市政道路維護(hù)管理操作規(guī)范第一章總則1.1目的與依據(jù)為規(guī)范市政道路維護(hù)管理工作，提高維護(hù)作業(yè)質(zhì)量與效率，保障道路設(shè)施完好、通行安全順暢，延長道路使用壽命，依據(jù)國家及地方相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)范。1.2適用范圍本規(guī)范適用于本市行政區(qū)域內(nèi)由市政主管部門負(fù)責(zé)管理的城市道路及其附屬設(shè)施的日常巡查、檢測評估、養(yǎng)護(hù)維修、應(yīng)急處置及相關(guān)管理活動(dòng)。其他權(quán)屬單位管理的道路可參照執(zhí)行。1.3基本原則市政道路維護(hù)管理應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、科學(xué)管理、綠色環(huán)保、優(yōu)質(zhì)高效、服務(wù)民生”的原則，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理、保障暢通。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1管理機(jī)構(gòu)職責(zé)市政道路維護(hù)管理主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、監(jiān)督檢查、考核評估及重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)。具體承擔(dān)以下職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國家及地方有關(guān)道路維護(hù)管理的法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（二）制定本轄區(qū)內(nèi)市政道路維護(hù)中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃；（三）組織或委托道路的檢測評估工作；（四）負(fù)責(zé)維護(hù)項(xiàng)目的立項(xiàng)、招投標(biāo)管理及資金監(jiān)管；（五）監(jiān)督檢查維護(hù)作業(yè)單位的履約情況和工程質(zhì)量；（六）組織開展應(yīng)急處置工作；（七）負(fù)責(zé)道路維護(hù)管理的信息化建設(shè)與應(yīng)用。2.2維護(hù)作業(yè)單位職責(zé)承擔(dān)市政道路具體維護(hù)作業(yè)的單位（以下簡稱“作業(yè)單位”）應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，建立健全內(nèi)部管理制度，確保維護(hù)工作質(zhì)量與安全。主要職責(zé)包括：（一）嚴(yán)格按照維護(hù)計(jì)劃和技術(shù)規(guī)范組織實(shí)施日常養(yǎng)護(hù)和維修作業(yè)；（二）建立健全巡查、作業(yè)、質(zhì)量檢驗(yàn)等臺(tái)賬制度；（三）負(fù)責(zé)作業(yè)人員的專業(yè)技能培訓(xùn)和安全生產(chǎn)教育；（四）配備必要的維護(hù)設(shè)備、工具和安全防護(hù)用品；（五）及時(shí)上報(bào)維護(hù)工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題和安全隱患；（六）參與應(yīng)急搶修工作，服從主管部門的統(tǒng)一調(diào)度。2.3人員要求維護(hù)管理人員及作業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，特種作業(yè)人員必須持證上崗。定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和安全教育，熟悉本規(guī)范及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第三章日常巡查與檢測評估3.1日常巡查日常巡查是掌握道路設(shè)施狀況、及時(shí)發(fā)現(xiàn)病害和隱患的主要手段，分為日常巡查、定期巡查和專項(xiàng)巡查。（一）日常巡查：每日進(jìn)行，主要對路面、人行道、路緣石、排水設(shè)施、交通設(shè)施等進(jìn)行外觀檢查，重點(diǎn)關(guān)注明顯病害、障礙物、安全隱患及突發(fā)事件。巡查人員應(yīng)做好詳細(xì)記錄，對發(fā)現(xiàn)的輕微病害及時(shí)處理，重大問題立即上報(bào)。（二）定期巡查：每周或每月進(jìn)行一次，內(nèi)容較日常巡查更全面細(xì)致，可結(jié)合季節(jié)性特點(diǎn)和重點(diǎn)路段進(jìn)行。對巡查結(jié)果進(jìn)行匯總分析，為制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃提供依據(jù)。