公路隧道通風(fēng)與安全管理規(guī)程一、總則1.1目的與依據(jù)為規(guī)范公路隧道的通風(fēng)與安全管理工作，保障隧道內(nèi)行車安全、人員健康及隧道結(jié)構(gòu)設(shè)施的完好，預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生，提高隧道運營管理水平，依據(jù)國家及行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合公路隧道運營特點，制定本規(guī)程。1.2適用范圍本規(guī)程適用于各級公路隧道的日常運營、維護及應(yīng)急處置中的通風(fēng)與安全管理工作。新建、改建、擴建公路隧道的通風(fēng)與安全設(shè)施設(shè)計、施工及驗收可參照本規(guī)程相關(guān)要求。1.3基本原則公路隧道通風(fēng)與安全管理應(yīng)堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，遵循以下原則：1.系統(tǒng)性原則：通風(fēng)與安全管理應(yīng)作為隧道運營管理系統(tǒng)的重要組成部分，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)同運作。2.適用性原則：通風(fēng)方案與安全措施應(yīng)根據(jù)隧道長度、交通量、地質(zhì)條件、氣候特征等實際情況綜合確定，確保技術(shù)可行、經(jīng)濟合理。3.動態(tài)性原則：根據(jù)交通流變化、環(huán)境參數(shù)監(jiān)測結(jié)果及設(shè)備運行狀況，動態(tài)調(diào)整通風(fēng)策略和安全管理措施。4.應(yīng)急優(yōu)先原則：建立健全應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急設(shè)備和物資，確保突發(fā)事件發(fā)生時能夠快速響應(yīng)、有效處置。二、通風(fēng)管理2.1一般規(guī)定隧道通風(fēng)管理的目標(biāo)是將隧道內(nèi)空氣中的有害物質(zhì)（如一氧化碳、煙塵等）濃度、能見度及溫度控制在國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)允許范圍內(nèi)，為司乘人員提供安全、舒適的通行環(huán)境，并滿足火災(zāi)等緊急情況下的通風(fēng)排煙需求。2.2通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計與選型1.設(shè)計依據(jù)：通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)根據(jù)隧道長度、設(shè)計交通量、設(shè)計車速、車型組成、海拔高度、氣象條件及地形地貌等因素，按照國家現(xiàn)行規(guī)范進行。2.通風(fēng)方式選擇：應(yīng)綜合比較自然通風(fēng)、機械通風(fēng)（包括縱向、半橫向、全橫向及組合式通風(fēng)）等不同方式的優(yōu)缺點，選擇最適宜的通風(fēng)方案。對于長隧道和特長隧道，機械通風(fēng)通常是主要手段。3.設(shè)備選型：通風(fēng)機、控制系統(tǒng)等設(shè)備的選型應(yīng)滿足設(shè)計風(fēng)量、風(fēng)壓要求，具備高效、節(jié)能、可靠、低噪聲、易維護等特性，并符合相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。2.3通風(fēng)系統(tǒng)運行與控制1.正常運營通風(fēng)控制：*應(yīng)根據(jù)實時監(jiān)測的交通量、車速、洞內(nèi)CO濃度、能見度（煙塵濃度）等參數(shù)，按預(yù)設(shè)控制邏輯自動或手動調(diào)節(jié)通風(fēng)設(shè)備的運行工況（如風(fēng)機開啟臺數(shù)、轉(zhuǎn)速）。*建立多級通風(fēng)控制模式，針對不同交通狀況（高峰、平峰、低谷）和環(huán)境條件，優(yōu)化通風(fēng)運行方案，實現(xiàn)節(jié)能降耗。2.特殊工況通風(fēng)控制：*火災(zāi)工況：一旦發(fā)生火災(zāi)，通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)能根據(jù)火災(zāi)報警信號及火源位置，按照預(yù)設(shè)的火災(zāi)模式迅速切換運行狀態(tài)，控制煙流方向和蔓延速度，為人員疏散和滅火救援創(chuàng)造有利條件。