第1篇一、編制目的為確保在冰雨天氣條件下，最大限度地減少冰雨天氣對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的危害，保障城市正常運(yùn)行，提高應(yīng)急處置能力，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《氣象災(zāi)害防御條例》3.《城市應(yīng)急管理規(guī)定》4.《城市防汛應(yīng)急預(yù)案》5.相關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)范性文件三、適用范圍本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的冰雨天氣事件及其引發(fā)的各類次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。四、應(yīng)急組織體系1.應(yīng)急指揮部成立冰雨天氣事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱“指揮部”），負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)冰雨天氣事件的應(yīng)急處置工作。指揮部由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.分級(jí)響應(yīng)根據(jù)冰雨天氣事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。3.應(yīng)急工作組指揮部下設(shè)以下工作組：（1）綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作。（2）搶險(xiǎn)救援組：負(fù)責(zé)組織力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，確保人員生命安全。（3）交通運(yùn)輸保障組：負(fù)責(zé)保障交通運(yùn)輸暢通，確保物資供應(yīng)。（4）信息保障組：負(fù)責(zé)收集、匯總、發(fā)布應(yīng)急處置信息。（5）衛(wèi)生防疫組：負(fù)責(zé)做好衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。（6）社會(huì)穩(wěn)定組：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保人民群眾正常生活秩序。五、監(jiān)測(cè)預(yù)警1.氣象部門負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警冰雨天氣情況，及時(shí)向指揮部報(bào)告。2.指揮部根據(jù)氣象部門的預(yù)警信息，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令。3.各級(jí)政府、各部門、各單位要密切關(guān)注冰雨天氣變化，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。六、應(yīng)急處置1.啟動(dòng)響應(yīng)（1）Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)：由指揮部總指揮決定啟動(dòng)。（2）Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)：由指揮部副總指揮決定啟動(dòng)。2.應(yīng)急措施（1）搶險(xiǎn)救援：組織力量開展搶險(xiǎn)救援，確保人員生命安全。（2）交通運(yùn)輸保障：確保交通運(yùn)輸暢通，保障物資供應(yīng)。（3）信息保障：及時(shí)發(fā)布應(yīng)急處置信息，引導(dǎo)公眾做好防范。（4）衛(wèi)生防疫：做好衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。（5）社會(huì)穩(wěn)定：維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保人民群眾正常生活秩序。3.應(yīng)急結(jié)束冰雨天氣事件得到有效控制，險(xiǎn)情排除，經(jīng)指揮部批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。七、后期處置1.評(píng)估總結(jié)冰雨天氣事件結(jié)束后，指揮部組織相關(guān)部門對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，查找不足，完善應(yīng)急預(yù)案。2.責(zé)任追究對(duì)在冰雨天氣事件應(yīng)急處置工作中，因失職、瀆職、玩忽職守等行為造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。八、保障措施1.人員保障各級(jí)政府、各部門、各單位要明確應(yīng)急責(zé)任人，落實(shí)應(yīng)急人員，確保應(yīng)急處置工作順利開展。2.資金保障市財(cái)政設(shè)立冰雨天氣事件應(yīng)急處置專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急處置工作。3.物資保障儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作需要。4.技術(shù)保障加強(qiáng)應(yīng)急通信、監(jiān)測(cè)、預(yù)警等技術(shù)設(shè)施建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。九、附則1.本預(yù)案由市政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。3.各級(jí)政府、各部門、各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案。4.本預(yù)案如與國家法律法規(guī)和上級(jí)政策規(guī)定不一致，以國家法律法規(guī)和上級(jí)政策規(guī)定為準(zhǔn)?！咀ⅰ勘绢A(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第2篇一、預(yù)案背景冰雨，是指氣溫低于0℃時(shí)，雨滴在空中被冷卻成冰晶，降落到地面形成的降水現(xiàn)象。冰雨天氣對(duì)交通運(yùn)輸、城市基礎(chǔ)設(shè)施、電力供應(yīng)、居民生活等方面造成嚴(yán)重影響。為有效應(yīng)對(duì)冰雨天氣，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目的1.提高應(yīng)對(duì)冰雨天氣的能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2.減少冰雨天氣對(duì)交通運(yùn)輸、城市基礎(chǔ)設(shè)施、電力供應(yīng)等方面的影響。3.提高政府及相關(guān)部門應(yīng)對(duì)冰雨天氣的組織協(xié)調(diào)能力。三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各級(jí)政府、企事業(yè)單位和居民在冰雨天氣下的應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部成立冰雨天氣應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度各級(jí)政府和相關(guān)部門的應(yīng)急工作。2.應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施、信息收集、報(bào)送、協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度等工作。3.各級(jí)政府及相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本地區(qū)、本行業(yè)冰雨天氣的應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。