全球化壓力下的國家主權(quán)時間與空間向度的考察

一、本文概述

隨著全球化的深入推進，國家主權(quán)面臨著前所未有的壓力與挑戰(zhàn)。

這一現(xiàn)象不僅涉及政治、經(jīng)濟、文化等多個領(lǐng)域，更在時間與空間兩

個向度上對國家主權(quán)產(chǎn)生了深刻影響。本文旨在全面考察全球化壓力

下國家主權(quán)的時間與空間向度變化，深入剖析其背后的動因、表現(xiàn)及

可能的發(fā)展趨勢。

在時間向度上，全球化加速了國家主權(quán)概念的演變。傳統(tǒng)上，國

家主權(quán)被視為一種絕對、排他的權(quán)力，但隨著全球化的推進，國家主

權(quán)逐漸呈現(xiàn)出相對性、動態(tài)性和共享性的特征。本文將從歷史的角度，

追溯國家主權(quán)在時間維度上的變遷，分析全球化如何推動國家主權(quán)概

念的更新與重構(gòu)。

在空間向度上，全球化對國家主權(quán)的空間范圍與行使方式產(chǎn)生了

顯著影響。一方面，全球化推動了國家間的相互依存與合作，使得國

家主權(quán)的行使空間不斷拓展：另一方面，非國家行為體的崛起以及跨

國問題的增多，也對國家主權(quán)在空間維度上提出了新的挑戰(zhàn)。本文將

詳細探討全球化背景下國家主權(quán)空間向度的變化，以及這些變化對國

家間關(guān)系與國際秩序的影響。

通過對全球化壓力下國家主權(quán)時間與空間向度的全面考察，本文

旨在為國家在全球化進程中維護和發(fā)展自身主權(quán)提供理論支持和策

略建議。本文也期望通過深入研究國家主權(quán)的變化趨勢，為國際社會

構(gòu)建更加公正、合理的國際秩序提供有益參考。

二、全球化對國家主權(quán)時間向度的影響

在全球化的背景下，國家主權(quán)的時間向度受到了前所未有的挑戰(zhàn)

和影響。全球化進程加速了信息的流動，縮短了國家間的時間距離，

使得國家主權(quán)的行使和維護面臨著更為復雜和多變的時間環(huán)境。

全球化推動了國家主權(quán)行使的即時性。隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,

國際事件、全球危機和跨國問題的發(fā)生往往具有突發(fā)性，對國家主權(quán)

的時間響應提出了更高的要求。國家需要在第一時間作出決策和應對,

以維護國家的根本利益。這種即時性的要求使得國家主權(quán)的行使更加

具有緊迫性和挑戰(zhàn)性。

全球化加劇了國家主權(quán)維護的長期性0全球化帶來了經(jīng)濟、政治、

文化等多個領(lǐng)域的深度融合，國家間的相互依存程度不斷加深。國家

主權(quán)的維護不再僅僅是一時的應對，而需要考慮到長遠的利益和戰(zhàn)略。

國家需要在全球化的大背景下，不斷調(diào)整和優(yōu)化國家主權(quán)的行使方式,

以適應國際環(huán)境的變化和挑戰(zhàn)。

全球化還引發(fā)了國家主權(quán)時間的相對性變化。在全球化的背景下,

國家間的時間差異變得尤為明顯。國家需要在不同時區(qū)、不同時間段

內(nèi)應對各種問題和挑戰(zhàn)，這使得國家主權(quán)的時間行使變得相對復雜。

國家需要在時間差異中找到平衡點，確保國家主權(quán)的行使既能夠滿足

國內(nèi)需求，又能夠與國際環(huán)境相協(xié)調(diào)。

全球化對國家主權(quán)時間向度的影響表現(xiàn)在多個方面。國家需要在

全球化的背景下，不斷調(diào)整和優(yōu)化國家主權(quán)的行使方式，以適應國際

環(huán)境的變化和挑戰(zhàn)。國家還需要加強國際合作，共同應對全球化帶來

的挑戰(zhàn)，維護國家主權(quán)的尊嚴和利益。

三、全球化對國家主權(quán)空間向度的影響

全球化對國家主權(quán)的空間向度產(chǎn)生了深遠的影響，這種影響體現(xiàn)

在國家領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空等傳統(tǒng)主權(quán)概念的重新定義，以及國家在全

球空間中的定位與角色的轉(zhuǎn)變。

全球化推動了國家領(lǐng)土和領(lǐng)海的重新定義。在傳統(tǒng)的國家主權(quán)觀

念中，領(lǐng)土和領(lǐng)海是國家主權(quán)的固有領(lǐng)域，具有排他性和絕對性。然

而，隨著全球化的發(fā)展，國家間的經(jīng)濟、文化、人員交流日益頻繁，

跨國公司和國際組織等非國家行為體的作用不斷增強，國家領(lǐng)土和領(lǐng)

海的邊界逐漸模糊。例如，海底資源的開發(fā)、海洋環(huán)境的保護等問題,

使得國家領(lǐng)海的界限和主權(quán)權(quán)益面臨新的挑戰(zhàn)。

全球化對國家在全球空間中的定位與角色產(chǎn)生了深刻影響。在全

球化的背景下，國家不再是孤立的存在，而是相互依存、相互影響的

國際體系中的一員。國家在全球空間中的定位與角色不再僅僅取決于

其領(lǐng)土面積、人口數(shù)量等傳統(tǒng)因素，而是更多地取決于其在全球產(chǎn)業(yè)

鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈中的地位和作用。這種轉(zhuǎn)變使得國家在全球空間