嚴(yán)禁逆向排煙（除非有特殊設(shè)計和論證）。*交通阻塞/事故工況：當(dāng)隧道內(nèi)發(fā)生交通阻塞或交通事故導(dǎo)致車輛怠速行駛時，應(yīng)及時啟動相應(yīng)的加強通風(fēng)模式，防止污染物濃度超標(biāo)。*維修作業(yè)工況：隧道內(nèi)進行維修作業(yè)時，應(yīng)根據(jù)作業(yè)區(qū)域、人員數(shù)量及可能產(chǎn)生的污染物，制定專項通風(fēng)方案，確保作業(yè)環(huán)境安全。2.4通風(fēng)系統(tǒng)檢查與維護1.日常檢查：每日應(yīng)對通風(fēng)機、控制柜、風(fēng)閥、風(fēng)亭、風(fēng)道、監(jiān)測傳感器等設(shè)備設(shè)施進行外觀檢查和功能巡視，記錄運行參數(shù)，發(fā)現(xiàn)異常及時處理。2.定期維護保養(yǎng)：按照設(shè)備說明書及維護計劃，對通風(fēng)機（包括電機、葉片、軸承、傳動機構(gòu)等）、配電柜、控制系統(tǒng)、傳感器等進行定期清潔、潤滑、緊固、調(diào)整及零部件更換，確保設(shè)備處于良好技術(shù)狀態(tài)。3.定期性能檢測：定期（如每年或每兩年）對通風(fēng)系統(tǒng)的風(fēng)量、風(fēng)壓、風(fēng)機效率、CO和能見度監(jiān)測系統(tǒng)的準(zhǔn)確性等進行全面檢測評估，必要時進行性能參數(shù)標(biāo)定和調(diào)整。三、安全管理3.1一般規(guī)定隧道安全管理應(yīng)貫穿于隧道規(guī)劃、設(shè)計、施工、運營及養(yǎng)護的全過程，堅持“管生產(chǎn)必須管安全、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，明確各崗位安全職責(zé)，落實安全責(zé)任制。3.2危險源辨識與風(fēng)險評估1.定期組織對隧道內(nèi)可能存在的危險源進行辨識，包括但不限于：火災(zāi)、交通事故、結(jié)構(gòu)病害（如滲漏水、襯砌開裂、圍巖失穩(wěn)）、機電設(shè)備故障、恐怖襲擊、極端天氣影響等。2.對辨識出的危險源進行風(fēng)險評估，確定風(fēng)險等級，制定相應(yīng)的控制措施和應(yīng)急預(yù)案。3.3安全設(shè)施與應(yīng)急裝備1.消防設(shè)施：按規(guī)范設(shè)置消防栓、滅火器、消防水帶、消防水泵接合器等，并確保其完好有效。長隧道及特長隧道應(yīng)考慮設(shè)置固定式滅火系統(tǒng)（如泡沫-水噴霧聯(lián)用系統(tǒng)）。2.監(jiān)控與通信系統(tǒng)：*完善的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，覆蓋隧道進出口、洞內(nèi)關(guān)鍵區(qū)段及設(shè)備房。*可靠的交通監(jiān)控系統(tǒng)，包括車輛檢測器、可變情報板、車道指示器、限速標(biāo)志等。*暢通的通信系統(tǒng)，包括緊急電話、廣播系統(tǒng)、調(diào)度電話及與外界的通信聯(lián)絡(luò)。3.逃生與救援設(shè)施：*清晰的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明系統(tǒng)。*必要的橫通道、緊急停車帶、避難硐室（或避險平臺）。*配備應(yīng)急救援所需的工具、設(shè)備和物資，如破拆工具、醫(yī)療急救箱、照明設(shè)備、備用電源等。4.其他安全設(shè)施：如限高、限寬、防撞、防滑、排水等設(shè)施，應(yīng)定期檢查維護。3.4運營安全管理1.交通組織與管制：*嚴(yán)格控制超限、超載、危險品運輸車輛進入隧道（除非有專項許可和保障措施）。*根據(jù)隧道內(nèi)交通狀況、天氣條件或施工維修需要，及時采取交通管制措施，并通過情報板等方式向社會發(fā)布信息。2.巡查與監(jiān)測：*建立日常巡查制度，對隧道結(jié)構(gòu)、路面、排水系統(tǒng)、機電設(shè)備、安全設(shè)施等進行定期和不定期巡查。*對隧道結(jié)構(gòu)進行長期健康監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和預(yù)警結(jié)構(gòu)病害。3.消防安全管理：*嚴(yán)禁在隧道內(nèi)吸煙、亂扔火種及違規(guī)動火作業(yè)。*定期檢查消防設(shè)施的完好性和有效性，確保消防通道暢通。*對隧道內(nèi)電氣設(shè)備、線路進行定期檢查，防止電氣火災(zāi)。