第1篇一、編制目的為提高保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保保險(xiǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行，保障保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合保險(xiǎn)業(yè)實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于保監(jiān)會(huì)及各級(jí)派出機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。三、應(yīng)急預(yù)案體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)（1）成立保監(jiān)會(huì)應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的制定、實(shí)施、監(jiān)督和評(píng)估。（2）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的具體落實(shí)工作。2.應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容（1）組織體系（2）監(jiān)測(cè)預(yù)警（3）應(yīng)急處置（4）恢復(fù)重建（5）保障措施（6）應(yīng)急演練3.應(yīng)急預(yù)案實(shí)施流程（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案（2）應(yīng)急處置（3）恢復(fù)重建（4）評(píng)估總結(jié)四、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組（1）組長(zhǎng)：保監(jiān)會(huì)主席（2）副組長(zhǎng)：保監(jiān)會(huì)副主席（3）成員：保監(jiān)會(huì)各部門負(fù)責(zé)人、各級(jí)派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人2.辦公室（1）主任：保監(jiān)會(huì)應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人（2）成員：保監(jiān)會(huì)各部門、各級(jí)派出機(jī)構(gòu)相關(guān)人員3.專業(yè)工作組根據(jù)突發(fā)事件類型，設(shè)立相應(yīng)專業(yè)工作組，負(fù)責(zé)具體應(yīng)急處置工作。五、監(jiān)測(cè)預(yù)警1.監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建立保險(xiǎn)業(yè)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)收集、分析、評(píng)估各類突發(fā)事件信息。2.預(yù)警信息發(fā)布（1）根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（2）預(yù)警信息發(fā)布渠道：官方網(wǎng)站、新聞媒體、短信平臺(tái)等。3.預(yù)警響應(yīng)（1）根據(jù)預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）各級(jí)派出機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況，采取相應(yīng)措施。六、應(yīng)急處置1.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。（2）各級(jí)派出機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。2.先期處置（1）迅速了解事件情況，采取必要措施控制事態(tài)發(fā)展。（2）組織救援力量，開展現(xiàn)場(chǎng)救援。3.緊急處置（1）根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，采取緊急處置措施。（2）協(xié)調(diào)相關(guān)部門，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。4.險(xiǎn)情排除（1）根據(jù)實(shí)際情況，采取有效措施排除險(xiǎn)情。（2）確保保險(xiǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。5.信息發(fā)布（1）及時(shí)發(fā)布事件進(jìn)展信息。（2）確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)。6.消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)（1）積極應(yīng)對(duì)消費(fèi)者訴求，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。（2）加強(qiáng)保險(xiǎn)消費(fèi)者教育，提高消費(fèi)者風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。七、恢復(fù)重建1.恢復(fù)重建方案（1）根據(jù)突發(fā)事件影響范圍和程度，制定恢復(fù)重建方案。（2）明確恢復(fù)重建目標(biāo)、任務(wù)和措施。2.恢復(fù)重建實(shí)施（1）組織力量開展恢復(fù)重建工作。（2）確保保險(xiǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。3.恢復(fù)重建評(píng)估（1）對(duì)恢復(fù)重建工作進(jìn)行評(píng)估。（2）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作。八、保障措施1.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。2.資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急基金，用于突發(fā)事件應(yīng)急處置。（2）確保應(yīng)急資金及時(shí)到位。3.設(shè)施保障（1）完善應(yīng)急設(shè)施，提高應(yīng)急處置能力。（2）確保應(yīng)急設(shè)施正常運(yùn)行。4.信息保障（1）建立信息共享機(jī)制，提高信息傳遞效率。（2）確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)、安全。九、應(yīng)急演練1.演練計(jì)劃（1）制定應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練目的、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)等。（2）組織開展應(yīng)急演練。2.演練評(píng)估（1）對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行評(píng)估。（2）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作。3.演練總結(jié)（1）撰寫演練總結(jié)報(bào)告。（2）將演練總結(jié)報(bào)告報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組。十、附則1.本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本應(yīng)急預(yù)案由保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。3.本應(yīng)急預(yù)案如有未盡事宜，由保監(jiān)會(huì)根據(jù)實(shí)際情況予以修訂。（注：本預(yù)案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，確保保險(xiǎn)行業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行，保障保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》、《保險(xiǎn)業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)等在保險(xiǎn)行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作中的應(yīng)急響應(yīng)、處置和恢復(fù)重建。