第13章項(xiàng)目職業(yè)健康安全與環(huán)境管理

1基本概念

2HSE問題及其處理途徑

(1)人的不安全行為

從人的心理學(xué)和行為學(xué)方面研究處理，可通過培訓(xùn)和提高人的安全意識

和行為能力，以保證人日勺可靠性。

(2)物時(shí)不安全狀態(tài)

從研究安全技術(shù)，采用安全措施來處理，可通過多種有效的安全技術(shù)系

統(tǒng)保證安全設(shè)施的可靠性。

(3)組織管理不力

用系統(tǒng)論的理論和措施，研究工業(yè)生產(chǎn)組織怎樣建立HSE系統(tǒng)化、標(biāo)

準(zhǔn)化口勺管理體系，實(shí)行全員、全過程、全方位、以防止為主的整體管理。

3老式管理與體系管理

(1)冰山效應(yīng)

(2)老式管理與HSE體系管理的區(qū)別

?事后行為或被動(dòng)行為(Re-a’tive)：

事故一調(diào)查一改善一再事故

?事前行為或積極行為(Pre-aclive)：

識別一評估一控制一恢復(fù)

4危害和效應(yīng)管理(HEMP)

1一體化管理

2一體化管理的基礎(chǔ)

3一體化管理的必要性

4為何要講工藝安全

一體化是指將職業(yè)健康安全管理體系、環(huán)境管理體系、工藝安全管理體系一起籌劃、實(shí)行、

審核和認(rèn)證，建立綜合的管理體系，實(shí)現(xiàn)健康、安全(包括工藝安全)、環(huán)境的一體化管理，簡

稱HSE

?有的甚至將GB/T19(X)1也一起整合成為健康、安全(包括工藝安全)、環(huán)境、質(zhì)量四位一體日勺

管理體系

(1)職業(yè)健康安全與環(huán)境具有共同的管理目日勺和風(fēng)險(xiǎn)

特性

(2)GB/T24001、GB/T28(X)HGB/T19001都遵

循PDCA循環(huán)原理，對管理體系建立的原則和實(shí)行

的措施規(guī)定一致，在體系設(shè)計(jì)時(shí)就已經(jīng)考慮了體系

之間的趨近和整合

(3)工藝安全是業(yè)主和承包商共同關(guān)注出J焦點(diǎn)

1有關(guān)方責(zé)任日勺劃分

2HSE管理階段的劃分

3危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制

4環(huán)境原因的識別、評價(jià)與確定

5法規(guī)和其他規(guī)定

6HSEH的

7構(gòu)造、職責(zé)、資源

8項(xiàng)目部HSE管理文獻(xiàn)體系

1有關(guān)方責(zé)任的劃分

(1)有關(guān)方：

業(yè)主；工程總承包企業(yè)；分包方；政府主管部門和有關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)

(2)責(zé)任劃分的根據(jù)

1)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》有關(guān)條款規(guī)定：

業(yè)主與承包單位應(yīng)簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合

同、租賃合中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)

2)承包協(xié)議或管理協(xié)議有關(guān)HSE職責(zé)的劃分

1有關(guān)方責(zé)任的劃分

(3)業(yè)主時(shí)責(zé)任：

1)全面綜合規(guī)劃、決策項(xiàng)目職業(yè)健康安全與環(huán)境管理方針和目的J

2)編制環(huán)境影響匯報(bào)

監(jiān)督、協(xié)調(diào)、檢查、驗(yàn)收、評估、確認(rèn)

1)建設(shè)項(xiàng)目的方案

?需經(jīng)有資質(zhì)的環(huán)境評價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)境評價(jià)

?需經(jīng)地方消防部門進(jìn)行消防審查

3)設(shè)計(jì)圖紙需經(jīng)地方消防及有關(guān)部門審批并立案

4)建設(shè)項(xiàng)目施工前需報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T審查并領(lǐng)取“動(dòng)工許可證”

5)項(xiàng)目進(jìn)行過程中還要接受政府主管部門所委托II勺具有對應(yīng)資質(zhì)條件

的中介機(jī)構(gòu)或監(jiān)理機(jī)構(gòu)代為檢查與監(jiān)督

2HSE管理階段的劃分

(1)初始階段：以項(xiàng)目HSE籌劃為主

(2)設(shè)計(jì)階段：以本質(zhì)安全設(shè)計(jì)和綠色環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)為主