中的主權(quán)權(quán)益和影響力發(fā)生了重大變化。

全球化還推動了國家主權(quán)空間向度的拓展。在傳統(tǒng)的國家主權(quán)觀

念中，國家主權(quán)主要局限于領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空等有限的空間范圍C然

而，隨著全球化的發(fā)展，國家主權(quán)空間向度不斷拓展，涵蓋了網(wǎng)絡安

全、太空探索、極地開發(fā)等新興領(lǐng)域。這些新興領(lǐng)域的出現(xiàn)，使得國

家主權(quán)面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇。

全球化對國家主權(quán)空間向度的影響是深遠的。它推動了國家領(lǐng)土、

領(lǐng)海等傳統(tǒng)主權(quán)概念的重新定義，改變了國家在全球空間中的定位與

角色，并拓展了國家主權(quán)空間向度的范圍，面對這些挑戰(zhàn)和機遇，各

國需要積極適應全球化的發(fā)展趨勢，加強國際合作與交流，共同推動

構(gòu)建人類命運共同體。

四、全球化壓力下國家主權(quán)時間與空間向度的協(xié)調(diào)與發(fā)

展

在全球化的沖擊下，國家主權(quán)的時間與空間向度面臨著前所未有

的挑戰(zhàn)與機遇。一方面，全球化進程的加速使得國家主權(quán)在時間上被

不斷壓縮，空間上則被無限拓展；另一方面，這也為國家主權(quán)提供了

新的發(fā)展空間和可能性。如何在全球化壓力下協(xié)調(diào)與發(fā)展國家主權(quán)的

時間和空間向度，成為了各國政府和國際社會需要共同面對的重要課

題。

國家需要認清全球化對國家主權(quán)時間與空間向度的影響。在全球

化的背景下，國家主權(quán)的時間向度被壓縮，要求國家必須快速應對國

際事務，提高決策效率。同時，空間向度的拓展則要求國家必須具備

全球視野，積極參與到全球治理中，維護國家利益。

國家需要探索在全球化壓力下協(xié)調(diào)國家主權(quán)時間與空間向度的

路徑。這包括加強國內(nèi)與國際的溝通與合作，推動全球治理體系的改

革與完善，以及提高國家的綜合國力等。通過這些措施，國家可以在

全球化的背景下更好地維護國家主權(quán)，實現(xiàn)國家的發(fā)展與繁榮。

國家需要積極推動國家主權(quán)時間與空間向度的協(xié)調(diào)發(fā)展U這要求

國家不僅要在國內(nèi)層面加強政治、經(jīng)濟、文化等各個方面的建設，提

高國家的綜合實力和競爭力；也需要在國際層面加強與其他國家的合

作與交流，推動全球治理體系的不斷完善和發(fā)展。

在全球化壓力卜，國家主權(quán)的時間與空間向度面臨著巨大的挑戰(zhàn)

與機遇。只有通過不斷協(xié)調(diào)與發(fā)展國家主權(quán)的時間和空間向度，才能

在全球化的大背景下實現(xiàn)國家的長期繁榮與發(fā)展。

五、案例分析

為了更深入地理解全球化壓力下的國家主權(quán)時間與空間向度的

變化，我們將以歐盟、中國和美國為例進行具體的案例分析

我們來看歐盟。歐盟作為一個超國家組織，其形成和發(fā)展就是全

球化對國家主權(quán)時間和空間向度產(chǎn)生深遠影響的一個典型案例。在時

間上，歐盟的形成和發(fā)展是一個長期的過程，從最初的歐洲煤鋼共同

體到如今的歐盟，經(jīng)歷了數(shù)十年的時間和多輪的談判與整合。在空間

上，歐盟的成立打破了傳統(tǒng)的國家邊界，實現(xiàn)了成員國間的經(jīng)濟、政

治和文化的深度融合。然而，盡管歐盟在超國家層面取得了顯著的成

就，但各成員國在主權(quán)問題上仍然存在分歧和爭議，顯示出全球化對

國家主權(quán)空間向度的挑戰(zhàn)。

接下來是中國。作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國在全球化進

程中的表現(xiàn)引人矚目。在時間上，中國改革開放以來，積極融入全球

化進程，迅速崛起為世界第二大經(jīng)濟體。在空間上，中國堅持和平發(fā)

展道路，通過“一帶一路”倡議等方式，推動與周邊國家的經(jīng)濟合作

和共同發(fā)展。然而，隨著中國的崛起，外部壓力和挑戰(zhàn)也日益增大，

如何在維護國家主權(quán)和推動全球化之間找到平衡，是中國面臨的重要

問題。

最后是美國。作為全球化的推動者和受益者之一，美國在全球治

理體系中扮演著重要角色。在時間上，美國通過長期的國際交往和戰(zhàn)

略布局，構(gòu)建了一套以自身為主導的全球治理體系。在空間上，美國

通過軍事部署、經(jīng)濟制裁等手段，試圖維護其在全球范圍內(nèi)的利益。

然而，隨著新興大國的崛起和全球治理體系的變革，美國在全球化的

進程中也面臨著維護國家主權(quán)和全球領(lǐng)導力的挑戰(zhàn)。

通過對歐盟、中國和美國三個案例的分析，我們可以看到全球化

對國家主權(quán)的時間和空間向度產(chǎn)生了深刻的影響。一方面，全球化推

動了國家間的相互依存和合作，為國家主權(quán)帶來了新的發(fā)展機遇；另

一方面，全球化也帶來了外部壓力和挑戰(zhàn)，對國家主權(quán)的時間和空間

向度提出了新的要求。因此，如何在全球化壓力下平衡國家主權(quán)的發(fā)

