一、總則（一）目的依據(jù)為深入貫徹國家關于煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展及綠色低碳轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略部署，嚴格落實“一優(yōu)三減”（優(yōu)化生產(chǎn)布局，減少井下作業(yè)人員、減少生產(chǎn)系統(tǒng)環(huán)節(jié)、減少無效作業(yè)和浪費）的工作要求，進一步提升煤礦企業(yè)環(huán)保節(jié)能管理水平，降低能耗與污染物排放，提高資源利用效率，特制定本細則。本細則依據(jù)國家及地方相關法律法規(guī)、行業(yè)標準，并結合煤礦生產(chǎn)實際情況編制。（二）適用范圍本細則適用于煤礦企業(yè)各級單位及所屬生產(chǎn)礦井的規(guī)劃、設計、建設、生產(chǎn)及運營管理等各個環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.系統(tǒng)優(yōu)化，源頭控制：將環(huán)保節(jié)能理念融入“一優(yōu)三減”全過程，通過優(yōu)化設計和生產(chǎn)布局，從源頭上減少能源消耗和環(huán)境污染。2.科技引領，創(chuàng)新驅(qū)動：鼓勵采用先進適用的節(jié)能環(huán)保技術、工藝和裝備，推動數(shù)字化、智能化與節(jié)能環(huán)保深度融合。3.精細管理，過程管控：強化生產(chǎn)全過程的節(jié)能環(huán)保管理，細化指標，落實責任，實現(xiàn)節(jié)能降耗和污染減排的精準控制。4.綠色發(fā)展，循環(huán)高效：堅持資源開發(fā)與生態(tài)保護并重，推動煤矸石、礦井水、乏風等資源的綜合利用，構建循環(huán)經(jīng)濟模式。二、優(yōu)化生產(chǎn)布局，奠定環(huán)保節(jié)能基礎（一）科學規(guī)劃礦井開拓部署1.集約化開采：在礦井設計和生產(chǎn)規(guī)劃階段，應優(yōu)先考慮采用先進的開采方法和工藝，合理集中布置采區(qū)，優(yōu)化巷道布置，減少井巷工程量。通過提高單產(chǎn)單進水平，實現(xiàn)集約化生產(chǎn)，降低單位產(chǎn)量的能耗和物耗。2.合理確定生產(chǎn)規(guī)模：根據(jù)資源賦存條件、市場需求及環(huán)保承載能力，科學核定礦井生產(chǎn)能力，避免盲目追求產(chǎn)量而導致的系統(tǒng)復雜、能耗過高問題。3.統(tǒng)籌考慮環(huán)保設施：生產(chǎn)布局優(yōu)化應同步規(guī)劃建設礦井水、生活污水處理，煤矸石處置與利用，瓦斯抽采利用，粉塵防治等環(huán)保設施，確保環(huán)保設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。（二）優(yōu)化巷道設計與支護1.精簡巷道系統(tǒng)：在滿足安全生產(chǎn)的前提下，簡化巷道系統(tǒng)，減少非生產(chǎn)性巷道和聯(lián)絡巷，縮短運輸距離和通風線路，降低通風、運輸能耗。2.推廣高效支護技術：優(yōu)先選用支護強度高、施工速度快、材料消耗低的新型支護技術和材料，如錨桿（索）支護、U型鋼可縮性支架等，減少支護材料消耗和巷道維護工作量。3.巷道復用與修復：對于具備條件的廢舊巷道，應優(yōu)先考慮修復復用，減少新掘巷道數(shù)量，節(jié)約資源，保護生態(tài)。（三）優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)配置1.簡化提升運輸系統(tǒng)：根據(jù)礦井開拓方式和產(chǎn)量規(guī)模，優(yōu)化提升運輸系統(tǒng)設計，減少轉(zhuǎn)載環(huán)節(jié)，推廣應用高效、節(jié)能的帶式輸送機、提升機等設備，降低運輸能耗。2.優(yōu)化通風系統(tǒng)：采用分區(qū)通風、按需分風等技術，優(yōu)化通風網(wǎng)絡，減少通風阻力。合理選擇和布置通風設備，推廣使用高效節(jié)能風機，并根據(jù)實際需要實現(xiàn)風機變頻調(diào)速運行。3.整合輔助生產(chǎn)系統(tǒng)：對壓風、排水、供電、供排水等輔助生產(chǎn)系統(tǒng)進行整合優(yōu)化，實現(xiàn)集中控制和高效運行，避免系統(tǒng)分散、效率低下造成的能源浪費。