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）信息公開，公眾參與。二、組織體系與職責(zé)2.1組織體系2.1.1應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是保險(xiǎn)行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，由保監(jiān)會(huì)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任總指揮，分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副總指揮，下設(shè)辦公室和若干個(gè)工作組。2.1.2工作組工作組根據(jù)突發(fā)事件類型和影響范圍，設(shè)立應(yīng)急指揮部辦公室、綜合協(xié)調(diào)組、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組、應(yīng)急處置組、恢復(fù)重建組、信息宣傳組、法律援助組等。2.2職責(zé)2.2.1應(yīng)急指揮部（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮保險(xiǎn)行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作；（2）制定保險(xiǎn)行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)政策措施；（3）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作；（4）對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.2.2工作組（1）應(yīng)急指揮部辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作，組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作；（2）綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)突發(fā)事件的信息收集、分析、報(bào)告和發(fā)布；（3）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組：負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出應(yīng)對(duì)措施；（4）應(yīng)急處置組：負(fù)責(zé)突發(fā)事件的具體處置工作；（5）恢復(fù)重建組：負(fù)責(zé)突發(fā)事件后的恢復(fù)重建工作；（6）信息宣傳組：負(fù)責(zé)突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)；（7）法律援助組：負(fù)責(zé)為受影響的保險(xiǎn)消費(fèi)者提供法律援助。三、突發(fā)事件分類與分級(jí)3.1突發(fā)事件分類根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和緊急程度，將保險(xiǎn)行業(yè)突發(fā)事件分為以下四類：（1）特別重大突發(fā)事件；（2）重大突發(fā)事件；（3）較大突發(fā)事件；（4）一般突發(fā)事件。3.2突發(fā)事件分級(jí)根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和緊急程度，將保險(xiǎn)行業(yè)突發(fā)事件分為以下四級(jí)：（1）一級(jí)響應(yīng)；（2）二級(jí)響應(yīng)；（3）三級(jí)響應(yīng)；（4）四級(jí)響應(yīng)。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1信息報(bào)告4.1.1信息收集各部門、各單位應(yīng)建立健全突發(fā)事件信息收集制度，及時(shí)收集突發(fā)事件相關(guān)信息。4.1.2信息報(bào)告各部門、各單位在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，并按照規(guī)定程序逐級(jí)上報(bào)。4.2預(yù)警4.2.1預(yù)警發(fā)布應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。4.2.2預(yù)警解除預(yù)警信息發(fā)布后，如突發(fā)事件得到有效控制，應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)解除預(yù)警。4.3應(yīng)急響應(yīng)4.3.1一級(jí)響應(yīng)發(fā)生特別重大突發(fā)事件時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)全面指揮，副總指揮負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作。4.3.2二級(jí)響應(yīng)發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí)，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。應(yīng)急指揮部副總指揮負(fù)責(zé)全面指揮，工作組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作。4.3.3三級(jí)響應(yīng)發(fā)生較大突發(fā)事件時(shí)，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。工作組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面指揮，相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作。4.3.4四級(jí)響應(yīng)發(fā)生一般突發(fā)事件時(shí)，啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)。相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)全面指揮，相關(guān)業(yè)務(wù)部門工作人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作。4.4應(yīng)急處置4.4.1應(yīng)急處置措施根據(jù)突發(fā)事件類型和影響范圍，采取以下應(yīng)急處置措施：（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；（2）組織力量開展救援；（3）保障保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益；（4）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。4.4.2應(yīng)急處置流程（1）信息報(bào)告；（2）預(yù)警發(fā)布；（3）應(yīng)急響應(yīng)；（4）應(yīng)急處置；（5）恢復(fù)重建。五、恢復(fù)重建5.1恢復(fù)重建工作原則（1）以人為本，關(guān)注民生；（2）科學(xué)規(guī)劃，有序推進(jìn)；（3）統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)；（4）依法依規(guī)，公開透明。5.2恢復(fù)重建工作內(nèi)容（1）恢復(fù)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)；（2）賠償保險(xiǎn)消費(fèi)者損失；（3）恢復(fù)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)營(yíng)；（4）加強(qiáng)保險(xiǎn)監(jiān)管；（5）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。六、信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)6.1信息發(fā)布應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)突發(fā)事件的信息發(fā)布工作，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)。