展和維護，將是各國在未來面臨的重要課題。

六、結(jié)論

在全球化的浪潮中，國家主權(quán)的概念和實踐面臨著前所未有的挑

戰(zhàn)。通過對國家主權(quán)的時間與空間向度的考察，我們可以看到，全球

化壓力下的國家主權(quán)并非簡單的削弱或喪失，而是一種在動態(tài)變化中

尋找新的平衡和定位的過程。

在時間向度上，國家主權(quán)的概念和實踐需要與時俱進，適應全球

化的發(fā)展趨勢。這意味著國家主權(quán)不再是一種絕對和靜止的權(quán)力，而

是一種相對和動態(tài)的概念。國家需要在維護自身主權(quán)的同時.，積極參

與全球治理，推動國際秩序和規(guī)則的完善。

在空間向度上，國家主權(quán)的行使需要考慮到全球化帶來的跨國界

問題和挑戰(zhàn)。國家之間的相互依存和聯(lián)系日益緊密，任何單一國家的

行動都可能對其他國家產(chǎn)生深遠影響。因此，國家主權(quán)的行使需要在

尊重他國主權(quán)的基礎上，通過國際合作和協(xié)調(diào)來解決共同面臨的問題。

全球化壓力下的國家主權(quán)需要在時間與空間兩個向度上進行重

新定位和調(diào)整。這既是對國家主權(quán)概念的挑戰(zhàn)，也是對國家主權(quán)實踐

的考驗。只有通過不斷的適應和創(chuàng)新，國家才能在全球化的大潮中保

持自身的獨立和尊嚴，同時也為世界的和平與發(fā)展做出貢獻。

參考資料：

國家主權(quán)是指國家區(qū)別于其他社會集團的最重要屬性，是一個國

家固有的在國內(nèi)的最高權(quán)力和在國際上的獨立自主權(quán)利。任何國家都

有權(quán)按照自己的意愿，根據(jù)本國的情況，選擇自己的社會制度、國家

形式，組織自己的政府，獨立自主地決定、處理本國的內(nèi)部和外部事

務，其他國家無權(quán)進行任何形式的侵犯或干涉。

國家主權(quán)又稱主權(quán)，指的是一個國家獨立自主處理自己內(nèi)外事務,

管理自己國家的最高權(quán)力。主權(quán)是國家區(qū)別于其他社會集團的特殊屬

性，是國家的固有權(quán)利。全體國民及其生活的地域一起形成國家，國

家主權(quán)的根源存在于全體國民。所以國家主權(quán)的目的是保護國家的完

整性，保護全體國民的利益。任何團體或個人都不得行使非直接來自

于國民授予的權(quán)力，更不可利用國家主權(quán)進行其他目的的交易。

即國家對它領(lǐng)土內(nèi)的一切人（享有外交豁免權(quán)的人除外）和事物

以及領(lǐng)土外的本國人實行管轄的權(quán)力，有權(quán)按照自己的情況確定自己

的政治制度和社會經(jīng)濟制度；

即國家為維護政治獨立和領(lǐng)土完整而對外來侵略和威脅進行防

衛(wèi)的權(quán)力。主權(quán)是國家作為國際法主體所必備的條件，互相尊重國家

主權(quán)是現(xiàn)代國際法確認的一條基本原則。喪失主權(quán)，就會淪為其他國

家的殖民地和附屬國。主權(quán)和領(lǐng)土有著密切的聯(lián)系，國家根據(jù)主權(quán)對

屬于它的全部領(lǐng)土行使管轄權(quán)，反過來，主權(quán)也必須有領(lǐng)土才能存在

和行使。

主權(quán)國家不論大小、強弱，也不論政治、經(jīng)濟、意識形態(tài)和社會

制度有何差異，在國際法上的地位一律平等。

經(jīng)濟全球化對國家主權(quán)存在不同程度的挑戰(zhàn)，發(fā)展中國家在經(jīng)濟

全球化進程中存在主權(quán)弱勢，這其中的原因體現(xiàn)從國際體系結(jié)構(gòu)、國

際體系進程以及發(fā)展中國家的內(nèi)部體制等三個方面得到解釋。面對經(jīng)

濟全球化對國家主權(quán)的挑戰(zhàn)，處于主權(quán)弱勢的發(fā)展中國家最明智的選

擇應該是積極地參與全球化進程，爭取在某種程度上改變國際體系結(jié)

構(gòu)的力量分布狀況，使結(jié)構(gòu)不再完全為大國所操縱，以此消除結(jié)構(gòu)和

進程對國家主權(quán)的壓力，從而更好地維護和實現(xiàn)主權(quán)。

東歐巨變、蘇聯(lián)的解體標志著冷戰(zhàn)的結(jié)束及國際格局的重大變化,

作為國際法基石的國家主權(quán)原則也受到了巨大的沖擊，圍繞國家主權(quán)

的爭論也再度興起并且出現(xiàn)了許多諸如主權(quán)演變論、主權(quán)可分論、道

德相互依存論、主權(quán)弱化論、主權(quán)讓渡論、人權(quán)高于主權(quán)論等挑戰(zhàn)國

家主權(quán)的新思潮。這些新思潮的出現(xiàn)與我們所面臨的國際格局與全球

化這一背景是密不可分的。

不容否認，全球化乃是我們這個時代的首要特點。全球化對傳統(tǒng)

意義的主權(quán)國家或國家主權(quán)產(chǎn)生了極大的影響或沖擊。所謂“無邊

界經(jīng)濟”，資本的流動無視邊界的阻隔，從而沖淡了傳統(tǒng)的領(lǐng)土主權(quán),

以領(lǐng)土主權(quán)為屏障維護單方面的經(jīng)濟利益已越來越困難；

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展使國家行使主權(quán)的能力受到制約，國家已不能以絕