五、應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別根據(jù)冰雨天氣對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的影響程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：1.一級(jí)響應(yīng)：冰雨天氣造成嚴(yán)重?fù)p失，對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。2.二級(jí)響應(yīng)：冰雨天氣造成較大損失，對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成一定威脅。3.三級(jí)響應(yīng)：冰雨天氣造成一定損失，對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全有一定影響。4.四級(jí)響應(yīng)：冰雨天氣造成輕微損失，對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全影響較小。六、應(yīng)急響應(yīng)措施1.一級(jí)響應(yīng)（1）立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部，召開緊急會(huì)議，部署應(yīng)急工作。（2）各級(jí)政府及相關(guān)部門立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，全力開展救援和處置工作。（3）加強(qiáng)道路交通管理，確保交通安全。（4）加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)，確保供水、供電、供氣等設(shè)施正常運(yùn)行。（5）做好受災(zāi)群眾安置工作，確保受災(zāi)群眾基本生活。（6）加強(qiáng)信息報(bào)送，及時(shí)掌握災(zāi)情，為決策提供依據(jù)。2.二級(jí)響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部，召開緊急會(huì)議，部署應(yīng)急工作。（2）各級(jí)政府及相關(guān)部門進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，全力開展救援和處置工作。（3）加強(qiáng)道路交通管理，確保交通安全。（4）加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)，確保供水、供電、供氣等設(shè)施正常運(yùn)行。（5）做好受災(zāi)群眾安置工作，確保受災(zāi)群眾基本生活。（6）加強(qiáng)信息報(bào)送，及時(shí)掌握災(zāi)情，為決策提供依據(jù)。3.三級(jí)響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部，召開緊急會(huì)議，部署應(yīng)急工作。（2）各級(jí)政府及相關(guān)部門進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，全力開展救援和處置工作。（3）加強(qiáng)道路交通管理，確保交通安全。（4）加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)，確保供水、供電、供氣等設(shè)施正常運(yùn)行。（5）做好受災(zāi)群眾安置工作，確保受災(zāi)群眾基本生活。（6）加強(qiáng)信息報(bào)送，及時(shí)掌握災(zāi)情，為決策提供依據(jù)。4.四級(jí)響應(yīng)（1）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部，召開緊急會(huì)議，部署應(yīng)急工作。（2）各級(jí)政府及相關(guān)部門進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，全力開展救援和處置工作。（3）加強(qiáng)道路交通管理，確保交通安全。（4）加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)，確保供水、供電、供氣等設(shè)施正常運(yùn)行。（5）做好受災(zāi)群眾安置工作，確保受災(zāi)群眾基本生活。（6）加強(qiáng)信息報(bào)送，及時(shí)掌握災(zāi)情，為決策提供依據(jù)。七、應(yīng)急保障措施1.人力資源保障：各級(jí)政府及相關(guān)部門要組織精干力量，成立應(yīng)急隊(duì)伍，確保應(yīng)急響應(yīng)和處置工作順利開展。2.物資保障：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如防滑鏈、沙袋、融雪劑等，確保應(yīng)急需求。3.資金保障：設(shè)立應(yīng)急資金，用于應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。4.技術(shù)保障：加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。5.通信保障：確保應(yīng)急通信暢通，為應(yīng)急響應(yīng)和處置工作提供信息支持。八、信息發(fā)布與宣傳1.信息發(fā)布：各級(jí)政府及相關(guān)部門要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布冰雨天氣信息，引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對(duì)。2.宣傳教育：通過電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強(qiáng)對(duì)冰雨天氣的科普宣傳，提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。九、預(yù)案實(shí)施與評(píng)估1.實(shí)施與培訓(xùn)：各級(jí)政府及相關(guān)部門要定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.評(píng)估與改進(jìn)：對(duì)冰雨天氣應(yīng)急響應(yīng)和處置工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.各級(jí)政府及相關(guān)部門可根據(jù)本預(yù)案制定本地區(qū)、本行業(yè)的冰雨天氣應(yīng)急預(yù)案。4.本預(yù)案如遇國家法律法規(guī)、政策調(diào)整，應(yīng)及時(shí)修訂。5.本預(yù)案如遇特殊情況，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，可適時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和措施。注：本預(yù)案僅供參考，具體實(shí)施時(shí)可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、背景及目的冰雨是一種極端天氣現(xiàn)象，它通常伴隨著低溫和強(qiáng)降水，給交通、供電、通訊、居民生活等方面帶來嚴(yán)重影響。為了提高應(yīng)對(duì)冰雨災(zāi)害的能力，最大限度地減少冰雨災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立冰雨災(zāi)害應(yīng)急指揮部（1）總指揮：由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市冰雨災(zāi)害應(yīng)急工作。（2）副總指揮：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助總指揮開展應(yīng)急工作。