障，做好環(huán)境衛(wèi)生管理。后勤保障組負(fù)責(zé)具體落實(shí)安置工作。心理疏導(dǎo)：可邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)心理咨詢?nèi)藛T，為受事故影響的人員（包括傷亡人員家屬、目擊者、參與救援的人員等）提供心理干預(yù)和疏導(dǎo)服務(wù)，幫助他們緩解心理壓力，適應(yīng)后續(xù)生活。八、應(yīng)急保障1、通信與信息保障確保應(yīng)急期間信息傳遞的暢通和準(zhǔn)確是處置成功的關(guān)鍵。相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式和方法：建立《應(yīng)急通訊錄》，收錄指揮部成員、各工作組負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位人員、外部救援單位、上級(jí)主管部門(mén)等聯(lián)系方式。日常通過(guò)內(nèi)部電話系統(tǒng)管理，應(yīng)急時(shí)通過(guò)衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)、應(yīng)急廣播等多元化手段確保聯(lián)系。對(duì)于重要聯(lián)系人，要求保持手機(jī)24小時(shí)暢通，并建立短信群發(fā)機(jī)制，用于緊急通知。備用方案：準(zhǔn)備至少兩種不同的通信方式作為備用，如主用有線電話中斷時(shí)，切換至手機(jī)或?qū)χv機(jī)；主用網(wǎng)絡(luò)通信中斷時(shí)，利用衛(wèi)星通信車(chē)或便攜式基站。對(duì)于可能受事故影響嚴(yán)重的區(qū)域，預(yù)埋應(yīng)急通信光纜或準(zhǔn)備自備發(fā)電通信設(shè)備。保障責(zé)任人：總經(jīng)辦負(fù)責(zé)日常通訊錄維護(hù)和設(shè)備管理，確保應(yīng)急通信設(shè)備完好可用。通信保障組（可由信息化部門(mén)或總經(jīng)辦兼任）負(fù)責(zé)應(yīng)急期間通信系統(tǒng)的運(yùn)行監(jiān)控和故障排除。責(zé)任人：總經(jīng)辦主任。2、應(yīng)急隊(duì)伍保障建立多元化的應(yīng)急人力資源體系，滿足不同事故類(lèi)型的處置需求。相關(guān)應(yīng)急人力資源：專(zhuān)家：組建涵蓋工藝、設(shè)備、安全、環(huán)保、醫(yī)療等專(zhuān)業(yè)的應(yīng)急專(zhuān)家?guī)欤蓡T可來(lái)自企業(yè)內(nèi)部資深技術(shù)人員或外部聘請(qǐng)的顧問(wèn)。應(yīng)急時(shí)成立專(zhuān)家組，為處置決策提供技術(shù)支持。責(zé)任人：技術(shù)總監(jiān)。專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)，專(zhuān)職隊(duì)伍負(fù)責(zé)日常培訓(xùn)和裝備管理，兼職隊(duì)伍由各部門(mén)骨干人員組成，平時(shí)參與生產(chǎn)，事故時(shí)迅速響應(yīng)。隊(duì)伍需定期演練，掌握基本救援技能和裝備使用。責(zé)任人：安全總監(jiān)。協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與周邊消防、醫(yī)療、環(huán)保等機(jī)構(gòu)簽訂應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)議，或與專(zhuān)業(yè)的第三方應(yīng)急救援公司簽訂服務(wù)協(xié)議，作為應(yīng)急力量的補(bǔ)充。明確協(xié)議內(nèi)容、響應(yīng)條件、費(fèi)用承擔(dān)、聯(lián)系方式等。責(zé)任人：安全部經(jīng)理。3、物資裝備保障充足、完好、易于取用的應(yīng)急物資裝備是有效處置事故的基礎(chǔ)。本單位的應(yīng)急物資和裝備：類(lèi)型、數(shù)量、性能、存放位置：按照可能發(fā)生的事故類(lèi)型和處置需求，配備必要的應(yīng)急物資和裝備，如個(gè)人防護(hù)用品（PPE，包括防化服、呼吸器、安全帽、手套等）、搶險(xiǎn)工具（破拆工具、起重設(shè)備等）、消防器材（滅火器、消防栓、消防車(chē)等）、醫(yī)療急救用品（繃帶、止血帶、氧氣瓶、急救箱等）、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器（氣體檢測(cè)儀、水質(zhì)檢測(cè)儀等）、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、排水設(shè)備、臨時(shí)圍擋等。