（三）專項(xiàng)巡查：針對特殊天氣（如暴雨、冰雪、高溫）、重大活動(dòng)保障或特定病害（如路面裂縫、沉降）等情況開展的針對性巡查。3.2巡查內(nèi)容與記錄巡查內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：（一）路面：有無裂縫、坑槽、沉陷、隆起、車轍、松散、泛油、擁包等病害；（二）人行道：道板有無松動(dòng)、破損、缺失，路緣石、樹池邊框是否完好；（三）排水設(shè)施：雨水口、檢查井有無堵塞、破損、沉降，排水溝是否暢通；（四）交通安全設(shè)施：交通標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄、隔離墩等是否完好、清晰、規(guī)范；（五）附屬設(shè)施：路燈、井蓋、公交站臺(tái)、無障礙設(shè)施等是否完好。巡查記錄應(yīng)規(guī)范、準(zhǔn)確、完整，包括巡查時(shí)間、地點(diǎn)、人員、發(fā)現(xiàn)問題描述、現(xiàn)場照片及處理意見等。巡查記錄應(yīng)及時(shí)錄入管理系統(tǒng)。3.3檢測評估定期對道路結(jié)構(gòu)性能和使用功能進(jìn)行檢測評估，為養(yǎng)護(hù)決策提供科學(xué)依據(jù)。（一）檢測類型：包括路面平整度、抗滑性能、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、破損狀況等檢測。（二）檢測頻率：根據(jù)道路等級、使用年限、交通量等因素確定，一般每1-3年進(jìn)行一次全面檢測，特殊路段可適當(dāng)加密。（三）評估標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)國家現(xiàn)行《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估，確定道路技術(shù)狀況等級，提出養(yǎng)護(hù)對策建議。第四章養(yǎng)護(hù)作業(yè)管理4.1一般規(guī)定養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)遵循“先地下、后地上，先結(jié)構(gòu)、后功能”的原則，合理安排作業(yè)時(shí)間和工序，減少對交通和環(huán)境的影響。作業(yè)前應(yīng)制定詳細(xì)的施工組織方案，明確質(zhì)量、安全、環(huán)保要求。4.2路基路面養(yǎng)護(hù)（一）路面小修保養(yǎng)：對路面出現(xiàn)的輕微裂縫、坑槽、松散等病害，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)。修補(bǔ)材料應(yīng)與原路面材料性能匹配，施工工藝符合規(guī)范要求，確保修補(bǔ)質(zhì)量和平整度。（二）路面中修與大修：當(dāng)路面出現(xiàn)較嚴(yán)重病害或技術(shù)狀況評估等級較低時(shí)，應(yīng)安排中修或大修工程。包括銑刨重鋪、瀝青罩面、水泥混凝土面板置換等。施工前應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)勘察設(shè)計(jì)，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和施工規(guī)范組織施工。（三）路基養(yǎng)護(hù)：保持路基穩(wěn)定，及時(shí)處理路基沉陷、邊坡沖刷、滑坡等病害。做好排水系統(tǒng)的清淤和維修，防止雨水滲入路基。4.3人行道及附屬設(shè)施養(yǎng)護(hù)（一）人行道養(yǎng)護(hù)：及時(shí)更換或修復(fù)松動(dòng)、破損、缺失的人行道板、路緣石，確保鋪裝平整、牢固，排水通暢。對樹池進(jìn)行維護(hù)，防止道板被樹根拱起。（二）井蓋管理：建立井蓋臺(tái)賬，明確權(quán)屬單位。對松動(dòng)、破損、沉降、缺失的井蓋應(yīng)立即采取臨時(shí)措施并通知權(quán)屬單位及時(shí)更換或修復(fù)，確保與路面平順。（三）排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)：定期對雨水口、檢查井、排水溝進(jìn)行清淤疏浚，保持排水暢通。對破損的排水構(gòu)筑物及時(shí)修復(fù)。4.4交通安全設(shè)施養(yǎng)護(hù)（一）交通標(biāo)志：保持標(biāo)志清晰、完整、醒目，定期清洗、刷新。對損壞、變形、缺失的標(biāo)志應(yīng)及時(shí)更換或修復(fù)，確保其位置、高度、角度符合規(guī)范。（二）交通標(biāo)線：保持標(biāo)線清晰、連續(xù)，磨損嚴(yán)重或模糊不清的標(biāo)線應(yīng)及時(shí)復(fù)劃。（三）護(hù)欄及隔離設(shè)施：定期檢查護(hù)欄的完整性和牢固性，對損壞、變形的及時(shí)修復(fù)或更換。