公共場(chǎng)所消防安全管理責(zé)任及落實(shí)方案引言公共場(chǎng)所作為人員密集、流動(dòng)頻繁的區(qū)域，其消防安全狀況直接關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)公共利益。近年來(lái)，各類公共場(chǎng)所火災(zāi)事故時(shí)有發(fā)生，暴露出部分單位消防安全意識(shí)淡薄、責(zé)任落實(shí)不到位、管理措施流于形式等問題。因此，明確公共場(chǎng)所消防安全管理責(zé)任，制定并嚴(yán)格落實(shí)科學(xué)有效的管理方案，是防范和遏制火災(zāi)事故、提升公共安全水平的關(guān)鍵所在。本文旨在深入剖析公共場(chǎng)所消防安全管理的責(zé)任體系，并提出一套具有操作性的落實(shí)方案，以期為相關(guān)單位提供參考。一、公共場(chǎng)所消防安全管理責(zé)任界定消防安全責(zé)任是消防安全管理的核心，只有責(zé)任清晰，才能確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。公共場(chǎng)所的消防安全管理責(zé)任并非單一主體，而是一個(gè)由多方構(gòu)成的責(zé)任體系。（一）主體責(zé)任：?jiǎn)挝蝗尕?fù)責(zé)公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)、管理單位是消防安全管理的責(zé)任主體，其法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是本單位消防安全第一責(zé)任人，對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。這意味著單位需將消防安全工作納入整體運(yùn)營(yíng)管理之中，確保人力、物力、財(cái)力的投入，從源頭上防范火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。（二）直接責(zé)任：明確分管與執(zhí)行單位應(yīng)明確一名分管消防安全工作的負(fù)責(zé)人，作為直接責(zé)任人，具體組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作。同時(shí)，應(yīng)設(shè)立或明確消防安全管理部門，配備專（兼）職消防安全管理人員，負(fù)責(zé)日常消防安全管理的具體事務(wù)，如制度建設(shè)、巡查檢查、宣傳教育等。（三）崗位責(zé)任：全員參與，一崗雙責(zé)消防安全不僅是安全部門或少數(shù)人的事，更需要全體員工的參與。應(yīng)建立健全全員消防安全崗位責(zé)任制，將消防安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)崗位、每個(gè)人員。從管理層到一線員工，都應(yīng)明確其在各自工作范圍內(nèi)的消防安全職責(zé)，實(shí)現(xiàn)“一崗雙責(zé)”，即誰(shuí)在崗，誰(shuí)負(fù)責(zé)。（四）監(jiān)管責(zé)任：政府與部門協(xié)同消防救援機(jī)構(gòu)依法對(duì)公共場(chǎng)所的消防安全實(shí)施監(jiān)督管理，指導(dǎo)和督促單位履行消防安全職責(zé)。其他相關(guān)行業(yè)主管部門，如文旅、商務(wù)、住建、教育、衛(wèi)健等，也需在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)的公共場(chǎng)所消防安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。二、公共場(chǎng)所消防安全管理責(zé)任落實(shí)方案明確責(zé)任是前提，落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵。公共場(chǎng)所單位應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，制定詳盡的消防安全管理責(zé)任落實(shí)方案，并確保其有效執(zhí)行。（一）健全消防安全管理制度體系1.制定完善制度：根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合場(chǎng)所性質(zhì)和特點(diǎn)，制定涵蓋消防安全教育與培訓(xùn)、防火巡查與檢查、安全疏散設(shè)施管理、消防（控制室）值班、消防設(shè)施器材維護(hù)管理、用火用電用氣安全管理、易燃易爆危險(xiǎn)品管理、火災(zāi)隱患整改、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練、消防安全工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲等方面的消防安全管理制度和操作規(guī)程。2.制度宣傳與執(zhí)行：制度制定后，并非束之高閣，應(yīng)組織全體員工學(xué)習(xí)，并確保人人知曉、熟練掌握。同時(shí)，建立制度執(zhí)行的監(jiān)督機(jī)制，確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。（二）強(qiáng)化消防設(shè)施建設(shè)與維護(hù)管理1.