（3）成員單位：市氣象局、市應(yīng)急管理局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市供電公司、市通信管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市教育局、市商務(wù)局、市文化旅游局、市消防救援支隊(duì)等。2.各成員單位職責(zé)（1）市氣象局：負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)布冰雨預(yù)警信息，為應(yīng)急指揮部提供決策依據(jù)。（2）市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各部門開展冰雨災(zāi)害應(yīng)急工作，指導(dǎo)各級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍做好應(yīng)急處置。（3）市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安秩序，確保交通安全，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（4）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸保障工作，確保道路暢通。（5）市供電公司：負(fù)責(zé)保障電力供應(yīng)，及時(shí)搶修受損電力設(shè)施。（6）市通信管理局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)通信保障工作，確保通信暢通。（7）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)市政設(shè)施搶修工作，確保市政設(shè)施安全。（8）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)工作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。（9）市衛(wèi)生健康委員會(huì)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，確保受災(zāi)群眾醫(yī)療救治。（10）市教育局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)學(xué)校安全工作，確保師生生命財(cái)產(chǎn)安全。（11）市商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)市場(chǎng)供應(yīng)保障工作，確保生活必需品供應(yīng)。（12）市文化旅游局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)旅游安全工作，確保游客生命財(cái)產(chǎn)安全。（13）市消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作。三、預(yù)警響應(yīng)1.預(yù)警發(fā)布（1）當(dāng)氣象部門發(fā)布冰雨預(yù)警信息時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）各成員單位根據(jù)預(yù)警級(jí)別，及時(shí)向所屬區(qū)域發(fā)布預(yù)警信息。2.預(yù)警響應(yīng)（1）各級(jí)政府、各部門和各單位應(yīng)密切關(guān)注冰雨災(zāi)害發(fā)展情況，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。（2）各級(jí)政府、各部門和各單位應(yīng)組織力量對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)設(shè)施進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)排除。（3）各級(jí)政府、各部門和各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群的關(guān)心關(guān)愛，確保其生命財(cái)產(chǎn)安全。四、應(yīng)急處置1.緊急撤離（1）對(duì)易受冰雨災(zāi)害影響的區(qū)域，各級(jí)政府、各部門和各單位應(yīng)組織人員及時(shí)撤離。（2）對(duì)被困人員，各級(jí)政府、各部門和各單位應(yīng)迅速組織救援力量進(jìn)行救援。2.交通保障（1）市交通運(yùn)輸局應(yīng)組織力量，確保道路暢通，優(yōu)先保障應(yīng)急救援車輛通行。（2）對(duì)受冰雨災(zāi)害影響的路段，應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志，提醒過往車輛減速慢行。3.供電保障（1）市供電公司應(yīng)組織力量，確保電力供應(yīng)，及時(shí)搶修受損電力設(shè)施。（2）對(duì)受冰雨災(zāi)害影響的地區(qū)，應(yīng)優(yōu)先保障應(yīng)急照明、通信等設(shè)施用電。4.通信保障（1）市通信管理局應(yīng)組織力量，確保通信暢通，優(yōu)先保障應(yīng)急救援、指揮調(diào)度等通信需求。（2）對(duì)受冰雨災(zāi)害影響的地區(qū)，應(yīng)優(yōu)先恢復(fù)通信設(shè)施。5.市政設(shè)施保障（1）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)組織力量，對(duì)受損市政設(shè)施進(jìn)行搶修，確保設(shè)施安全。（2）對(duì)易受冰雨災(zāi)害影響的地區(qū)，應(yīng)加強(qiáng)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除隱患。6.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障（1）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)組織力量，指導(dǎo)農(nóng)民采取有效措施，減輕冰雨災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。（2）對(duì)受災(zāi)農(nóng)作物，應(yīng)及時(shí)組織搶收、搶種，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。7.醫(yī)療衛(wèi)生保障（1）市衛(wèi)生健康委員會(huì)應(yīng)組織力量，確保醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行，保障受災(zāi)群眾醫(yī)療救治。（2）對(duì)受災(zāi)地區(qū)，應(yīng)加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。8.教育保障（1）市教育局應(yīng)組織力量，確保學(xué)校安全，保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全。（2）對(duì)受冰雨災(zāi)害影響的學(xué)校，應(yīng)采取停課、轉(zhuǎn)移等措施，確保師生安全。9.市場(chǎng)供應(yīng)保障（1）市商務(wù)局應(yīng)組織力量，確保生活必需品供應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。（2）對(duì)受災(zāi)地區(qū)，應(yīng)優(yōu)先保障食品、飲用水、藥品等生活必需品供應(yīng)。10.旅游安全保障（1）市文化旅游局應(yīng)組織力量，確保旅游安全，保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全。（2）對(duì)受冰雨災(zāi)害影響的景區(qū)，應(yīng)采取關(guān)閉、疏散等措施，確保游客安全。五、善后處置1.災(zāi)情評(píng)估（1）各級(jí)政府、各部門和各單位應(yīng)組織力量，對(duì)冰雨災(zāi)害造成的損失進(jìn)行全面評(píng)估。（2）評(píng)估結(jié)果應(yīng)報(bào)送應(yīng)急指揮部，為災(zāi)后重建