邯鄲郵政快遞管理辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)邯鄲地區(qū)郵政快遞行業(yè)的管理，保障郵政通信與快遞服務(wù)的安全、高效、有序進(jìn)行，維護(hù)用戶合法權(quán)益，促進(jìn)郵政快遞行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》《快遞暫行條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合邯鄲實際情況，制定本辦法。第二條本辦法適用于在邯鄲市行政區(qū)域內(nèi)從事郵政快遞服務(wù)的企業(yè)及其從業(yè)人員，以及使用郵政快遞服務(wù)的用戶。第三條邯鄲市郵政管理部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的郵政快遞行業(yè)實施監(jiān)督管理。工商、公安、國家安全、交通運輸、海關(guān)、檢驗檢疫等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好與郵政快遞相關(guān)的管理工作。第四條郵政快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實守信，公平競爭，為用戶提供迅速、準(zhǔn)確、安全、方便的服務(wù)。第二章企業(yè)設(shè)立與備案第五條申請經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國郵政法》《快遞暫行條例》規(guī)定的條件，向郵政管理部門提出申請，取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)。第六條郵政企業(yè)及快遞企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者合并、分立的，應(yīng)當(dāng)依法向郵政管理部門備案。備案內(nèi)容包括企業(yè)名稱、法定代表人、經(jīng)營范圍、經(jīng)營地域、分支機(jī)構(gòu)地址等信息。第七條快遞企業(yè)在邯鄲市設(shè)立末端網(wǎng)點的，應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起20日內(nèi)向所在地郵政管理部門備案。末端網(wǎng)點無需辦理營業(yè)執(zhí)照，但應(yīng)當(dāng)符合郵政管理部門規(guī)定的條件，如具有固定的經(jīng)營場所、必要的設(shè)備設(shè)施等。第三章服務(wù)規(guī)范第八條郵政快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的寄遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，制定并公布具體的服務(wù)承諾，包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時限、服務(wù)費用等。服務(wù)承諾應(yīng)當(dāng)向社會公示，并在營業(yè)場所、網(wǎng)站等顯著位置公布。第九條郵政快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在承諾的時限內(nèi)將郵件、快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人。因不可抗力、政府行為等特殊原因?qū)е路?wù)時限延誤的，應(yīng)當(dāng)及時向用戶說明情況。第十條郵政快遞企業(yè)收寄郵件、快件時，應(yīng)當(dāng)要求寄件人如實填寫寄遞詳情單，包括寄件人、收件人的姓名、地址、聯(lián)系電話，以及郵件、快件的品名、數(shù)量、重量等信息。對信件以外的郵件、快件，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場驗視內(nèi)件，并作出驗視標(biāo)識。第十一條郵政快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全郵件、快件安全保障制度，配備必要的安全檢查設(shè)備，對收寄的郵件、快件進(jìn)行安全檢查。發(fā)現(xiàn)禁止寄遞或者限制寄遞物品的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定處理。第十二條郵政快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對郵件、快件進(jìn)行分類、封裝、運輸和存儲，確保郵件、快件的安全和完好。在運輸過程中，應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施，防止郵件、快件受到損壞、丟失或者延誤。第十三條郵政快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)為用戶提供查詢服務(wù)，用戶可以通過郵政快遞企業(yè)的網(wǎng)站、客服電話等方式查詢郵件、快件的實時狀態(tài)。郵政快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確地向用戶反饋查詢結(jié)果。第十四條郵政快遞企業(yè)在處理用戶投訴時，應(yīng)當(dāng)建立投訴處理機(jī)制，自接到投訴之日起7個工作日內(nèi)作出答復(fù)。對用戶的投訴，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查處理，切實維護(hù)用戶的合法權(quán)益。第四章安全管理第十五條郵政快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，保障郵件、快件的寄遞安全。企業(yè)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。第十六條郵政快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保寄遞安全。第十七條郵政快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，配備必要的消防、防盜、監(jiān)控等安全設(shè)備設(shè)施，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運行。第十八條郵政快遞企業(yè)在收寄、運輸、投遞等環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防范措施，防止郵件、快件被盜、被搶、被冒領(lǐng)等情況發(fā)生。對涉及國家秘密的郵件、快件，應(yīng)當(dāng)按照國家保密規(guī)定進(jìn)行處理。