三、減少井下作業(yè)人員，提升本質(zhì)安全與節(jié)能水平（一）推進采掘機械化、自動化、智能化1.普及高效綜采綜掘裝備：大力推廣應用大功率、高可靠性的綜合機械化采煤和掘進裝備，提高單產(chǎn)單進效率，減少井下作業(yè)人員數(shù)量。2.推廣自動化控制技術：在采掘工作面、主運輸、主通風、主排水等關鍵環(huán)節(jié)，推廣應用自動化控制技術，實現(xiàn)無人或少人值守，減少井下固定崗位人員。3.建設智能化礦井：積極推進智能化采煤工作面、智能化掘進工作面、智能化輔助系統(tǒng)建設，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術，提升礦井生產(chǎn)效率和管理水平，從根本上減少井下作業(yè)人員。（二）優(yōu)化勞動組織與人力資源配置1.合理設置工作崗位：根據(jù)生產(chǎn)工藝和設備自動化水平，科學定崗定編，優(yōu)化勞動組織形式，減少不必要的崗位設置和富余人員。2.推行專業(yè)化隊伍建設：鼓勵發(fā)展專業(yè)化的采掘、維修、安裝隊伍，提高人員專業(yè)技能和工作效率，實現(xiàn)人力資源的高效利用。3.加強人員培訓與素質(zhì)提升：強化員工節(jié)能環(huán)保意識和技能培訓，提高員工操作水平，避免因操作不當造成的能源浪費和設備損壞。（三）改善作業(yè)環(huán)境，降低輔助能耗1.優(yōu)化井下照明系統(tǒng)：推廣使用節(jié)能LED照明燈具，實現(xiàn)分區(qū)、分時控制，減少無效照明能耗。2.改善井下空氣環(huán)境：加強礦井通風和粉塵治理，推廣高效除塵技術和設備，為作業(yè)人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，減少因環(huán)境惡劣導致的效率低下和額外能耗。3.減少井下人員流動：通過優(yōu)化工作流程、改善井下交通條件（如使用無軌膠輪車等高效代步工具），減少井下人員不必要的行走距離和時間消耗。四、減少生產(chǎn)系統(tǒng)環(huán)節(jié)，降低系統(tǒng)運行能耗（一）簡化原煤生產(chǎn)工藝1.優(yōu)化采掘銜接：科學編制采掘銜接計劃，減少工作面搬家倒面次數(shù)，避免因頻繁調(diào)整生產(chǎn)系統(tǒng)造成的能耗增加。2.推廣一次成巷技術：在巷道掘進中，推廣應用掘、支、錨、噴一次成巷技術，減少重復作業(yè)和材料消耗。3.減少原煤轉(zhuǎn)載次數(shù)：優(yōu)化原煤運輸路徑，減少轉(zhuǎn)載環(huán)節(jié)和轉(zhuǎn)載點數(shù)量，降低運輸能耗和設備維護成本，同時減少轉(zhuǎn)載過程中的煤塵產(chǎn)生。（二）優(yōu)化輔助生產(chǎn)系統(tǒng)1.高效壓風系統(tǒng)：對壓風系統(tǒng)進行節(jié)能改造，選用高效節(jié)能空壓機，實現(xiàn)自動加載卸載和變頻調(diào)速。加強管路維護，減少漏風損失。推廣使用風動工具節(jié)能技術。2.優(yōu)化排水系統(tǒng)：根據(jù)礦井涌水量變化，合理調(diào)度水泵運行，推廣使用高效節(jié)能水泵和自動化排水控制系統(tǒng)，實現(xiàn)排水系統(tǒng)經(jīng)濟運行。加強管路維護，減少漏水。3.節(jié)能供電系統(tǒng)：優(yōu)化礦井供電系統(tǒng)，提高功率因數(shù)，減少線路損耗。推廣使用節(jié)能型變壓器、電動機等電氣設備。合理安排生產(chǎn)班次，避開用電高峰期，降低用電成本。（三）淘汰落后產(chǎn)能與設備1.淘汰落后工藝：堅決淘汰國家明令禁止的落后生產(chǎn)工藝和技術，推廣應用先進、成熟、節(jié)能環(huán)保的新工藝。2.更新高耗能設備：對超過使用年限、效率低下、能耗超標的老舊設備進行更新?lián)Q代，選用達到國家能效標準的節(jié)能型設備。3.設備維護與保養(yǎng)：加強設備日常維護保養(yǎng)和定期檢修，確保設備處于良好運行狀態(tài)，提高設備效率，減少故障停機和能源浪費。五、減少無效作業(yè)和浪費，提升資源利用效率（一）強化生產(chǎn)過程管控1.推行精細化管理：制定詳細的生產(chǎn)作業(yè)標準和消耗定額，加強對生產(chǎn)全過程的物料消耗、能源消耗的計量、統(tǒng)計和分析，及時發(fā)現(xiàn)和糾正浪費現(xiàn)象。2.