對的權(quán)威控制信息的傳播，干預國際間的交流；

由于互相依賴關(guān)系的不斷加強，許多共同問題的處理，如環(huán)境、

疾病、恐怖活動等等，已不是一國主權(quán)范圍內(nèi)的事，不能由單個國家

來承擔，需要加大國際權(quán)威；

一國領(lǐng)土內(nèi)的動亂往往影響到鄰近國家，因而一國政府同人民的

關(guān)系如何，能否維持法律和秩序，已不能只視為一國的內(nèi)政，不容別

國干涉。

在我們生活的時代，主權(quán)的壁壘既不能阻礙資本、勞動力、信息

和思想的流動或傳輸，也不能有效抵御外來的傷害和破壞。

在聯(lián)合國內(nèi)出現(xiàn)了要求重新定義主權(quán)的聲音。1992年1月31日，

聯(lián)合國秘書長布特羅斯?加利在安理會第一次首腦會議上作了題為

《和平綱領(lǐng)》的報告，呼吁會員國特別是5個常任理事國重新定義主

權(quán)，以便加強聯(lián)合國進行預防性外交、建立和平、維持和平與沖突后

締造和平的能力，核心一點是：“絕對的、排他的、主權(quán)時代已經(jīng)過

去，它的理論從來就與實際情況不符”。其后，新任秘書長安南也認

為：“國家主權(quán)，就其根本意義而言，正在重新定義，特別是靠全球

化和國際合作的力量。國家被普遍認為是服務于它們的人民的工具，

而不是相反”

基斯與謝爾頓兩位教授認為，面對當今世界發(fā)生的巨大變化，產(chǎn)

生于17世紀的傳統(tǒng)國際法理論已顯得相當落伍。這一理論的核心概

念是主權(quán)國家，即國家是獨立的，自主的，國家主權(quán)非自行限制而不

受約束；而這種自行約束僅僅是根據(jù)“約定必須遵守”

(paotasuntservanda)原則通過履行國際條約和習慣國際法而實現(xiàn)。

傳統(tǒng)的國際法是建立在單個國家的基礎之上。由于當前的國際問題都

超出單個國家的管轄范圍，因而不可能在這一層次上解決問題。……

從現(xiàn)實出發(fā)，以整個國際社會作為國際法律體系的基礎，將人類共同

利益置于單個國家利益之上。從這一新的視角出發(fā)來理解國際法的一

個必然結(jié)果是重新認識國家主權(quán)，即將國家置于系統(tǒng)之內(nèi)予以考察，

其權(quán)限應取決于它們所履行的職能。

前美國國際法學會會長韓金(LouisHenkin)教授認為主權(quán)是一

個“壞字眼”(badword),因為在國內(nèi)層面，主權(quán)被利用為“國家

神話”(nationalmythologies),而在國際層面,主權(quán)是一個“標

語"(catchword),一個“替代思考和明確定義的標語”。他認為

主權(quán)是一個過時(outofdate)的概念，應該拋棄。

烏拉圭回合經(jīng)過七年的談判，于1994年落下帷幕。根據(jù)美國的

法律，國會的最終批準是條約生效的必經(jīng)程序，在烏拉圭回合一攬子

協(xié)議提交國會批準之時，美國朝野就批準烏拉圭回合一攬子協(xié)議、加

入WT0是否會損害美國的主權(quán)展開了廣泛的爭論。著名的GATT/WTO

專家約翰H杰克遜教授在其《1994主權(quán)的大辯論》一文中對反對派

的主張進行了分析。他認為在GATT的實踐中，形成了一國一票的決

策程序與爭端解決程序?！瓰趵缁睾弦粩堊訁f(xié)議確立了兩個非常

重要的制度結(jié)構(gòu)：

(二)新的DSU詳細規(guī)定和控制DSP.主權(quán)國家不再可以阻撓爭

端報告的通過，顯然這引起了主權(quán)的爭議。

然而，關(guān)于主權(quán)的爭論從未就此而終止，在烏拉圭回合協(xié)定實施

后的幾年的時間里，關(guān)于WT0對美國主權(quán)的影響的爭論一直在繼續(xù)。

批評人士認為WTO的多數(shù)票的決策程序、貿(mào)易政策審查機構(gòu)以及新的

爭端解決機制會對美國主權(quán)和國家安全構(gòu)成威脅，烏拉圭回合協(xié)定使

得美國各州維持其不同的措施、法規(guī)和法律，DSB也會限制美國使用

單邊貿(mào)易制裁（比如美國貿(mào)易法第301節(jié)）執(zhí)行其特定政策目標的能

力。在WTO新的爭端解決機制下敗訴方?jīng)]有否決權(quán)，這樣會削弱了美

國的主權(quán)。1999年在西雅圖召開的世貿(mào)組織第三次部長會議失敗后，

關(guān)于WTO會削弱國家主權(quán)的言論有增無減。2000年4月，共和黨議

員/RonPaul認為，VTO是最偏離自由貿(mào)易的東西。

面對上述擔心和疑慮，美國前貿(mào)易代表巴爾舍夫斯基于2000年

6月向參議院金融委員會的貿(mào)易分會作了題為《美國在WTO爭端解決

體制中的利益與經(jīng)歷》的陳述。其中對WT0爭端解決機制是否尊重美

國的主權(quán)問題，她認為“爭端解決體制完全尊重美國的主權(quán)°專家小

組沒有權(quán)力命令美國或其他國家改變他們的法律，同樣專家小組也沒

有權(quán)力對WTO的成員施加報復。如果專家小組發(fā)現(xiàn)一國沒履行其義務,

它所能做的是建議開始該國遵守其義務。那時由爭端國去決定如何解

決它們的分歧。被告國可以選擇改變其政策；提供比如低關(guān)稅的貿(mào)易

“補償”；或不改變其措施，在此情形下投訴方可以通過暫停相當于

其失去的貿(mào)易利益的貿(mào)易減讓的方式進行報復。”