4.危險品運輸管理：*確需通過隧道運輸危險品的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家及地方相關(guān)規(guī)定，辦理審批手續(xù)，落實押運和應(yīng)急措施。*隧道管理單位應(yīng)掌握危險品運輸信息，必要時進行引導(dǎo)和監(jiān)控。3.5施工與維修作業(yè)安全1.隧道內(nèi)進行施工作業(yè)時，必須制定詳細(xì)的施工組織方案和安全專項方案，經(jīng)審批后方可實施。2.作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取有效的交通疏導(dǎo)和隔離措施，確保施工作業(yè)區(qū)域與行車道的安全分隔。3.作業(yè)人員必須佩戴合格的個人防護用品，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。4.動火作業(yè)必須辦理動火許可，清除周邊可燃物，配備滅火器材，并設(shè)專人監(jiān)護。5.確保作業(yè)期間的通風(fēng)、照明和應(yīng)急通信暢通。3.6應(yīng)急預(yù)案與演練1.應(yīng)急預(yù)案編制：針對可能發(fā)生的各類突發(fā)事件（如火災(zāi)、交通事故、自然災(zāi)害、設(shè)備故障等），編制專項應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機構(gòu)、職責(zé)分工、響應(yīng)程序、處置措施、應(yīng)急保障等內(nèi)容。2.應(yīng)急演練：定期組織不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、可行性和有效性，提高應(yīng)急隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力和快速反應(yīng)能力。演練后應(yīng)進行評估總結(jié)，不斷完善預(yù)案。3.應(yīng)急響應(yīng)與處置：突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，按照“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、科學(xué)處置”的原則，迅速開展應(yīng)急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。四、人員管理與培訓(xùn)4.1人員配備與職責(zé)根據(jù)隧道運營管理的需要，配備足夠數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員和操作人員，明確各崗位職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)鍵崗位人員應(yīng)持證上崗。4.2培訓(xùn)與教育1.定期對管理人員和作業(yè)人員進行專業(yè)技術(shù)、安全知識、操作規(guī)程及應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和教育。2.新入職人員必須經(jīng)過崗前培訓(xùn)，考核合格后方可獨立上崗。3.鼓勵開展技術(shù)交流和技能競賽，不斷提升員工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。五、技術(shù)檔案與記錄管理5.1技術(shù)檔案建立建立健全隧道通風(fēng)與安全管理技術(shù)檔案，包括但不限于：*隧道設(shè)計文件、竣工圖紙及驗收資料。*通風(fēng)及安全設(shè)備的產(chǎn)品說明書、安裝調(diào)試記錄、合格證等。*設(shè)備運行、維護保養(yǎng)、檢查檢測記錄。*應(yīng)急預(yù)案、演練記錄及事故處理報告。*相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及技術(shù)文件。5.2記錄管理各項記錄應(yīng)及時、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范，采用紙質(zhì)或電子形式存檔，定期整理、歸檔，并確保其可追溯性。電子記錄應(yīng)采取備份措施，防止數(shù)據(jù)丟失。六、監(jiān)督與檢查6.1內(nèi)部監(jiān)督檢查隧道運營管理單位應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督檢查機制，定期對通風(fēng)與安全管理工作的落實情況進行檢查，