基礎(chǔ)設(shè)施事業(yè)部2024年5月13日 22術(shù)語和定義 4編審流程 5過程實施管理 66施組方案編制原則與程序77實施性施工組織設(shè)計88施工方案典型施工方案編制9典型施工方案編制9 總則總則總則總則u編制目的u編制依據(jù)u管理原則u適用范圍u主要應(yīng)對風(fēng)險總則總則1.1編制目的為進(jìn)一步規(guī)范基礎(chǔ)設(shè)施類施工組織設(shè)計和施工方案（以下簡稱“施組方案”）的編制與管理工作，全面提升其指導(dǎo)項目履約、確保生1.2編制依據(jù)本指南依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、《危險性較大的分部分項工程專項施工方案編制指南》（建辦質(zhì)〔2021〕48號）、《危1.3管理原則1.4適用范圍本指南適用于我局基礎(chǔ)設(shè)施類項目施組方案的編1.5主要應(yīng)對風(fēng)險 二術(shù)語和定義術(shù)語和定義術(shù)語和定義u施工組織設(shè)計u施工組織總設(shè)計u單位工程施工組織設(shè)計u施工方案u施工組織設(shè)計（方案）審核師 二術(shù)語和定義2.1施工組織設(shè)計以施工項目為對象編制的，用以指導(dǎo)施工的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理的綜合性文件；施工組織設(shè)計按編制對象2.2施工組織總設(shè)計2.3單位工程施工組織設(shè)計2.4施工方案2.5施工組織設(shè)計（方案）審核師 三分類標(biāo)準(zhǔn)分類標(biāo)準(zhǔn)分類標(biāo)準(zhǔn)u單位工程施工組織設(shè)計u施工方案 三分類標(biāo)準(zhǔn)3.1單位工程施工組織設(shè)計市政工程（城市綜合管廊、城市道路工程、城市橋梁工程、城市供水工程、城市排水工程、城市供熱工程、城市燃?xì)夤こ?、城市軌道交通工程、城市公共廣場工程、城市生活垃圾處理公路工程（路基工程（包含小橋、涵洞、通道、防護(hù)支檔等）、路面工程、橋涵（特大、大中橋）工程（含互通立交工程）、隧道工程、綠化工程、聲屏障工程、交通安全設(shè)施、交通機(jī)電工程、附屬工鐵路工程（路基工程、橋涵工程、隧道工程、軌道工程、站場工程、通信工程、信號工程、電力工程、電氣化工程、綜合項目工程軌道、土建工程）。 三分類標(biāo)準(zhǔn)1）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳“關(guān)于實施《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》有關(guān)問題的通知1）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳“關(guān)于實施《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》有關(guān)問題的通知”（建辦質(zhì)1）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳“關(guān)于實施《危險性較大的1）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳“關(guān)于實施《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》有關(guān)問題的通知”（建辦質(zhì)附錄A危險性較大的工程—需專家論證、審查的專項安全4）其他現(xiàn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及地方規(guī)定需要專家論證的危 三分類標(biāo)準(zhǔn)專項技術(shù)方案專項技術(shù)方案，包括但不限于：A、B、C類以外的項一般性專項安全施工方案一般性專項安全施工方案，包括但不限于：未達(dá)到建辦質(zhì)〔2018〕31號文附件規(guī)定范圍（B類）的分部分項工程；現(xiàn)場臨時用電施工、群塔作業(yè)、現(xiàn)場防護(hù)、達(dá)到一定 四編審流程編審流程編審流程u編制與審批流程u重大方案局級聯(lián)審流程 四編審流程重大方案局級聯(lián)審流程編制與審批流程重大方案局級聯(lián)審流程編制與審批流程 四過程實施管理過程實施管理過程實施管理u方案清單u方案臺賬u交底管理u動態(tài)修編u檢查考核u檔案管理 四過程實施管理方案清單5.1方案清單5.1方案臺賬 四過程實施管理5.3交底管理第一級交底：項目經(jīng)理→項目部相關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)人、專業(yè)工程第二級交底：項目部職能部門負(fù)責(zé)人→項目部管理人員和技術(shù)人員、工區(qū)或綜合班組負(fù)責(zé)第一級交底：項目總工及方案編制人員→項目部相關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)人、專業(yè)工程第二級交底：項目部工程部負(fù)責(zé)人、相關(guān)的專業(yè)工程師→現(xiàn)場管理和技術(shù)人員、工區(qū)負(fù)責(zé)人或者綜合班組負(fù)責(zé)第三級交底：現(xiàn)場管理和技術(shù)人員、工區(qū)負(fù)責(zé)人、綜合班組負(fù)責(zé)人→工人、機(jī)手、施工車輛司機(jī)工區(qū)負(fù)責(zé)人、綜合班組負(fù)責(zé)人的交底以施工方案為主；機(jī)手、施工車輛司機(jī)的 