物資裝備清單詳細(xì)列明各類(lèi)物資裝備的類(lèi)型、規(guī)格、數(shù)量、性能參數(shù)、存放倉(cāng)庫(kù)及具體位置。運(yùn)輸及使用條件：明確各類(lèi)物資裝備的運(yùn)輸要求，如防潮、防凍、防震等。制定物資裝備使用規(guī)范，明確領(lǐng)用、歸還、檢查、維護(hù)等流程。確保使用人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，正確操作。更新及補(bǔ)充時(shí)限：定期（如每年）對(duì)物資裝備進(jìn)行檢查評(píng)估，根據(jù)使用情況、損壞程度、技術(shù)更新等因素，制定更新補(bǔ)充計(jì)劃，確保始終處于良好狀態(tài)。消耗品（如藥品、滅火劑）需按期檢查補(bǔ)充。責(zé)任人：安全部經(jīng)理。管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式：指定安全部具體負(fù)責(zé)物資裝備的日常管理，建立電子或紙質(zhì)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄物資裝備的入庫(kù)、出庫(kù)、使用、維護(hù)等信息。明確管理責(zé)任人，并記錄其聯(lián)系方式。責(zé)任人：安全部主管。九、其他保障除了通信、隊(duì)伍、物資裝備等核心保障外，還需考慮其他支撐應(yīng)急工作的關(guān)鍵因素，確保應(yīng)急處置順利進(jìn)行。1、能源保障能源是維持應(yīng)急指揮、照明、設(shè)備運(yùn)行和人員生活的基礎(chǔ)。保障措施：儲(chǔ)備一定數(shù)量的應(yīng)急柴油或汽油，用于發(fā)電機(jī)發(fā)電；確保應(yīng)急發(fā)電機(jī)具備良好狀態(tài)并定期測(cè)試；檢查備用電源（如UPS）容量，保障應(yīng)急照明、通信和關(guān)鍵設(shè)備供電；協(xié)調(diào)外部電力部門(mén)，在必要時(shí)提供臨時(shí)供電支持。責(zé)任人：設(shè)備部經(jīng)理。2、經(jīng)費(fèi)保障應(yīng)急處置和后期恢復(fù)需要充足的資金支持。保障措施：設(shè)立應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)備費(fèi)，納入年度預(yù)算，確保有足夠的資金用于應(yīng)急物資采購(gòu)、設(shè)備維護(hù)、外部救援協(xié)調(diào)、事故賠償及善后處理等。建立應(yīng)急費(fèi)用快速審批通道，簡(jiǎn)化報(bào)銷(xiāo)流程，確保資金及時(shí)到位。責(zé)任人：財(cái)務(wù)部經(jīng)理。3、交通運(yùn)輸保障合理的交通運(yùn)輸是人員疏散、物資調(diào)動(dòng)、救援力量抵達(dá)和現(xiàn)場(chǎng)處置的重要保障。保障措施：維護(hù)好廠區(qū)內(nèi)部道路暢通，確保應(yīng)急車(chē)輛通行無(wú)阻；儲(chǔ)備必要的應(yīng)急運(yùn)輸工具，如叉車(chē)、吊車(chē)、運(yùn)輸車(chē)輛；與外部運(yùn)輸公司建立合作關(guān)系，確保能及時(shí)獲取外部運(yùn)輸服務(wù)；規(guī)劃好應(yīng)急車(chē)輛通行路線和停放區(qū)域。責(zé)任人：運(yùn)輸部經(jīng)理或總經(jīng)辦。4、治安保障維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障人員安全和重要財(cái)產(chǎn)是治安保障的核心。保障措施：應(yīng)急時(shí)成立現(xiàn)場(chǎng)治安組，負(fù)責(zé)設(shè)立警戒線，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入；加強(qiáng)對(duì)重要區(qū)域、設(shè)備、文件資料的保衛(wèi)，防止盜竊或破壞；必要時(shí)請(qǐng)求公安部門(mén)協(xié)助維持治安。