4.5作業(yè)安全管理（一）作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施，如錐形交通路標(biāo)、警示燈、導(dǎo)向牌等，必要時(shí)安排專人指揮交通。（二）夜間作業(yè)必須配備充足的照明設(shè)備和醒目的警示燈具。（三）作業(yè)人員必須穿著反光安全服，佩戴安全帽等個(gè)人防護(hù)用品。（四）嚴(yán)禁在惡劣天氣（如暴雨、大霧、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)）條件下進(jìn)行影響交通安全的露天作業(yè)。（五）作業(yè)完畢后，及時(shí)清理現(xiàn)場，恢復(fù)交通設(shè)施原狀。第五章工程質(zhì)量與驗(yàn)收5.1質(zhì)量管理作業(yè)單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)施工過程質(zhì)量控制。嚴(yán)格執(zhí)行材料進(jìn)場檢驗(yàn)制度，不合格材料不得使用。隱蔽工程應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師（或建設(shè)單位代表）檢查驗(yàn)收合格后方可進(jìn)入下一道工序。5.2驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)工程質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)依據(jù)國家及地方相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和施工合同進(jìn)行。驗(yàn)收內(nèi)容包括工程實(shí)體質(zhì)量、外觀質(zhì)量、使用功能及資料完整性等。5.3驗(yàn)收程序（一）小修保養(yǎng)工程：由作業(yè)單位自檢合格后，報(bào)管理單位進(jìn)行抽查或驗(yàn)收。（二）中修及以上工程：分階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。階段驗(yàn)收由監(jiān)理單位組織；竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位組織，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位參加。驗(yàn)收合格后簽署驗(yàn)收文件，辦理工程移交手續(xù)。第六章資料管理6.1資料收集與整理維護(hù)管理過程中形成的各類資料應(yīng)及時(shí)收集、整理、歸檔，確保資料的真實(shí)性、完整性和系統(tǒng)性。主要包括：（一）巡查記錄、檢測報(bào)告、評估報(bào)告；（二）養(yǎng)護(hù)計(jì)劃、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)交底記錄；（三）材料出廠合格證、檢驗(yàn)報(bào)告；（四）施工日志、質(zhì)量檢驗(yàn)記錄、隱蔽工程驗(yàn)收記錄；（五）工程合同、驗(yàn)收文件、竣工圖；（六）安全事故記錄及處理報(bào)告。6.2資料保管與利用資料應(yīng)采用紙質(zhì)和電子文檔雙套制管理，專人負(fù)責(zé)，妥善保管。建立資料檢索系統(tǒng)，便于查詢和利用。資料保存期限應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。鼓勵(lì)利用信息化手段進(jìn)行資料管理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和動(dòng)態(tài)更新。第七章信息化與智能化管理7.1信息化平臺(tái)建設(shè)積極推廣應(yīng)用市政道路維護(hù)管理信息系統(tǒng)，整合巡查、檢測、養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急等數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)對道路設(shè)施全生命周期的動(dòng)態(tài)管理。7.2智能化技術(shù)應(yīng)用鼓勵(lì)采用無人機(jī)巡查、路面狀況快速檢測設(shè)備、GIS地理信息系統(tǒng)、BIM技術(shù)等智能化手段，提高巡查效率、檢測精度和管理水平。第八章監(jiān)督與考核8.1監(jiān)督檢查主管部門應(yīng)定期或不定期對維護(hù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金使用、資料管理等。8.2考核評價(jià)建立健全維護(hù)管理考核評價(jià)機(jī)制，考核結(jié)果作為作業(yè)單位信譽(yù)評價(jià)、任務(wù)分配和資金撥付的重要依據(jù)?？己酥笜?biāo)應(yīng)包括道路技術(shù)狀況、養(yǎng)護(hù)及時(shí)率、群眾滿意度、安全生產(chǎn)等。8.3責(zé)任追究對在維護(hù)管理工作中玩忽職