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文檔簡介

建筑行業(yè)施工合同風險防范指引在建筑行業(yè)的波濤中,施工合同猶如航船之舵,指引著項目的走向,也承載著各方的期望與責任。然而,合同條款的每一個字眼都可能潛藏著風險,稍有不慎,便可能讓企業(yè)陷入糾紛的漩渦,承受不必要的損失。因此,對施工合同風險的識別、評估與防范,是每一位建筑從業(yè)者,尤其是企業(yè)管理者與合同管理人員的必修課。本文旨在結(jié)合行業(yè)特性與實踐經(jīng)驗,從合同簽訂前、簽訂過程中及履行階段,梳理常見風險點,并提供具有操作性的防范建議,以期為業(yè)內(nèi)同仁提供有益參考。一、合同簽訂前的風險識別與防范:未雨綢繆,審慎為先合同的風險防范,并非始于筆墨落下之時,而應提前至項目考察與合作方接洽階段。此階段的核心在于“知己知彼”,對項目背景、業(yè)主資信及合同環(huán)境進行全面摸底。(一)締約主體資格審查:明辨真?zhèn)?,嚴防“李鬼”合同的有效性首先取決于締約主體的合法性與適格性。實踐中,因?qū)献鞣街黧w資格審查不嚴而導致合同無效或無法履行的案例屢見不鮮。*風險點:對方是否為獨立法人實體?是否具備相應的施工資質(zhì)(若為承包方)或項目開發(fā)權(quán)(若為發(fā)包方)?其授權(quán)代表是否持有合法有效的授權(quán)委托書?某些情況下,還需關注對方是否存在掛靠、轉(zhuǎn)包等違規(guī)行為的跡象,以及其過往履約記錄和商業(yè)信譽。*防范措施:務必要求對方提供營業(yè)執(zhí)照、相關資質(zhì)證書、法定代表人身份證明及授權(quán)委托書等核心文件,并通過官方渠道(如企業(yè)信用信息公示系統(tǒng))進行核實。對于重要項目或新合作方,必要時可進行實地考察,或委托專業(yè)機構(gòu)進行資信調(diào)查。切不可僅憑口頭承諾或過往印象便草率行事。(二)項目合法性審查:立足合規(guī),規(guī)避“陷阱”建設項目的合法性是合同得以順利履行的前提。若項目本身存在法律瑕疵,則施工合同從根源上便潛藏著巨大風險。*風險點:項目是否已取得立項批復、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、施工許可證等法定審批文件?土地使用權(quán)是否清晰?若涉及拆遷,拆遷工作是否完成?這些環(huán)節(jié)的缺失或滯后,都可能導致工程停工、工期延誤,甚至合同目的無法實現(xiàn)。*防范措施:在合同談判初期,應主動要求發(fā)包方提供項目合法審批手續(xù)的證明文件,并對其真實性、有效性進行核查。對于手續(xù)不全的項目,應審慎評估風險,必要時可在合同中設置先決條件條款,明確項目合法手續(xù)辦理完畢作為合同生效或開工的前提。(三)招標文件與投標文件的銜接:細致比對,防范“矛盾”對于通過招投標程序承接的項目,招標文件、投標文件與最終簽訂的施工合同之間的一致性至關重要。*風險點:施工合同條款與招標文件的實質(zhì)性要求是否一致?投標文件中的承諾是否被完整吸納?若存在矛盾或遺漏,極易成為后續(xù)爭議的導火索。*防范措施:在合同起草前,應組織專業(yè)人員仔細比對招標文件、中標通知書及投標文件,確保施工合同條款與之相符,特別是關于工程范圍、價款、質(zhì)量、工期等核心內(nèi)容。對于投標文件中的優(yōu)惠承諾或特殊條款,應明確寫入合同,避免口頭約定。二、合同簽訂過程中的風險把控:字斟句酌,力求嚴謹合同文本是風險防范的第一道防線。一份條款完備、邏輯清晰、權(quán)責明確的合同,是減少糾紛、保障權(quán)益的基石。(一)合同價格與支付條款:清晰明確,規(guī)避模糊價款是合同的核心要素,相關條款的模糊或不合理,將直接影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。