在認為WTO會損害美國的國家主權(quán)的擔憂中，最明顯的當屬FT0

的爭端解決機制與國家主權(quán)的問題。WTO的爭端解決機制這一制度是

自下而上而非自上而下建立起來的。在烏拉圭回合的談判過程中，在

關(guān)于建立何種類型的爭端解決機制問題上，歐洲和美國出現(xiàn)了分歧，

為改善爭端解決程序，美國力主建立一個規(guī)則導向型的而歐洲卻堅持

仍然保留GATT的外交導向型的爭端解決機制，然而在二十世紀八十

年代末，歐洲來了個180度的轉(zhuǎn)彎，贊成建立一個較強硬的爭端解決

機制，在合適的案件中可以實行貿(mào)易制裁。

如果把專家小組或上訴機構(gòu)最終報告的實施解釋為可選擇的，其

危害性不言而喻。如果認為實施方享有按照報告的最終建議履行義務

或進行賠償或接受制裁這三種選擇，那么由于貿(mào)易大國與貿(mào)易小國雙

方實力的不對等性，大國的可選擇性明顯優(yōu)于小國、弱國，爭端一方

的弱小國家顯然處于劣勢，這樣不僅會削弱爭端解決程序的可信性，

而且也會動搖世貿(mào)組織所倡導的規(guī)則的可預見性與確定性原則。然而

對最終報告的實施詮釋為可選擇的，對美國這樣的貿(mào)易大國來說是最

合適不過了。一方面，在面臨不利的裁決時，可有選擇的維護自己的

國家利益，另一方面，減少條約對自己的拘束力，以達到維護其主權(quán)

的目的。由此可見，美國作為推進全球化的主導力量，不僅沒有弱化

其主權(quán)的趨勢反而對任何有損其主權(quán)的可能都謹小慎微，這顯然與弱

化國家主權(quán)的言辭相悖。

從表面看來，美國是一個民主言論自由的社會，然而細思之卻發(fā)

現(xiàn)作為后冷戰(zhàn)時代的超級大國，在高喊讓渡、定義主權(quán)或干脆拋棄主

權(quán)的同時對自己的主權(quán)珍愛倍加，不惜以曲解爭端解決機制為手段而

不愿受自己已加入的條約的約束，正如一位歐洲國家的外交官所言：

“大國高喊主權(quán)讓渡，無非是把主權(quán)從一只手轉(zhuǎn)到另一只手中；如果

中小國家讓出主權(quán)，則意味著兩手空空！”。

在經(jīng)濟全球化進程中，世界各國面臨的共同問題日益尖銳，能源

問題、環(huán)境問題、資源短缺問題、糧食問題、債務問題、貿(mào)易保護主

義問題、極地深海和太空開發(fā)中出現(xiàn)的問題、人口問題、難民問題、

毒品問題、核擴散問題、國際恐怖主義問題等等早已越出國界向各處

擴散，并在不斷地惡化，成為影響全球發(fā)展的重大問題。簡言之，全

球性問題就是世界文明發(fā)展過程中產(chǎn)生的帶有全球普遍性的不良影

響和結(jié)果，并危及世界文明本身未來發(fā)展的一系列問題。

這些問題之所以成為全球問題主要體現(xiàn)在兩個方面：即問題范圍

的全球性和解決這些問題努力的全球性。它們的解決已經(jīng)不是一國或

幾國的能力所能為，必須依靠世界各國的共同努力，相互協(xié)作、通力

合作才能解決。如國家對疆域內(nèi)的自然界及其資源有著當然的主權(quán)，

環(huán)境保護與資源利用完全屬于主權(quán)范圍之內(nèi)的事務，然而，環(huán)境污染

的擴散性和跨疆域性則侵蝕了他國的環(huán)境：又如一些發(fā)達國家在保護

本國的自然環(huán)境和資源時，利用資金優(yōu)勢濫用發(fā)展中國家的資源；再

如發(fā)達國家將污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家或?qū)⑽廴疚铮üI(yè)垃圾、核

廢料）有償轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家去掩埋，破壞這些國家的環(huán)境。這些全

球性問題突破了主權(quán)國家疆界的限制，模糊了內(nèi)外事務的界限。

從國家行使管理權(quán)力的角度看這必然會威脅到主權(quán)國家原有的

統(tǒng)治能力。例如，為了保護地球生態(tài)環(huán)境、處理國際污染和溫室效應

問題，國家除了采取一些重要的自我約束行為（如限制汽車尾氣的排

放量、限制發(fā)展省時省力的但消耗能源和原材料及污染嚴重的行業(yè)等）

外，還要對國際性資源進行某種集中掌握，這就使國家的資源主權(quán)受

到限制。而且更為重要的是，在全球性問題的解決過程中，一些西方

發(fā)達國家可能會借解決問題為名行控制發(fā)展中國家之實，強迫發(fā)展中

國家接受本不應接受的解決方案，甚至干涉發(fā)展中國家的內(nèi)政，不正

當?shù)亟槿氚l(fā)展中國家的社會經(jīng)濟規(guī)劃，這當然更是對發(fā)展中國家主權(quán)