四過程實施管理5.4動態(tài)修編 四過程實施管理5.5檢查考核具體工作要求、考核評價、處罰等內(nèi)容參照《2024年A類基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)質(zhì)量專項治理方案》（局基礎(chǔ)函字〔2024〕26號）。5.6檔案管理六施組方案編制原則與程序施組方案編制原則與程序施組方案編制原則與程序u編制原則u編制程序□六施組方案編制原則與程序6.1編制原則l符合國家有關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，符合公路、鐵路等交通行業(yè)及地方政府有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定；符合招標(biāo)文件l根據(jù)國內(nèi)外相關(guān)的施工技術(shù)現(xiàn)狀結(jié)合自身優(yōu)勢，積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，提倡施工機(jī)械化、工廠化、標(biāo)準(zhǔn)化、整種自然災(zāi)害制定針對性的預(yù)警、預(yù)防措施。均應(yīng)優(yōu)先安排施工和使用；臨建工程、大型臨時設(shè)施是施組中的重要內(nèi)容，應(yīng)按照“技術(shù)可行、安全可靠、綠色環(huán)保、方便施工、經(jīng)l應(yīng)從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益、安全質(zhì)量、工期、環(huán)□六施組方案編制原則與程序6.2編制程序1）施工條件調(diào)查。包括：地質(zhì)、氣象、水文情況；生產(chǎn)、生活用水條件，物資供應(yīng)能力；地方防疫和民族風(fēng)俗；征租用地情況（當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政策）和建筑物拆遷情況（含通信、電力線路等管線海事航道、堤防及水域分布（溝渠、湖2）技術(shù)經(jīng)濟(jì)調(diào)查。包括：工程分布，確定工程的重點和難點；地方建筑材料分布及生產(chǎn)、供應(yīng)能力；既有鐵路和公路、碼頭、倉儲4）施工強(qiáng)度和施工裝備、材料、勞動力等資源配置要□六施組方案編制原則與程序6.2編制程序1）施工區(qū)段劃分應(yīng)考慮地形條件、工程量分布情況、土石方及材料調(diào)配、施工便道、控制工程的位置及施工設(shè)備、隊伍等生產(chǎn)要素配根據(jù)工程量及施工計劃及有關(guān)文件，編制材料、設(shè)備、人員、資金等資源需求計劃，如投入出現(xiàn) 七實施性施工組織設(shè)計實施性施工組織設(shè)計實施性施工組織設(shè)計u組成與內(nèi)容u編制要點 七實施性施工組織設(shè)計7.1組成與內(nèi)容 七實施性施工組織設(shè)計7.2編制要點 七實施性施工組織設(shè)計明主要施工風(fēng)險及擬采取的相關(guān)施工技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案；特殊結(jié)構(gòu)橋要明確樁基、墩柱及上部結(jié)構(gòu)進(jìn)度指標(biāo)、設(shè)備配置、 七實施性施工組織設(shè)計關(guān)鍵施工裝備數(shù)量及進(jìn)場計劃、勞動力計劃、資金使 七實施性施工組織設(shè)計施工平面圖布置依據(jù)施工總平面圖布置原則：有利生產(chǎn)、方便生活、保護(hù)環(huán)境、安全可靠施工平面圖布置依據(jù)ll工程平面圖。l施工任務(wù)劃分、施工進(jìn)度計劃與主要施工方案。l各種材料、半成品的供應(yīng)計劃與運輸方式。l各種臨時設(shè)施的性質(zhì)、形式、面積與尺寸。l各加工、預(yù)制場地規(guī)模與設(shè)備數(shù)量。l設(shè)計圖紙；水源、電源資料。l其他有關(guān)資料ll在滿足施工要求的條件下，盡可能緊湊布置，充分利用原有地形地物，保護(hù)環(huán)境，少占農(nóng)田，以降低工程成本。l充分考慮水文、地質(zhì)、氣象等自然條件的影響，尤其要認(rèn)真考慮避免自然災(zāi)害（如洪水、泥石流）的措施，確保施工安全。l施工區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)應(yīng)合理劃分和布局，從所采用的施工手段和施工方法出發(fā)，既要考慮有利于指揮和管理施工、滿足工藝流程的需要，又要避免相互干擾，方便職工生活。