(3)采購階段：以設(shè)備材料和防護(hù)用品安全為主

(4)施I：階段：以現(xiàn)場施I：人員和施I：環(huán)境的JHSE為主

(5)試運(yùn)行階段：以審查確認(rèn)和工藝安全為主

(6)項(xiàng)目結(jié)束階段：以項(xiàng)目HSE評審為主

3危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)

和風(fēng)險(xiǎn)控制

(1)術(shù)語定義

1)危險(xiǎn)源

“危險(xiǎn)源是指也許導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這

些狀況組合的本源或狀態(tài)?！?/p>

2）危險(xiǎn)源辨識

“危險(xiǎn)源辨識是指識別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過程?！?/p>

3危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)

和風(fēng)險(xiǎn)控制

3）風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)

“風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是指評估風(fēng)險(xiǎn)大小以及確定風(fēng)險(xiǎn)與否可容許的全過程''

?“可容許風(fēng)險(xiǎn)”是指根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針，

已降至組織可接受程度的風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

4）風(fēng)險(xiǎn)控制

“風(fēng)險(xiǎn)控制是指根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的成果提出并實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)控制方案?！?/p>

3危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)

和風(fēng)險(xiǎn)控制

（2）危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的重要性

1）職業(yè)健康安全管理體系的關(guān)鍵內(nèi)容

2）建立職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)、輸入和動(dòng)力

3）職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行日勺主線是風(fēng)險(xiǎn)控制日勺過程，

其基礎(chǔ)是危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的籌劃

3危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)

和風(fēng)險(xiǎn)控制

（3）總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和控制籌劃的基礎(chǔ):

1）總承包企業(yè)HSE有關(guān)管理部門和專業(yè)組的參與

2）總承包企業(yè)基礎(chǔ)條件和HSE體系文獻(xiàn)日勺支持

3）項(xiàng)目管理總體籌劃的基礎(chǔ)

4）安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)和環(huán)境影響評價(jià)提供的根據(jù)

5）業(yè)主和有關(guān)方的意見

3危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)

和風(fēng)險(xiǎn)控制

4環(huán)境原因評價(jià)

（1）術(shù)語定義

1）環(huán)境

組織運(yùn)行活動(dòng)日勺外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植

物、動(dòng)物、人，以及它們之間的互相關(guān)系。

注：從這一意義匕外部存在從組織內(nèi)延伸到全球系統(tǒng)。

2）環(huán)境原因

一-種組織的J活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生互相作用的要素。

注：重要環(huán)境原因是指具有或可以產(chǎn)生重大環(huán)境影響日勺環(huán)境原因

3）環(huán)境影響

所有或部分地由組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境導(dǎo)致的任何有害

或有益的J變化。

注：環(huán)境原因是導(dǎo)致環(huán)境變化的原因，環(huán)境影響是環(huán)境變化日勺成果。

4)環(huán)境原因評價(jià)

環(huán)境原因評價(jià)是指組織按環(huán)境管理體系的規(guī)定，對其活動(dòng)、產(chǎn)品

或服務(wù)中的環(huán)境原因加以識別、評價(jià)，從中鑒定那些對環(huán)境具有

重大影響，或也許具有重大影響的原因的過程。

5)環(huán)境影響評價(jià)

環(huán)境影響評價(jià)是指對規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)n實(shí)行后也許導(dǎo)致口勺環(huán)境影響

進(jìn)行分析、預(yù)測和評估，提出防止或者減輕不良環(huán)境影響的對策

和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的措施與制度。

4環(huán)境原因評價(jià)

(2)環(huán)境原因的重要性：

I)環(huán)境原因是環(huán)境管理體系中最重要的要素

2)環(huán)境原因尤其是重要環(huán)境原因是環(huán)境管理體系的基礎(chǔ)

4環(huán)境原因評價(jià)

(3)環(huán)境原因識別的范圍

4環(huán)境原因評價(jià)

(4)識別和評價(jià)環(huán)境原因的基本環(huán)節(jié)

1)選擇活動(dòng)或過程

2)識別其中的環(huán)境原因

3）確定環(huán)境影響

4）確定環(huán)境影響的重要程度

5）編制《重要環(huán)境原因清單》

4環(huán)境原因評價(jià)