規(guī)范配置：按照國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，配置符合場(chǎng)所規(guī)模和使用性質(zhì)的消防設(shè)施、器材，如火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、滅火器、應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志等。2.定期維護(hù)保養(yǎng)：明確消防設(shè)施、器材的維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任部門和責(zé)任人，建立維護(hù)保養(yǎng)檔案。對(duì)消防設(shè)施、器材進(jìn)行定期檢查、測(cè)試和維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效，處于正常運(yùn)行狀態(tài)。對(duì)過期、損壞的器材及時(shí)更換。3.標(biāo)識(shí)化管理：對(duì)消防設(shè)施、器材、安全出口、疏散通道等進(jìn)行清晰標(biāo)識(shí)，指導(dǎo)人員正確使用和疏散。（三）嚴(yán)格日常消防安全管理1.用火用電用氣安全管理：嚴(yán)格遵守用火用電用氣安全管理規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)電氣線路、設(shè)備的檢查和維護(hù)，禁止私拉亂接電線，禁止超負(fù)荷用電。規(guī)范用火行為，嚴(yán)禁在禁煙區(qū)吸煙和使用明火，確需動(dòng)火作業(yè)的，必須嚴(yán)格履行審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的防火措施。2.安全出口與疏散通道管理：確保安全出口、疏散通道數(shù)量充足、寬度達(dá)標(biāo)，并保持暢通無(wú)阻，嚴(yán)禁堵塞、占用或鎖閉。疏散門應(yīng)向疏散方向開啟，嚴(yán)禁設(shè)置影響疏散的障礙物。3.重點(diǎn)部位管理：明確消防安全重點(diǎn)部位，如配電室、消防控制室、廚房、庫(kù)房等，落實(shí)專人負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)巡查和管理。4.值班值守：根據(jù)場(chǎng)所規(guī)模和火災(zāi)危險(xiǎn)性，確定是否需要設(shè)立消防控制室及配備值班人員。消防控制室值班人員必須持證上崗，熟悉設(shè)備操作，并能熟練處置火警。（四）深化消防安全宣傳教育與應(yīng)急能力建設(shè)1.常態(tài)化培訓(xùn)教育：定期組織全員消防安全培訓(xùn)，內(nèi)容包括消防法律法規(guī)、消防安全制度、防火滅火知識(shí)、初起火災(zāi)撲救方法、疏散逃生技能等。對(duì)新員工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。2.應(yīng)急疏散預(yù)案與演練：制定科學(xué)合理的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期組織演練，檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，提高員工應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的應(yīng)急處置能力和自救互救能力。演練頻次應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求。3.警示提示：在顯著位置張貼消防安全警示標(biāo)志、提示語(yǔ)，利用廣播、電子屏等媒介宣傳消防安全知識(shí)，營(yíng)造濃厚的消防安全氛圍。（五）落實(shí)火災(zāi)隱患排查整治機(jī)制1.日常巡查與定期檢查：建立健全消防安全巡查、檢查制度。明確巡查、檢查的人員、內(nèi)容、頻次和記錄要求。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要立即采取措施予以消除；不能立即消除的，要制定整改方案，明確責(zé)任人、整改時(shí)限和防范措施。2.隱患整改閉環(huán)管理：對(duì)排查出的火災(zāi)隱患，要建立臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，確保隱患整改到位。對(duì)重大火災(zāi)隱患，應(yīng)立即停產(chǎn)停業(yè)整改，并上報(bào)相關(guān)部門。三、保障措施為確保公共場(chǎng)所消防安全管理責(zé)任的有效落實(shí)，還需輔以必要的保障措施：1.組織保障：成立由單位主要負(fù)責(zé)人牽頭的消防安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)消防安全工作。2.經(jīng)費(fèi)保障：確保消防安全投入，將消防設(shè)施購(gòu)置、維護(hù)保養(yǎng)、宣傳培訓(xùn)、演練等所需經(jīng)費(fèi)納入單位年度預(yù)算。3.考核問責(zé)：將消防安全工作納入單位內(nèi)部考核體系，對(duì)在消防安全工作中成績(jī)突出的部門和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未履行消防安全職責(zé)、違反消防安全制度、導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。4.科技賦能：積極采用先進(jìn)的消防安全技術(shù)和管理手段，提升消防安全管理的智能化、信息化水平。結(jié)語(yǔ)公共場(chǎng)所消防安全管理責(zé)任重于泰山，其落實(shí)是