第十九條郵政快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急管理機(jī)制，制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練。發(fā)生重大安全事故或者突發(fā)事件時，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，并及時向郵政管理部門和有關(guān)部門報告。第二十條郵政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對郵政快遞企業(yè)安全管理工作的監(jiān)督檢查，建立健全安全監(jiān)管制度，依法查處安全違法行為。第五章用戶權(quán)益保護(hù)第二十一條郵政快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)用戶的個人信息安全，不得泄露、出售或者非法提供用戶的個人信息。在收集、使用用戶個人信息時，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，并征得用戶的同意。第二十二條用戶在使用郵政快遞服務(wù)時，享有知悉其郵件、快件的寄遞情況和安全保障措施的權(quán)利。郵政快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實向用戶提供相關(guān)信息。第二十三條用戶對郵政快遞企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量有異議的，可以向郵政快遞企業(yè)投訴，也可以向郵政管理部門申訴。郵政管理部門應(yīng)當(dāng)及時受理用戶的申訴，并依法進(jìn)行處理。第二十四條郵政快遞企業(yè)因故意或者重大過失造成郵件、快件丟失、損毀或者內(nèi)件短少的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。對保價的郵件、快件，按照保價金額賠償；對未保價的郵件、快件，按照郵政法、合同法等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定賠償。第二十五條郵政快遞企業(yè)在服務(wù)過程中，不得有下列損害用戶權(quán)益的行為：（一）無故拒絕、拖延或者中斷提供服務(wù)；（二）擅自變更服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)或者增加收費項目；（三）強(qiáng)迫用戶使用指定的增值服務(wù)；（四）以格式條款等方式限制用戶的合法權(quán)益；（五）其他損害用戶權(quán)益的行為。第六章監(jiān)督檢查第二十六條郵政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對郵政快遞企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對郵政快遞企業(yè)的經(jīng)營活動、服務(wù)質(zhì)量、安全管理等情況進(jìn)行檢查。第二十七條郵政管理部門在進(jìn)行監(jiān)督檢查時，可以采取下列措施：（一）進(jìn)入郵政快遞企業(yè)的經(jīng)營場所、處理場所進(jìn)行檢查；（二）查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料、憑證；（三）詢問有關(guān)人員；（四）要求郵政快遞企業(yè)提供有關(guān)情況和資料；（五）依法查封、扣押與違法活動有關(guān)的物品。第二十八條郵政管理部門應(yīng)當(dāng)建立郵政快遞企業(yè)信用評價體系，對郵政快遞企業(yè)的經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量、安全管理等情況進(jìn)行信用評價，并向社會公布評價結(jié)果。第二十九條郵政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與其他有關(guān)部門的協(xié)作配合，建立健全信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，共同做好郵政快遞行業(yè)的管理工作。第七章法律責(zé)任第三十條違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的，由郵政管理部門依照《中華人民共和國郵政法》《快遞暫行條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。第三十一條郵政快遞企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由郵政管理部門責(zé)令改正，可以處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上5萬元以下的罰款：（一）未按照規(guī)定向郵政管理部門備案的；（二）未按照規(guī)定公布服務(wù)承諾的；（三）未按照規(guī)定對郵件、快件進(jìn)行驗視的；（四）未按照規(guī)定提供查詢服務(wù)的；（五）未按照規(guī)定處理用戶投訴的。第三十二條郵政快遞企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由郵政管理部門責(zé)令改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬元以上10萬元以下的罰款：（一）未建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的；（二）未按照規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)的；（三）未按照規(guī)定配備必要的安全設(shè)備設(shè)施的；（四）未按照規(guī)定采取安全防范措施的；（五）未按照規(guī)定處理涉及國家秘密的郵件、快件的。第三十三條郵政快遞企業(yè)違反本辦法規(guī)定，泄露、出售或者非法提供用戶個人信息的，由郵政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬元以上10萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十四條郵政快遞企業(yè)違反本辦法規(guī)定，損害用戶權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。用戶可以通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等方式維護(hù)自己的合法權(quán)益。第三十五條郵政管理部門工作人員在監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