（5）環(huán)境原因識別評價(jià)中應(yīng)注意的幾種問題

1）環(huán)境原因識別時(shí)充足性（體現(xiàn)產(chǎn)品生命周期H勺思想）

要從“投入”和“產(chǎn)出”兩方面去考慮環(huán)境原因：

要從產(chǎn)品、活動(dòng)、服務(wù)各方面及全過程中防止、減少及控制環(huán)境影響

2）異常狀態(tài)HI勺重要環(huán)境原因

必須考慮環(huán)境保護(hù)設(shè)備發(fā)生故障時(shí)、定期維修時(shí)、人為失誤時(shí)、生產(chǎn)過程中超

量產(chǎn)生污染物時(shí)等異?；蚓o急狀態(tài)下也許產(chǎn)生的嚴(yán)重環(huán)境影響

4環(huán)境原因評價(jià)

3）重點(diǎn)檢杳波及如下活動(dòng)和過程中的環(huán)境原因

■向大氣日勺排放；

■向水體H勺排放；

■土地污染：

■廢物管理；

?原材料和自然資源的使用；

4環(huán)境原因評價(jià)

（6）環(huán)境影響評價(jià)的基本要素

■環(huán)境影響II勺規(guī)模范圍

■環(huán)境影響日勺程度大小

■環(huán)境影響日勺持續(xù)時(shí)間

■環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)FI勺概率

■有關(guān)法規(guī)、原則規(guī)定

5法規(guī)和其他規(guī)定

(1)法律法規(guī)和其他規(guī)定

I)法律法規(guī)

“法律法規(guī)”是指法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行

條例、國務(wù)院部門規(guī)章和地方政府規(guī)章的總稱。

2)其他規(guī)定

“其他規(guī)定”是指組織必須遵照的非法規(guī)性指南、行業(yè)規(guī)范、上級機(jī)

構(gòu)的規(guī)定和原則、組織內(nèi)部行為準(zhǔn)則和原則、通例、利有關(guān)方時(shí)

規(guī)定等。

5法規(guī)和其他規(guī)定

(2)法規(guī)和其他規(guī)定的重要性

1)遵避法規(guī)是體系的基本規(guī)定；

2)規(guī)范和原則是體系測量、審核和評價(jià)的根據(jù)和準(zhǔn)繩

3)HSE規(guī)范和原則日勺強(qiáng)制性

4）規(guī)范和原則的指導(dǎo)性

規(guī)范和原則既對HSE管理體系提出了對應(yīng)日勺規(guī)定，又為體系日勺

建立和改善提供了對應(yīng)的技術(shù)途徑和措施

5法規(guī)和其他規(guī)定

（3）法規(guī)和其他規(guī)定的獲取和執(zhí)行

1）項(xiàng)目部應(yīng)對總承包項(xiàng)目必須執(zhí)行H勺HSE法律法規(guī)和強(qiáng)

制性原則的搜集、獲取、識別、更新和登錄作出規(guī)定

2）應(yīng)保證項(xiàng)目部各級機(jī)構(gòu)和人員理解法規(guī)及其他規(guī)定并嚴(yán)

格執(zhí)行

3）項(xiàng)目部應(yīng)對分包方執(zhí)行法規(guī)和其他規(guī)定的狀況予以監(jiān)督

5法規(guī)和具他規(guī)定

（4）我國HSE法規(guī)體系（參見《宜貫教材》P.39）

■憲法

■刑法

■基本法

■專題法

?有關(guān)法

■行政法規(guī)

5法規(guī)和其他規(guī)定

(5)國家職業(yè)健康安全管理制度

■安全生產(chǎn)責(zé)任制

■職業(yè)健康安全措施計(jì)劃制曳

■職業(yè)健康安全教育制度

■職業(yè)健康安全檢查制

■職業(yè)健康安全監(jiān)察制度

■傷亡事故職業(yè)病記錄匯報(bào)和處理制度

■“三同步”制度

■職業(yè)健康安全預(yù)評價(jià)制度

6HSE目的

■目的是項(xiàng)目HSE管理所要到達(dá)的各項(xiàng)詳細(xì)指標(biāo)，是衡量項(xiàng)目HSE管理績效狀況的重要根據(jù)。