6.2輿論引導(dǎo)信息宣傳組負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行輿論引導(dǎo)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。七、保障措施7.1人員保障應(yīng)急指揮部辦公室、工作組及相關(guān)部門、各單位應(yīng)配備充足的人員，確保應(yīng)急處置工作順利開展。7.2資金保障應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)制定應(yīng)急資金使用管理辦法，確保應(yīng)急資金合理使用。7.3物資保障應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作需要。7.4技術(shù)保障應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)支持，提高應(yīng)急處置能力。八、附則8.1本預(yù)案由保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。8.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。注：本預(yù)案內(nèi)容僅供參考，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、總則1.1編制目的為提高保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障保險(xiǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行，維護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合保險(xiǎn)業(yè)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)在發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件時(shí)，組織開展應(yīng)急處置工作。1.3工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）及時(shí)響應(yīng)，快速處置；（4）信息共享，協(xié)同應(yīng)對(duì)。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)立保險(xiǎn)業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），負(fù)責(zé)保險(xiǎn)業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。指揮部由保監(jiān)會(huì)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，保監(jiān)會(huì)其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任副總指揮，相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.2工作機(jī)構(gòu)指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。辦公室設(shè)在保監(jiān)會(huì)應(yīng)急管理部門，負(fù)責(zé)以下工作：（1）貫徹落實(shí)指揮部決策部署；（2）組織編制和修訂應(yīng)急預(yù)案；（3）組織開展應(yīng)急演練；（4）收集、整理、分析突發(fā)事件信息；（5）協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作。2.3地方保監(jiān)局地方保監(jiān)局負(fù)責(zé)本轄區(qū)保險(xiǎn)業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，接受指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。地方保監(jiān)局應(yīng)設(shè)立應(yīng)急辦公室，負(fù)責(zé)以下工作：（1）貫徹落實(shí)指揮部和保監(jiān)會(huì)決策部署；（2）組織編制和修訂本轄區(qū)應(yīng)急預(yù)案；（3）組織開展應(yīng)急演練；（4）收集、整理、分析突發(fā)事件信息；（5）協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司和相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)保險(xiǎn)業(yè)突發(fā)事件監(jiān)測(cè)工作由保監(jiān)會(huì)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)，主要內(nèi)容包括：（1）自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等信息的收集、整理和分析；（2）保險(xiǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況監(jiān)測(cè)；（3）保險(xiǎn)消費(fèi)者投訴情況監(jiān)測(cè)。3.2預(yù)警根據(jù)監(jiān)測(cè)情況，保監(jiān)會(huì)應(yīng)急管理部門應(yīng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，并提出相應(yīng)的防范措施。四、應(yīng)急處置4.1緊急處置程序發(fā)生保險(xiǎn)業(yè)突發(fā)事件時(shí)，按照以下程序進(jìn)行應(yīng)急處置：（1）立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；（2）成立應(yīng)急處置小組；（3）采取應(yīng)急處置措施；（4）向上級(jí)部門報(bào)告；（5）組織保險(xiǎn)業(yè)恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)。4.2應(yīng)急處置措施（1）信息報(bào)告。保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)等應(yīng)及時(shí)向保監(jiān)會(huì)和地方保監(jiān)局報(bào)告突發(fā)事件信息。（2）應(yīng)急處置。根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)和影響范圍，采取以下措施：a.疏散、撤離保險(xiǎn)消費(fèi)者；b.采取措施防止事態(tài)擴(kuò)大；c.維護(hù)保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序；d.指導(dǎo)保險(xiǎn)公司開展理賠工作；e.協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作。（3）恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。在確保安全的前提下，指導(dǎo)保險(xiǎn)公司恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)。五、應(yīng)急保障5.1人力資源保險(xiǎn)業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作需要大量人力資源，包括：（1）應(yīng)急管理部門工作人員；（2）保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)等工作人員；（3）志愿者。5.2財(cái)務(wù)保障保險(xiǎn)業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作需要必要的財(cái)務(wù)保障，包括：（1）應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)；（2）理賠資金；（3）其他必要經(jīng)費(fèi)。5.3物資保障保險(xiǎn)業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作需要必要的物資保障，包括：（1）應(yīng)急通訊設(shè)備；（2）應(yīng)急交通工具