*風險點:合同價格形式(固定總價、固定單價、可調(diào)價格)約定不明或與項目實際情況不符;價款調(diào)整范圍、方法及程序不清晰;工程預付款、進度款支付節(jié)點、比例及支付期限約定模糊;竣工結(jié)算的程序、期限及審核機制缺乏明確規(guī)定;質(zhì)保金的金額、返還條件及期限不明確。*防范措施:根據(jù)項目規(guī)模、復雜程度及圖紙完善程度,選擇適宜的合同價格形式。明確約定價款調(diào)整的觸發(fā)條件(如政策變化、主材價格波動幅度等)、調(diào)整方法及計算依據(jù)。細化支付條款,明確各階段付款的申請條件、審核流程、支付期限及逾期付款的違約責任。對于竣工結(jié)算,應設定合理的結(jié)算周期,并明確發(fā)包人逾期審核或支付的后果。質(zhì)保金的返還應與工程質(zhì)量保修期滿及缺陷修復情況掛鉤。(二)工程范圍與質(zhì)量標準:界定清晰,避免歧義工程范圍與質(zhì)量標準是衡量工程成果的標尺,必須在合同中予以明確界定。*風險點:工程承包范圍描述籠統(tǒng),存在漏項或歧義;采用的質(zhì)量標準不明確或低于國家強制性標準;隱蔽工程驗收程序及標準約定不清。*防范措施:工程范圍應盡可能詳細、具體,可輔以施工圖紙、工程量清單等作為合同附件,并明確附件的效力。質(zhì)量標準應明確引用現(xiàn)行有效的國家、行業(yè)或地方標準,并約定若標準更新時的處理原則。隱蔽工程驗收應明確程序、參與方、驗收記錄及簽字確認等要求,留存書面證據(jù)。(三)工期與違約責任:權(quán)責對等,量化具體工期延誤是建筑工程中常見的糾紛類型,違約責任條款的設定需審慎。*風險點:開工日期、竣工日期約定不明;工期延誤的責任劃分不清,特別是對于發(fā)包方原因(如未及時提供場地、圖紙、支付工程款)、不可抗力、異常惡劣天氣等因素導致的延誤,缺乏明確的工期順延機制;違約責任約定過于籠統(tǒng),如“承擔一切損失”,或違約金過高、過低顯失公平。*防范措施:明確開工日期(如以發(fā)包方簽發(fā)的開工令為準)和竣工日期(如以竣工驗收合格之日為準)。詳細約定工期延誤的責任情形及對應的處理方式,包括工期順延的申請、審批程序。違約責任的約定應具有針對性和可操作性,違約金的設定應合理,避免采用“天價違約金”或無法量化的條款。同時,也應關注發(fā)包方逾期付款、提供場地等的違約責任。(四)工程變更與索賠:程序規(guī)范,有據(jù)可依工程變更是項目實施過程中的常態(tài),索賠則是維護自身權(quán)益的重要手段,合同中必須對此作出明確規(guī)定。*風險點:工程變更的提出、審批程序不規(guī)范;變更價款的確定方法不明確;索賠的程序、期限、證據(jù)要求及處理機制缺失或不完善,導致索賠權(quán)利無法有效行使。*防范措施:約定工程變更的書面形式要求、審批權(quán)限及時限。明確變更價款的確定原則,如已有適用于變更工程的價格,按已有價格計算;沒有適用價格的,如何組價或協(xié)商確定。對于索賠,應明確索賠事件發(fā)生后,承包方提出索賠意向通知書及詳細索賠報告的期限,發(fā)包方答復的期限,以及索賠金額的確定方法。強調(diào)索賠證據(jù)的重要性,如簽證單、會議紀要、通知函等。(五)竣工驗收與質(zhì)保條款:明確流程,厘清責任竣工驗收是工程交付的關鍵環(huán)節(jié),質(zhì)量保修則是施工方后續(xù)責任的體現(xiàn)。*風險點:竣工驗收的條件、程序、標準及組織方約定不清;竣工資料的提交要求及份數(shù)不明確;質(zhì)量保修期的起算時間、具體期限及保修范圍界定模糊;質(zhì)保金的返還與質(zhì)保責任的履行銜接不暢。*防范措施:明確約定竣工驗收需滿足的條件,驗收的組織單位、參與方、程序及合格標準。明確竣工資料的編制要求、提交時間、份數(shù)及驗收標準。