■目的要盡量量化，以便監(jiān)測與測量

■對于可測量口勺H的，可以通過詳細(xì)的數(shù)字變化來反應(yīng)績效H勺變化和目的口勺實(shí)現(xiàn)。

?對于難以測量I向目的，則應(yīng)建立評價(jià)這些目的實(shí)現(xiàn)的多種成果指示參數(shù)，并通過參數(shù)的完畢來

確定目的與否實(shí)現(xiàn)。

6HSE目的

(1)口1內(nèi)應(yīng)包括的重要內(nèi)容

-減少或消除人的不安全行為的H的

-減少或消除設(shè)備、材料的不安全狀態(tài)的FW勺

-改善生產(chǎn)環(huán)境和保護(hù)自然環(huán)境的FI口勺

■安全管理的目的

6HSE目的

上海賽科（SECCO）HSE總目的

■死亡事故為“零”

■可記錄事故為“零”

■火災(zāi)事故為“零”

6HSE目的

（2）確定項(xiàng)目HSE目日勺的原則

1）必須堅(jiān)持國家明確規(guī)定的“安全第一、防止為主呻勺方針

2）應(yīng)充足理解和貫徹總承包企業(yè)HSE方針和總目的邢J精神

3）應(yīng)充足聽取業(yè)主的意見，反應(yīng)業(yè)主的規(guī)定，與業(yè)主HSE

管理體系相協(xié)調(diào)

4）應(yīng)充足研究協(xié)議的規(guī)定以及《安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)》、《環(huán)

境影響匯報(bào)》等項(xiàng)目有關(guān)文獻(xiàn)的規(guī)定

5）應(yīng)符合實(shí)際，適合于總承包項(xiàng)目活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的性

質(zhì)和規(guī)模

6HSE目的

2）按項(xiàng)目管理不?樣崗位分解

7構(gòu)造、職責(zé)、資源

（1）構(gòu)造、職責(zé)、資源的重要性

■構(gòu)造和職責(zé)是保證HSE管理體系成功實(shí)行和有效運(yùn)行日勺重要組織保障

■資源包括人力資源，專題技能、技術(shù)和財(cái)力資源。

7構(gòu)造、職責(zé)、資源

（2）重要原則（四項(xiàng)原則）

1）“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則

2）全員參與的原則

3）資源配置合適充足口勺原則

4）有關(guān)方協(xié)調(diào)管理日勺原則

8項(xiàng)目部HSE管理文獻(xiàn)體系

1）識別文獻(xiàn)清單

識別和制定項(xiàng)目部HSE管理所需的文獻(xiàn)清單，明確其中哪些是可直接引用的，哪些是需要

編制附

2)編制HSE實(shí)行計(jì)劃

根據(jù)籌劃日勺成果和識別的文獻(xiàn)清單編制《HSE管理計(jì)劃》、《管理方案》

1培訓(xùn)、意識與能力

2對培訓(xùn)的規(guī)定

3SECCO施工現(xiàn)場HSE培訓(xùn)簡介

1培訓(xùn)、意識與能力

(1)意識

⑵能力

⑶培訓(xùn)

2對培訓(xùn)的規(guī)定

(1)識別培訓(xùn)需求

(2)制定培訓(xùn)方案

(3)建立培訓(xùn)程序

(4)評價(jià)培訓(xùn)效率

(5)作好培訓(xùn)記錄

?SECCO

施工現(xiàn)場HSE培訓(xùn)簡介

?基本安全培訓(xùn)

?對領(lǐng)導(dǎo)層和HSE專職人員的培訓(xùn)

?特種作業(yè)或重要管理程序H勺應(yīng)用培訓(xùn)

?專業(yè)培訓(xùn)

1協(xié)商和溝通的重要性

2協(xié)商和溝通的I對象

3協(xié)商和溝通的方式

1協(xié)商和溝通的重要性

1）協(xié)商和溝通是體現(xiàn)項(xiàng)liHSE管理“人人有關(guān)、人人

有責(zé)”精神的重要途徑，是員工和其他有關(guān)方積極參與HSE事務(wù)的必要保證。

2）項(xiàng)目HSE管理計(jì)劃日勺執(zhí)行，需要項(xiàng)目部全體人員參

與及內(nèi)部各個(gè)環(huán)節(jié)的成功協(xié)作，這種參與和協(xié)作要建立在順暢協(xié)商和溝通I內(nèi)基礎(chǔ)上。