的侵犯。

同時，各國為了解決一些全球性問題尋求合作還成立了國際組織

或建立了一些國際機制。而這些國際組織或國際機制的建立正是主權(quán)

國家讓渡部分國家主權(quán)的結(jié)果。他們一方面為各國的合作與問題的解

決提供了方法、手段和組織保證，另一方面也為這些組織超越國家利

益去從事超越國家界限的活動創(chuàng)造了條件、提供了可能。他們也可能

被某些國際勢力利用而對有關(guān)國家的主權(quán)造成侵犯。全球性問題的出

現(xiàn)還促使人們以嶄新的思維方式認識當代世界，形成了一種超越民族

國家、意識形態(tài)等界限，著眼于全人類共同利益的全球意識。這種全

球意識也會對傳統(tǒng)的國家意識及主權(quán)意識產(chǎn)生沖擊。正如阿里夫?德

里克(ArifDirlik)所說：“……全球化過程撕裂了民族國家的邊

界線，削弱了民族國家的經(jīng)濟主權(quán)?！?/p>

該理論起源于16世紀法國思想家J.博丹創(chuàng)立的主權(quán)理論。他

認為主權(quán)是一國享有的、統(tǒng)一而不可分割的、凌駕于法律之上的最

高權(quán)力。荷蘭法學家H?格勞秀斯進一步指出：主權(quán)即權(quán)力的行使不

受另外一種權(quán)力的限制，當一國不受任何別國控制而處理內(nèi)部事務時

就表現(xiàn)為主權(quán)。主權(quán)觀念為國際關(guān)系和國際法奠定了理論基石。主權(quán)

原則成為國際關(guān)系的根本準則。

①主權(quán)是國家固有的屬性，具有不可轉(zhuǎn)讓、不可分割和不可侵犯

的神圣地位，具有排他性；②主權(quán)是國家獨立自主地處理內(nèi)外事務的

最高權(quán)力；③主權(quán)具有兩重性：在國內(nèi)有最高的對內(nèi)主權(quán)，在國際上

有獨立的對外主權(quán)，二者是統(tǒng)一而不可分割的；④主權(quán)的內(nèi)容包括領(lǐng)

土完整、政治獨立、經(jīng)濟自主和與別國的主權(quán)平等；⑤主權(quán)國家是國

際法的主體，也是國際關(guān)系的行為主體。該理論認為在國際社會中擁

有主權(quán)的國家應有權(quán)獨立自主地處理本國內(nèi)外事務，決定內(nèi)外政策，

采取它認為合適的和必要的措施來保護自身的利益并實現(xiàn)既定的目

標。

現(xiàn)代意義上的主權(quán)國家是在中央集權(quán)制的資產(chǎn)階級民族國家形

成后才出現(xiàn)的。第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束時，世界上僅有50多個主權(quán)國

家。第二次世界大戰(zhàn)后有很大發(fā)展，90年代初已達170多個。戰(zhàn)后，

西方學術(shù)界對于主權(quán)國家的地位、作用等意見不一。一種意見如美國

的H.J.摩根索和法國的R.阿隆等人認為主權(quán)是國家政治和國際關(guān)系

的基礎，主權(quán)國家是國際社會的主體，由于各國追求的利益和目標不

同，導致國際沖突，因此主權(quán)的消極作用大于積極作用。另一種意見

如A.0.沃爾弗斯和S.霍夫曼等人認為主權(quán)國家不再是國際社會的唯

一主體，而是基本主體之一，個人、利益集團、跨國公司和國際組織

等國際關(guān)系行為者的作用日趨重要，主權(quán)國家的作用受到限制.第三

種意見如美國學者K.華爾茲和I.克勞德等人強調(diào)由于70年代核武器、

科技革命和相互依賴的發(fā)展，使得自《威斯特伐利亞和約》以來在國

際舞臺上占支配地位達300多年的主權(quán)國家體系面臨著新的挑戰(zhàn)，國

家主權(quán)將極大地削弱，逐步過渡為“世界政府”。

第一種意見在戰(zhàn)后初期到60年代占統(tǒng)治地位；70年代后，第二

種意見影響增強；第三種意見則帶有明顯的理想主義色彩，支持者不

多。由于歐洲共同體等國際組織的產(chǎn)生和發(fā)展，越來越多的西方學者

認為傳統(tǒng)的國家主權(quán)不可轉(zhuǎn)讓的特征正在逐漸發(fā)生變化。

當前，雖然有大量出現(xiàn)的行為主體，如國際組織、跨國公司日益

發(fā)揮著作用，潛移默化地改變了傳統(tǒng)國家的主權(quán)。但除了非國家行為

體對國家主權(quán)的主體性侵蝕外，主權(quán)國家在經(jīng)濟全球化時代在世界經(jīng)

濟、政治的實踐中也受到了侵蝕。如果說主體性侵蝕挑戰(zhàn)了國家主權(quán)

存在的價值，那世界經(jīng)濟與政治實踐的侵蝕則最為直接、顯著。現(xiàn)實

中，對國家主權(quán)侵蝕最為嚴重的，并不是客觀要求帶來的超國界活動,

而是那些借全球化之利，人為對國家主權(quán)施與的影響。具體說，在經(jīng)