責(zé)任人：安保部經(jīng)理。5、技術(shù)保障技術(shù)支持是科學(xué)決策和有效處置的重要支撐。保障措施：確保應(yīng)急指揮部擁有必要的分析儀器、技術(shù)圖紙、工藝規(guī)程等資料；建立專(zhuān)家?guī)欤茉趹?yīng)急時(shí)提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)咨詢；維護(hù)好與外部技術(shù)支持機(jī)構(gòu)（如設(shè)計(jì)院、科研院所）的聯(lián)系方式，必要時(shí)尋求技術(shù)援助。責(zé)任人：技術(shù)總監(jiān)。6、醫(yī)療保障及時(shí)有效的醫(yī)療救治是減少人員傷亡的關(guān)鍵。保障措施：配備完善的廠內(nèi)急救站設(shè)施和常用藥品，并確保有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的急救人員；與就近醫(yī)院建立綠色通道，明確轉(zhuǎn)診流程；儲(chǔ)備必要的急救設(shè)備和藥品，并定期檢查補(bǔ)充；制定員工健康檔案，便于應(yīng)急時(shí)統(tǒng)計(jì)和聯(lián)系。責(zé)任人：人力資源部經(jīng)理或主管醫(yī)療的部門(mén)負(fù)責(zé)人。7、后勤保障員工的基本生活需求得到保障，才能更專(zhuān)注于應(yīng)急處置工作。保障措施：準(zhǔn)備足夠的應(yīng)急食品、飲用水、床鋪等生活物資，儲(chǔ)存在指定地點(diǎn)；合理安排員工輪班和休息，確保持續(xù)有人值守和參與處置；提供必要的心理疏導(dǎo)服務(wù)，幫助員工緩解壓力。責(zé)任人：后勤保障組負(fù)責(zé)人。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1、培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)結(jié)合預(yù)案實(shí)際和工作需要，涵蓋以下方面：應(yīng)急預(yù)案體系：介紹公司整體應(yīng)急預(yù)案框架、各預(yù)案之間的關(guān)系及主要內(nèi)容。組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)：明確應(yīng)急指揮部、各工作小組及成員的職責(zé)分工，確保人員知曉自身在應(yīng)急響應(yīng)中的角色。信息報(bào)告與預(yù)警：講解事故信息接報(bào)、核實(shí)、上報(bào)流程，以及預(yù)警信息的發(fā)布渠道和內(nèi)容。應(yīng)急響應(yīng)程序：詳細(xì)說(shuō)明不同響應(yīng)級(jí)別下的啟動(dòng)條件、程序性工作、現(xiàn)場(chǎng)處置措施（如警戒疏散、人員搜救、醫(yī)療救治等）。后期處置要求：介紹污染物處理、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、人員安置等善后工作的基本要求。應(yīng)急保障措施：說(shuō)明通信、隊(duì)伍、物資裝備、能源、交通、治安、技術(shù)、醫(yī)療、后勤等各項(xiàng)保障的具體內(nèi)容和責(zé)任人。相關(guān)法律法規(guī)：普及與應(yīng)急相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)，增強(qiáng)人員的法治意識(shí)和責(zé)任觀念。個(gè)人防護(hù)要求：重點(diǎn)培訓(xùn)不同場(chǎng)景下個(gè)人防護(hù)用品的正確選擇、佩戴和使用方法。2、識(shí)別關(guān)鍵培訓(xùn)人員關(guān)鍵培訓(xùn)人員是指直接參與應(yīng)急處置決策、指揮、執(zhí)行和保障的人員。識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)：應(yīng)急指揮部成員、各工作組負(fù)責(zé)人及核心成員、專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍隊(duì)員、關(guān)鍵崗位操作人員、車(chē)間管理人員、安全管理人員、以及負(fù)責(zé)通信、后勤保障等相關(guān)支持人員。3、參加培訓(xùn)人員所有培訓(xùn)內(nèi)容需覆蓋到企業(yè)所有員工，確保人人知曉基本的應(yīng)急知識(shí)。培訓(xùn)范