2協(xié)商和溝通的對象

?項(xiàng)目內(nèi)部日勺協(xié)商和溝通

I）員工的參與和協(xié)商

2）項(xiàng)目內(nèi)部各部門、各層次之間的溝通

（2）項(xiàng)目外部的J協(xié)商和溝通

1）重要指與有關(guān)方的協(xié)商和溝通

2）有關(guān)方包括：政府業(yè)主監(jiān)理分包商供應(yīng)商等

3協(xié)商和溝通的方式

項(xiàng)目部應(yīng)建立協(xié)商和溝通的程序，形成協(xié)商和溝通歐J有效機(jī)制

（1）建立HSE例會(huì)制度；

（2）建立定期HSE信息匯報(bào)制度;

（3）建立定期HSE績效監(jiān)測與記錄成果日勺公布制度；

（4）建立HSE提案制度卻合理化提議制度；

（5）建立項(xiàng)FI部與各職能部門和基層單位間的I信息交流通道

（6）及時(shí)向員工通報(bào)HSE信息，提出HSE管理工作要

求和計(jì)劃，并枳極引導(dǎo)員工的參與。

3協(xié)商和溝通的方式

（7）其他溝通方式：

1）員工和其他有關(guān)方向HSE簡報(bào)；

2）包括HSE績效和其他有關(guān)HSE信息的公告欄；

3）HSE業(yè)務(wù)通訊；

4）HSE海報(bào)和口號。

5）文獻(xiàn)、手冊、電視臺、報(bào)紙、畫冊、電子網(wǎng)絡(luò)等形式

（8）項(xiàng)目部應(yīng)與其他有關(guān)方就協(xié)商與溝通建立信息交流的

機(jī)制,

1運(yùn)行控制籌劃的范圍

2工作場所控制的重點(diǎn)

3分承包方的管理

4供貨方的管理

5試運(yùn)行管理

1運(yùn)行控制籌劃的范圍

(1)對于項(xiàng)目工作場所中的運(yùn)行和活動(dòng)實(shí)行控制

(2)對于有關(guān)方所帶來的時(shí)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行運(yùn)行控制

(3)對設(shè)計(jì)活動(dòng)實(shí)行運(yùn)行控制

(4)員工在有關(guān)方場所工作時(shí)的運(yùn)行控制

2工作場所控制的重點(diǎn)

■危險(xiǎn)作業(yè)任務(wù)管理

■危險(xiǎn)物料管理

■有害作業(yè)管理

■危險(xiǎn)設(shè)備管理

■變更活動(dòng)管理

■人員管理

3分承包方的管理

(1)分承包方預(yù)認(rèn)證審查

(2)與合格分承包方簽訂安全協(xié)議書

(3)做好動(dòng)工前的準(zhǔn)備

(4)作業(yè)過程監(jiān)督

(5)應(yīng)急處理

(6)分承包方的事故匯報(bào)

(7)對分承包方的評估與考核

4供貨方的管理

(1)供應(yīng)商資格認(rèn)證和評價(jià)

(2)與供貨方簽訂安全協(xié)議書

(3)供貨方在供貨時(shí)應(yīng)同步提供與HSE有關(guān)H勺技術(shù)

文獻(xiàn)

5試運(yùn)行管理

(1)健康安全設(shè)施和環(huán)境保護(hù)設(shè)施審查驗(yàn)收

(2)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施投運(yùn)安排

(3)項(xiàng)目試運(yùn)行職業(yè)健康安全規(guī)定

(4)協(xié)助業(yè)主開展試運(yùn)行HSE培訓(xùn)

(5)協(xié)助業(yè)主制定試運(yùn)行安全技術(shù)措施

(6)協(xié)助業(yè)主編制和建立有關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)程

6設(shè)計(jì)過程的風(fēng)險(xiǎn)控制

(1)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避

風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避是保證安全的最佳措施，是設(shè)計(jì)過程風(fēng)險(xiǎn)

控制第一追求的目的。例如：

?用低溫低壓冷凍儲(chǔ)存方式存儲(chǔ)可燃性液態(tài)物質(zhì)替代氣相高壓日勺儲(chǔ)存方式

?采用持續(xù)流程日勺工藝來減少危險(xiǎn)物質(zhì)的儲(chǔ)存量和停留時(shí)間

3設(shè)計(jì)過程風(fēng)險(xiǎn)控制

(2)風(fēng)險(xiǎn)削減

當(dāng)不能采用風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避口勺措施控制風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)采用風(fēng)險(xiǎn)削減的措施：