濟全球化時代，國家主權(quán)在政治經(jīng)濟實踐中受到了以下侵蝕：

即對國家維護主權(quán)能力的侵蝕。這表現(xiàn)在主權(quán)國家政府在參與國

際事務過程中，除少數(shù)大國外，大多數(shù)國家維護主權(quán)的能力都有所削

弱，很難有足夠的能力來處處維護自己的權(quán)力和利益V即使在本國的

市場范圍內(nèi)，在國家間相互依存程度空前加深的情況下，國家也不太

可能絕對保障自己在自然資源和經(jīng)濟政策等方面的絕對獨立性。至于

人權(quán)等領(lǐng)域，也很難使自己免受別國的指責和干預，至多只能把這種

指責和干預的影響減少到最低限度。而且，由于聯(lián)合國在主權(quán)問題上

態(tài)度取向的微妙變化，小國和弱國要切實維護自己的主權(quán)，面臨的困

難將更大。

在實踐中，經(jīng)濟全球化不止在能力方面侵蝕國家主權(quán)，更會逐漸

弱化國家維護主權(quán)的意志。比如很多國家會首先考慮根本利益，然后

才是考慮主權(quán)。就外部因素來看，強勢國家會把自己的意志強加給別

的主權(quán)國家，或用能力性侵蝕來損害別國人維護主權(quán)的意志。所以，

雖然當前所有國家都堅稱基本的獨立地位，但越來越少的國家仍公開

堅持自己在經(jīng)濟和文化方面的傳統(tǒng)絕對主權(quán)。②

所謂結(jié)構(gòu)性侵蝕是指，由于在國際體系的政治經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中占據(jù)有

利位置，力量強大的國家的國家利益具有對外擴張性，因而傾向于利

用結(jié)構(gòu)的力量奉行擴張性的對外政策，而對于弱小的國家來說，他們

在國際上面臨強大國家利用體系結(jié)構(gòu)的力量向他們主權(quán)的挑戰(zhàn)，使得

他們處于國際體系政治、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的劣勢地位。冷戰(zhàn)結(jié)束以來，國

際體系結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)一種美國獨霸的單極結(jié)構(gòu)。美國因其明顯的經(jīng)濟、政

治和軍事實力，在國際力量結(jié)構(gòu)中處于明顯的上風，形成了“一超多

強”的金字塔式結(jié)構(gòu)狀態(tài)。由于缺乏強有力的制約和抗衡力量，處于

金字塔頂端的美國可以肆意侵犯別國主權(quán)。處于金字塔第二層的大多

數(shù)西方強國本身也有著侵犯弱小國家主權(quán)的傳統(tǒng)，它們不僅不能構(gòu)成

對美國的結(jié)構(gòu)性制約，還常常與美國結(jié)合在一起，使處于金字塔結(jié)構(gòu)

低層的大多數(shù)發(fā)展中國家難以有效抵御對其主權(quán)的侵蝕和干涉。

所謂體系進程，主要體現(xiàn)為國與國之間的相互交往，及其所形成

的國際制度。進程性侵蝕則主要表現(xiàn)為，在全球化進程中，國際制度

對國家主權(quán)形成的侵蝕。經(jīng)濟全球化進程在很大程度上是以美國為首

的發(fā)達國家推動的。制定全球化“游戲規(guī)則”的主要是發(fā)達國家C這

就使得權(quán)力結(jié)構(gòu)中的不平等和等級的繼續(xù)存在難以克服，同時也為新

的不平等和等級的出現(xiàn)提供了基礎（發(fā)達國家在全球體系中具有先發(fā)

優(yōu)勢，這種優(yōu)勢是長期積累而成的）。特別值得注意的是，發(fā)達國家

的先發(fā)優(yōu)勢除了體現(xiàn)在物質(zhì)力量上，更體現(xiàn)為對正在形成的全球規(guī)則

的主導作用上。

現(xiàn)有的主要國際規(guī)則和國際制度，特別是經(jīng)濟方面的全球性組織,

基本上都是在西方國家的主導下形成的，在內(nèi)容和運作上暗含著對西

方國家的傾斜，許多制度安排都未將發(fā)展中國家考慮進去。比如在世

界貿(mào)易組織禁止出口補貼的原則下，對農(nóng)產(chǎn)品的補貼卻保持了一個例

外V這主要是由于美歐等發(fā)達國家是農(nóng)產(chǎn)品主要出口國.在取消數(shù)量

限制原則下，發(fā)達國家對紡織品進口長期實行配額限制，這是因為發(fā)

展中國家是紡織品的主要出口國。由此可以看出，經(jīng)濟全球化進程的

主導權(quán)掌握在發(fā)達國家手中，而廣大發(fā)展中國家則被排除在世界決策

機制之外，發(fā)達國家在制定國際規(guī)則時，總是在竭盡全力維護自身的

主權(quán)利益，而使發(fā)展中國家處于主權(quán)維護的不利地位。

黃巖島由中華人民共和國實際控制。2013年1月21日，菲律賓

外交部長表示中國船只將永遠停留在黃巖島，中國無意從黃巖島周邊

海域撤出船只，并且承認黃巖島已經(jīng)處于中國的有效控制之下，菲船

己不能進駐。

主權(quán)國家是不受其他國家干預或限制，獨立自主地處理國內(nèi)和國

際事務的國家。主權(quán)國家是具有固定領(lǐng)土、一定的居民、一定的政權(quán)

組織形式和主權(quán)的政治單位。世界上共有197個主權(quán)國家。

在國際法中，主權(quán)國家是一個非物質(zhì)的法律實體，對地理區(qū)域擁

有主權(quán)，并以一個法定的政權(quán)機構(gòu)為代表行使主權(quán)。主權(quán)是一個獨立

國家的標志。

主權(quán)國家，指具有固定領(lǐng)土、一定的居民、一定的政權(quán)組織形式

和主權(quán)的政治單位。在國際法將主權(quán)國家定義為一個非物質(zhì)的法律實

體，依據(jù)國際法而對確定的領(lǐng)土擁有主權(quán)，并以一個法定的政權(quán)機構(gòu)