l施工作業(yè)場地的布置應(yīng)最大限度地縮短工地內(nèi)的運輸距離，盡量減少物資的運輸量和起重量，減少二次搬運和運輸距離，盡量減少臨時工程。l必須符合勞動保護(hù)、安全生產(chǎn)與文明施工的要求，要有防洪、消防、防盜的設(shè)施。 七實施性施工組織設(shè)計施工平面布置圖內(nèi)容施工平面布置圖內(nèi)容l擬建項目主要工程信息。包括路線及里程；如大中橋、隧道、集中土石方、交叉口、特殊路基等重點工程的位置；養(yǎng)護(hù)、運營管理使用的永久性建筑，如道班房、加油站，鐵路站房、地鐵車站、高速公路的收費站、服務(wù)區(qū)等。l為工程施工服務(wù)的臨時設(shè)施及其位置。如采石場、采砂場、便道、便橋、倉庫、碼頭、瀝青拌和基地、生活用房等。l施工管理機(jī)構(gòu)及施工任務(wù)劃分情況。如施工項目駐地、施工區(qū)域劃分、現(xiàn)場作業(yè)人員駐地等。l工地附近與施工有關(guān)的永久性建筑設(shè)施。如已有公路、鐵路、車站、碼頭、居民點、地方政府所在地等。l重要地形、地物。如河流、山峰、文物及自然保護(hù)區(qū)、高壓鐵塔、重要通信線等。l其他與施工有關(guān)的內(nèi)容。如地質(zhì)不良路段、國家測量標(biāo)志、氣象臺、水文站、變電站、防洪、防水、安全設(shè)施等。目前多采用按路線實際走向繪制總平面圖，繪圖比例一般為1：5000或1：2000。其他要求高速公路、鐵路、特大橋梁、長大隧道等大型工程項目，施工年限一般都較長，施工管理工作量大，與主體工程施工配套的附屬企業(yè)眾多，為使施工在整體上協(xié)調(diào)進(jìn)行，還應(yīng)繪制其他局部平面圖，這類平面圖主要有：其他要求l1）沿線砂石料場平面布置圖。l2）大型附屬企業(yè)平面布置圖，如瀝青混合料拌和基地、主要材料加工或制備廠、外購材料轉(zhuǎn)運及儲存場地等。l3）主要施工管理機(jī)構(gòu)的平面布置圖。l4）臨時供水、供電、供熱基地及管線分布平面圖。l5）大型倉儲基地主要設(shè)施及物資存放布置圖，局部平面圖的內(nèi)容和編制要求與施工場地布置圖類似。 七實施性施工組織設(shè)計 七實施性施工組織設(shè)計4）編制各項安全管理實施措施：編制各施工階段安全培訓(xùn)、安全交底、安全投入清單及實施 七實施性施工組織設(shè)計 八施工方案施工方案施工方案u組成與內(nèi)容u編制要點 八施工方案8.1組成與內(nèi)容 八施工方案8.2編制要點8.2.1工程概況8.2.2施工部署與安排 八施工方案8.2.3施工方法及工藝施工方案編制要按照公路、鐵路等工程相關(guān)規(guī)范中單位、分部、分項工程劃分中分項工程為主要編制 八施工方案8.2.4保證措施4）安全管理措施：編制安全投入、安全教育、安全交 八施工方案 九典型施工方案編制典型施工方案編制典型施工方案編制u臨時工程u路基工程u路面工程u橋梁工程 九典型施工方案編制9.1臨時工程9.1.1臨時用電 九典型施工方案編制9.1臨時工程9.1.2施工便道（便橋） 九典型施工方案編制9.1臨時工程9.1.3拌合站 九典型施工方案編制9.1臨時工程9.1.4鋼筋加工場 九典型施工方案編制9.1臨時工程9.1.5預(yù)制梁場 九典型施工方案編制9.2路基工程9.2.1土石方工程 九典型施工方案編制9.3路面工程9.3.1墊層施工方案 九典型施工方案編制9.3路面工程9.3.2基層施工方案 九典型施工方案編制9.3路面工程9.3.3透層及粘層施工方案 九典型施工方案編制9.3路面工程9.3.4封層施工方案 九典型施工方案編制9.3路面工程9.3.5水泥混凝土路面施工方案 九典型施工方案編制9.3路面工程9.3.5水泥混凝土路面施工方案 九典型施工方案編制9.3路面工程9.3.6瀝青面層施工方案 九典型施工方案編制9.3路面工程9.3.6瀝青面層施工方案 九典型施工方案編制9.4橋梁工程9.4.1樁基礎(chǔ) 九典型施工方案編制9.4橋梁工程9.4.2承臺（系梁） 九典型施工方案編制9.4橋梁工程 九典型施工方案編制9.4橋梁工程9.4.4預(yù)制安裝梁、板 九典型施工方案編制9.4橋梁工程9.4.4預(yù)制安裝梁、板 九典型施工方案編制9.4橋梁工程9.4.5現(xiàn)澆梁 九典型施工方案編制9.4橋梁工程9.4.5現(xiàn)澆梁 九典型施工方案編制9.4橋梁工程9.4.5現(xiàn)澆梁技術(shù)要點技術(shù)要點 九典型施工方案編制9.4橋梁工程9.4.6連續(xù)梁（剛構(gòu)） 九典型施工方案編制9.4橋梁工程9.4.6連續(xù)梁（剛構(gòu)） 九典型施工方案編制9.4橋梁工程9.4.7橋面系、附屬工程 九典型施工方案編制9.5隧道工程9.5.1洞口工程 九典型施工方案編制9.5隧道工程9.5.2洞身開挖 九典型施工方案編制9.5隧道工程9.5.2洞身開挖 九典型施工方案編制9.5隧道工程9.5.3洞身襯砌 九典型施工方案編制9.5隧道工程9.5.4防排水 九典型施工方案編制9.5隧道工程9.5.5輔助通道 九典型施工方案編制9.5隧道工程9.5.6監(jiān)控量測及超前地質(zhì)預(yù)報 九典型施工方案編制9.5隧道工程9.5.7隧道內(nèi)裝飾 九典型施工方案編制