■裝置和設(shè)備應(yīng)采用品有充足承受操作條件II勺材料和構(gòu)造

■安全設(shè)備應(yīng)合用不一樣條件日勺變化

■在易發(fā)生危險(xiǎn)物料泄漏口勺區(qū)域應(yīng)設(shè)置可靠口勺檢測系統(tǒng)，采用嚴(yán)格的火源管理措施

3設(shè)計(jì)過程風(fēng)險(xiǎn)控制

■設(shè)計(jì)應(yīng)采用措施對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生I內(nèi)廢物進(jìn)行無害化處理

■設(shè)計(jì)應(yīng)采用措施防止電力供應(yīng)、惰性氣體、消防用水等動(dòng)力源意外停止而導(dǎo)致H勺二次災(zāi)害

■防止誤操作的措施

3設(shè)計(jì)過程風(fēng)險(xiǎn)控制

?從安全上考慮工廠的布置，保證廠區(qū)的安全和廠外人員、設(shè)施的安全

■設(shè)計(jì)應(yīng)采用防止地震、洪水、雷擊以及其他運(yùn)轉(zhuǎn)工具的沖撞導(dǎo)致裝置意外破壞的措施

■裝置的建構(gòu)筑物除應(yīng)考慮發(fā)生火災(zāi)不燃外，根據(jù)需要還必須具有耐火性能，以防止控制火勢前

構(gòu)筑物強(qiáng)度減少、變形、破損直至最終倒塌

3設(shè)計(jì)過程風(fēng)險(xiǎn)控制

■防止爆炸和事故要延H勺措施，如采用防火門、防火墻、爆炸克制裝置、防爆放空及泄爆構(gòu)造等

■防止擴(kuò)大液體流出范圍日勺裝置

■消防滅火設(shè)備

■報(bào)警、通信設(shè)備

1應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)

2識別應(yīng)急響應(yīng)需求

3滿足應(yīng)急響應(yīng)需求

4應(yīng)急預(yù)案管理程序

5應(yīng)急計(jì)劃

1應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)

■“應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)“，在我國行文中一般叫“應(yīng)急預(yù)案

■“應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)”的對象是潛在的事件和緊急狀況。

■“應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)''是針對風(fēng)險(xiǎn)控制措施失效的狀況所采用的補(bǔ)充措施和急救行動(dòng)，以及針對也

許隨之引起疾病和傷害的緊急狀況所采用的措施

2識別應(yīng)急響應(yīng)需求

確定需要組織作出應(yīng)急響應(yīng)的狀況：

■火災(zāi)事故

■爆炸和爆燃事故

■危險(xiǎn)化學(xué)品的泄漏

■食物中毒

■臺風(fēng)地震洪水等自然災(zāi)害

3滿足應(yīng)急響應(yīng)需求

(1)制定應(yīng)急計(jì)劃；

(2)建立有關(guān)的配套程序;

(3)提供充足數(shù)量的J應(yīng)急設(shè)備；

(4)評審應(yīng)急計(jì)劃和程序；

(5)盡量地定期測試應(yīng)急程序。

4應(yīng)急預(yù)案管理程序

(1)明確各職能層次對應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)時(shí)管理職責(zé)；

(2)需采用應(yīng)急響應(yīng)的狀況；

(3)應(yīng)急準(zhǔn)備；

(4)應(yīng)急計(jì)劃(也叫“應(yīng)急預(yù)案”)的J編制和規(guī)定；

(5)應(yīng)急響應(yīng);

(6)應(yīng)急計(jì)劃與程序的演習(xí)與檢查；

(7)應(yīng)急計(jì)劃與程序的評審與修訂。

5應(yīng)急計(jì)劃

⑴應(yīng)急計(jì)劃

應(yīng)急計(jì)劃是對特定緊急狀況發(fā)生時(shí)所采用措施的概括性描述。但凡需要制定應(yīng)急預(yù)案的狀

況都應(yīng)編制應(yīng)急計(jì)劃。

4應(yīng)急計(jì)劃

(2)應(yīng)急計(jì)劃的重要內(nèi)容

I)識別潛在的事件和緊急狀況；

2)確定應(yīng)急期間的負(fù)責(zé)人；

3)確定應(yīng)急狀況發(fā)生時(shí)各類人員H勺行動(dòng)計(jì)劃

4)確定應(yīng)急期間起特定作用日勺人員的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)