優(yōu)化作業(yè)流程：通過流程再造，消除生產(chǎn)過程中的無效等待、重復搬運、過度加工等浪費現(xiàn)象，提高生產(chǎn)效率和資源利用率。3.加強質(zhì)量管理：嚴格控制采、掘、機、運、通等各環(huán)節(jié)的工程質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量，減少因質(zhì)量問題造成的返工和資源浪費。（二）加強物資材料管理1.規(guī)范物資采購：建立科學的物資采購計劃和審批制度，按需采購，避免積壓和浪費。優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保型材料和產(chǎn)品。2.推行材料消耗定額管理：制定各工種、各崗位的材料消耗定額，嚴格考核，節(jié)獎超罰，減少材料浪費。3.加強廢舊物資回收復用與再生利用：建立健全廢舊物資回收、分類、保管、修復和復用制度，對廢舊金屬、木材、支護材料、電纜等進行回收利用，提高資源循環(huán)利用率。（三）促進資源綜合利用1.煤矸石綜合利用：根據(jù)煤矸石的性質(zhì)和成分，因地制宜地開展煤矸石發(fā)電、制磚、生產(chǎn)水泥、充填采空區(qū)、復墾造地等綜合利用項目，減少煤矸石堆存占地和環(huán)境污染。2.礦井水綜合利用：對礦井水進行分級處理和分質(zhì)利用，處理后的礦井水可用于井下防塵、消防、綠化、洗煤、灌溉等，提高水資源利用率，減少新鮮水取用。3.瓦斯（煤層氣）開發(fā)利用：積極開展瓦斯抽采，推廣瓦斯發(fā)電、民用燃氣、工業(yè)燃料等利用技術，變廢為寶，減少溫室氣體排放。4.乏風利用：探索乏風氧化發(fā)電、供熱等技術應用，回收利用乏風中的低濃度瓦斯能源。（四）節(jié)約能源消耗1.節(jié)約用電：加強用電管理，推廣應用節(jié)電技術和產(chǎn)品。辦公室、宿舍等場所推廣使用節(jié)能燈具和辦公設備，養(yǎng)成隨手關燈、關電器的良好習慣。2.節(jié)約用水：加強供用水管理，安裝節(jié)水器具，杜絕跑冒滴漏。加強用水計量和考核，提高全員節(jié)水意識。3.節(jié)約用煤（油）：對工業(yè)鍋爐、窯爐等用能設備進行節(jié)能改造，提高燃燒效率。合理利用低熱值燃料，減少優(yōu)質(zhì)煤消耗。六、保障措施（一）組織保障1.成立由礦長任組長，分管副礦長任副組長，各相關科室負責人為成員的“一優(yōu)三減”環(huán)保節(jié)能工作領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和決策。2.明確各部門和崗位的環(huán)保節(jié)能職責，將環(huán)保節(jié)能指標納入各級管理人員和員工的績效考核體系。3.設立專職或兼職環(huán)保節(jié)能管理崗位，負責日常的環(huán)保節(jié)能監(jiān)督、檢查、統(tǒng)計和分析工作。（二）技術保障1.建立健全環(huán)保節(jié)能技術引進、研發(fā)和推廣機制，鼓勵員工開展節(jié)能環(huán)保技術革新和合理化建議活動。2.與科研院所、高校合作，開展關鍵節(jié)能環(huán)保技術攻關，為礦井“一優(yōu)三減”環(huán)保節(jié)能提供技術支撐。3.定期組織環(huán)保節(jié)能技術培訓和交流，提高員工節(jié)能環(huán)保技術水平。（三）管理保障1.建立健全環(huán)保節(jié)能管理制度和操作規(guī)程，包括能源計量管理、統(tǒng)計分析、考核獎懲、節(jié)能技術推廣等制度。2.加強環(huán)保節(jié)能宣傳教育，提高全員環(huán)保節(jié)能意識，營造“人人講節(jié)約、事事講環(huán)?！钡牧己梅諊?。3.定期開展環(huán)保節(jié)能檢查和審計，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，確保各項環(huán)保節(jié)能措施落到實處。（四）投入保障1.設立環(huán)保節(jié)能專項資金，保障環(huán)保節(jié)能技術改造、設備更新、資源綜合利用項目等的資金投入。2.積極爭取國家和地方政府的節(jié)能環(huán)保專項補貼和優(yōu)惠政策，拓寬融資渠道。（五）監(jiān)督與考核1.將“一優(yōu)三減”環(huán)保節(jié)能目標任務分解到各部門、各基層單位，并簽訂目標責任書。2.建立月度、季度、年度環(huán)保節(jié)能指標考核制度