質(zhì)量保修期應嚴格按照國家規(guī)定或雙方約定執(zhí)行,并明確起算時間(通常為竣工驗收合格之日)。質(zhì)保金的返還條件應與保修責任的完成情況掛鉤,并約定具體的返還流程和期限。(六)爭議解決方式:提前規(guī)劃,選擇有利合同履行過程中發(fā)生爭議在所難免,選擇合適的爭議解決方式至關重要。*風險點:爭議解決方式約定不明,或選擇的方式不經(jīng)濟、不高效。*防范措施:合同中應明確約定爭議解決方式,是選擇訴訟還是仲裁。若選擇仲裁,需明確仲裁委員會的名稱(確保唯一且存在)。若選擇訴訟,可約定管轄法院(在不違反級別管轄和專屬管轄的前提下)??紤]到建筑工程的專業(yè)性和復雜性,選擇經(jīng)驗豐富的仲裁機構(gòu)或管轄法院,對爭議的順利解決大有裨益。三、合同履行過程中的風險動態(tài)管理:全程跟蹤,及時應對合同的簽訂并非風險管理的結(jié)束,而是新的開始。在合同履行的全過程中,仍需保持警惕,動態(tài)管理風險。(一)合同交底與培訓:全員知曉,責任到人合同簽訂后,應確保項目管理團隊及相關人員充分理解合同條款。*風險點:項目人員對合同核心條款不熟悉,導致履約行為與合同約定脫節(jié),錯失權(quán)利行使時機。*防范措施:建立合同交底制度,由合同管理部門或法務人員向項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、造價人員等關鍵崗位人員進行詳細交底,解讀合同主要權(quán)利義務、風險點及注意事項。確保相關人員清楚自己在合同履行中的角色和責任。(二)履約證據(jù)的收集與管理:未雨綢繆,有據(jù)可查在發(fā)生爭議時,完整、有效的證據(jù)是維護權(quán)益的關鍵。*風險點:施工過程中不注重證據(jù)的收集和保存,如工程簽證單、工作聯(lián)系單、會議紀要、進度報告、監(jiān)理通知、材料進場驗收記錄、隱蔽工程驗收記錄、照片視頻等,導致維權(quán)無據(jù)。*防范措施:指定專人負責履約資料的收集、整理、歸檔工作。所有涉及工程變更、工期延誤、質(zhì)量問題、款項支付等重要事項的溝通,均應采用書面形式,并確保各方簽字確認。對電子版證據(jù),應及時備份,并注意固化形成時間和內(nèi)容。(三)工程簽證與索賠的及時處理:抓住時機,主動維權(quán)簽證和索賠是合同履行中控制風險、挽回損失的重要手段,時效性極強。*風險點:對符合簽證或索賠條件的事件,未能在合同約定期限內(nèi)及時提出,導致權(quán)利喪失。*防范措施:項目團隊應熟悉合同中關于簽證和索賠的時限要求,在事件發(fā)生后,立即啟動相關程序,按合同約定的形式和期限提交簽證申請或索賠報告,并積極與發(fā)包方溝通協(xié)商。對于發(fā)包方無理拒簽或逾期不答復的情況,應及時采取進一步措施,如發(fā)函催告,并保留好相關證據(jù)。(四)合同變更的規(guī)范管理:依法依規(guī),防范隨意合同履行過程中,如需對原合同內(nèi)容進行變更,必須遵循法定或約定程序。*風險點:對工程范圍、工期、價款等實質(zhì)性內(nèi)容的變更,未簽訂書面補充協(xié)議,僅以口頭約定或會議紀要替代,事后易引發(fā)爭議。*防范措施:任何形式的合同變更,均應簽訂書面補充協(xié)議,明確變更內(nèi)容、原因、生效時間及對原合同相關條款的影響。補充協(xié)議需經(jīng)合同雙方授權(quán)代表簽字并加蓋公章后生效。(五)良好的溝通與協(xié)作:防患未然,化解矛盾合同的順利履行離不開各方的良好合作。*風險點:與發(fā)包方、監(jiān)理單位溝通不暢,信息傳遞不及時、不準確,導致誤解和矛盾積累。*防范措施:建立常態(tài)化的溝通機制,定期召開工程例會,及時通報工程進展,協(xié)商解決遇到的問題。保持專業(yè)、理性、尊

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