5)疏散程序;

4應(yīng)急計(jì)劃

6)危險(xiǎn)物料I內(nèi)使用或寄存地點(diǎn)，以及應(yīng)急處理措施；

7)明確與外部應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)的接口；

8)與立法部門的溝通；

9)與鄰居和公眾II勺溝通；

10)重要記錄資料和重要設(shè)備II勺保護(hù)；

11)緊急狀況發(fā)生時(shí)可運(yùn)用的必要資料

1績效測量與監(jiān)視

2對績效測量與監(jiān)視的規(guī)定

3績效指標(biāo)

4安全檢查和安全監(jiān)督

1績效測量與監(jiān)視

(1)績效

“績效”就是指組織建立和保持職業(yè)健康安全體系后來，獲得了哪些成績，收到了什么效果,

達(dá)沒到達(dá)預(yù)期的目日勺。

(2)績效測量和監(jiān)視

“績效測量和監(jiān)視”就是對表征這些成績、效果、口時(shí)的I參數(shù)進(jìn)行定性的或定量的、積極

的或被動(dòng)的測量和監(jiān)視。

(3)績效測量和監(jiān)視的重要性

測量和監(jiān)視是構(gòu)成職業(yè)健康安全管理體系主體框架并體現(xiàn)其基本功能II勺關(guān)鍵要素。

2對績效測量與監(jiān)視的規(guī)定

I）有關(guān)部門與單位開展績效測量與監(jiān)測活動(dòng)的職責(zé):

2）績效測量與監(jiān)測口勺內(nèi)容、措施、頻次：

3）績效測量與監(jiān)測日勺實(shí)行規(guī)定：

4）對績效測量與監(jiān)測成果時(shí)處理；

5）績效測量與監(jiān)測設(shè)備的校準(zhǔn)與維護(hù)

6）績效測量與監(jiān)測成果的記錄。

3績效指標(biāo)

（1）被動(dòng)指標(biāo)（Lagging）：

事后記錄的J不良業(yè)績指標(biāo)

1）死亡人數(shù)

2）傷害損失的時(shí)間

3）可記錄的傷害

4）急救處理

5）病假

3績效指標(biāo)

（2）積極指標(biāo)（leading）:

防止和控制風(fēng)險(xiǎn)的積極指標(biāo)

1）未遂事件

2）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)視

3）作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析

4）檢查或?qū)徍?/p>

5）培訓(xùn)的小時(shí)

4安全檢查和安全監(jiān)督

安全檢查和安全監(jiān)督是我國在長期日勺生產(chǎn)實(shí)踐中總結(jié)和形成的一套行之有效的職業(yè)安全衛(wèi)生

管理制度，通過取舍和修訂即可作為對職業(yè)健康安全績效進(jìn)行測量和監(jiān)視時(shí)重要手段。

4安全檢查和安全監(jiān)督

（1）安全檢查的重要類型：

1）國家和上級部門進(jìn)行的指令性檢查；

2）常規(guī)的安全檢查，包括平常檢查、定期檢查、

專業(yè)檢查、不定期檢查；

3）新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全衛(wèi)生“三同步”檢查；

4）關(guān)鍵裝置和重點(diǎn)部位的檢查與監(jiān)控。

4安全檢查和安全監(jiān)督

（2）安全檢查的J重要內(nèi)容

（融入績效測量和監(jiān)視的規(guī)定）

1）項(xiàng)目HSE管理計(jì)劃的執(zhí)行狀況及有效性；

2）HSE法律法規(guī)歐J執(zhí)行狀況；

3）項(xiàng)目各項(xiàng)規(guī)章制度和規(guī)定的執(zhí)行狀況；

4安全檢查和安全監(jiān)督

4）項(xiàng)目HSE目的及管理方案的實(shí)行狀況;

5）員工HSE的意識與能力;

6）環(huán)境保護(hù)指標(biāo)的監(jiān)測；

7）對事故，事件，不符合以及違章狀況的記錄分析.

4安全檢查和安全監(jiān)督

（3）安全監(jiān)督

I）對現(xiàn)場危險(xiǎn)作業(yè)活