為代表行使主權(quán)，主權(quán)可分為國內(nèi)和國際兩個方面V主權(quán)國家是國際

社會的最基本成員。

主權(quán)概念的發(fā)展在很大程度上反映了法國哲學家讓?布丹的作品

中，對于布丹來說，主權(quán)是“屬于共和國的絕對的，永久的權(quán)力?！?/p>

主權(quán)不在個人，而在國家，因此主權(quán)是永久性的。主權(quán)是“主權(quán)者的

獨特特征，主權(quán)者不能以任何方式屈服于他人的命令，因為只有主權(quán)

者才能為隸屬者制定法律，廢除已經(jīng)制定的法律，以及修改過時的法

律?！?/p>

與他國交往的能力（此定義依據(jù)1933年蒙特維多國家權(quán)利義務

公約）

國際法的主體主要是主權(quán)國家，主權(quán)國家是國際法權(quán)利和義務的

承擔者。

三十年戰(zhàn)爭給歐洲帶來了毀滅性的破壞，各國為尋求和平共處之

道，簽訂了《威斯特伐利亞和約》，接受了主權(quán)的概念。幾乎所有的

小國都在條約上簽字獲得了主權(quán)。正式成為了主權(quán)國家。教會力量被

削弱。領(lǐng)土國家的概念被接受國家可以自己確定各國的宗教和國內(nèi)政

治，不受外部壓力的限制，和約還引入了不干涉其他國家內(nèi)部事務的

條例。在《威斯特伐利亞和約》之后，各國建立起自己的武裝部隊，

國家主權(quán)得到確認和鞏固。

1946年12月6日聯(lián)合國大會通過的《國家權(quán)利義務宣言草案》

第一條規(guī)定：“各國有獨立權(quán)，因而有權(quán)自由行使一切合法權(quán)力，包

括其政體之選擇，不接受其他任何國家之命令?！?/p>

1970年10月24日，聯(lián)合國大會通過的《關(guān)于各國依聯(lián)合國憲

章建立友好關(guān)系及合作之國際法原則之宣言》指出：各國一律享有主

權(quán)平等，包括各國法律地位平等、每一國均享有充分主權(quán)之應有權(quán)利、

國家之領(lǐng)土完整及政治獨立不得侵犯、每一國均有權(quán)利自由選擇并發(fā)

展其政治、社會、經(jīng)濟及文化制度等。

當?shù)貢r間2023年9月25日，美國總統(tǒng)拜登宣布，美國承認紐埃

和庫克群島為主權(quán)獨立國家，并將在兩國之間建立外交關(guān)系。

世界上共有197個主權(quán)國家，包括193個聯(lián)合國會員國、2個聯(lián)

合國觀察員國（梵蒂岡、巴勒斯坦）和2個未加入聯(lián)合國（紐埃、庫

克群島）的國家。

（西撒哈拉、索馬里蘭、科索沃、德涅斯特河沿岸共和國、頓

涅茨克、盧甘斯克、北塞浦路斯、阿布哈茲、阿扎爾自治共和國、南

奧塞梯、阿富汗伊斯蘭酋長國等尚未得到絕大多數(shù)國家的承認，也未

加入聯(lián)合國，因此不計）

西亞：土耳其、格魯吉亞、亞美尼亞、阿塞拜疆、敘利亞、黎巴

嫩、以色列、巴勒斯坦、約旦、伊拉克、科威特、沙特阿拉伯、巴林、

卡塔爾、阿拉伯聯(lián)合酋長國、也門、阿曼、伊朗、阿富汗

中亞：哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、土庫曼斯坦、

塔吉克斯坦

南亞：巴基斯坦、印度、尼泊爾、不丹、孟加拉國、馬爾代夫、

斯里蘭卡

東南亞：緬甸、泰國、老撾、柬埔寨、越南、菲律賓、馬來西亞、

文萊、新加坡、印度尼西亞、東帝汶

中歐：德國、瑞士、列支敦士登、奧地利、波蘭、捷克、斯洛伐

克、匈牙利

東歐：愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、白俄羅斯、烏克蘭、摩爾

多瓦、俄羅斯

南歐：葡萄牙、西班牙、安道爾、意大利、圣馬力諾、梵蒂岡、

馬耳他、斯洛文尼亞、克羅地亞、波黑、黑山、塞爾維亞、羅馬尼亞、

阿爾巴尼亞、北馬其頓、保加利亞、希臘、塞浦路斯

西非：佛得角、毛里塔尼亞、馬里、布基納法索、尼日爾、塞內(nèi)

加爾、岡比亞、幾內(nèi)亞比紹、幾內(nèi)亞、塞拉利昂、利比里亞、科特迪

瓦、加納、多哥、貝寧、尼日利亞

中非：圣多美和普林西比、喀麥隆、赤道幾內(nèi)亞內(nèi)口蓬、剛果（布）、

乍得、中非、剛果（金）

東非：蘇丹、南蘇丹、烏干達、盧旺達、布隆迪、厄立特里亞、

埃塞俄比亞、吉布提、索馬里、肯尼亞、坦桑尼亞、塞舌爾

南非：安哥拉、贊比亞、馬拉維、納米比亞、博茨瓦納、津巴布

韋、南非、萊索托、斯威士蘭、莫桑比克、科摩羅、馬達加斯加、

毛里求斯

密克羅尼西亞群島：帕勞、密克羅尼西亞聯(lián)邦、馬紹爾群島、瑙

魯、基里巴斯

中美洲